1月
2日
公安部舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布在全國公安機(jī)關(guān)實(shí)行定期新聞發(fā)布制度。公安部和各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局及省會(huì)、副省級(jí)市公安局普遍建立健全新聞發(fā)言人制度，實(shí)行定期新聞發(fā)布。
2日
中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎主持召開電視電話會(huì)議，部署全國建設(shè)領(lǐng)域清理解決拖欠工程款工作。曾培炎強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府和有關(guān)部門要采取有效措施，抓緊兌現(xiàn)去年拖欠的農(nóng)民工工資，讓辛苦一年的農(nóng)民工回家過上一個(gè)好年。
7日
國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，審議并原則通過《安全生產(chǎn)許可證條例（草案）》。
9日
全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)在京召開“中國艾滋病防治法律政策環(huán)境研討會(huì)”。會(huì)議就艾滋病流行趨勢、中國艾滋病防治對(duì)策與措施、中國艾滋病防治的政策法律環(huán)境、艾滋病對(duì)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響以及全社會(huì)共同行動(dòng)、迎戰(zhàn)艾滋病等專題進(jìn)行深入研究。
9日
江蘇省金壇市第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議“公推公選”出了中國第一位市長——金壇市市長吳曉東。
14日
中國《人胚胎干細(xì)胞研究倫理指導(dǎo)原則》由科技部、衛(wèi)生部正式印發(fā)全國相關(guān)單位。這是中國第一次以書面形式出臺(tái)政策禁止生殖性克隆人研究，但允許開展胚胎干細(xì)胞和治療性克隆研究。
15日
上海合作組織成員國外長在北京舉行非例行會(huì)議后發(fā)表新聞公報(bào)，宣布外長們出席了在北京舉行的上海合作組織秘書處成立儀式，并支持烏茲別克斯坦方面關(guān)于2004年6月上海合作組織峰會(huì)前夕在塔什干舉行地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)成立儀式的建議；公布已制定完成《上海合作組織成員國關(guān)于禁止非法販運(yùn)麻醉藥品、精神藥物及其前體合作協(xié)議》草案。這一文件的簽署和落實(shí)對(duì)保障中亞地區(qū)乃至整個(gè)世界的安全與穩(wěn)定具有重要意義；強(qiáng)調(diào)，上海合作組織常設(shè)機(jī)構(gòu)——北京秘書處和塔什干地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)委會(huì)于2004年1月啟動(dòng)，標(biāo)志著上海合作組織已經(jīng)作為完全意義上的多邊組織開始運(yùn)作。
17日
聯(lián)合國秘書長安南在接受《中華英才》半月刊專訪時(shí)說，中國在發(fā)展問題上作出了舉世矚目的成就。根據(jù)中國制定的國家貧困線，中國的貧困人口已經(jīng)減半，因此實(shí)現(xiàn)了《千禧發(fā)展目標(biāo)》中最關(guān)鍵的一項(xiàng)。中國作為世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大力量，作為世界發(fā)展的有利倡導(dǎo)者，作為聯(lián)合國安理會(huì)的永久成員，為世界更加和平與更加公正作出了卓越的貢獻(xiàn)。
18日
國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令，頒布《安全生產(chǎn)許可證條例》。條例規(guī)定，國家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
19日
建設(shè)部等五部門出臺(tái)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，標(biāo)志著中國最低收入家庭住房保障新機(jī)制正式啟動(dòng)。
25日
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)出緊急通知，要求各地嚴(yán)加防范，防止泰國、柬埔寨禽流感入境。
29日
國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院第37次常務(wù)會(huì)議，研究部署高致病性禽流感防治工作。會(huì)議決定高致病性禽流感防治工作要重點(diǎn)落實(shí)好八項(xiàng)措施。
30日
國務(wù)院決定，成立全國防治高致病性禽流感總指揮部，國務(wù)院副總理回良玉任總指揮，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏任副總指揮。指揮部由國家發(fā)改委、財(cái)政部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、工商總局、科技部、商務(wù)部、海關(guān)總署等機(jī)構(gòu)組成。指揮部辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部，負(fù)責(zé)處理全國防治工作的具體事務(wù)。
2月
4日
衛(wèi)生部召開全國禽流感防治工作電視電話會(huì)議，強(qiáng)調(diào)防控禽流感和防非典并重。
8日
新華社全文播發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》?！兑庖姟饭?2條，分九部分，約9000字。包括：集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)種糧農(nóng)民增加收入；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力；發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，增加外出務(wù)工收入；發(fā)揮市場機(jī)制作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件；深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收減負(fù)提供體制保障；繼續(xù)做好扶貧開發(fā)工作，解決農(nóng)村貧困人口和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活困難；加強(qiáng)黨對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)增收政策落到實(shí)處。
13日
國務(wù)院召開第二次廉政工作會(huì)議，溫家寶總理要求，集中力量圍繞解決損害群眾利益的八個(gè)方面突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，做到四個(gè)“堅(jiān)決糾正”：堅(jiān)決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的問題；堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題；堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題；堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。同時(shí)，要加大“四項(xiàng)工作力度”即加大治理教育亂收費(fèi)力度；加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)力度；加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作力度；加大安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究力度。
21日
國務(wù)院總理溫家寶在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班結(jié)業(yè)儀式上講話，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。
溫家寶指出，以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。具體地說，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利；就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；就是要?jiǎng)?chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境。
23日
外交部部長助理沈國放會(huì)見來訪的聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》特委會(huì)主席加里戈斯先生。
26日
國務(wù)院成立防治艾滋病工作委員會(huì)。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理吳儀任主任，中央國家機(jī)關(guān)23個(gè)部門、單位和7個(gè)省、自治區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。
3月
1日
國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《2003年美國的人權(quán)紀(jì)錄》。文章共分六個(gè)部分，通過列舉大量事實(shí)，介紹了美國國內(nèi)公民的生命、自由和人身安全，政治權(quán)利和自由狀況，勞動(dòng)者生存狀況，種族歧視，婦女、兒童與老人狀況以及美國對(duì)別國人權(quán)的侵犯等。
1日
中國人權(quán)研究會(huì)第二屆全國理事會(huì)第二次會(huì)議在北京召開，國務(wù)委員唐家璇出席并講話。
1日
河南省從省直機(jī)關(guān)抽調(diào)76名干部進(jìn)駐全省38個(gè)艾滋病疫情高發(fā)區(qū)，這是2001年派出醫(yī)療隊(duì)和工作隊(duì)駐村救治救助艾滋病患者以來，河南省委、省政府在防治艾滋病方面采取的又一項(xiàng)重大措施。
2日
中國——東盟防治禽流感特別會(huì)議在北京召開。會(huì)議介紹并分析了有關(guān)國家高致病性禽流感疫情形勢；交流了防治禽流感疫情的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和具體措施；探討并確定了啟動(dòng)中國——東盟公共衛(wèi)生合作基金、開展相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)合作及人力資源培訓(xùn)等共同防治禽流感的具體措施。
10日
中國人口資源環(huán)境工作座談會(huì)在北京舉行。中共中央總書記、國家主席胡錦濤主持座談會(huì)并發(fā)表講話，要求要深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)做好人口資源環(huán)境工作的重要指導(dǎo)意義，切實(shí)做好新形勢下的人口資源環(huán)境工作。堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。
14日
第十屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過了《中華人民共和國憲法修正案》，“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法第三十三條第二款。
15日
中國人權(quán)研究會(huì)召開專家學(xué)者座談會(huì)，探討“人權(quán)入憲”對(duì)中國人權(quán)發(fā)展的重大意義。
15日
《人民日報(bào)》全文刊登中國人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長兼秘書長董云虎署名文章《“人權(quán)入憲”：中國人權(quán)發(fā)展的重要里程碑》。
18日
中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施《中華人民共和國憲法》進(jìn)行研究部署。中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，第十屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過了《中華人民共和國憲法修正案》，這是中國政治生活中的一件大事，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。要以這次憲法修改為契機(jī)，在全黨全國集中開展學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法的活動(dòng)，進(jìn)一步動(dòng)員廣大黨員、干部和人民群眾投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)。
22日
《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》公布，《意見》指出，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要性和緊迫性，采取扎實(shí)措施，開創(chuàng)未成年人思想道德建設(shè)工作的新局面。
25日
聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)國際會(huì)議在京開幕，中國國務(wù)委員唐家璇出席會(huì)議并致辭。
30日
國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《2003年中國人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書，闡述中國人權(quán)事業(yè)新進(jìn)展。白皮書共1.6萬余字，分為：人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)、公民權(quán)利和政治權(quán)利、婦女、兒童權(quán)益、少數(shù)民族的平等權(quán)利和特殊保護(hù)、殘疾人權(quán)益、人權(quán)對(duì)外交流與合作8個(gè)部分。
4月
16日
聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)第60屆會(huì)議以28票贊成，16票反對(duì)，決定對(duì)美國提出的所謂“中國人權(quán)狀況”的決議草案不予審議和表決。中國再次挫敗人權(quán)會(huì)反華提案。這是自1990年以來，聯(lián)合國人權(quán)會(huì)第11次拒絕反華提案。
16日
中國人權(quán)研究會(huì)就聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)在程序表決中以多數(shù)票否決美國提出的反華提案一事，發(fā)表聲明指出，這是自1990年以來美國利用人權(quán)問題干涉中國內(nèi)政的圖謀第11次在聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)遭到破產(chǎn)，事實(shí)再次證明將人權(quán)問題政治化、利用人權(quán)進(jìn)行反華是不得人心的。
26日
國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國的就業(yè)狀況和政策》白皮書。白皮書共1.3萬多字，分前言、就業(yè)基本狀況、積極的就業(yè)政策、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、婦女、青年和殘疾人就業(yè)以及21世紀(jì)前期就業(yè)展望7個(gè)部分。
5月
10日
中國外交部發(fā)言人在回答記者提問時(shí)說，在伊美軍和英軍虐待伊拉克戰(zhàn)俘和囚犯事件令人震驚，中方譴責(zé)這種違背國際公約的行徑。美英兩國應(yīng)恪守《日內(nèi)瓦公約》等有關(guān)國際公約，切實(shí)保障伊戰(zhàn)俘和囚犯的基本人權(quán)。
11日
由中國國際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)和何東國際關(guān)系問題學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦的“國際反恐形勢與反恐合作”研討會(huì)在北京舉行。來自中國、美國、俄羅斯、日本等10多個(gè)國家的軍事、政治和警務(wù)方面的官員學(xué)者，共同研討國際反恐形勢與反恐合作。
10-11日
中共中央在北京召開全國加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議，中共中央總書記胡錦濤發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)全黨全社會(huì)共同做好未成年人思想道德建設(shè)工作，大力培育中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。
11日
最高人民檢察院決定，從今年5月到2005年6月，全國檢察機(jī)關(guān)在全國開展嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人類犯罪的專項(xiàng)活動(dòng)。查辦的重點(diǎn)對(duì)象是5類利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪案件，包括：瀆職造成人民生命財(cái)產(chǎn)重大損失的案件；非法拘禁，非法搜查案件；刑訊逼供，暴力取證案件；破壞選舉，侵犯公民民主權(quán)利案件；虐待被監(jiān)管人案件。
12-13日
全國信訪工作座談會(huì)在北京舉行。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要切實(shí)做好信訪工作，進(jìn)一步建立健全信訪接待等制度。
21日
中國人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長兼秘書長董云虎發(fā)表署名文章《極端偽善的人權(quán)報(bào)告——評(píng)〈2003-2004年美國支持人權(quán)和民主的紀(jì)錄〉》，指出，這份《報(bào)告》涉華部分無視中國人權(quán)不斷發(fā)展進(jìn)步的客觀事實(shí)，再次老調(diào)重彈，無端指責(zé)中國人權(quán)狀況，暴露了美國政府對(duì)中國的政治偏見和不良圖謀。
21日
50多名各大宗教的上層人士在北京舉行座談會(huì)，批駁美國國際宗教自由委員會(huì)年度報(bào)告。
23日
國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《西藏的民族區(qū)域自治》白皮書，全面回顧和介紹西藏實(shí)行民族區(qū)域自治近40年來取得的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展以及社會(huì)進(jìn)步。白皮書全文約1.2萬字，包括前言及民族區(qū)域自治制度在西藏的建立和發(fā)展、民族區(qū)域自治是西藏人民當(dāng)家作主的根本保證等5個(gè)部分。
26日
由世界銀行發(fā)起的全球扶貧大會(huì)在上海國際會(huì)議中心開幕，來自世界各國和主要國際組織的800多名代表參加會(huì)議。中國國務(wù)院總理溫家寶在開幕式上講話，介紹了中國的扶貧情況，提出了中國政府的五點(diǎn)主張：一、努力營造和平穩(wěn)定的國際國內(nèi)環(huán)境；二、建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序；三、發(fā)達(dá)國家有義務(wù)和責(zé)任更多地援助發(fā)展中國家；四、發(fā)展中國家要把發(fā)展的基點(diǎn)放在依靠自身努力上；五、國際組織應(yīng)在全球減貧事業(yè)中發(fā)揮更大作用。
6月
17-18日
外交部與聯(lián)合國難民署聯(lián)合在河北承德舉行難民立法研討會(huì)，圍繞國際難民法基本原則、難民保護(hù)中國家主權(quán)問題、難民待遇、難民地位的甄別機(jī)制和程序、中國政府與聯(lián)合國難民署合作等問題進(jìn)行了討論。
21-22日
中國——挪威第八次人權(quán)與司法圓桌會(huì)議在北京舉行。外交部副部長張業(yè)遂和挪威外交國務(wù)秘書海爾格森出席并主持會(huì)議。
7月
1日
《中華人民共和國行政許可法》正式實(shí)施。
3日
“百位名人公益情——捐助西部下崗職工子女入學(xué)活動(dòng)”在北京正式啟動(dòng)。
7-13日
第四屆世界宗教會(huì)議在西班牙巴塞羅那舉行。來自世界各地75個(gè)國家和地區(qū)的7700名宗教界人士出席會(huì)議。中國宗教代表團(tuán)第一次參加世界宗教會(huì)議。
8日
中國與東盟成員國總檢察長會(huì)議召開，中國國家主席胡錦濤向大會(huì)發(fā)來賀電，表示，中國重視與東盟各國開展法律交流與司法合作，愿與東盟各國一道堅(jiān)決打擊跨國有組織犯罪。
16日
中國公安部開通淫穢色情網(wǎng)站舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站，24小時(shí)接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的舉報(bào)。
21-29日
37歲的中國籍女商人趙燕21日在美國和加拿大邊界尼亞加拉瀑布附近彩虹橋游玩時(shí)，無故遭到美國國土安全部官員的毆打。26日，中國外交部部長李肇星和美國國務(wù)卿鮑威爾通電話，要求美方立即對(duì)此案進(jìn)行認(rèn)真徹底的調(diào)查，并且嚴(yán)懲肇事者。29號(hào)美國國土安全部部長里奇對(duì)此事表示道歉。
8月
1日
民政部召開新聞通氣會(huì)，社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司副司長張世峰介紹了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》實(shí)施一年來的基本情況。到2004年6月30日，全國共救助城市生活無著的流浪乞討人員466751人，共有救助管理站909個(gè)。一年來，救助管理工作開展順利，實(shí)現(xiàn)了由收容遣送制度到救助管理制度的平穩(wěn)過渡，取得了階段性成果。
2日
國家發(fā)展和改革委員會(huì)同財(cái)政部、公安部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、教育部、國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室、國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)等9部委聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地各部門進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)。除法律、行政法規(guī)規(guī)定外，各地設(shè)立的針對(duì)農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的各種行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)，一律取消。按法律、行政法規(guī)規(guī)定保留的涉及農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的手續(xù)，要按照“規(guī)范程序、公開透明、方便辦理”的原則進(jìn)行簡化。
13日
中國政府首次將社會(huì)性別問題納入基層民主建設(shè)日程。20多名中國農(nóng)村婦女干部在北京獲得民政部首發(fā)的《農(nóng)村婦女參與村委會(huì)選舉手冊》。這本手冊是中國政府針對(duì)農(nóng)村婦女參與村民選舉發(fā)布的第一個(gè)指導(dǎo)規(guī)則。
15日
國務(wù)院頒布了《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，標(biāo)志著中國“綠卡”制度正式實(shí)施。
16-18日
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署，亞太區(qū)域環(huán)境法研討班在中國天津舉行，這是環(huán)境署舉辦的第一個(gè)區(qū)域性環(huán)境政策與環(huán)境法研討班。
20日
藏傳佛教學(xué)銜委員會(huì)在西藏拉薩正式成立。這是我國首次成立可以授予藏傳佛教學(xué)銜的權(quán)威機(jī)構(gòu)。
28日
最后一批共715名三峽移民乘專列抵達(dá)江西省景德鎮(zhèn)市浮梁縣，標(biāo)志著中國歷時(shí)5年的大規(guī)模三峽外遷移民安置工作結(jié)束。5年間，根據(jù)國務(wù)院三峽建委的統(tǒng)一部署，三峽庫區(qū)共有16.6萬人外遷安置。為了保障移民運(yùn)送工作順利、安全進(jìn)行，中央和地方各級(jí)政府高度重視、密切配合，公安部、鐵道部、交通部為此做了周密部署，共動(dòng)用火車17個(gè)專列，輪船29艘，遷出地動(dòng)用汽車1795輛。
9月
7日
國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國的社會(huì)保障狀況和政策》白皮書。這是中國政府首次發(fā)表專門闡述社會(huì)保障現(xiàn)狀和社會(huì)保障政策的白皮書，充分體現(xiàn)了中國政府對(duì)社會(huì)保障問題的高度重視和為建立、完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系所做的不懈努力。
7-9日
中國在國際人口與發(fā)展論壇上公布了《中國人口與發(fā)展國家報(bào)告》，介紹了10年來中國在人口與發(fā)展方面取得的成就，以及目前和未來面臨的挑戰(zhàn)。
9日
“希望工程助學(xué)進(jìn)程計(jì)劃”全民啟動(dòng)。北京、廣州、天津等27個(gè)城市的2萬多農(nóng)民工子女成為該項(xiàng)計(jì)劃的首批受助對(duì)象，當(dāng)?shù)叵Ｍこ虣C(jī)構(gòu)向他們發(fā)放了“希望工程助學(xué)進(jìn)城計(jì)劃自助卡”、圖書、學(xué)習(xí)機(jī)等用品。受助學(xué)生憑借“自助卡”，可以與學(xué)校完成助學(xué)金抵扣書本雜費(fèi)的全部手續(xù)。
12-18日
國際社會(huì)保障協(xié)會(huì)第28屆全球大會(huì)在北京舉行。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊在大會(huì)開幕式上致辭。
國際社會(huì)保障協(xié)會(huì)全球大會(huì)每3年召開一次。這次“北京全球大會(huì)”由中國勞動(dòng)和社會(huì)保障部承辦，會(huì)議主旨是“社會(huì)保障：確保社會(huì)公平”。
16-17
第六屆亞歐非正式人權(quán)研討會(huì)在江蘇省蘇州市舉行。研討會(huì)由中國外交部與瑞典、法國和亞歐基金共同舉辦，來自英國、德國、荷蘭、日本、韓國和馬來西亞等24個(gè)亞歐國家及有關(guān)國際組織的近80名代表與會(huì)。研討會(huì)的主題為“國際移民與人權(quán)”。
20日
全球基金中國艾滋病項(xiàng)目啟動(dòng)，并進(jìn)入實(shí)施階段。項(xiàng)目總周期為5年，總經(jīng)費(fèi)為9788萬美元，前兩年執(zhí)行期經(jīng)費(fèi)為3211萬美元，將在河南、安徽、河北、山東、陜西、山西、湖北7個(gè)省的58個(gè)艾滋病高發(fā)貧困縣，開展以社區(qū)為基礎(chǔ)的治療、關(guān)懷和預(yù)防的綜合性活動(dòng)，減輕艾滋病造成的影響，控制艾滋病傳播。
27日
慶祝中國宗教界和平委員會(huì)成立十周年座談會(huì)在全國政協(xié)禮堂舉行，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席。
28日
第十二屆夏季殘疾人奧運(yùn)會(huì)在雅典奧林匹克體育場謝幕。中國殘疾人體育代表團(tuán)以63枚金牌的成績，演出“鯉魚跳龍門”，第一次成為各參賽代表團(tuán)的“領(lǐng)頭羊”，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
29日
國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)宣布，我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作正式啟動(dòng)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、商務(wù)部、國家食品藥品監(jiān)督管理局等部門組成，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作中的重大問題。
10月
17日
勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)出通知，要求開始在全國范圍內(nèi)建立事業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測制度。各地級(jí)城市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)登記的失業(yè)人員和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的原始信息按月轉(zhuǎn)入本市數(shù)據(jù)中心交換區(qū)，并上傳到省級(jí)勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心。勞動(dòng)和社會(huì)保障部按月將各省的信息在交換區(qū)合并，建立全國數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，三級(jí)勞動(dòng)保障部門要分別建立基于數(shù)據(jù)庫的信息分析制度。
17日
“國際消除貧困日”，中國宣布，農(nóng)村貧困人口從1978年的2.5億減少到2003年年底的2900萬，貧困人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋壤?0.7%下降為3%左右。
18-20日
中非人權(quán)研討會(huì)舉行。研討會(huì)由中非合作論壇中方后續(xù)行動(dòng)委員會(huì)主辦，來自埃及、蘇丹、尼日利亞、埃塞俄比亞、多哥、加納、中非、贊比亞、南非等27個(gè)非洲國家的代表及非洲駐華使館官員與會(huì)。外交部部長助理沈國放和呂國增分別出席會(huì)議并致辭。會(huì)議就“人權(quán)與主權(quán)的關(guān)系”、“司法實(shí)踐中的人權(quán)保護(hù)”及“國際人權(quán)合作”三項(xiàng)議題深入交換了意見。
22日
司法部、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合下發(fā)通知，要求地方各級(jí)司法行政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)為殘疾人提供無障礙法律服務(wù)和法律援助。
22日
2004年全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作會(huì)議在北京召開。
11月
1-3日
國務(wù)院在西安召開全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議。
4日
境外中國公民和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議在北京成立。聯(lián)席會(huì)議召集人、外交部長李肇星說，隨著中國改革開放深入，中外交往日益密切，中國公民出境人數(shù)和駐外機(jī)構(gòu)數(shù)量迅速增加。黨中央、國務(wù)院把執(zhí)政為民、以人為本的執(zhí)政理念擺在突出的政治位置上，珍視和關(guān)心人民的利益，重視保護(hù)中國公民和機(jī)構(gòu)在海外的合法權(quán)益。聯(lián)席會(huì)議的成立就是要在新形勢下加強(qiáng)對(duì)境外中國公民和機(jī)構(gòu)的安全保護(hù)。
29日
由共青團(tuán)中央、最高人民檢察院等20個(gè)部委共同組織實(shí)施的“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”在北京正式啟動(dòng)。全國人大常委會(huì)副委員長、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)副主任、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長顧秀蓮到會(huì)并講話。
12月
9日
衛(wèi)生部發(fā)布《衛(wèi)生行政許可管理辦法》從即日起開始施行。
10日
司法部、建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于為解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題提供法律服務(wù)和法律援助的通知》，要求法律援助機(jī)構(gòu)積極為解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資提供及時(shí)有效的法律援助。對(duì)于經(jīng)濟(jì)確有困難又達(dá)不到法律援助條件的農(nóng)民工，可以適當(dāng)減少或免除律師費(fèi)。
24日
中國人權(quán)研究會(huì)、中國法學(xué)會(huì)在北京聯(lián)合舉辦“‘人權(quán)入憲’與人權(quán)法制保障”理論研討會(huì)。
27日
國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《2004年中國的國防》白皮書，全面介紹中國的國防政策以及近兩年來國防和軍隊(duì)建設(shè)的發(fā)展。
28日
國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，趙啟正主任介紹說中國政府三個(gè)層次的新聞發(fā)布和發(fā)言人制度已基本建立。
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