犯罪嫌疑人處于被追究刑事責任的地位，偵查環(huán)節(jié)犯罪嫌疑人的權利最容易受到來自公權力的侵害，因此更需要特殊的關注與保護，這是現(xiàn)代民主法治的必然要求，是尊重和保障人權的歷史必然選擇。
一、偵查環(huán)節(jié)犯罪嫌疑人權利保障的現(xiàn)狀
(一)關于犯罪嫌疑人的防御性權利
偵查環(huán)節(jié)犯罪嫌疑人的防御性權利主要包括：使用本民族語言文字進行訴訟的權利、申請回避權、辯護權、補充鑒定或者重新鑒定申請權、獲得律師幫助權、對與本案無關的問題有拒絕回答的權利、不得強迫證實自己有罪權、變更強制措施的申請權、看守所內(nèi)訊問權、以及傳喚、拘傳中的休息權等。
上述權利中有的是1979年刑事訴訟法制定時就有規(guī)定的，如使用本民族語言文字進行訴訟的權利、申請回避權、補充鑒定或者重新鑒定申請權、與本案無關的問題有拒絕回答的權利等，犯罪嫌疑人的這些權利都得到了較好的實現(xiàn)，這些方面的權利得到了充分的保障。刑事訴訟法實施過程中，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和民主法治的進步，全國人大兩次修改刑事訴訟法，除了保留1979年刑事訴訟法規(guī)定的權利外，還增加了律師幫助權，細化了辯護權，特別是1996年刑事訴訟法第九十六條規(guī)定，犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次被訊問后或者采取強制措施之日起，可以聘請律師提供法律咨詢、代理申訴、控告。犯罪嫌疑人被逮捕的，聘請的律師可以為其申請取保候?qū)?。犯罪嫌疑人的這項權利，我們稱之為法律幫助權，但是從權利的本質(zhì)上講，它應當是辯護權的一部分，應當歸于辯護權。
作為辯護權，則法律就應當提供給律師更多的活動空間，因為辯護不限于一般的提供法律咨詢、代理申訴、控告和申請取保候?qū)?，律師要行使基本的三權，即會見權、閱卷權和調(diào)查取證權，而且不宜用“涉及國家秘密的案件，犯罪嫌疑人聘請律師，應當經(jīng)過偵查機關批準”的規(guī)定限制律師的有效介入。再從辯護權來講，辯護權是重要的防御權，但司法實踐中的行使還不充分。特別是犯罪嫌疑人、被告人的辯護權主要是通過辯護律師來行使，而辯護律師的閱卷權、會見權、調(diào)查取證權等履行辯護職責必不可少的權利在司法實踐中還有待進一步加強。正是基于維護偵查中犯罪嫌疑人的權利考慮，也是基于律師界和法學界的強烈要求，2007年7月28日修改的律師法，①確認了律師的閱卷權、會見權、調(diào)查取證權，最終為2012年的刑事訴訟法所吸納，并且有所發(fā)展，除將其條文內(nèi)容直接列入辯護一章外，律師的幫助權也不限于申請取保候?qū)?，而是申請變更強制措施，從而更有利于維護偵查環(huán)節(jié)犯罪嫌疑人的權利。此外，2012年刑事訴訟法還為偵查環(huán)節(jié)犯罪嫌疑人新增了不得強迫證實自己有罪權、不被非法取證權、獲得羈押必要性審查權、看守所內(nèi)訊問權以及傳喚、拘傳中的休息權等具有防御性內(nèi)容的權利。應當說1996年刑事訴訟法對偵查環(huán)節(jié)犯罪嫌疑人的權利保障起到了積極作用，隨著經(jīng)濟社會的進步和公民人權意識的增強，特別是國家民主法治建設的發(fā)展，對偵查環(huán)節(jié)人權保障特別是犯罪嫌疑人的權利保障提出了更高的要求，2012年刑事訴訟法新增加的犯罪嫌疑人的權利規(guī)定，向我們提出了在偵查環(huán)節(jié)保障犯罪嫌疑人的權利的更高要求。
(二)關于犯罪嫌疑人救濟性權利
1、關于控告權。2012年刑事訴訟法第十四條規(guī)定，“人民法院、人民檢察院和公安機關應當保障犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人依法享有的辯護權和其他訴訟權利。②訴訟參與人對于審判人員、檢察人員和偵查人員侵犯公民訴訟權利和人身侮辱行為，有權提出控告。”修改后的2012年刑事訴訟法對控告權表述上與以往的刑事訴訟法不同的是，在訴訟參與人中突出強調(diào)犯罪嫌疑人和被告人的控告權。其實按照刑事訴訟法關于訴訟參與人的解釋包括犯罪嫌疑人，但刑事訴訟法特別突出之，目的是更強調(diào)其控告權的保護。因為偵查環(huán)節(jié)犯罪嫌疑人的權利容易受到來自司法權力的侵害。因此，有必要更加強調(diào)尊重和保障犯罪嫌疑人、被告人的控告權。
偵查環(huán)節(jié)的犯罪嫌疑人的控告權通常能夠得到保障，檢察機關通過偵查活動監(jiān)督，對偵查環(huán)節(jié)犯罪嫌疑人控告所反映的問題進行調(diào)查處理，屬于偵查機關違紀行為的，移交偵查機關紀檢部門處理，構成犯罪的則由檢察機關職務犯罪偵查部門立案偵查，從而較為有效地維護了偵查環(huán)節(jié)犯罪嫌疑人的權利。
2、逮捕前要求檢察人員訊問權。刑事訴訟法第八十六條增加規(guī)定，“人民檢察院審查批準逮捕，可以訊問犯罪嫌疑人；有下列情形之一的，應當訊問犯罪嫌疑人：(一)對是否符合逮捕條件有疑問的；(二)犯罪嫌疑人要求向檢察人員當面陳述的；(三)偵查活動可能有重大違法行為的。人民檢察院審查批準逮捕，可以詢問證人等訴訟參與人，吸取辯護律師的意見；辯護律師提出要求的，應當聽取辯護律師的意見。”過去審查批準逮捕一般不訊問犯罪嫌疑人，刑事訴訟法也沒有要求訊問，但司法實踐中，如果檢察人員不訊問犯罪嫌疑人，僅憑案卷材料進行書面審，難以做到兼聽則明。為了避免錯捕、沒有逮捕必要而逮捕和及時發(fā)現(xiàn)偵查活動中的違法行為，刑事訴訟法增加規(guī)定了審查逮捕的訊問程序，同時也作為犯罪嫌疑人的權利加以保證實施。這項新增加的權利還需要檢察機關在執(zhí)行中認真加以保障。
3、要求對羈押必要性進行審查權。刑事訴訟法第九十三條規(guī)定，“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍然應當對羈押的必要性進行審查。對不需要繼續(xù)羈押的，應當建議予以釋放或者變更強制措施。有關機關應當在十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院。”這是2012年刑事訴訟法修改時新增加規(guī)定的，對于保障偵查環(huán)節(jié)犯罪嫌疑人的人權十分必要。為了保證這條規(guī)定的貫徹執(zhí)行，人民檢察院應當明確審查的主體、內(nèi)容、期限、責任與審查決定執(zhí)行的監(jiān)督等內(nèi)容。人民檢察院刑事訴訟規(guī)則第六百一十六條規(guī)定，“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍應當對羈押的必要性進行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)或者根據(jù)犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護人的申請，經(jīng)審查認為不需要繼續(xù)羈押的，應當建議有關機關予以釋放或者變更強制措施。”該規(guī)則第六百一十七條規(guī)定，“偵查階段的羈押必要性審查由偵查監(jiān)督部門負責；審判階段的羈押必要性審查由公訴部門負責。監(jiān)所檢察部門在監(jiān)所檢察工作中發(fā)現(xiàn)不需要繼續(xù)羈押的，可以提出釋放犯罪嫌疑人、被告人或者變更強制措施的建議。”當然從客觀全面進行審查的角度看，人民檢察院刑事訴訟規(guī)則還應當明確審查起訴階段的羈押必要性的審查主體問題，因為通常審查起訴階段犯罪嫌疑人也是在羈押狀態(tài)下的。這個階段也有羈押必要性審查問題。
(三)關于偵查人員和檢察人員履行職責對保障犯罪嫌疑人權利的重要作用
犯罪嫌疑人的法定權利能否轉(zhuǎn)化為實有權利，在偵查環(huán)節(jié)得以實現(xiàn)，很重要的因素就是偵查人員和檢察人員是否尊重和保障犯罪嫌疑人的權利。偵查人員和檢察人員只有認真履行自己的職責，按照法律規(guī)定來保障犯罪嫌疑人的權利，才能使偵查環(huán)節(jié)犯罪嫌疑人的權利保障得以實現(xiàn)。同時，對侵犯犯罪嫌疑人合法權益的行為要及時查處，有效糾正，特別是對構成犯罪的依法查辦，才能使執(zhí)法者真正嚴格執(zhí)行法律，有利于促進犯罪嫌疑人法定權利的真正實現(xiàn)。偵查中的刑訊逼供突出，審查起訴和審判階段，幾乎沒有這方面的問題，因此，遏制刑訊逼供的重點環(huán)節(jié)在偵查階段，重點部門在偵查機關或者部門。盡管檢察機關從2004年5月起開展了為期一年的“嚴肅查辦國家機關工作人員侵犯人權犯罪案件的專項工作”以來，查處力度不斷加大，侵權案件得到了有效的遏制，但偵查環(huán)節(jié)侵犯犯罪嫌疑人權利的問題還沒有從根本上解決。總之，一方面需要偵查人員在偵查中依法行使偵查權，防止侵害犯罪嫌疑人權利的行為發(fā)生；另一方面需要人民檢察院反瀆職侵權部門對侵犯犯罪嫌疑人權利的侵權犯罪案件嚴肅查處，從而真正實現(xiàn)偵查中的人權保障。
二、完善偵查環(huán)節(jié) 犯罪嫌疑人權利保障機制的思考
(一)確立有利于犯罪嫌疑人權利保護的原則
1、關于無罪推定原則與沉默權。二十世紀五十年代初圍繞在我國刑事訴訟中要不要確立無罪推定原則，在我國刑事訴訟法學界曾展開激烈的論爭，由于當時的時代背景，否定無罪推定原則的觀點占據(jù)了上風，但是作為重要的訴訟原則，它的影響力一點也沒削減，反而在壓擠下產(chǎn)生巨大的彈力。改革開放后的今天，法制建設步入快車道，提出尊重和保障人權的主張后，無罪推定原則又放射出巨大的魅力，又迅速成為人們熱議的話題。我國于1998年簽署了《公民權利和政治權利國際公約》，該公約第十四條第二款規(guī)定，“凡受刑事控告者，在未依法證實有罪之前，應有權被視為無罪。”我國刑事訴訟法第十二條也規(guī)定，“未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人不得確定有罪。”
因此，我們說在我國確立無罪推定原則基本沒有障礙。刑事訴訟法第十二條能否代替無罪推定原則？我們說刑事訴訟法已經(jīng)具有無罪推定的合理內(nèi)核。但距離無罪推定原則還有一步之遙，因為無罪推定引伸的三個訴訟原則：①當偵查、審判機關對被告人(應當包括犯罪嫌疑人——筆者注)的認定罪行輕重疑惑不決時，應從有利于被告方面作結論；②證明有罪的責任由控訴一方承擔，被告人沒有證明自己無罪的義務，從而又引伸出下面一條規(guī)則；③被告人有權沉默、拒絕陳述和虛偽陳述、歪曲事實，并不因此而負刑事責任。③
我們國家刑事訴訟法確立無罪推定原則的障礙主要是對待派生原則的認識問題。疑罪從無沒有障礙；控方承擔證明責任也沒有障礙；問題是犯罪嫌疑人的沉默權與我國刑事訴訟法的規(guī)定有沖突，因為我國刑事訴訟法第一百一十八條規(guī)定，“犯罪嫌疑人對偵查人員的提問，應當如實回答。”就是說，在我國刑事訴訟法中確立無罪推定原則的唯一障礙就是如實回答與沉默權的沖突選擇問題。筆者認為確立無罪推定的原則，同時規(guī)定犯罪嫌疑人、被告人的沉默權也是可行的。理由主要有：第一，我國刑事訴訟法一以貫之地規(guī)定，“對一切案件的判處都要重證據(jù)，重調(diào)查研究，不輕信口供。只有被告人供述，沒有其他證據(jù)的，不能認定被告人有罪和處以刑罰；沒有被告人供述，證據(jù)確實、充分的，可以認定被告人有罪和處以刑罰。”我們可以把被告人的沉默視為沒有口供，這個問題也就解決了。第二，司法實踐中提出的“零口供”的證明效應不容低估。2000年撫順市順城區(qū)人民檢察院推出了“零口供規(guī)則，”將犯罪嫌疑人、被告人的口供假設為零來辦案，假設在排除口供的情況下對現(xiàn)有的證據(jù)進行審查判斷能否定罪處罰。此項措施的推出引起了強烈的反響，對司法實踐部門起到了重要的引領作用，對提高司法人員的辦案能力和水平，跳出圍繞口供轉(zhuǎn)來辦案的圈子，拓展眼界，注意收集其他證據(jù)定案起到了重要作用，而且不同程度會起到抑制刑訊逼供的功效。但是我們一些學者沒有深刻理解“零口供”規(guī)則的深刻內(nèi)涵，把觀念上的“零口供”當作現(xiàn)實否定口供的作用，否定口供的證據(jù)種類等低級錯誤進行批判，使司法實踐中一棵訴訟民主的嫩牙被棒殺。但是“零口供”與沉默權具有異曲同工之妙，其生命力是頑強的，我們常在雜志和報紙中看到此提法，其影響力是深遠的，顯然確立沉默權是有實踐基礎的。
2、關于非法證據(jù)排除問題。我國刑事訴訟立法一貫主張“嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法收集證據(jù)。”人民檢察院刑事訴訟規(guī)則第二百六十五條也規(guī)定，“嚴禁以非法的方法收集證據(jù)。以刑訊逼供或者以威脅、引誘、欺騙等非法方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言，不能作為指控犯罪的根據(jù)”，從相關司法解釋來看，非法取得的人證是要排除的，但是非法取得的物證則沒有要求完全予以排除。2010年6月13日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合制定的《關于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》第十四條規(guī)定，“物證、書證的取得明顯違反法律規(guī)定，可能影響公正審判的，應當補證或者作出合理解釋，否則該物證、書證不能作為定案的根據(jù)。”《關于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》為2012年修改后的刑事訴訟法所確認。應當說非法證據(jù)的排除經(jīng)歷了一個司法解釋推動立法規(guī)定的過程，反映了刑事訴訟的民主與進步，反映了對當事人權利的尊重和保護。
(二)保障修改后的刑事訴訟法關于偵查環(huán)節(jié)新增犯罪嫌疑人權利的實現(xiàn)機制
1、不得強迫證實自己有罪權。刑事訴訟法第五十條規(guī)定，“不得強迫任何人證實自己有罪。”這一規(guī)定雖然沒有直接規(guī)定不得強迫犯罪嫌疑人證實自己有罪，但“任何人”包括犯罪嫌疑人，而且這一規(guī)定對于在偵查中處于被追訴地位的犯罪嫌疑人更有意義。怎樣保證這一規(guī)定在偵查中得到貫徹執(zhí)行呢？應當建立什么樣的保障機制呢？不得強迫自證其罪，就要求偵查人員要客觀全面地收集口供以外的證據(jù)，由過去的“由供到證”轉(zhuǎn)變到“由證到供”、“證證也可定”的偵查模式。不圍繞犯罪嫌疑人的口供轉(zhuǎn)，客觀全面地收集口供以外的證據(jù)，即使犯罪嫌疑人不供述犯罪，收集的證據(jù)也能做到相互印證，憑借相互印證的證據(jù)同樣能達到定案的程度。這樣口供在偵查環(huán)節(jié)的作用弱化了，偵查人員沒必要也不會去強迫犯罪嫌疑人供述有罪，不得強迫自證其罪的原則就會得到真正貫徹執(zhí)行。是不是強迫自證其罪，可以通過查閱訊問筆錄發(fā)現(xiàn)問題，如訊問時間過長、沒給吃飯和必要的休息時間等，也可以通過查看錄音錄像資料獲得，如果有強迫自證其罪的行為，這種強迫達到了非法取證的程度，則應當考慮適用非法證據(jù)排除的規(guī)定。對于司法實踐中可能存在的強迫犯罪嫌疑人自證其罪甚至采用非法的方法收集的證據(jù)，有效的方法之一就是通過排除非法證據(jù)來遏制。
2、不被非法取證權。刑事訴訟法第五十四條規(guī)定“采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應當予以排除。收集物證、書證不符合法定程序，可能嚴重影響司法公正的，應當予以補正或者作出合理解釋；不能補正或者作合理解釋的，對該證據(jù)予以排除。在偵查、審查起訴、審判時發(fā)現(xiàn)有應當排除的證據(jù)的，應當依法予以排除，不得作為起訴意見、起訴決定和判決的依據(jù)。”
禁止非法取證，對非法證據(jù)予以排除，無疑會對偵查人員收集犯罪嫌疑人的口供的合法性提出要求，對違法訊問行為進行有力地約束，從而有利于保護犯罪嫌疑人的權利。與此相對應的，刑法第二百四十七條規(guī)定了刑訊逼供罪，從刑法角度懲治和遏制刑訊逼供犯罪。不庸置疑，不被非法取證權實現(xiàn)的重要途徑之一是在訊問犯罪嫌疑人時，真正、有效地貫徹執(zhí)行訊問犯罪嫌疑人時同步錄音錄像的規(guī)定，使偵查人員的偵查活動置于可以回放的監(jiān)督之下，增加訊問活動的透明度和相對公開性與可審查性。
3、獲得羈押必要性審查權。刑事訴訟法第九十三條規(guī)定，“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍然應當對羈押的必要性進行審查。對不需要繼續(xù)羈押的，應當建議予以釋放或者變更強制措施。有關機關應當在十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院。”這是2012年刑事訴訟法修改時增加的內(nèi)容，羈押必要性審查對確保犯罪嫌疑人不被非法羈押、不被無必要羈押，防止羈押期限超過可能判處的刑期而導致法院不得不加重刑罰致使宣告判決時人即釋放的情況發(fā)生，具有十分重要的意義。正如前面已經(jīng)提到的，人民檢察院刑事訴訟規(guī)則對羈押必要性的審查主體和方式都做出了規(guī)定，但也有需要完善的地方，因為從客觀全面進行審查的角度看，人民檢察院刑事訴訟規(guī)則還應當明確審查起訴階段的羈押必要性的審查主體問題，因為通常審查起訴階段犯罪嫌疑人也是在羈押狀態(tài)下的。這個階段也有羈押必要性審查問題。因此，筆者建議應當由人民檢察院的監(jiān)所檢察部門負責，從而體現(xiàn)部門之間的外部監(jiān)督。因為偵查階段的羈押必要性由偵查監(jiān)督部門負責，審判階段的羈押必要性由公訴部門負責，這些都體現(xiàn)了辦案與審查相分離，因此審查起訴階段的羈押必要性審查應當由監(jiān)所檢察部門負責。
4、變更強制措施的申請權。刑事訴訟法第九十五條規(guī)定，“犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護人有權申請變更強制措施。人民法院、人民檢察院和公安機關收到申請后，應當在三日內(nèi)作出決定；不同意變更強制措施的，應當告知申請人，并說明不同意見的理由”。刑事訴訟法關于變更強制措施申請權體現(xiàn)在三個方面：一是不限于被羈押的犯罪嫌疑人，沒有被羈押的犯罪嫌疑人同樣可以直接申請非羈押的強制措施，修改前的刑事訴訟法第五十二條規(guī)定的是被羈押的犯罪嫌疑人才能申請取保候?qū)彙６巧暾埖膹娭拼胧┓秶苍跀U大，不限于取保候?qū)?，還包括監(jiān)視居住。三是明確了人民法院、人民檢察院和公安機關的及時審查義務和說明義務。“收到申請后的三日內(nèi)作出決定，不同意的要說明理由。”
5、看守所內(nèi)訊問權。刑事訴訟法第一百一十六條第二款規(guī)定，“犯罪嫌疑人被送交看守所以后，偵查人員對其進行訊問，應當在看守所內(nèi)進行。”刑事訴訟法這樣規(guī)定，主要是為了解決被羈押的犯罪嫌疑人被從看守所外提訊問中出現(xiàn)的刑訊逼供、逃跑、自殺或者繼續(xù)犯罪的問題。從保障犯罪嫌疑人不被刑訊逼供的角度來看，具有十分重要的意義。因為在看守所內(nèi)訊問，訊問人與犯罪嫌疑人之間通常有物理隔離的鐵欄桿，而且會受到來自看守所監(jiān)管環(huán)境和看守所民警的制約，會最大限度地減少刑訊逼供的機會與條件，從而有效地遏制刑訊逼供，有利于保障犯罪嫌疑人的權利。犯罪嫌疑人在看守所內(nèi)訊問權的實現(xiàn)，應當從兩方面著手：一是拘留、逮捕后依法立即送押。這是保證在看守所內(nèi)訊問權的前提。二是杜絕以訊問為目的的外提。訊問在看守所內(nèi)進行，但外提犯罪嫌疑人進行犯罪現(xiàn)場指認、辨認等偵查活動往往是必須的。在這種情況下，如果需要當場固定證據(jù)進行訊問的情況是否允許，這種情況下的訊問是否合法。筆者認為，如果不是以訊問為目的的外提，而是以調(diào)查核實證據(jù)為目的的外提，在調(diào)查核實證據(jù)的過程中需要對犯罪嫌疑人訊問的應當允許。限制訊問犯罪嫌疑人的場所，關鍵是為防止出現(xiàn)刑訊逼供。
6、傳喚、拘傳中的休息權。刑事訴訟法第一百一十七條第二款規(guī)定，“傳喚、拘傳持續(xù)的時間不得超過十二小時；案情特別重大、復雜，需要采取拘留、逮捕措施的，傳喚、拘傳持續(xù)的時間不得超過二十四小時。”該條第三款規(guī)定，“不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，應當保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時間。”為了更好地執(zhí)行這一規(guī)定，應當明確以下問題：第一，一般情況下的傳喚、拘傳的時間不得超過十二小時。第二，不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人的時間間隔要求是十二小時。④第三，傳喚、拘傳犯罪嫌疑人的時間不得超過二十四小時只限于“案情特別重大、復雜，需要采取拘留、逮捕措施的”犯罪嫌疑人的情況。第四，必須保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時間，從制度上杜絕疲勞戰(zhàn)式的訊問方式。
7、逮捕前要求檢察機關訊問權。刑事訴訟法第八十六條增加規(guī)定，“人民檢察院審查批準逮捕，可以訊問犯罪嫌疑人；有下列情形之一的，應當訊問犯罪嫌疑人：(一)對是否符合逮捕條件有疑問的；(二)犯罪嫌疑人要求向檢察人員當面陳述的；(三)偵查活動可能有重大違法行為的。人民檢察院審查批準逮捕，可以詢問證人等訴訟參與人，聽取辯護律師的意見；辯護律師提出要求的，應當聽取辯護律師的意見。”過去檢察機關審查批準逮捕一般不訊問犯罪嫌疑人，刑事訴訟法也沒有要求訊問，但司法實踐中，如果檢察人員不訊問犯嫌疑人容易發(fā)生錯捕的情況，同時也難以發(fā)現(xiàn)偵查中的違法行為。因此，修改后的刑事訴訟法把犯罪嫌疑人要求檢察機關訊問作為一項權利加以規(guī)定，同時也是檢察機關的一項義務。刑事訴訟法規(guī)定，審查逮捕階段，人民檢察院偵查監(jiān)督部門的檢察人員可以訊問犯罪嫌疑人，是否訊問根據(jù)案件情況而定。但是上述三種情況必須訊問犯罪嫌疑人。主要目的是查明案情，及時發(fā)現(xiàn)偵查活動中的違法行為，確保審查批準逮捕的工作質(zhì)量和更好地開展偵查監(jiān)督，確保刑事訴訟依法順利進行，確保犯罪嫌疑人的合法權利。為了保證犯罪嫌疑人的這項權利的真正實現(xiàn)，應當明確犯罪嫌疑人提出要求訊問實現(xiàn)的途徑和這項權利沒有得到保障的法律后果。如在押的犯罪嫌疑人可以通過律師或者看守所提出，律師或者看守所必須及時將犯罪嫌疑人的請求轉(zhuǎn)達給承辦案件的檢察機關。如果犯罪嫌疑人的要求沒有得到實現(xiàn)或者檢察機關應當訊問而沒有訊問的情況下，應當在羈押必要性審查中對這些行為進行審查，有關檢察人員應當承擔相應的責任，特別是錯捕賠償時，有關人員應當承擔沒有依法保障犯罪嫌疑人享有的“逮捕前要求檢察機關訊問的權利”的責任，國家應當依法向其追償，以確保犯罪嫌疑人接受訊問權的實現(xiàn)。
(三)加大查辦侵權案件的力度
在偵查環(huán)節(jié)加強權利保障就必須及時、有效地揭露證實在偵查環(huán)節(jié)侵權犯罪，使侵權者受到應有的懲罰。應當看到，檢察機關查辦國家機關工作人員利用職權侵權案件已經(jīng)取得了一定的成效，侵權案件得到了有效的遏制，但我們還不能說侵權案件已經(jīng)絕跡，事實上偵查環(huán)節(jié)的侵權案件還時有發(fā)生，因此，我們必須加大打擊的力度，提高反瀆職侵權的偵查能力和水平，增加必要的技術偵查措施和手段，通過強化反瀆職侵權的偵查手段和措施來提升偵查能力和水平，使侵權案件得到及時的揭露和懲處，從而有針對性地對犯罪情況提出預防措施，更好地保障犯罪嫌疑人的合法權益。
(作者系最高人民檢察院瀆職侵權檢察廳副廳長、法學博士。)
注釋：
?、?007年7月28日修改，2008年6月1日實施的律師法。
②“犯罪嫌疑人、被告人和其他”是2012年修改刑事訴訟法時增加的，突出了對犯罪嫌疑人等的保護。
③參見張子培：《駁資產(chǎn)階級的“無罪推定”原則》，載中國政法大學刑事訴訟法教研室1984年5月編《刑事證據(jù)參考資料》(無罪推定問題專輯)第15頁。
?、苋嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則第195條。
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