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淺析信息網(wǎng)絡時代的隱私保護

來源:《人權雜志》作者:司錦泉
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  現(xiàn)代計算機信息與網(wǎng)絡技術的開發(fā)與應用,是一把“雙刃劍”。一方面,它借助計算機智能化、信息傳播與交換的快速、便捷和時空壓縮等優(yōu)勢,對社會的經濟、文化、教育、科技、政治等諸多方面起到積極的推動作用;另一方面,各種網(wǎng)絡侵權行為也隨之出現(xiàn),公民個人信息通過網(wǎng)絡被泄露、個人電腦被黑客入侵、網(wǎng)上購物清單被人留底等情況時有發(fā)生,這已成為很多網(wǎng)民的隱憂與困擾,一種普遍的不安全感不同程度地影響著人們的正常工作和生活。特別是近幾年隨著計算機信息網(wǎng)絡技術的迅猛發(fā)展,使得個人網(wǎng)絡隱私權受到前所未有的嚴峻挑戰(zhàn),如何強化對個人網(wǎng)絡隱私權的保護,已經成為信息網(wǎng)絡健康發(fā)展面臨的重大課題。

  一、網(wǎng)絡隱私權的內涵和特征

  (一) 網(wǎng)絡隱私權的概念

  隱私很早就引起人們的關注。早在1890年,美國私法學者布蘭戴斯和沃倫在《哈佛法學評論》一文中,首次提出了隱私權的概念。此后近百年的時間里,隱私權作為公民人格權利的重要內容逐漸得到法律上的確認和保護,并呈現(xiàn)出國際統(tǒng)一化的趨勢。應當說,網(wǎng)絡隱私權并非一項嶄新的課題,它是隱私權保護發(fā)展到一定階段,基于互聯(lián)網(wǎng)這種新型的信息和資料傳遞手段而出現(xiàn)的一項重要權利。那么,如何定義網(wǎng)絡隱私權?學者認為網(wǎng)絡隱私權是自然人享有的對其通過網(wǎng)絡傳播的、與公共利益無關的個人信息進行支配的一種人格權。

  (二) 網(wǎng)絡隱私權的特征

   1、網(wǎng)絡隱私權易受侵害, 且這種侵權通常會給受害人造成巨大損害。當人們利用網(wǎng)絡獲取信息時,通常會被要求提供一些個人信息,比如: 姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式、通訊地址等;更有甚者,網(wǎng)絡服務商會在用戶不知情的情況下自行收集客戶的個人信息。 由于互聯(lián)網(wǎng)技術以及數(shù)據(jù)庫軟件技術的發(fā)展,使得收集、整理、分析、利用個人信息比以往任何時候都要容易。因此,相比傳統(tǒng)的隱私權,網(wǎng)絡隱私權更易受侵害。 同時,由于互聯(lián)網(wǎng)傳播信息的速度更快、受眾更廣等特點,使得網(wǎng)絡隱私一旦受到侵害,便會給受害人造成巨大損害。

  2、網(wǎng)絡隱私權兼具人格、財產雙重屬性。傳統(tǒng)隱私權在民事權利體系中屬于精神性人格權,其側重于保護保持私人生活的安寧和對個人信息的支配,以此達到維護個人人格尊嚴的目的,所以通常不認為其具有財產性。但在網(wǎng)絡環(huán)境下,隱私權的性質發(fā)生了變化: 網(wǎng)絡技術的發(fā)展使得用戶的所有數(shù)據(jù)都具有了財產價值,除了傳統(tǒng)的姓名、肖像外,如電子郵件、購物習慣、興趣愛好等諸多數(shù)據(jù)都有可能成為商業(yè)利用的對象,逐步具有了經濟價值。而且,很多現(xiàn)實中的例子表明,通常人們隱蔽起來的隱私變得非常“透明化”:比如,大多數(shù)手機用戶經常接到莫名其妙的“中獎”短信;剛買完房子就有十幾家裝修公司與你聯(lián)系裝修;更有甚者,聲稱可以幫助復制別人的電話號碼,了解其所有通話信息……凡此種種,讓你覺得生活遭到了窺視,好像有人偷偷在你家安裝了攝像頭,將你的隱私公布于眾。因此,在利益驅動下,一些人對于他人的隱私產生了興趣,他們要的是這些信息所能給他們帶來的利益。從經濟學分析,他們關心的不是隱私的“使用價值”,而是隱私的“商品價值”。

  3. 網(wǎng)絡隱私權的權利客體范圍更廣。在信息社會中,信息成為不同角度的稀缺資源,其重要的商業(yè)價值常成為侵犯隱私的動因; 網(wǎng)絡技術為侵犯隱私提供了便利與很多可能; 民事主體的個體意識與權利意識覺醒,要求受到法律的更多保護。由此造成的結果便是傳統(tǒng)理論中不認為是隱私權利客體的內容被網(wǎng)絡隱私權所吸收,網(wǎng)絡隱私權的權利客體與傳統(tǒng)隱私權的權利客體相比范圍更廣。

  4. 網(wǎng)絡隱私權的權能得到強化和擴大。傳統(tǒng)民法理論一般認為,隱私權是一種消極的權利。但隨著隱私權的不斷發(fā)展和完善, 現(xiàn)代民法認為隱私權具有了積極權能,側重于保護權利人享有的私人生活不受他人非法干涉的權利。在互聯(lián)網(wǎng)日益發(fā)達的今天, 對個人信息的獲取已十分方便。同時,個人信息的財產化更刺激了對網(wǎng)絡隱私權的侵害,如不賦予權利人以積極的、能動的權能,就不能很好地保護網(wǎng)絡隱私權。

  二、當代個人網(wǎng)絡隱私權保護現(xiàn)狀

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  1、錢軍打人事件。貓撲人肉引擎第一次發(fā)揮巨大威力是2007年4月“錢軍打人”事件,年過六旬的歐陽先生走在家門口的人行道上,被一輛倒退的轎車撞倒,與肇事司機理論者反被誣蔑偷車,繼而遭到拳打腳踢,還要他當眾跪下承認“偷車”。該過程被事發(fā)住宅區(qū)的監(jiān)控錄像如實記錄下來,視頻在網(wǎng)上公開之后,立即引起網(wǎng)民的憤慨。在短短幾小時內,施暴者錢軍及其配偶楊某的工作單位、地址,社保編號、公司領導人姓名,單位電話,以及個人身份資料、家庭住址、電話等就被網(wǎng)友公之于眾,就連錢軍不滿10歲的女兒在哪間學校就讀、他妻子在學校擔任家長委員會會長的資料亦一一曝光。

  2、“艷照門”事件。“艷照門”事件是2008年香港甚至整個娛樂界的“雪災”。這場“雪災”讓香港藝人的不雅照片在互聯(lián)網(wǎng)上廣泛傳播,形成波濤洶涌、泛濫成災之勢。實際上在這之前并不是沒有出現(xiàn)過類似的情況,但是為什么這一次出現(xiàn)了不可收拾的局面?網(wǎng)絡是一個非常重要的因素和催化劑。

  3、郭美美事件。2011年6月,年僅20歲的郭美美在微博上注冊了頭銜為“中國紅十字會商業(yè)總經理”的“郭美美baby”賬號,并通過該微博賬號不斷炫耀其瑪莎拉蒂跑車、愛馬仕包等,迅速引來網(wǎng)民圍觀、熱議與人肉搜索。網(wǎng)民很快將其巨額財富的來源與其在中國紅十字會的職務聯(lián)系起來,引發(fā)了眾多網(wǎng)民對中國紅十字會收受的全社會慈善捐款在使用過程中是否存在嚴重監(jiān)管漏洞等提出一連串疑問,致使紅十字會相關領導遭受了人肉搜索,各地紅十字會機構自2011年7月起接收的社會捐款數(shù)額大幅度下降,國內的社會慈善誠信體系受到嚴重的質疑。

  4、360與騰訊之間互掐事件。2010年底,關于隱私權的話題再次被大眾談論,這緣起360與騰訊之間互掐事件。其實,從某些角度看,360和騰訊互掐事件反映了中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)極端惡劣的競爭環(huán)境。不尊重知識產權,不尊重用戶的隱私權、選擇權、知情權,已成為行業(yè)的毒瘤。最終導致的結果是互聯(lián)網(wǎng)資源嚴重浪費,網(wǎng)民為惡性競爭后果買單。

 ?。ǘ┣趾W(wǎng)絡隱私權的主要形式

  面對日新月異的互聯(lián)網(wǎng)技術和數(shù)以萬計的網(wǎng)絡用戶,網(wǎng)絡這一龐大的虛擬世界,至今尚未有完善的法律和規(guī)范來保護網(wǎng)絡中個人的隱私權,網(wǎng)絡空間隱私侵權的現(xiàn)狀是令人擔憂的。目前互聯(lián)網(wǎng)上存在著大量對網(wǎng)民隱私權的侵害,其主要表現(xiàn)在以下幾種情形中:

  1、網(wǎng)站對個人信息的侵害。美國國會統(tǒng)計辦公室發(fā)布的一份報告說,97%的美國網(wǎng)站不能達到政府制定的保護隱私的標準。目前的網(wǎng)站大都配有監(jiān)視用戶上網(wǎng)習慣的軟件,甚至在未經授權的情況下就制作了用戶的檔案,記錄用戶的電子郵件地址和網(wǎng)上購物習慣。這無疑是對公民私人信息的一種侵犯。

  2、專門的網(wǎng)絡窺探業(yè)務。網(wǎng)絡業(yè)的興起帶來對信息的狂熱追求,其中蘊含的巨大商機培植了一大批專門從事網(wǎng)上調查業(yè)務的公司,只需支付低廉的費用,任何機構和個人都可以獲取他人詳細的個人資料。一些網(wǎng)絡公司未經用戶同意或知情就在他人的硬盤上加入“Cookies”,非法檢測用戶的上網(wǎng)習慣,收集訪客信息,以實現(xiàn)自己的商業(yè)目的。但是目前在公眾和私人信息中搜索資料的網(wǎng)絡窺探業(yè)務不但不是違法的,反而是一項獲取利益的業(yè)務。

  3、設備供應商的侵權行為。有些軟硬件廠商在自己銷售的產品中埋下伏筆,對消費者的數(shù)據(jù)隱私進行收集。比如英特爾公司在其奔騰III處理器芯片上加上可以進行遠程識別的序列碼,使用戶私人信息可能受到跟蹤。

  4、電子郵件、網(wǎng)絡廣告中的個人隱私問題。據(jù)調查,約有51%的電子郵件用戶每周至少收到一次垃圾郵件,大量垃圾郵件的轟炸甚至使用戶的電子郵箱崩潰。很多人不明白自己的郵件地址為什么會被一些聽也沒聽過的公司獲知,其實無非是通過各種途徑得到用戶個人信息的網(wǎng)絡公司為了獲取廣告和經濟效益,將用戶資料大量泄漏給廣告商,而后者則通過跟蹤程序或發(fā)放電子郵件廣告的形式來獲取用戶信息。

  5、電子商務中的隱私權問題。電子商務的興起改變了傳統(tǒng)的交易關系,對維護公民隱私權提出了新的挑戰(zhàn)。在個人數(shù)據(jù)收集、個人數(shù)據(jù)二次開發(fā)利用、個人數(shù)據(jù)交易等環(huán)節(jié)都可能產生侵犯公民隱私權的問題。中國消費者協(xié)會曾經發(fā)出2000年第8號消費警示:上網(wǎng)沖浪,當心你的個人資料成為別人侵害你權益的工具。

  6、黑客的攻擊。黑客往往令人談之色變。他們通過非授權的登錄攻擊他人計算機系統(tǒng),盜取網(wǎng)絡用戶的私人信息,從而引發(fā)了個人數(shù)據(jù)隱私權保護的法律問題。

 ?。ㄈ┚W(wǎng)絡隱私脆弱的成因

  網(wǎng)絡隱私緣何如此脆弱?網(wǎng)絡的開放性和侵權手段的隱蔽性是主因。

  1、網(wǎng)絡信息跨空間傳播的高速化。在網(wǎng)絡媒體上,我們往往看不到頭版頭條新聞在哪兒,新聞內容總在不斷滾動更新。信息可以在瞬間傳遍全球。只要有人在網(wǎng)上泄露了某些與個人有關的敏感信息,網(wǎng)絡傳播的高速化就能使得這些有害信息迅速地傳遍世界各個角落,其不良影響可想而知。

  2、網(wǎng)絡信息傳播的開放性和交互性。只要擁有一臺電腦或一部手機,每一個人都成為信息的傳播者。也就是說任何網(wǎng)民和手機用戶都可以隨時發(fā)布信息、轉載、討論等。這其中當然也包含一些個人的資料、圖片等信息。網(wǎng)絡高度開放性、流動性和交互性的特性決定了個人信息一旦在網(wǎng)絡上傳播,其速度之快、范圍之廣以及任何人獲取之便均將無法控制,使侵權變得十分容易。

  3、網(wǎng)絡信息傳播的匿名性和侵權手段的隱蔽性。侵權者在竊取用戶信息時可以不留任何痕跡,也可以應用先進的技術手段把整個侵犯過程做得無聲無息,甚至可以變換不同的身份,以致用戶根本不知道是誰盜用過自己的信息。即使會留下痕跡,由于網(wǎng)絡的更新速度很快,等到用戶發(fā)現(xiàn)時,證據(jù)早已不復存在。網(wǎng)絡用戶在通過網(wǎng)絡進行收發(fā)郵件、遠程登錄、網(wǎng)上購物、遠程文件傳輸?shù)然顒訒r,均可能在不知情的情況下,被他人非法收集個人信息,并非法使用。更有甚者,有些機構專門組織技術攻關,搜集目標人群的隱私信息,用于商業(yè)或其他方面。

  4、網(wǎng)絡運營監(jiān)管的缺失。網(wǎng)絡信息因其海量存在,帶給網(wǎng)絡運營很高的監(jiān)管成本,如果一一審查海量信息,難度較高。此外,由于相關法律和制度缺失,缺乏必要的網(wǎng)絡運營商和網(wǎng)絡服務商維護公民隱私權的規(guī)范和懲處機制,使得網(wǎng)絡媒體在信息傳播服務上缺乏規(guī)范。

  三、部分國家和地區(qū)保護網(wǎng)絡隱私權的借鑒

  我國目前只有少量的法規(guī)、規(guī)章涉及到網(wǎng)絡隱私權,一些規(guī)章雖涉及到了網(wǎng)絡活動中的隱私保護,但司法解釋沒有細化,更沒有上升到基本法律這一高位階的層次來確認,這些都為司法實踐帶來不便。在一些網(wǎng)絡技術成熟的國家和地區(qū),關于網(wǎng)絡隱私權的法律保護比較成熟,其中不乏值得借鑒和參考的內容。

  美國是互聯(lián)網(wǎng)技術最發(fā)達的國家之一,在法律上也比較重視個人的隱私。華盛頓電子隱私信息中心主任馬克•洛特伯格曾指出:“隱私之于21世紀的信息經濟,如同消費者保護問題和環(huán)境問題之于20世紀的工業(yè)社會。相信道德自律,就像相信強盜可以由和尚點化一樣。真正有用的,還是應該有相應的法規(guī)。”美國憲法有幾條修正案提及了隱私權的保護。美國在1974年專門制定了《隱私法》,主要從行政的角度出發(fā),對政府應當如何搜集資料、資料如何保管、資料的開放程度等作了系統(tǒng)的規(guī)定。早在1986年,美國就通過了《聯(lián)邦電子通訊隱私法》,禁止許多截取電子通訊的行為。2000年4月21日,旨在保護兒童網(wǎng)絡隱私的《兒童網(wǎng)絡隱私保護法》也在美國正式生效,成為美國進入網(wǎng)絡時代的第一部有關保護個人網(wǎng)絡隱私的正式聯(lián)邦法律,其中規(guī)定,搜集12歲以下兒童的資料,須獲得家長的同意。

  歐洲也是互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)達的地區(qū)。早在1973年,瑞典就制定了帶有保護隱私權性質的《數(shù)據(jù)法》,并且成立了“瑞典數(shù)據(jù)監(jiān)督局”。1995年,歐盟發(fā)布《歐盟資料保護指令》,在保護隱私權方面將歐盟國家作為一個整體納入法律調整的范圍,這對國際間如何協(xié)調對隱私的法律保護也有一定的參考價值。

  與美國相比,歐洲國家更強調通過法律的手段調整社會關系,尤其是新技術帶來的充滿未知數(shù)的新型社會關系?!稓W盟資料保護指令》中爭議最大的第25條規(guī)定:有關跨國資料傳輸時,個人資料不可以被傳輸?shù)綒W盟以外的國家,除非這個國家對資料傳輸確有適當程度的保證。而這個“適當程度的保證”的要求之高,連美國都未能達到。歐盟的這種規(guī)定,顯然是在保護隱私權和保障信息自由流通的選擇中將重心向前者傾斜。由于歐盟經濟和技術的優(yōu)勢,許多國家都需要從歐盟輸出資料信息,其中不可避免地涉及到一些個人資料,歐盟的這一規(guī)定使得其它有求于它的國家在立法建制上不得不向它靠攏,這對歐盟在國際競爭中顯然是有利的。

  日本針對網(wǎng)絡隱私也采取了相應的措施。2000年6月1日,日本國會通過了《通信監(jiān)聽法》,使檢察機關可以監(jiān)視電子郵件。目前,日本部分在野黨正在呼吁國會討論禁止闖入他人電腦竊取個人信息或密碼的法案——“禁止不正當闖入法”。

  我國的香港特別行政區(qū)在保護隱私權的立法方面也富有成效。1996年12月20日立法通過了《個人資料(私隱)條例》,同時成立“私隱專員公署”作為專門的監(jiān)督機構。條例規(guī)定了“保障資料”的六大原則,還規(guī)定了相關的刑罰以及某些搜集工作的具體行動方法,甚至規(guī)定了電話調查時應盡量避免打用戶手機等極為具體的內容,不乏值得借鑒之處。

  四、對我國信息網(wǎng)絡時代隱私權保護的思考

  從長遠來看,隱私權不僅關系到每一個公民的切身利益,更關系到未來網(wǎng)絡經濟和網(wǎng)絡社會的健康發(fā)展,沒人會相信一個沒有安全和信譽的網(wǎng)絡環(huán)境會使未來社會充滿生機。信息網(wǎng)絡技術使得信息隱私侵權已經到了令人難以忍受的程度,保護隱私權的呼聲越來越高。在網(wǎng)絡環(huán)境下, 用戶作為其個人信息的所有者和私人生活的支配者, 有著保護與支配其個人信息的需要和權利。那么,應該如何保護網(wǎng)絡隱私權呢?

 ?。ㄒ唬┻x擇“三位一體”的綜合保護模式

  我國正值電子商務蓬勃發(fā)展之時,應當抓住時機,在積極發(fā)展產業(yè)經濟與保護公民個人隱私權之間取得平衡。筆者認為,我國既要立法,也要從行業(yè)、技術角度保護個人網(wǎng)絡上的隱私。只有更好地保護個人的隱私權,電子商務才能健康、快速地發(fā)展。鑒于我國保護隱私權的現(xiàn)狀,網(wǎng)絡隱私權保護可以采取分步走的方式。

  1、制定保護網(wǎng)絡隱私權的行政規(guī)章。在規(guī)章中對個人數(shù)據(jù)的收集和持有、利用與安全、披露和公開,數(shù)據(jù)主體的權利和義務,數(shù)據(jù)持有者的權利和義務,不當使用個人數(shù)據(jù)的法律責任等作出明確、詳細的規(guī)定,且具有可操作性。避免立法周期、程序過長而導致網(wǎng)絡隱私權保護無法可依的局面。

  2、完善我國網(wǎng)站傳播的行業(yè)自律。目前國內一些網(wǎng)站已制定了保護網(wǎng)絡隱私的條款,但這些聲明大都由網(wǎng)站單方制定和修改,內容簡單,且為數(shù)不多。所以,我國要在立法的基礎上建立行業(yè)自律體系,要求各網(wǎng)絡經營商必須制定個人隱私保護的自律聲明或規(guī)章,并公布于其網(wǎng)站主頁的顯著位置,告知用戶所擁有的權利,特別要對用戶個人數(shù)據(jù)的內容及數(shù)據(jù)的收集、使用和安全等方面做出規(guī)定。要建立網(wǎng)絡隱私達標認證體制,推進行業(yè)自身發(fā)展。

  3、及時修改、完善相關法律規(guī)定。將隱私權明確規(guī)定為民法中一種獨立的人格權,并對隱私權的主客體、內容、范圍、特征以及侵犯隱私權的行為、侵權責任等問題做出具體的規(guī)定。逐步建立隱私判例制度與隱私案件審判制度,加強對公民隱私權的司法救濟及審判過程中的保護。還可在刑法中增設“侵犯隱私權罪”的罪名,并強化國家機關工作人員對公民隱私權保護的責任意識,明確其司法、執(zhí)法過程中的侵權法律責任。

  4、適時制訂《個人信息保護法》,對有關數(shù)據(jù)資料特別是網(wǎng)絡通信領域收集、儲存、傳輸、處理和利用個人信息過程中涉及公民隱私權的問題加以規(guī)范,確立個人信息的保護原則。如:采集限制、信息內容正確、個人參與取用等原則。對當事人權利遭受侵害時的救濟途徑、信息采集人未按所聲明的目的使用信息、不當泄漏或出售信息及其他侵害他人信息的情形與法律責任等予以明確,并規(guī)定政府合理使用個人信息的例外情況。

  5、大力發(fā)展軟件業(yè),加強網(wǎng)絡信息基礎設施建設,加快信息安全技術的開發(fā)與應用,為用戶個人隱私權保護提供技術支持。

 ?。ǘ┙⒍嘟嵌染C合保護的體系

  公民的網(wǎng)絡隱私權與自我保護的法律意識不強,網(wǎng)絡服務商缺乏尊重與保護用戶個人隱私的自覺性和主動性,政府監(jiān)管不到位,都是阻礙網(wǎng)絡個人隱私權保護發(fā)展的重要問題。為了更好保護網(wǎng)絡隱私權,建議政府相關部門當前著重做好以下幾項工作:

  1、強化公民的網(wǎng)絡隱私權的保護意識,建立網(wǎng)絡用戶自治組織。政府應重視網(wǎng)絡隱私權的保護工作,充分利用各種新聞媒體進行廣泛宣傳,使廣大公民明白隱私權保護的重要性,了解、知悉網(wǎng)絡隱私保護政策與法律、法規(guī)。同時,加強計算機網(wǎng)絡道德教育,使網(wǎng)絡道德、倫理深入人心。保護個人隱私,同時尊重他人隱私,從而整體提高全社會的隱私權保護意識。政府應當支持、組織網(wǎng)絡用戶成立自治組織,教育用戶進行自我保護和自律,接受網(wǎng)絡用戶投訴,代表用戶同網(wǎng)絡服務商溝通、談判或交涉,參與網(wǎng)站隱私權保護聲明的制定與修改,維護聲明內容的公平、公正,起到教育和保護網(wǎng)絡用戶的作用。

  2、加強對網(wǎng)絡經營者的監(jiān)督管理。首先,政府應設立保護網(wǎng)絡隱私權的專門機構,如美國的“電子隱私資訊中心”、香港的“個人隱私資料專員公署”,授權它們采用合理的網(wǎng)絡監(jiān)控技術,對有關網(wǎng)絡進行跟蹤調查,一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站沒有按規(guī)定列出保護個人隱私的聲明,沒有履行保護用戶隱私的承諾,就對其發(fā)出警告,責令其限期整改,規(guī)范網(wǎng)絡經營商的行為。其次,政府對網(wǎng)絡經營商的守法及自律情況要進行嚴格的監(jiān)督檢查,堵住網(wǎng)絡隱私侵權的源頭,行政執(zhí)法機關一旦發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)情況,應及時做出處理,增大網(wǎng)絡經營商違法經營的成本,進而加強他們的守法意識。再者,政府可以牽頭成立網(wǎng)絡隱私達標認證機構,負責對各個網(wǎng)絡經營商的個人隱私保護狀況進行評估和認證、授權使用達標標志。達標認證機制是網(wǎng)絡經營者建立公眾信任,促進自我規(guī)范的重要途徑。

  3、加大對侵犯隱私權行為的打擊力度。司法機關應加強對隱私權侵權案件的調查、取證、受理和審判工作。應把網(wǎng)上侵害個人隱私案件的查處作為司法機關的一項重要職能,通過強有力的司法救濟手段樹立隱私權保護的法律威懾力,確保網(wǎng)絡用戶的隱私不受侵擾,使網(wǎng)絡隱私權保護呈現(xiàn)出有法必依、執(zhí)法必嚴的良好局面。

  與歐美等發(fā)達國家相比, 我國在保護網(wǎng)絡隱私權方面還存在著相當大的差距, 如若不盡快樹立隱私權意識、明確網(wǎng)絡隱私權的法律地位和提升保護水平, 我國的網(wǎng)絡事業(yè)發(fā)展將處于十分被動的局面; 加之網(wǎng)絡在日常生活中的作用日益凸顯, 因此建立和完善網(wǎng)絡隱私權的各項法律制度和機制已成當務之急。

 ?。ㄗ髡呦到K省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任)