1月
10日
中共中央總書記胡錦濤在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表講話時強調,黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力查處損害群眾切身利益的案件,維護群眾利益。
13-14日
中國與英國第19次人權對話在倫敦舉行,中國外交部人權事務特別代表祁小夏與英國外交部亞太司司長魏磊共同主持。兩國外交、公安、司法、少數(shù)民族事務等部門官員參加。英外交國務大臣布朗會見了中方代表團。雙方在對話中介紹了各自在人權領域取得的新進展,并就警察在刑事審判中的作用、少數(shù)民族教育和語言、國際人權領域合作及共同關心的問題等交換了意見。雙方積極評價中英關系和人權對話重要性,一致認為此次對話坦誠、深入、富有建設性,并表示愿在平等和相互尊重基礎上繼續(xù)開展人權對話與交流。對話期間,中方代表團并走訪了威爾士地區(qū)教育和警察等機構。
19日
正在美國進行國事訪問的中國國家主席胡錦濤19日在與美國總統(tǒng)奧巴馬舉行的聯(lián)合記者會上表示,中國堅定不移地保護和推進人權,中國人權事業(yè)取得了舉世公認的成就。中國承認和尊重人權的普遍性原則,但同時認為人權普遍性原則必須與各國國情相結合。當日,中美在美國華盛頓發(fā)表聯(lián)合聲明宣布,中美同意在今年第三輪中美戰(zhàn)略與經濟對話前舉行下一輪中美人權對話。
21日
國務院總理溫家寶簽署國務院令,公布《國有土地上房屋征收與補償條例》,條例明確規(guī)定取消行政強拆,拆遷補償價格不低于市場價,征收補償方案需開聽證會征求公眾意見等。條例于公布之日起施行。
24日
中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶前往國家信訪局,與來訪群眾進行面對面交流,了解他們的困難和要求,并就政府工作聽取意見。這是共和國總理首次與來京上訪群眾進行面對面交流。溫家寶強調,要拓寬人民群眾向政府提出意見和建議的渠道,創(chuàng)造條件讓人民群眾批評和監(jiān)督政府,負責任地解決人民群眾的困難和問題。
24日
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部印發(fā)《關于辦理侵犯知識產權刑事案件適用法律若干問題的意見》,進一步明確了侵犯知識產權刑事案件的管轄,收集、調取證據(jù)的效力,如何認定侵犯著作權罪中“以營利為目的”等問題。
26日
國家發(fā)展和改革委員會宣布,家樂福、沃爾瑪?shù)瘸性诓糠殖鞘械倪B鎖店存在虛構原價、低價招徠顧客高價結算、不履行價格承諾、誤導性價格標示等欺詐行為,發(fā)展改革委已責成相關地方價格主管部門依法責令這些超市改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍罰款。
26日
國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,研究部署進一步做好房地產市場調控工作。會議確定了8項政策措施,傳遞出加大樓市調控力度、鞏固擴大調控成果的信號。會議同意在部分城市進行對個人住房征收房產稅改革試點。27日晚間,重慶與上海兩城市宣布啟動房產稅改革試點,28日起試點征收房產稅。
2月
10日
外交部發(fā)言人馬朝旭表示,1月31日至2月3日,中國政府協(xié)調先后派出八架飛機,共接回包括約360名港澳臺同胞在內的中國公民1800余人。目前,滯留埃及的中國游客和團組人員已基本接回。中方將繼續(xù)切實維護在埃中資機構和中國公民安全。
10日
針對社會關注的街頭未成年人乞討問題,公安部有關部門負責人表示,解決組織、強迫、誘騙、拐賣未成年人乞討問題,離不開社會各界的共同努力,群眾的參與對于拓寬線索來源、打擊震懾犯罪、解救未成年人及提供社會救助具有積極意義。公安機關呼吁廣大群眾發(fā)現(xiàn)有虐待、組織、強迫、利用未成年人街頭乞討嫌疑的,請及時撥打110報警,公安機關將認真核查,依法嚴厲打擊。同時,公安部發(fā)出通知,要求各級公安機關高度重視打擊組織、強迫、誘騙、拐賣未成年人乞討等違法犯罪和解救受害未成年人工作,切實保障未成年人的合法權益。
10日
文化部、財政部出臺關于推進全國美術館公共圖書館文化館(站)免費開放工作的意見,意見指出,2011年底之前國家級、省級美術館全部向公眾免費開放;全國所有公共圖書館、文化館(站)實現(xiàn)無障礙、零門檻進入,公共空間設施場地全部免費開放,所提供的基本服務項目全部免費。
15日
蘋果公司發(fā)布《2011年供應商責任進展報告》,首度承認聯(lián)建公司137名工人“因暴露于正己烷環(huán)境,健康遭受不利影響”。報告發(fā)布后,職業(yè)病危害再次引起社會和媒體廣泛而持續(xù)的關注。
16日
北京市政府辦公廳公布了北京房地產調控“十五條”細則,要求非北京戶籍居民在北京購房要提供暫住證和連續(xù)五年納稅證明。對定價明顯超過周邊房價水平的房地產項目,將進行重點清算和稽查。上海、廣州、青島、南京、成都、長春、南寧和貴陽等城市也陸續(xù)出臺調控細則。一場全國范圍內的房地產調控序幕拉開。
16日
國土資源部召開視頻會議,部署開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和農村土地整治清理檢查工作,要求于5月30日前完成清理檢查工作。會議指出,對片面追求建設用地指標、不顧條件大拆大建、強迫農民“上樓”、不合理分配資金等行為,進行嚴肅整改。
16日
國務院發(fā)布關于進一步加強艾滋病防治工作的通知,針對當前和今后一段時期我國艾滋病疫情及防治工作需要提出具體要求。通知要求,加強關懷救助,提高艾滋病病毒感染者和病人生活質量。加強權益保護,促進社會和諧。認真落實相關政策,消除社會歧視,保障艾滋病病毒感染者和病人及其家庭成員在就醫(yī)、就業(yè)、入學等方面的合法權益,加強艾滋病防治定點綜合醫(yī)院及傳染病醫(yī)院的學科和能力建設,提高綜合診療能力,保障感染者和病人的診療權益。
18日
國務院辦公廳印發(fā)《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2011年度主要工作安排》,從加快基本醫(yī)療保障制度建設、初步建立國家基本藥物制度、健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化、積極穩(wěn)妥地推進公立醫(yī)院改革五方面明確了17項具體工作任務,并劃定了承擔各項任務的責任部門。
18日
《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》得到國務院批復,成為第一個“十二五”國家規(guī)劃。環(huán)境保護部部長周生賢表示,《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》要求,到2015年,重點區(qū)域鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷等重金屬污染物的排放,比2007年削減15%。他還表示,由環(huán)保部、監(jiān)察部、司法部等國家九部門聯(lián)合開展的打擊不法排污專項行動今年的重點是重金屬污染防治,環(huán)保部將出“重拳”用“重典”,嚴厲打擊重金屬污染企業(yè),特別是導致兒童血鉛超標問題出現(xiàn)的違法企業(yè)。
19日
省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式在中央黨校舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。他強調,要不斷提高社會管理科學化水平,完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,加強社會管理法律、體制、能力建設,維護人民群眾權益,促進社會公平正義,保持社會良好秩序,建設中國特色社會主義社會管理體系,確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。
21日
住建部陸續(xù)與各省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市簽訂《保障性住房目標責任書》,完成1000萬套保障性安居工程住房的分配任務。所有分配完成的目標任務,必須在今年10月31日前全部開工,否則主要領導將遭到從約談到行政處分乃至降級、免職的嚴厲處罰。配合嚴厲的限購措施,保障性住房的增量供給在全國范圍內的環(huán)比增幅將達到72%。
22日
2月16日,利比亞安全形勢發(fā)生重大變化。事發(fā)后,黨中央、國務院十分關心我駐利人員安全,胡錦濤總書記、溫家寶總理作出重要指示和批示,要求有關方面迅即采取切實有效措施,全力保障我駐利人員生命財產安全。國務院成立應急指揮部,立即采取派船、派飛機等措施展開撤離行動。自2月22日開始,中國政府分批組織包括港澳臺同胞在內的在利比亞人員安全有序撤離。
22日
新西蘭南島最大城市克賴斯特徹奇當?shù)貢r間22日發(fā)生里氏6.3級地震,100多人在地震中遇難。20余名中國留學生在地震中失蹤。中國政府派出救援隊趕赴新西蘭協(xié)助抗震救災工作。中國紅十字會和中國人民對外友好協(xié)會已分別向新西蘭紅十字會和新西蘭—中國友好協(xié)會提供5萬美元和10萬元人民幣援助。
25日
十一屆全國人大常委會第十九次會議在北京人民大會堂閉幕。會議經過表決,通過了刑法修正案(八)、非物質文化遺產法、車船稅法。此次刑法修改的重點之一是取消了近年來較少適用或基本未適用的13個經濟性非暴力犯罪的死刑。修改后的刑法還對一些特殊人群的犯罪作了具體規(guī)定:審判的時候已滿七十五周歲的人,不適用死刑,但以特別殘忍手段致人死亡的除外。
27日
中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶作客中國政府網和新華網,就調控房價、抑制通脹、收入分配、反腐敗以及節(jié)能降耗等焦點議題與網民展開互動,坦誠給出“總理的承諾”。這已是總理連續(xù)第三年在全國“兩會”召開前夕,問政于“網”。
3月
3日
全國政協(xié)十一屆四次會議在人民大會堂開幕。今年政協(xié)“一號提案”鎖定民生,瞄準城鄉(xiāng)社保制度空白。這從另外一個方面說明民生問題已成為中國社會轉型期諸多問題中的重中之重。
3日
公安部黨委制定下發(fā)《2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》,明令禁止公安民警參與征地拆遷等非警務活動?!兑庖姟愤€要求各地公安機關以涉案人員非正常死亡問題專項治理、涉案財物管理為重點,進一步解決群眾反映強烈的突出問題。
5日
十一屆全國人大四次會議在人民大會堂開幕。會議主要有七項議程:聽取和審議政府工作報告、審查和批準“十二五”規(guī)劃綱要、審查和批準計劃報告、審查和批準預算報告、聽取和審議全國人大常委會工作報告、聽取和審議最高人民法院工作報告、聽取和審議最高人民檢察院工作報告。國務院總理溫家寶代表大會作政府工作報告。報告第一次以大標題形式指出“保持物價總水平基本穩(wěn)定”,揭示了民生細節(jié)成為政府執(zhí)政重點。
6日
截至北京時間3月5日23時15分,我迄今掌握并有回國意愿的在利比亞中國公民全部回國,共計35860人。至此,中國撤離在利比亞人員行動圓滿結束。國際社會高度評價這次大規(guī)模撤離行動,認為中國政府表現(xiàn)出以人為本的宗旨和出色的組織協(xié)調能力。
7日
中國政府網刊發(fā)《國務院辦公廳關于印發(fā)2011年公立醫(yī)院改革試點工作安排的通知》?!豆ぷ靼才拧分赋觯?011年公立醫(yī)院改革要求實施控制醫(yī)藥費用的惠民措施,加強醫(yī)藥費用的監(jiān)管控制。《工作安排》要求,探索多種基本醫(yī)療保障付費方式改革,大力推行按人頭付費、按病種付費、總額預付等多種支付方式。各地區(qū)、各有關部門要切實加強領導,密切配合,精心組織,周密部署,確保公立醫(yī)院改革試點取得預期成效。
10日
十一屆全國人大四次會議舉行第二次全體會議,全國人大常委會委員長吳邦國在作常委會工作報告時宣布:中國特色社會主義法律體系已經形成。吳邦國委員長說,中國特色社會主義法律體系的形成,總體上解決了有法可依的問題,在這種情況下,有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的問題就顯得更為突出。中國特色社會主義法律體系的形成,樹立起我國民主法制建設進程中的又一座豐碑,也標志著我國全面實施依法治國基本方略進入一個新的階段。
10日
云南盈江發(fā)生5.8級地震,致 25人死亡近30萬民眾受災,國家救災應急響應等級升至三級。地震發(fā)生后,財政部民政部向云南安排救災資金5500萬元,公安部消防局工作組趕到盈江指揮地震救援。3月18日至19日國務院總理溫家寶前往地震災區(qū),指導抗震救災和災后重建工作,看望慰問受災的各族群眾。截止22日,云南盈江縣中小學全部復課,災區(qū)重建工作有序進行。
11日
日本本州島東北宮城縣以東海域發(fā)生9.0級地震,并引發(fā)海嘯,導致10035人死亡17443人失蹤。日本福島第一核電站也因此發(fā)生放射性物質泄漏事故。國際社會對此表示高度關注,各國紛紛向日本伸出援手。中國向日方提供了諸多人道主義援助。中國國際救援隊赴日救援八天七夜,圓滿完成了國際人道主義救援任務,獲得了當?shù)卣?、民眾和同行的高度評價。
15日
國務院辦公廳印發(fā)2011年食品安全重點工作安排的通知?!豆ぷ靼才拧窂娬{,地方各級政府要加強統(tǒng)一領導、組織和協(xié)調,切實抓好本行政區(qū)域的食品安全工作?!豆ぷ靼才拧分赋?,將嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為,著力提升企業(yè)食品安全管理能力,進一步提高食品安全監(jiān)管水平,切實加強食品安全宣傳教育。
16日
國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,聽取應對日本福島核電站核泄漏有關情況的匯報。會議強調,要充分認識核安全的重要性和緊迫性,核電發(fā)展要把安全放在第一位。會議決定暫停審批核電項目,對核設施進行全面安檢。
18日
針對近日河南省孟州等地發(fā)現(xiàn)的“瘦肉精”問題,國務院領導高度重視,作出重要批示,要求堅決查處,嚴肅追究責任。為進一步加大查處工作力度,在前期農業(yè)、商務等部門派出督查組赴河南調查的基礎上,國務院食品安全委員會辦公室會同公安、監(jiān)察、農業(yè)、商務、衛(wèi)生、工商、質檢等部門組成聯(lián)合工作組赴河南督導查處。
18日
最高人民法院關于適用《中華人民共和國國家賠償法》若干問題的解釋(一)開始施行。這一司法解釋將有望更有力地保護賠償請求人的合法權益,更有效地維護法律秩序和社會秩序,更好地體現(xiàn)國家賠償法修改的目的和宗旨。
18日
聯(lián)合國安理會決定對利比亞設立禁飛區(qū),19日,法國戰(zhàn)機率先對利比亞境內目標實施打擊,隨后美英等國戰(zhàn)機也陸續(xù)投入軍事行動,大規(guī)模的軍事干預全面展開。外交部發(fā)言人姜瑜就多國部隊對利比亞實施軍事打擊答記者問時表示,中方一貫不贊成在國際關系中使用武力,希望利局勢盡快恢復穩(wěn)定,避免武裝沖突升級造成更多平民傷亡。30日,國家主席胡錦濤在人民大會堂會見來華出席國際貨幣體系改革研討會的法國總統(tǒng)薩科齊時表示,中方支持一切有利于緩解當前利比亞緊張局勢的政治努力,呼吁有關各方立即停火,尋求和平解決問題,避免更多平民傷亡,使利比亞局勢盡快恢復穩(wěn)定。薩科齊表示,法方也希望通過政治和外交方式解決利比亞危機。
22日
衛(wèi)生部在其網站上發(fā)布新版《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》,《細則》明確規(guī)定,室內公共場所禁止吸煙。《細則》將于2011年5月1日起實施。
23日
國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,會議決定,2011年繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經費預算,6月向全國人大常委會報告中央財政決算時,將中央本級“三公”經費支出情況納入報告內容,并向社會公開,接受社會監(jiān)督。會議要求,要加強制度建設,進一步完善“三公”經費管理制度和審核程序,建立健全厲行節(jié)約長效機制。
31日
北京市財政局如約公布全市公車數(shù)量。截至去年底,北京市黨政機關、全額撥款事業(yè)單位公務用車實有數(shù)為62026輛。其中,市級公務車20288輛。此舉在全國尚屬首次。
4月
1日
涉外民事關系法律適用法開始施行,該法的出臺將進一步明確涉外民事關系的法律適用,合理解決涉外民事爭議,維護當事人的合法權益。
10日
中國國務院新聞辦公室發(fā)表《2010年美國的人權紀錄》,以回應美國國務院8日發(fā)表的《2010年國別人權報告》對中國人權狀況的指責。這是國務院新聞辦公室針對美國一年一度的國別人權報告連續(xù)第12年發(fā)表美國的人權紀錄,目的在于“敦促美國正視自身的人權問題”。
11日
中國教育部批準在南開大學、中國政法大學和廣州大學三所高校分別設立人權教育與培訓基地。這是我國首次在高校設立國家級人權教育與培訓基地,是落實《國家人權行動計劃(2009-2010)》相關內容的重要舉措。
14日
為紀念在玉樹7.1級地震中不幸遇難的同胞和在抗震救災斗爭中英勇獻身的烈士,上午7時49分,青海全省人民默哀3分鐘。當日,紀念青海玉樹強烈地震一周年系列活動在地震重災區(qū)玉樹縣結古鎮(zhèn)隆重舉行。
18日
衛(wèi)生部表示將在全國范圍內開展人體器官移植專項整治行動。衛(wèi)生部指出,要對醫(yī)療機構開展人體器官移植情況進行排查,重點對非移植醫(yī)療機構違法開展人體器官移植情況進行檢查。對于違法違規(guī)的醫(yī)療機構和醫(yī)務人員,嚴格執(zhí)法,決不姑息。這項活動將持續(xù)到2011年年底。
25日
中國人大網公開了《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》及草案說明,并向社會征求意見。此前,十一屆全國人大常委會第二十次會議初次審議了《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》。
25日
國務院食品安全委員會辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、農業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家質檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局等9部門聯(lián)合就“嚴厲打擊食品非法添加行為,嚴格規(guī)范食品添加劑生產經營使用”發(fā)出公告。公告指出,嚴禁任何單位和個人在食品生產經營中使用食品添加劑以外的任何化學物質和其他可能危害人體健康的物質,嚴禁在農產品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質。對故意非法添加的,一律吊銷相關證照,依法沒收其非法所得和用于違法生產經營的相關物品,要求其對造成的危害進行賠償,并依法追究刑事責任。
26日
公安部在南昌召開全國打擊拐騙操縱新疆籍未成年人違法犯罪專項行動工作會議,部署各地公安機關嚴厲打擊拐騙、操縱新疆籍未成年人違法犯罪的幕后組織者、操縱者,全力解救、送返被拐騙、操縱從事違法犯罪活動的新疆籍未成年人。
27日—28日
第16次中美人權對話在北京舉行。中美雙方介紹了各自在人權領域取得的新進展,就聯(lián)合國人權領域合作、法治、勞工權利、言論自由等問題廣泛、深入地交換了意見。雙方認為此次對話坦誠、開放,富有建設性。中方介紹了中國在促進和保障民生、推進民主法制建設、健全基層民主等領域的舉措和成就,表示中國人民對中國人權狀況最有發(fā)言權,中國司法機關將繼續(xù)依法辦案,強調只有切實本著平等和相互尊重的精神,人權對話才能取得積極成果。
28日
最高法、最高檢發(fā)布《關于執(zhí)行<中華人民共和國刑法>確定罪名的補充規(guī)定》,根據(jù)“刑八”的規(guī)定,補充、修改了十項罪名。其中,備受關注的“危險駕駛罪”正式成為一項罪名。
5月
1日
我國一批法律法規(guī)5月1日起施行。根據(jù)修改后的道路交通安全法,5月1日起醉酒駕駛機動車的,將吊銷機動車駕駛證,依法追究刑事責任;5年內不得重新取得機動車駕駛證。根據(jù)全國人大常委會表決通過的刑法修正案(八),自今年5月1日起,13個經濟性非暴力犯罪將不會再判處死刑,我國死刑罪名將由68個減至55個。刑法修正案(八)還規(guī)定組織他人出賣人體器官將入刑。此外刑法修正案(八)將生產銷售有毒有害食品犯罪的處罰起刑點從“拘役”提高為“五年以下有期徒刑”;單獨列明食品安全監(jiān)督瀆職犯罪,并規(guī)定了比濫用職權罪、玩忽職守罪更重的法定刑,將最高法定刑從7年有期徒刑提高到10年。一系列新的規(guī)定凸顯了對生命的尊重和對人權的保障,將給我國經濟社會發(fā)展、百姓生產生活帶來深刻影響。
4日
最高人民法院下發(fā)通知,公布了2011年作出國家賠償決定涉及的侵犯公民人身自由權的賠償標準,具體數(shù)額為每日142.33元。最高人民法院要求,各級人民法院在審理國家賠償案件時按照上述標準執(zhí)行。
4日
全國人大常委會老年人權益保障法執(zhí)法檢查組第一次全體會議在京舉行,正式啟動老年人權益保障法執(zhí)法檢查。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國指出,要切實維護老年人合法權益。
4日
國務院常務會議討論并原則通過《中華人民共和國職業(yè)病防治法修正案(草案)》,草案完善了職業(yè)病診斷制度,職業(yè)病診斷程序有望簡化,或避免“開胸驗肺”慘劇。在經進一步修改后,將由國務院提請全國人大常委會審議。
6—7日
全國人大常委會辦公廳會同中共中央組織部、中央宣傳部在京舉辦學習班,對換屆工作作出部署,這標志著全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作全面啟動。這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉,是2010年3月選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等。
7—9日
中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶到四川地震災區(qū)考察災后恢復重建工作,并于9日下午在都江堰市主持召開會議,發(fā)表重要講話。他強調,汶川地震災后恢復重建取得了決定性勝利,基本實現(xiàn)了“家家有房住、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設施有提高、經濟有發(fā)展、生態(tài)有改善”的重建目標,災區(qū)面貌發(fā)生翻天覆地的變化。
11日
國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,討論通過《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》。會議指出,“十一五”時期,我國殘疾人事業(yè)取得歷史性新成就。五年來,全國有1038萬殘疾人得到不同程度的康復,特殊教育學校發(fā)展到1704所,殘疾少年兒童義務教育水平明顯提高,接受社會救助的城鄉(xiāng)殘疾人達到5861萬人次,城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人180萬人次,累計扶持農村貧困殘疾人解決溫飽618萬人次。會議指出,力爭到2015年,使我國殘疾人生活總體達到小康,參與和發(fā)展狀況顯著改善。
11日
新疆維吾爾自治區(qū)舉行新聞通氣會,通報新疆流浪未成年人救助保護工作有關情況。目前,流浪未成年人救助保護工作已全面啟動。
12日
“5.12”汶川地震三周年紀念日之際,四川地震災區(qū)舉行各種主題紀念活動,為災區(qū)民眾緬懷逝者尋找情感出口,同時也激勵他們更積極地面對人生、擁抱全新生活。當天,中國各地亦聚焦汶川三年祭,除了祭奠那些在地震中不幸罹難的同胞外,也寄托了對災區(qū)民眾的問候與鼓勵。
13日
國務院辦公廳發(fā)出通知,決定立即在全國開展征地拆遷制度規(guī)定落實情況專項檢查,強化監(jiān)管,嚴肅問責,堅決制止違法強拆行為,切實維護群眾合法權益。
15日
5月15日是第二十一個中國助殘日,今年助殘日的主題是“改善殘疾人民生,保障殘疾人權益”。此次活動呼吁和倡導社會各界關注殘疾人,幫扶殘疾人,讓殘疾人早日走出困境,讓關愛的陽光照亮每個殘疾人心靈。
20日
陜西省高級人民法院對被告人藥家鑫故意殺人一案進行了二審公開開庭審理并宣判,依法裁定駁回藥家鑫上訴,維持原判。2010年10月20日深夜,西安音樂學院大三學生藥家鑫駕車撞人,后又刺傷者八刀致其死亡。該案在社會引發(fā)強烈反響。
23日
首都和西藏等地舉辦各種活動,紀念西藏和平解放60周年。1951年5月23日,中央政府和原西藏地方政府在北京簽訂了《關于和平解放西藏辦法的協(xié)議》,宣告西藏實現(xiàn)和平解放。60年來,從和平解放到民主改革,從自治區(qū)成立到改革開放,在祖國的懷抱中,西藏實現(xiàn)了從封建農奴制到社會主義制度的歷史性跨越,政治制度的歷史性變革為西藏的發(fā)展進步提供了制度保障。
24日
最高人民法院召開新聞發(fā)布會,介紹《人民法院工作年度報告(2010年)》有關情況,報告稱人民法院加強對死刑適用的指導,統(tǒng)一死刑適用尺度,堅持死刑二審案件全部開庭審理,不是必須判處死刑立即執(zhí)行的,均依法判處死刑緩期二年執(zhí)行。
25日
國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,研究部署進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。會議提出鼓勵支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),促進靈活就業(yè)。
6月
1日
國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,決定啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點,研究部署加強地質災害防治工作。會議決定,自2011年7月7日起,啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作,今年試點范圍覆蓋全國60%的地區(qū),明年基本實現(xiàn)全覆蓋。
2日
國務院下發(fā)《關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》,要求各地區(qū)、各有關部門加大工作力度,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,完善相關政策措施,切實加強就業(yè)服務,千方百計促進高校畢業(yè)生就業(yè)。
8日
由羅豪才率領的中國人權研究會代表團一行開始對澳大利亞進行為期3天的訪問。9日,羅豪才一行來到澳首都堪培拉,與澳大利亞政府官員、專家學者等圍繞中國人權發(fā)展道路和如何以法治保障人權等共同關心的話題進行溝通交流。
10日
中國國務院法制辦對外公布精神衛(wèi)生法草案,醞釀26年的法律草案首次面世征求公眾意見。專家表示,這意味著中國將在立法層面,對待精神障礙患者的收治等問題上,保障其人格尊嚴、人身安全等憲法規(guī)定的公民基本權利不受侵犯
13日
正在南非訪問的中國人權研究會會長羅豪才一行來到約翰內斯堡,與南非人權委員會、金山大學國際問題研究所的專家學者圍繞中國人權發(fā)展道路和如何以法治保障人權等話題進行了溝通交流。
14日
國家發(fā)改委、交通運輸部、財政部、監(jiān)察部、國務院糾風辦聯(lián)合召開全國收費公路專項清理工作電視電話會宣布,6月20日起,將在全國范圍內開展為期一年的收費公路專項清理工作,切實解決公路違規(guī)設站、超期收費、收費標準偏高等人民群眾反映的突出問題。
15日
國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,討論通過《中國婦女發(fā)展綱要(2011-2020年)》和《中國兒童發(fā)展綱要(2011-2020年)》。
15日
西藏和平解放60年成就展在北京民族文化宮開幕。中宣部副部長,中央外宣辦、國務院新聞辦主任王晨致開幕辭。
16日
16日至17日,中國—歐盟第30次人權對話在北京舉行。外交部國際司司長陳旭和歐盟對外行動署亞洲司司長詹慕朗主持對話。雙方認為此次對話坦誠、深入,增進了相互了解。歐方表示希于今年下半年在歐洲舉行下輪人權對話,中方表示將予研究。
17日
17至18日,中國人權研究會會長羅豪才一行訪問新加坡。訪新期間,代表團分別在新加坡國立大學東亞問題研究所和政策研究所與新方專家、學者座談,就人權、社會發(fā)展和共同關心的問題深入交換看法。
26日
溫家寶總理簽署國務院令,公布《戒毒條例》,條例自公布之日起施行。比起《禁毒法》而言,《戒毒條例》在人權保障方面又更邁進了一步,在保障戒毒人員的人權上有許多地方可圏可點:吸毒者主動接受戒毒不予處罰,組織戒毒人員參加生產勞動應支付報酬,泄露戒毒人員個人信息可追究刑責,等等,都是人權保障的體現(xiàn)。
27日
國務院總理溫家寶在英國皇家學會發(fā)表題為《未來中國的走向》的演講,他在演講中說,中國要尊重和保障人權,依法保障全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權利。要堅定不移地推進政治體制改革,建設社會主義民主法治國家。
30日
十一屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過關于修改個人所得稅法的決定。法律規(guī)定,工資、薪金所得,以每月收入額減除費用3500元后的余額為應納稅所得額,工資、薪金所得,適用超額累進稅率,稅率為3%至45%,修改后的個稅法將于9月1日起施行。本次修改廣泛征求了社會意見,并順應民意調高了個稅起征點。
7月
1日
慶祝中國共產黨成立90周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康出席大會。中共中央總書記胡錦濤在會上發(fā)表重要講話,回顧中國共產黨90年的光輝歷程和取得的偉大成就,總結黨和人民創(chuàng)造的寶貴經驗,提出新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平的目標任務,闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進的大政方針。
1日
中共中央對外宣傳辦公室、國務院新聞辦公室主任王晨在《求是》雜志發(fā)表文章:以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)中共外宣工作新局面。關于近年來黨的對外宣傳工作的主要進展,文章指出,圍繞涉我重大問題的國際輿論斗爭積極有效。加大人權正面宣傳力度,通過多種形式開展人權領域對外交流與對話,推動有關部門連續(xù)舉辦三屆北京人權論壇,積極對外介紹我人權觀,展示我人權發(fā)展道路和成就。2000年以來,連續(xù)11年發(fā)表《美國的人權紀錄》,回擊美國對我人權狀況的攻擊。會同53個中央和國家機關發(fā)布和實施《國家人權行動計劃(2009—2010)》,展示中國人權事業(yè)的巨大進步。
5日-8日
應臺灣中華人權協(xié)會的邀請,由全國政協(xié)常委、中國人權研究會副會長李君如率領的中國人權研究會代表團首次訪問了臺灣。中國國民黨榮譽主席吳伯雄會見了李君如一行。訪問期間,代表團與臺灣中華人權協(xié)會進行了會談,同臺灣民主基金會、東吳大學張佛泉人權中心、亞太和平研究基金會的專家學者,就人權基本理論與實踐、兩岸人權事業(yè)進展,以及在人權發(fā)展中面臨的問題進行了坦誠、友好的交流。
8日
中國民政部發(fā)布《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導綱要(2011-2015年)》(征求意見稿)指出,建立完善慈善事業(yè)監(jiān)管體系被列為今后5年中國加快發(fā)展慈善事業(yè)的六項重點任務之一。
11日
國務院新聞辦11日發(fā)表《西藏和平解放60年》白皮書,回顧總結了西藏和平解放60年波瀾壯闊的歷史進程,全面展示了新西藏發(fā)展的巨大成就。白皮書全文約1.9萬字。
12日
由國務院新聞辦公室主持召開的《國家人權行動計劃(2009-2010年)》評估總結會議在北京人民大會堂舉行。會議全面總結了《國家人權行動計劃(2009-2010年)》的執(zhí)行落實情況、經驗,總結了中國人權事業(yè)取得的重大成就。來自國家人權行動計劃聯(lián)席會議機制53家成員單位的負責人、人民團體、非政府組織及高校的人權專家和基層組織代表200余人參加了會議。
14日
國務院新聞辦公室公布《<國家人權行動計劃(2009-2010年)>評估報告》。報告稱,首個國家人權行動計劃得到全面落實。
19日
上午,西藏各族各界干部群眾2萬多人歡聚在拉薩布達拉宮廣場,熱烈慶祝西藏和平解放60周年。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤題寫“祝賀西藏和平解放60周年”賀匾。中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席、中央代表團團長習近平出席慶祝大會并發(fā)表重要講話。
20日
中國國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,研究部署近期加強土地管理,并提出做好五大重點工作,堅決制止違法強拆行為。
23日
20時27分,北京至福州的D301次列車行駛至溫州市雙嶼路段時,與杭州開往福州的D3115次列車追尾,造成D3115次列車2節(jié)車廂墜落橋下,另1節(jié)車廂懸掛半空。截止24日凌晨2點30分,已有191名傷員送至當?shù)蒯t(yī)院搶救,死亡32人。
25日
中央財政今日下?lián)?011年度孤兒基本生活費補助資金,對東、中、西部的補助標準分別由2010年的每人每月人民幣180元、270元、360元提高到200元、300元、400元,提高幅度超過10%。補助資金總額為25億元,共有65.5萬名孤兒從中受益。
25日
人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基在新聞發(fā)布會上說,截至6月底,全國參加新農保人數(shù)共1.99億,5408萬人領取養(yǎng)老金。
27日
國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,對“7•23”甬溫線特別重大鐵路交通事故遇難者表示深切哀悼,對受傷人員和傷亡人員家屬表示親切慰問,決定采取堅決措施,以交通、煤礦、建筑施工、危險化學品等行業(yè)領域為重點,全面加強安全生產。
8月
2日
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化政務公開加強政務服務的意見》,意見要求抓好重大突發(fā)事件和群眾關注熱點問題的公開,客觀公布事件進展、政府舉措、公眾防范措施和調查處理結果,及時回應社會關切,正確引導社會輿論。
4日
中國社會科學院發(fā)布第四部《中國城市發(fā)展報告》。報告指出,民生問題已經成為現(xiàn)在社會建設的一個核心問題,當前城市發(fā)展中的民生問題日益凸顯。2010年全國城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)3.2億,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元。同日,中國社會科學院發(fā)布2011年城市藍皮書指出,截至2009年底,全國城鎮(zhèn)人口為62186萬人,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為17175元,中國目前城市合理的貧困線在人均年收入7500-8500元之間,全國貧困人口數(shù)約為5000萬人。
5日
國內最大的倒賣個人信息案宣判。該案23名被告人犯非法獲取公民個人信息、出售公民個人信息罪、非法提供公民個人信息罪等罪名被判處有期徒刑2年六個月至一年有期徒刑。
8日
國務院頒布《中國婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》和《中國兒童發(fā)展綱要(2011—2020年)》。兩《綱要》都分為指導思想和基本原則,總目標,發(fā)展領域、主要目標和策略措施,組織實施,監(jiān)測評估五部分。其中,《中國婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》確定了健康、教育、經濟、決策與管理、社會保障、環(huán)境、法律七個發(fā)展領域及各領域的主要目標和策略措施,以落實男女平等基本國策,保障婦女合法權益,優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境,提高婦女社會地位,推動婦女平等依法行使民主權利,平等參與經濟社會發(fā)展,平等享有改革發(fā)展成果?!吨袊鴥和l(fā)展綱要(2011—2020年)》確定了健康、教育、福利、社會環(huán)境、法律保護五個發(fā)展領域及各領域的主要目標和策略措施,以落實兒童優(yōu)先原則,保障兒童生存、發(fā)展、受保護和參與的權利,縮小兒童發(fā)展的城鄉(xiāng)區(qū)域差距,提升兒童福利水平和身心健康水平,提高兒童整體素質,促進兒童健康、全面發(fā)展。
11日
人力資源社會保障部公布2010年全國社會保險情況。截至2010年底,全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)為25707萬人,比上年末增加2157萬人。其中,農民工參保人數(shù)為3284萬人,比上年末增加637萬人。
12日
最高人民法院發(fā)布《婚姻法》司法解釋(三),共19條。重點對結婚登記瑕疵的救濟手段,親子關系訴訟拒絕親子鑒定后果,父母為子女結婚購買不動產的認定、離婚案件中一方婚前貸款買房的處理等問題做出明確規(guī)定。
15日
國務院辦公廳下發(fā)加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見。進一步完善流浪未成年人救助保護體系,切實加強和改進流浪未成年人救助保護工作。該意見包括“充分認識流浪未成年人救助保護工作的重要意義;流浪未成年人救助保護工作的總體要求和基本原則;加強和改進流浪未成年人救助保護工作的政策措施;健全工作機制,形成救助保護工作合力”等部分。
15日
《最高人民法院關于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》頒布。《規(guī)定》共有13個條文,其中對于法院應當受理的政府信息公開行政案件的受案范圍進行詳細規(guī)定,明確5類政府信息公開行政案件法院應該受理,包括“公民、法人或者其他組織向行政機關申請獲取政府信息,行政機關拒絕提供或者逾期不予答復的案件”等。
22日
公安部召開開展“打四黑除四害”專項行動電視電話會議,部署全國公安機關集中開展“打四黑除四害”專項行動,嚴厲打擊整治制售假劣食品藥品的“黑作坊”、制售假劣生產生活資料的“黑工廠”、收贓銷贓的“黑市場”和涉黃涉賭涉毒的“黑窩點”。
22日
云南省高級人民法院在云南省昭通市開庭,對李昌奎故意殺人、強奸一案依照審判監(jiān)督程序進行再審并于當晚21時30分當庭宣判,撤銷原二審死緩判決,改判李昌奎死刑,剝奪政治權利終身。圍繞該案的死刑量刑問題,在法律界和社會有較大關注。
23日
民政部起草《公益慈善捐助信息披露指引(征求意見稿)》,征求社會各界意見。這是我國公益慈善領域首個有關信息披露的指導性文件。近一時期,“郭美美”等有關慈善事件引發(fā)社會廣泛關注與質疑。
23-26日
國務院新聞辦公室第九期人權知識培訓班在南京開班,來自中央國家機關有關部門、計劃單列市、各省會城市及江蘇各省轄市政府新聞辦公室的60余人將參加為期四天的培訓。國務院新聞辦公室副主任董云虎在開幕式上說,舉辦人權知識干部培訓班的目的是要對各級領導干部進行人權知識普及教育,使各級干部牢固樹立尊重和保障人權的意識,正確行使公共權力,承擔起促進和保障人權的責任,防止因濫用權力而侵犯人權。
24日
全國人大常委會對刑事訴訟法啟動第二次“大修”。這次刑訴法修改的面較大,修改補充的條文較多,修正案草案就有99條,擬將刑訴法從原來的225條增加到285條,修改主要涉及完善證據(jù)制度、強制措施、辯護制度、偵查措施、審判程序、執(zhí)行規(guī)定、特別程序等七個方面。這次修改總結了司法實踐經驗,完善了刑事訴訟中各司法機關的權力配置,并堅持懲罰犯罪與保障人權并重等原則。我國現(xiàn)行的刑訴法是1979年制定,1996年經過一次修正。
25-26日
由中國人權研究會主辦的“中國人權理論與實踐的發(fā)展和創(chuàng)新”理論研討會在北京召開。70余人權專家學者出席本次研討會。研討會回顧和總結在中國共產黨領導下我國人權理論和實踐取得的重大成就和歷史經驗,就新形勢下如何進一步推動我國人權理論與實踐的發(fā)展和創(chuàng)新進行深入探討。中國人權研究會會長羅豪才在研討會上講話,國務院新聞辦公室主任王晨在研討會上作了書面發(fā)言。
30日
中國人大網全文公布了《中華人民共和國刑事訴訟法修正案(草案)》,向社會公開征求意見,征集意見截止日期為2011年9月30日。本次修正案草案中涉及的遏制刑訊逼供、排除非法證據(jù)、解決證人出庭難、細化逮捕條件、保障律師職業(yè)權利、挽救犯罪的未成年人等內容受到社會廣泛關注。
9月
2日
為做好《中華人民共和國行政強制法》的實施工作,國務院印發(fā)《關于貫徹實施〈中華人民共和國行政強制法〉的通知》。《通知》指出,行政強制法是繼行政處罰法、行政復議法、行政許可法等之后又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律,對保障和監(jiān)督行政機關嚴格依法履行職責,提高行政管理效率,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人和其他組織的合法權益具有重要意義。
6日
中國國務院新聞辦公室發(fā)表《中國的和平發(fā)展》白皮書。白皮書強調,和平發(fā)展是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化和富民強國、為世界文明進步作出更大貢獻的戰(zhàn)略抉擇,中國將堅定不移沿著和平發(fā)展道路走下去。這是中國第二次發(fā)表以“和平發(fā)展”為主題的白皮書。2005年12月,中國曾發(fā)表《中國的和平發(fā)展道路》白皮書。
8日
有關中國人權事業(yè)發(fā)展的第一本藍皮書《中國人權事業(yè)發(fā)展報告NO.1(2011)》面世,該藍皮書由中國人權研究會、社會科學文獻出版社聯(lián)合發(fā)布。這是迄今為止此間出版的最全面的關于中國人權百科全書。
12日
中華民族傳統(tǒng)佳節(jié)中秋節(jié)當天,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到北京市第一社會福利院,看望在這里生活的老人們,并向全國的老人們致以節(jié)日的問候。
19日
國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,研究部署進一步做好保障性安居工程建設和管理工作,討論并原則通過《中華人民共和國精神衛(wèi)生法(草案)》和《中華人民共和國居民身份證法修正案(草案)》。
21日
由中國人權研究會與中國人權發(fā)展基金會聯(lián)合主辦的第四屆北京人權論壇在北京開幕,本屆論壇的主題為“文化傳統(tǒng)、價值觀與人權”。來自26個國家和聯(lián)合國等國際組織及港澳臺地區(qū)的近百名人權高級官員和專家學者出席了本屆論壇。論壇下設“價值觀與人權”“文化傳統(tǒng)與人權”“人類尊嚴與人權”三個分議題。
十屆全國政協(xié)副主席、中國人權研究會會長羅豪才在開幕式上致辭時表示,中國政府目前已經批準了20多個國際人權文書,這一方面表明了對國際人權準則的明確認可,另一方面也充分表達了中國愿意與世界各國共同努力,促進國際人權交流、形成廣泛共識的誠意。羅豪才強調,人權觀念的推廣和人權話語的普及從來都不是哪一種特定人權文化的獨角戲,相反其所體現(xiàn)的一直都是多元文化的交匯和融合。文化多元性和文明多樣性是人類社會發(fā)展演變幾千年來的客觀現(xiàn)實,構成了當今世界的基本特征,也是推動人類繼續(xù)前行的重要動力。
國務院新聞辦公室主任王晨在開幕式上表示,中國首份以人權為主題的國家規(guī)劃預定的各項目標如期實現(xiàn),這標志著中國人權事業(yè)的發(fā)展進入了一個新階段。王晨表示,中國政府高度重視人權領域的國際交流與合作,愿意在完全平等和相互尊重的基礎上與世界各國相互學習、取長補短,共同推動國際人權事業(yè)的健康發(fā)展。
來自26個國家的人權高級官員和專家學者圍繞“價值觀與人權”進行了熱烈的討論,雖然對價值觀和人權觀的看法有爭議,但與會人員普遍認為,各國應該在平等和互相尊重的基礎上充分討論,求同存異,以此來共同推進世界人權事業(yè)的發(fā)展。
28日
國務院新聞辦公室組織召開國家人權行動計劃聯(lián)席會議,研究部署制定《國家人權行動計劃(2010-2015年)》的有關工作。國務院新聞辦公室主任王晨就制定國家人權行動計劃的重要意義,以及指導思想等作重要講話,并提出制定新一期國家人權行動計劃的具體要求。外交部部長助理吳海龍介紹了有關情況。全國人大、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院等中央和國家機關、人民團體、非政府組織等56個聯(lián)席會議機制成員單位的負責人以及相關人員120多人參加了會議。
10月
6日
上海地鐵10號線“9·27”事故調查組公布事故調查結果,認定“9·27”事故是一起造成重大社會影響的責任事故。依照有關規(guī)定,12名事故責任人員受到嚴肅處理。
8日
中國總理溫家寶主持召開國務院常務會議,會議強調鮮活農產品流通體系建設具有重要的公益性,并要在發(fā)揮市場機制的同時,加大政策扶持力度。
9日
紀念辛亥革命100周年大會在北京人民大會堂舉行。胡錦濤、江澤民、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康等出席大會。胡錦濤發(fā)表了重要講話。他高度評價了辛亥革命的偉大意義,全面回顧了辛亥革命100年來中國人民百折不撓、頑強拼搏的奮斗歷程,深刻闡述了新形勢下實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命,進一步提出了發(fā)展兩岸關系、促進國家完全統(tǒng)一的殷切希望。
9日
國家人口計生委發(fā)布《中國流動人口發(fā)展報告2011》?!秷蟾妗穼α鲃尤丝谏姘l(fā)展狀況、流動人口社會融合、人口流動遷移與城鎮(zhèn)化、流動人口基本公共服務均等化、區(qū)域人口與經濟社會協(xié)調發(fā)展等問題進行了深入分析。
10日
住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布消息稱,截至9月底,全國城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房已開工986萬套,開工率98%。與8月底相比,9月新開工118萬套,開工率提高了12個百分點。
11日
北京市召開優(yōu)秀來京務工人員代表座談會,市委書記劉淇在會議上強調,要把來京務工人員作為北京的新市民,努力為廣大來京務工群眾創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。市長郭金龍在講話中稱,將積極探索建立優(yōu)秀農民工在京落戶制度,為符合條件的外地戶籍優(yōu)秀農民工辦理在京落戶手續(xù)。
11日
中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在湖南長沙表示,要把確保質量和公平分配作為保障性安居工程的生命線,建設質量優(yōu)良、分配陽光的工程,使之經得起歷史和人民的檢驗。
13日
據(jù)新華社,由中國人權研究會組織編撰的《國家人權機構總覽》一書近日出版發(fā)行。這是我國第一本全面介紹各國國家人權機構情況的權威工具書,也是目前世界上對各國國家人權機構進行全景式介紹的最完整的著作。
13日
教育部在京舉行了國家人權教育與培訓基地授牌儀式,向南開大學人權研究中心、中國政法大學人權研究院和廣州大學人權研究與教育中心三所首批國家人權教育與培訓基地授牌。
16日-18日
中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議在北京召開,會議將對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署。這是自2007年中共十七大以來,中共首次將“文化命題”作為中央全會的議題,文化建設在國家戰(zhàn)略層面的意義進一步凸顯。
19日
中國外交部長楊潔篪在哥本哈根與丹麥外交大臣瑟芬達爾舉行了會談。楊潔篪說,當前全體中國人民享有前所未有的民主權利,中國人權事業(yè)取得的巨大成就為國際社會所公認。中方愿在平等和相互尊重的基礎上同有關國家開展人權對話,共同促進國際人權事業(yè)的發(fā)展。同時,中方認為,對中國人權狀況的任何偏見都應予以糾正。
19日
《關于加強本市公共租賃住房建設和管理的通知》發(fā)布,《通知》明確提出,申請北京公租房的家庭,除了本市戶籍符合一定條件的家庭外,在北京工作一定年限的外地人也納入公租房的范圍。這也是北京的保障房首次對外地人開放。該通知從12月1日起施行。
24日
新華網消息,截至2011年9月底,國家新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點參保人數(shù)已達1.99億,其中領取待遇人數(shù)5465.32萬,再加上地方自行試點,全國已有1730個縣區(qū)實際開展試點,總參保人數(shù)已達到2.35億,領取待遇人數(shù)6694.11萬。
24日
全國人大常委會副委員長華建敏代表全國人大常委會執(zhí)法檢查組作勞動合同法執(zhí)法檢查報告時指出,在肯定勞動關系總體和諧穩(wěn)定的基礎上也要清醒看到,在局部地區(qū)和領域也存在勞動關系緊張、勞資雙方對抗性增加、勞動糾紛群體性事件時有發(fā)生等情況,必須引起足夠重視。
24日
精神衛(wèi)生法草案首度提交全國人大常委會審議。這一步,整整走了26年。衛(wèi)生部部長陳竺在向全國人大常委會作精神衛(wèi)生法草案說明時表示,精神衛(wèi)生問題的嚴重性在我國十分突出。精神疾病在我國疾病總負擔中排名居首位,約占疾病總負擔的20%,有嚴重精神障礙患者約1600萬人。
25日
人力資源社會保障部新聞發(fā)言人尹成基在新聞發(fā)布會上表示,截至9月底,全國農民工參加基本養(yǎng)老人數(shù)為3991萬人,比上年底增加707萬人。
26日
國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,決定啟動實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,討論通過《疫苗供應體系建設規(guī)劃》,決定開展深化增值稅制度改革試點。
27日
國務院新聞辦發(fā)表《中國特色社會主義法律體系》白皮書,全面介紹了中國特色社會主義法律體系的形成和內涵,展示了新中國立法成就。
27日
十一屆全國人大常委會第二十三次會議召開聯(lián)組會議,就國務院關于城鎮(zhèn)保障性住房建設和管理工作情況的報告開展專題詢問。中國住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新在回答詢問時表示,中國保障房建設的目標是到2020年末,絕大多數(shù)城鎮(zhèn)居民可以住有所居,可以住到符合文明健康要求的房子中。
29日
國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,分析當前經濟形勢,部署近期經濟工作。會議指出,繼續(xù)采取有力措施穩(wěn)定物價總水平,堅定不移地搞好房地產調控。
29日
十一屆全國人大常委會第二十三次會議經表決,通過了關于修改居民身份證法的決定。修改后的居民身份證法規(guī)定:公民申請領取、換領、補領居民身份證,應當?shù)怯浿讣y信息。
31日
由中宣部副部長、中央外宣辦主任、國務院新聞辦主任、國家互聯(lián)網信息辦公室主任王晨帶隊的中央宣講團來到廣州市越秀區(qū)廣衛(wèi)街都府社區(qū)的廣府文化會館與市民座談。大家圍繞如何建設社區(qū)文化、加強社區(qū)公共服務、打造和諧社區(qū)以及加強基層宣傳工作等話題開展熱烈討論。
王晨說,對微博的管理工作一定要及時,要向網友提倡積極健康地運用網絡。政府官員需重視發(fā)揮微博的窗口作用,加強與群眾的交流溝通。
11月
1日
“第六屆中國艾滋病防治國際合作項目經驗交流會”舉辦。截至2011年9月底,中國累計報告艾滋病病毒感染者和病人42.9萬例。陳竺在會上說“中國政府一直高度重視艾滋病防治工作,注重對其的領導和協(xié)調。”經過多年努力,“政府組織領導、部門各負其責,全社會共同參與”的防治機制已初步形成,艾滋病疫情快速上升的勢頭有所放緩,病人病死率有所下降,防治效果逐漸顯現(xiàn)。
3日
《中華人民共和國民事訴訟法(草案)》公開征民意。草案在現(xiàn)行法律基礎上,對在完善舉證制度、裁判文書公開等方面做出修改。
8日
中國扶貧基金會在北京宣布啟動2011年“溫暖行動”。呼吁社會各界以捐購愛心包裹的方式向西部貧困地區(qū)小學生送去溫暖和關愛。
10日
公安部召開全國公安機關重點信訪案件專項治理電視電話會議,要深入開展公安重點信訪案件專項治理工作,切實維護人民群眾合法權益與社會和諧穩(wěn)定。
9日-10日
中國人權研究會在四川成都舉辦第三次全國人權研究機構工作經驗交流會。來自中國社會科學院、北京大學、南開大學等單位的43家人權研究機構的近60位專家代表圍繞“人權理論研究與教育培訓”主題,回顧和總結人權研究機構過去一年在人權理論研究和教育培訓工作中取得的成就和經驗,并就如何推動我國人權理論研究、倡導、教育事業(yè)的發(fā)展、繁榮和創(chuàng)新,如何促進我國人權事業(yè)的發(fā)展進行研討。
十屆全國政協(xié)副主席、中國人權研究會會長羅豪才同志出席開幕式并講話,他建議人權研究機構從單純重視理論研究轉為對關系國家人權事業(yè)發(fā)展的重大理論與現(xiàn)實問題的并重,積極塑造和傳播人權文化,廣泛參與國際人權交流,積極推動人權理念的傳播。
10-11日
由中國國務院新聞辦公室、中國駐希臘大使館和希中商會共同舉辦的“第三屆中國西藏發(fā)展論壇”在希臘首都雅典舉行。本屆論壇以增進世界各國對西藏的了解,加強中國和世界各國在西藏發(fā)展方面的合作為主題。來自希臘、中國、英國、法國、德國、印度和尼泊爾等國家的政府官員、專家學者、企業(yè)代表、媒體界人士等300余人,圍繞西藏自治區(qū)的經濟社會發(fā)展、文化傳承、環(huán)境保護、科技、教育、衛(wèi)生、旅游業(yè)發(fā)展以及希臘和其他國家在西藏的投資機會等話題展開了廣泛深入的探討。
中國國務院新聞辦公室主任王晨出席開幕式并致辭。他表示,當前西藏經濟發(fā)展、社會進步、文化繁榮、民生改善、民族團結、宗教和諧、人民安居樂業(yè),雪域高原正處在歷史上最好的發(fā)展時期。
論壇一致通過了《雅典公報》。公報認為,現(xiàn)代化發(fā)展是世界各國、各地區(qū)的共同追求,中國西藏的現(xiàn)代化發(fā)展符合西藏人民的根本利益。
11-16日
中國人權研究會在四川、重慶、陜西三省就人權理論研究工作進行調研。調研組一行先后考察了多所高校、研究機構,并與相關負責人圍繞人權研究機構工作狀況、人權理論研究及未來工作設想進行了座談。14日,重慶市委書記薄熙來會見了調查組一行,就改善民生、保障人權等話題進行了交流。國務院新聞辦副主任董云虎等同志參加了有關活動。
16日
《求是》雜志發(fā)表中共中央政治局常委、國務院副總理李克強同志的文章:《不斷深化醫(yī)改 推動建立符合國情惠及全民的醫(yī)藥衛(wèi)生體制》。
16日
國務院法制辦公室網站發(fā)布通知,對人力資源和社會保障部關于《社會保險費申報繳納管理規(guī)定(草案)》公開征求意見。草案規(guī)定,社會保險費在征收險種上,將原辦法規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三項保險,擴大為全部五項社會保險(第三條)。在參保主體上,不僅包括了原辦法規(guī)定的用人單位及其職工,還根據(jù)制度發(fā)展,將以個人身份參加職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險制度以及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度的個人納入本規(guī)定(第三條、第十一條、第十九條)。
16日
教育部針對甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)小博士幼兒園接送幼兒車輛發(fā)生交通事故,造成重大人員傷亡的情況,發(fā)出緊急通知,要求各地教育部門和中小學幼兒園,立即開展對中小學生和幼兒上下學乘車安全情況的排查。
16日
《中國農村扶貧開發(fā)的新進展》白皮書發(fā)布,全面介紹了近十年來中國農村扶貧開發(fā)取得的進展。白皮書分為前言、扶貧開發(fā)的政策和實施、扶貧開發(fā)的成就、專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、國際合作、結束語等部分。
白皮書指出,20世紀80年代中期以來,中國政府開始有組織、有計劃、大規(guī)模地開展農村扶貧開發(fā),先后制定實施《國家八七扶貧攻堅計劃》(1994-2000年)、《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2001-2010年)》、《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》等減貧規(guī)劃,使扶貧減貧成為全社會的共識和行動。中國的農村扶貧開發(fā),促進了社會和諧穩(wěn)定和公平正義,推動了中國人權事業(yè)的發(fā)展和進步。
18日
李克強主持召開國務院防治艾滋病工作委員會全體會議,并到北京市考察調研艾滋病防治情況。會議聽取了衛(wèi)生部關于當前中國艾滋病防治工作情況及下一階段工作的匯報,審議通過了《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(2011-2015年)》。李克強強調,要堅持依法、科學、全面、有序防治艾滋病,著力提高艾滋病人的醫(yī)療救治水平,提高艾滋病人的生活救助、權益保護水平。
21日
國務院法制辦網站公布《女職工特殊勞動保護條例(征求意見稿)》,在2011年12月23日前向社會各界征求意見。
征求意見稿規(guī)定:女職工生育享受不少于14周的產假,其中產前可以休假2周;難產的,增加產假2周;生育多胞胎的,每多生育一個嬰兒,增加產假2周。征求意見稿參照原勞動部有關規(guī)章,細化了流產假期,規(guī)定:女職工懷孕未滿4個月流產的,不少于2周的產假;懷孕滿4個月流產的,不少于6周的產假。征求意見稿還規(guī)定,女職工生育或者流產的醫(yī)療費用,用人單位未參加生育保險的,由用人單位支付。
22日
國務院新聞辦公室發(fā)表《中國應對氣候變化的政策與行動(2011)》白皮書,全面介紹中國“十一五”期間應對氣候變化采取的政策與行動、取得的積極成效以及“十二五”期間應對氣候變化的總體部署及有關談判立場。白皮書分為前言、減緩氣候變化、適應氣候變化、基礎能力建設、全社會參與、參與國際談判、加強國際合作、“十二五”時期的目標任務和政策行動、中國參與氣候變化國際談判的基本立場、結束語等部分。白皮書指出,中國政府一貫高度重視氣候變化問題,把積極應對氣候變化作為關系經濟社會發(fā)展全局的重大議題,納入經濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃。
25日
全國婦聯(lián)與聯(lián)合國駐華系統(tǒng)在中華女子學院聯(lián)合舉辦國際消除對婦女暴力日紀念儀式。全國婦聯(lián)副主席、書記處書記孟曉駟和聯(lián)合國性別主題組主席、聯(lián)合國教科文組織駐華代表辛格先生出席并致辭。孟曉駟在致辭中高度評價聯(lián)合國有關機構為推動全球性別平等事業(yè)所做的努力,鼓勵青年人參與消除對婦女的暴力并加入到婦女維權與發(fā)展事業(yè)中。簡要介紹了中國政府在維護婦女權益特別是在消除對婦女暴力方面所采取的系列措施及成效。
27日
第五次全國婦女兒童工作會議在北京召開。溫家寶在會上強調,要預防和避免兒童各種意外傷害,特別要加強校園治安、消防安全和校車交通安全工作。國務院已責成有關部門迅速制訂校車安全條例,抓緊完善校車標準,做好校車設計、生產、改造、配備等工作,并建立相應管理制度。
28日
廣東省深圳市法制辦公室發(fā)布《深圳經濟特區(qū)公民救助行為保護條例(征求意見稿)》。該條例涵蓋了免責原則、舉證規(guī)則、人身損害待遇、救助行為確認、法律援助、鼓勵作證、懲戒措施、政府慰問等主要內容。該條例填補了國內公民救助行為立法的空白。
28日
王晨發(fā)表署名文章:積極開展微博客輿論引導工作。文章指出要通過微博客傳播先進文化、弘揚社會正氣。通過微博客提供豐富多彩的信息服務。通過微博客促進網民溝通交流。通過微博客推進網絡文明建設。通過微博客推動黨政機關和領導干部更好地聯(lián)系群眾、服務群眾。文章還指出,少數(shù)人利用微博客編造和散布謠言,傳播淫穢色情低俗信息,故意侵犯他人權益,進行非法網絡公關,必須依法依規(guī)予以查處。網民在上網時應守法自律,不傳謠、不信謠。微博客網站應加強信息發(fā)布管理,不給違法有害信息提供傳播渠道。努力做好微博客輿論引導工作,充分發(fā)揮微博客服務群眾服務社會的作用,促進社會和諧穩(wěn)定,為黨和國家工作大局服務,為廣大人民群眾服務。
28日
我國首個《中國農民狀況發(fā)展報告》(以下簡稱《報告》)在京發(fā)布。該《報告》由華中師范大學中國農村研究院根據(jù)調研成果撰寫。調研范圍涵蓋了31個省、270個村莊,共獲取了4794戶農戶的問卷信息。《報告》顯示,農民對貧富差距感受頗深,但暫時鮮有仇富心理,對未來比較樂觀;農民對與自身利益關系不大的國家大事不太關注,政治參與度有待提高;此外,農民的尊嚴感可能下降,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有疏遠群眾的趨勢。
29日
中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席會議并發(fā)表重要講話,強調扶貧開發(fā)是一項長期而重大的任務,是一項崇高而偉大的事業(yè)。全黨全社會要深刻認識扶貧開發(fā)工作的重要性和緊迫性,增強做好扶貧開發(fā)工作的自覺性和堅定性,以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措,扎扎實實做好扶貧開發(fā)各項工作,確保到2020年全國實現(xiàn)全面建設小康社會目標。黨和國家領導人吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康出席會議。
到2020年,深入推進扶貧開發(fā)的總體目標是:穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平,扭轉發(fā)展差距擴大趨勢。要堅持開發(fā)式扶貧方針,同時實行扶貧開發(fā)和農村最低生活保障制度有效銜接,把扶貧開發(fā)作為脫貧致富的主要途徑,把社會保障作為解決溫飽問題的基本手段;堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持扶貧開發(fā)與推進城鎮(zhèn)化、建設社會主義新農村相結合,與生態(tài)環(huán)境保護相結合,促進經濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調。要堅持政府主導、分級負責,堅持突出重點、分類指導,堅持全社會參與、合力推進,堅持尊重扶貧對象主體地位、激發(fā)貧困地區(qū)內在活力。
12月
1日
第24個世界艾滋病日,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到中國疾病預防控制中心,考察艾滋病防治工作,與艾滋病感染者、醫(yī)務工作者、科研人員、志愿者及有關國際組織代表座談,并聽取外地來京上訪艾滋病感染者的意見。
2日
中共中央、國務院印發(fā)《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。
4日
中國首批人權教育與培訓基地在天津南開大學揭牌。中國人權研究會會長羅豪才、中國國務院新聞辦公室副主任董云虎出席揭牌儀式并為南開大學人權教育與培訓基地揭牌。
6日
中國殘疾人聯(lián)合會與世界衛(wèi)生組織、世界銀行在北京共同舉辦《世界殘疾人報告》和《社區(qū)康復指南》中國發(fā)布會,呼吁全社會了解和關注殘疾人事務、保障殘疾人的合法權益,共同推進殘疾人事業(yè)發(fā)展。
7日
國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,討論通過《國家藥品安全規(guī)劃(2011—2015年)》。
8日
國務院辦公廳發(fā)布《國家綜合防災減災規(guī)劃(2011—2015年)》,規(guī)劃要求進一步提高防災減災能力,最大程度保障人民群眾生命財產安全,并明確了“十二五”期間防災減災工作的8項目標。
12日
12日至14日,中央經濟工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康出席會議。
20日
中國首批人權教育與培訓基地之一—廣州大學人權研究中心在廣州大學揭牌。第十屆全國政協(xié)副主席、中國人權研究會會長羅豪才教授等參加揭牌儀式。
22日
針對公眾關注的灰霾天氣問題,環(huán)境保護部給出監(jiān)測PM2.5和臭氧(O3)的時間表——2012年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展監(jiān)測,2013年在113個環(huán)境保護重點城市和環(huán)保模范城市開展監(jiān)測,2015年在所有地級以上城市開展監(jiān)測。2016年1月1日,全國各地都要按照新的環(huán)境空氣質量標準,監(jiān)測和評價環(huán)境空氣質量,并向社會公布監(jiān)測結果。
26日
受到社會廣泛關注的刑事訴訟法修正案草案第二次提交全國人大常委會審議。與一審稿相比,二審稿增加了嚴禁以威脅、引誘、欺騙方法收集證據(jù),嚴格限制采取強制措施后通知家屬的例外情況,對追究辯護人偽證罪進行程序限制等內容,進一步彰顯出立法的“人文關懷”。
27日
中央農村工作會議在北京舉行。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并講話。他在講話中系統(tǒng)回顧總結了黨的十六大以來農業(yè)農村發(fā)展取得的巨大成就,闡述了在推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程中繼續(xù)做好“三農”工作需要把握好的若干重大問題,對做好明年農業(yè)農村工作提出了要求。
27日
十一屆全國人大常委會第二十四次會議分組審議了刑事訴訟法修正案草案。常委會組成人員和列席會議的全國人大代表對草案條款“字斟句酌”,提出了各自修改意見建議,以期這部法律更加完善,能夠充分體現(xiàn)“保障人權”的立法理念。
28日
國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,聽取“7•23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調查情況匯報。經調查認定,“7•23”甬溫線特別重大鐵路交通事故是一起因列控中心設備存在嚴重設計缺陷、上道使用審查把關不嚴、雷擊導致設備故障后應急處置不力等因素造成的責任事故。