2月
6-10日 中國共產(chǎn)黨七屆四中全會召開。會議批準(zhǔn)了政治局提出的黨在過渡時期的總路線,要在一個相當(dāng)長的時期內(nèi),逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化,并逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會主義改造。
3月
22日 政務(wù)院公布《人民調(diào)解委員會暫行組織通則》。
23日 毛澤東在憲法起草委員會第一次會議上代表中國共產(chǎn)黨向會議提出了中共中央經(jīng)一年多的起草工作后完成的憲法草案初稿。然后在北京和全國各大城市組織各方面代表人物8000多人進(jìn)行了兩個多月的討論。根據(jù)討論意見修改而成憲法草案,于6月14日公布,交全國人民討論。又經(jīng)兩個多月的時間,約有1.5億人參加討論。根據(jù)全國討論中提出的修改和補(bǔ)充意見,憲法起草委員會對原草案再次進(jìn)行修改,并經(jīng)中央人民政府委員會通過,最后交由全國人民代表大會討論通過。
4月
9日 《光明日報》報道:用新盲字編印的《盲童學(xué)校課外讀物》和《歌選》開始發(fā)行。
5月
13日 新華社報道:中國第一座大型山谷水庫——北京永定河官廳水庫竣工。這一工程的完成,免除了永定河水患對北京和天津一帶的威脅。
20日 政務(wù)院通過《關(guān)于幫助尚無文字的少數(shù)民族創(chuàng)立文字問題的報告》。
8月
6日 中國基督教三自愛國運動委員會在基督教全國會議上宣告成立。
9月
4日 出席全國人民代表大會會議的達(dá)賴?yán)锖桶喽U額爾德尼到達(dá)北京。朱德、周恩來、郭沫若等到車站歡迎。
6日 政務(wù)院公布《勞動改造條件》和《勞動改造罪犯刑滿釋放及安置就業(yè)暫行處理辦法》。
15-28日 第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京舉行,這次會議是我國人民民主的根本政治制度——人民代表大會制度的第一次偉大而成功的實踐。
Δ15日 劉少奇代表憲法起草委員會作了《關(guān)于中華人民共和國憲法草案的報告》,對憲法草案起草的根據(jù)、憲法草案的性質(zhì)和基本內(nèi)容、全民討論中提出的意見做了說明。
20日 大會一致通過了我國建國后制定的第一部憲法《中華人民共和國憲法》。憲法序言首先指出:中國人民經(jīng)過一百多年的英勇奮斗,終于在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,取得了反帝反封建反官僚資本主義的人民革命的偉大勝利,建立了人民民主專政的中華人民共和國。“中華人民共和國的人民民主制度,也就是新民主主義制度,保證我國能夠通過和平的道路消滅剝削和貧困,建成繁榮幸福的社會主義社會”。這就是百年來中國革命所得出的基本結(jié)論。
關(guān)于我國的國家性質(zhì),憲法總綱第一條規(guī)定:“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家。”
關(guān)于我國的政治制度,憲法規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,人民行使權(quán)力的機(jī)會是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”
憲法對我國的民族關(guān)系和民族政策做了專門規(guī)定,這是我國政治生活和政治制度中的重要內(nèi)容。憲法規(guī)定:“各民族一律平等。禁止對任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞各民族團(tuán)結(jié)的行為。”“各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。”
憲法規(guī)定了公民享有的廣泛的自由和權(quán)利及應(yīng)盡的義務(wù)。公民的權(quán)利和義務(wù)是一致的,任何人都不能只享受權(quán)利而不盡義務(wù),也不會只盡義務(wù)而不享受權(quán)利。公民享有的權(quán)利和自由有:公民在法律上一律平等;成年公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán);言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威、宗教信仰、居住和遷徙的自由;人身自由不受侵犯;住宅不受侵犯,通信秘密受法律保護(hù);勞動的權(quán)利;勞動者休息的權(quán)利;勞動者在年老、疾病或者喪失勞動能力時獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利;受教育的權(quán)利;進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由;婦女享有同男子平等的權(quán)利;控告違法失職的國家機(jī)關(guān)工作人員的權(quán)利;由于公民權(quán)利被侵犯而遭受損失時,有取得賠償?shù)臋?quán)利;保護(hù)國外華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益;對因擁護(hù)正義事業(yè)、參加和平運動、進(jìn)行科學(xué)工作而受到迫害的外國人,給以居留的權(quán)利。公民的義務(wù)有:遵守憲法和法律,遵守勞動紀(jì)律,遵守公共秩序,尊重社會公德;愛護(hù)和保衛(wèi)公共財產(chǎn);依照法律納稅;依照法律服兵役。
《中華人民共和國憲法》以《共同綱領(lǐng)》為基礎(chǔ),又是《共同綱領(lǐng)》的發(fā)展。憲法的制定和頒布,使我國有了立國的總章程,有了根本大法,這標(biāo)志我國的政權(quán)建設(shè)、法制建設(shè)進(jìn)入了一個新的階段,并為進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。憲法以國家根本大法的形式把過去革命的成果和今后應(yīng)走的道路,即人民民主和社會主義這兩條原則肯定下來,這就給中國人權(quán)建設(shè)指出了一條明確和正確的道路。
大會還通過了《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》、《中華人民共和國國務(wù)院組織法》、《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會及地方各級人民委員會組織法》等法律。
11月
8日 一屆全國人大常委會第2次會議批準(zhǔn)成立國務(wù)院宗教事務(wù)局。宗教事務(wù)局對公民的宗教信仰自由給予行政保障,它負(fù)責(zé)對有關(guān)宗教的法律、法規(guī)的貫徹實施進(jìn)行行政管理和監(jiān)督,具體落實和執(zhí)行宗教信仰自由政策,不干涉宗教團(tuán)體和宗教活動場所的內(nèi)部事務(wù)。
12月
25日 經(jīng)過四年多的修建,康藏公路、青藏公路建成通車。公路的修通,使青海、西藏那種“艱險羊腸道,溜索獨木橋”的落后交通方式成為歷史,大大增進(jìn)了西藏與內(nèi)地的聯(lián)系,促進(jìn)了西藏人民經(jīng)濟(jì)、社會與文化的發(fā)展。
21-25日 全國政協(xié)二屆一次會議召開。周恩來在會上提出政協(xié)在人民代表大會制度確立以后的五項任務(wù)。會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議章程》。政協(xié)成為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,與共產(chǎn)黨“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”,對國家大政方針和社會生活的重大問題進(jìn)行協(xié)商,并通過建議和批評發(fā)揮監(jiān)督作用。