9月
21-30日 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平隆重舉行。會(huì)議代表共有黨派、區(qū)域、軍隊(duì)、團(tuán)體、特邀5個(gè)方面662人,廣泛代表了各階級(jí)、階層、黨派、民族及海外華僑的意志和愿望,具有代表全國(guó)人民的性質(zhì)。
Δ毛澤東致開(kāi)幕詞。他說(shuō):“我們的工作將寫在人類的歷史上,它將表明:占人類總數(shù)四分之一的中國(guó)人從此站立起來(lái)了。”“我們的民族將從此列入愛(ài)好和平自由的世界各民族的大家庭,以勇敢而勤勞的姿態(tài)工作著,創(chuàng)造自己的文明和幸福,同時(shí)也促進(jìn)世界的和平和自由。”“中國(guó)人被認(rèn)為不文明的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了,我們將以一個(gè)具有高度文化的民族出現(xiàn)于世界。”
Δ27日 會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》、《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》?!吨袊?guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》規(guī)定人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式。在普選的全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)以前,執(zhí)行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán),由它的全體會(huì)議選舉中央人民政府并付之以行使國(guó)家權(quán)力的職權(quán)。在普選的全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)以后,就成為協(xié)商機(jī)關(guān),就有關(guān)國(guó)家建設(shè)事業(yè)的根本大計(jì)或重要措施,向全國(guó)人民代表大會(huì)或中央人民政府委員會(huì)提出建議案。
Δ29日 會(huì)議制定并通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》。由于當(dāng)時(shí)中華人民共和國(guó)正在籌備成立,相當(dāng)大面積的國(guó)土上還在進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng),使普選的人民代表大會(huì)暫時(shí)還無(wú)法召開(kāi),沒(méi)有具備制定和頒行正式憲法的條件,于是這部《共同綱領(lǐng)》便成了即將成立的中華人民共和國(guó)具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的根本大法。
《共同綱領(lǐng)》共有“序言”和“總綱”、“政權(quán)機(jī)關(guān)”、“軍事制度”、“經(jīng)濟(jì)政策”、“文化教育政策”、“民族政策”、“外交政策”等7章60條?!豆餐V領(lǐng)》明確規(guī)定了中華人民共和國(guó)的政權(quán)性質(zhì):“中華人民共和國(guó)為新民主主義即人民民主主義的國(guó)家,實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級(jí)和國(guó)內(nèi)各民族的人民民主專政,反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義,為中國(guó)的獨(dú)立、民主、和平、統(tǒng)一和富強(qiáng)而奮斗,”它是“中國(guó)工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)及其他愛(ài)國(guó)民主分子的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)”。
《共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定了中華人民共和國(guó)的基本政治制度:“中華人民共和國(guó)的國(guó)家政權(quán)屬于人民。人民行使國(guó)家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府。各級(jí)人民代表大會(huì)由人民用普選方法產(chǎn)生之。各級(jí)人民代表大會(huì)選舉各級(jí)人民政府。各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,各級(jí)人民政府為行使各級(jí)政權(quán)的機(jī)關(guān)。”“各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)一律實(shí)行民主集中制。”人民代表大會(huì)制度是新中國(guó)的基本政治制度,是人民民主政權(quán)的組織形式,是中國(guó)共產(chǎn)黨20多年革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
《共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定了中華人民共和國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度:中華人民共和國(guó)的經(jīng)濟(jì)由社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、半社會(huì)主義性質(zhì)的合作經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民和手工業(yè)者的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)五種經(jīng)濟(jì)成分構(gòu)成。這幾種經(jīng)濟(jì)成分“在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)之下,分工合作,各得其所,以促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”,“達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)之目的”。
在規(guī)定中華人民共和國(guó)人民所享有的基本權(quán)利時(shí),《共同綱領(lǐng)》明確指出,“人民”是指工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)及其他愛(ài)國(guó)民主分子。“中華人民共和國(guó)人民依法有選舉權(quán)和被選舉權(quán)”,“有思想、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、通訊、人身、居住、遷徙、宗教信仰及示威游行的自由權(quán)”,“保護(hù)報(bào)道真實(shí)新聞的自由”;“婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化教育的、社會(huì)的生活各方面,均有與男子平等的權(quán)利”,“實(shí)行男女婚姻自由”;“境內(nèi)各民族一律平等”,“各少數(shù)民族均有發(fā)展其語(yǔ)言文字、保持或改革其風(fēng)俗習(xí)慣及宗教信仰的自由”。
《共同綱領(lǐng)》還規(guī)定,取消帝國(guó)主義國(guó)家在中國(guó)的一切特權(quán),“廢除國(guó)民黨反動(dòng)政府一切壓迫人民的法律、法令和司法制度,制定保護(hù)人民的法律、法令,建立人民司法制度”,保護(hù)一切合法的公私貿(mào)易,有計(jì)劃有步驟地實(shí)行普及教育,注意保護(hù)婦女、兒童的特殊利益等。
Δ30日 會(huì)議選出政協(xié)第一屆全國(guó)委員會(huì)和中央人民政府委員會(huì)。
10月
1日 中華人民共和國(guó)中央人民政府委員會(huì)第一次會(huì)議在北京舉行。會(huì)議決定接受中國(guó)人民政協(xié)共同綱領(lǐng)為政府施政方針。向全世界宣告:中央人民政府為代表中華人民共和國(guó)全國(guó)人民的唯一合法政府。
Δ 下午3時(shí),開(kāi)國(guó)大典在天安門廣場(chǎng)隆重舉行。林伯渠宣布典禮開(kāi)始,第一面五星紅旗冉冉升起。軍樂(lè)隊(duì)奏國(guó)歌,54門禮炮齊鳴28響。毛澤東宣布:“中華人民共和國(guó)中央人民政府已于本日成立了”。隨即宣讀了《中華人民共和國(guó)中央人民政府公告》。
中華人民共和國(guó)的成立,標(biāo)志著新民主主義革命的勝利和半殖民地半封建時(shí)代的結(jié)束,人民當(dāng)家做主的新時(shí)代開(kāi)始,標(biāo)志著買辦封建的專政、資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)、人民共和國(guó)三種政治路線的較量有了結(jié)果。無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政是適合中國(guó)國(guó)情的唯一正確的路線和政治方案。它不但為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的現(xiàn)代化創(chuàng)造了前提條件,而且開(kāi)辟了通向社會(huì)主義的道路。從此,中國(guó)人權(quán)發(fā)展的歷史翻開(kāi)了新的一頁(yè),步入了新的時(shí)期。
Δ班禪額爾德尼·確吉堅(jiān)贊致電毛澤東主席和朱德總司令,表示擁護(hù)中央人民政府。
2日-3日 中國(guó)保衛(wèi)世界和平大會(huì)成立大會(huì)在北京召開(kāi)。中國(guó)人民響應(yīng)大會(huì)號(hào)召,1950年在要求無(wú)條件禁止原子武器的斯德哥爾摩宣言上簽名的達(dá)2.3億人,1951年在要求蘇美英法中五大國(guó)締結(jié)和平公約宣言上簽名的達(dá)3.44億以上。所有這些都充分表達(dá)了剛獲得獨(dú)立的中國(guó)人民對(duì)和平的熱愛(ài)和反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、捍衛(wèi)人權(quán)的堅(jiān)定意志。
21日 中央人民政府政務(wù)院宣告成立。政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、政治法律委員會(huì)、文化教育委員會(huì)、人民監(jiān)察委員會(huì)同時(shí)成立。
22日 最高人民法院、最高人民檢察署、法制委員會(huì)、民族事務(wù)委員會(huì)、華僑事務(wù)委員會(huì)五機(jī)關(guān)成立。
11月
5日 中國(guó)勞動(dòng)協(xié)會(huì)代表會(huì)議在北京召開(kāi),宣布中國(guó)勞動(dòng)協(xié)會(huì)解散。中華全國(guó)總工會(huì)實(shí)現(xiàn)了組織上的統(tǒng)一,而后加緊了組織工會(huì)的工作。
12日-16日 中國(guó)國(guó)民黨民主派代表會(huì)議在京召開(kāi)。宣布:中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、三民主義同志會(huì)、中國(guó)國(guó)民黨民主促進(jìn)會(huì)以及中國(guó)國(guó)民黨內(nèi)其他民主分子,都團(tuán)結(jié)在統(tǒng)一組織中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)內(nèi),“繼承孫中山先生之革命傳統(tǒng),并以中國(guó)人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線之一員,在中國(guó)共產(chǎn)黨毛主席領(lǐng)導(dǎo)下,為鞏固人民民主專政實(shí)現(xiàn)人民政協(xié)共同綱領(lǐng)而努力”。繼民革后,民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工、九三、致公、臺(tái)盟等民主黨派也紛紛召開(kāi)全國(guó)代表大會(huì)或中央工作會(huì)議,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),宣布接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和以《共同綱領(lǐng)》為自己的政綱,積極參與政府機(jī)關(guān)工作,推進(jìn)社會(huì)民主改革運(yùn)動(dòng),同時(shí)與中共協(xié)商確定了各黨派聯(lián)系的社會(huì)階層和組織發(fā)展的方針,走上了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作、政治協(xié)商的道路。
15日 周恩來(lái)外長(zhǎng)致電聯(lián)合國(guó)大會(huì),要求驅(qū)除蔣介石集團(tuán)的代表團(tuán),恢復(fù)中華人民共和國(guó)代表的合法席位。
21日 北京市第二屆人民代表會(huì)議作出禁娼?jīng)Q定,當(dāng)即關(guān)閉妓院,將妓女集中起來(lái)加以教育,改造其思想,醫(yī)治其性病,引導(dǎo)和幫助她們建立正常生活,使其成為自食其力的勞動(dòng)者。繼北京之后,包括上海、天津在內(nèi)的全國(guó)各大中小城市紛紛開(kāi)展禁娼運(yùn)動(dòng)。在很短的時(shí)間內(nèi),就使這種舊中國(guó)屢禁不絕、嚴(yán)重催殘婦女身心和侮辱婦女人格的社會(huì)痼疾絕跡。
12月
2日 中央人民政府委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)省、市、縣《各界人民代表會(huì)議組織通則》,賦予了人民和人民代表廣泛的民主政治權(quán)利。人民代表會(huì)議制度成為從軍管過(guò)渡到正式選舉的人民代表大會(huì)制度的適當(dāng)、有效的形式。
10日-16日 亞洲婦女代表會(huì)議在北京舉行。會(huì)議通過(guò)《關(guān)于爭(zhēng)取婦女權(quán)力的決議》、《致亞洲各國(guó)婦女姊妹書》等文件。
23日 在北京召開(kāi)了全國(guó)首次教育工作會(huì)議,重申了新民主主義教育總方針,明確了改革舊教育的方針、步驟和發(fā)展新教育的方向,強(qiáng)調(diào)教育為國(guó)家建設(shè)服務(wù),學(xué)校為工農(nóng)開(kāi)門。