聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)第25次會(huì)議（2014年3月）20日在日內(nèi)瓦核可了中國去年10月接受第二輪國別人權(quán)審查的報(bào)告。中國代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表吳海龍會(huì)上表示，這充分體現(xiàn)了中國促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的決心和勇氣，顯示了中方對(duì)各國建議的開放、積極和認(rèn)真態(tài)度。中國人權(quán)問題專家認(rèn)為，隨著聯(lián)合國人權(quán)審查機(jī)制的逐步改革以及中國人權(quán)事業(yè)的不斷發(fā)展，中國正積極利用聯(lián)合國人權(quán)機(jī)制宣介中國人權(quán)事業(yè)取得的成就和發(fā)展方式，并推動(dòng)人權(quán)的國際交流與合作。
國別人權(quán)審查（又稱“普遍定期審議”）機(jī)制是聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)2007年6月完成建章立制工作時(shí)確定的重要內(nèi)容，旨在定期審查所有國家履行人權(quán)義務(wù)和承諾的情況。無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，每隔4年半都要接受一次人權(quán)狀況的全面審議。
中國藏學(xué)研究中心人權(quán)問題專家畢華認(rèn)為，聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)在2006年取代聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)行使人權(quán)審查職能并推動(dòng)相關(guān)工作改革，特別是建立了國別人權(quán)審查機(jī)制以來，世界各國的人權(quán)交流有了一個(gè)很好的平臺(tái)。“聯(lián)合國的人權(quán)理事會(huì)的審議平臺(tái)是個(gè)很重要的改革。上世紀(jì)90年代以來，我本人曾多次參加聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)的大會(huì)，大會(huì)上常?？梢钥吹轿鞣接行﹪液軕T于對(duì)發(fā)展中國家的人權(quán)狀況指手畫腳，而對(duì)自己的人權(quán)狀況避而不談，但人權(quán)理事會(huì)的改革使得各個(gè)國家能夠平等地在一個(gè)平臺(tái)上來對(duì)各個(gè)國家的人權(quán)狀況進(jìn)行輪流的審議，這是聯(lián)合國人權(quán)領(lǐng)域的一個(gè)很好的進(jìn)步。”
中國社科院國際法研究所所長(zhǎng)陳澤憲認(rèn)為，國別人權(quán)審查機(jī)制不僅有利于促進(jìn)各國在人權(quán)領(lǐng)域的合作，也能促進(jìn)中國人權(quán)的國際交流與合作。“這個(gè)平臺(tái)的本身就是一個(gè)定期的、廣泛的、深入的交流形式，這對(duì)于促進(jìn)中國人權(quán)的國際交流是一個(gè)很好的方式：通過這種交流方式使得中國的政府、社會(huì)和非政府組織對(duì)中國人權(quán)的促進(jìn)更加重視。因?yàn)橐克哪暌邮芤淮螌徸h，那么你必須要有新的發(fā)展，不然你怎么跟其他國家說？同時(shí)，通過審議其他國家的人權(quán)報(bào)告，我們可以取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互借鑒。”
目前中國已參與了兩輪國別人權(quán)審查。此次第二輪審查從去年10月開始，人權(quán)理事會(huì)國別人權(quán)審查工作組會(huì)議當(dāng)時(shí)對(duì)中方共提出252條建議。經(jīng)慎重研究和努力，中方?jīng)Q定接受其中204條建議，占建議總數(shù)的81％，涉及減貧、教育、司法改革等20多個(gè)領(lǐng)域。陳澤憲認(rèn)為，這充分體現(xiàn)了中方“真誠支持、積極參與、主動(dòng)展示、信守承諾”的態(tài)度。“真誠支持就是中國對(duì)國別人權(quán)審議機(jī)制包括人權(quán)理事會(huì)的工作是發(fā)自內(nèi)心的支持；積極參與體現(xiàn)在我們順利地通過了兩次國別人權(quán)審議，同時(shí)也積極參與對(duì)其他國家的審議；第三個(gè)是主動(dòng)展示，對(duì)世界上很多國家尤其是西方國家的普通民眾來說，他們對(duì)中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展成就并不了解，因而中國也樂意通過提交國家人權(quán)報(bào)告去主動(dòng)展示其人權(quán)事業(yè)的發(fā)展成就；第四個(gè)就是信守承諾，因?yàn)槲覀冊(cè)谧鹬睾捅Ｕ先藱?quán)方面還有很多的工作要做，對(duì)于（其他國家）那些合情合理、我們有能力去做到（人權(quán)）建議，我們都接受，并會(huì)通過國內(nèi)的改革來改善。”
通過接受第二輪國別人權(quán)審議，中國既向世界展示了本國人權(quán)發(fā)展成就、分享各類經(jīng)驗(yàn)，也積極聽取別國的意見和建議。吳海龍代表20日在聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)第25次會(huì)議發(fā)言時(shí)說，去年10月以來，中國政府在推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展方面又陸續(xù)出臺(tái)許多舉措，在促進(jìn)發(fā)展權(quán)、消減貧困、完善社會(huì)保障制度、完善計(jì)劃生育政策、深化司法體制改革、開展國際人權(quán)交流等方面均取得新成績(jī)。
針對(duì)不少西方國家對(duì)中國人權(quán)問題進(jìn)行的指責(zé)和刁難，畢華認(rèn)為，中國在對(duì)待批評(píng)時(shí)，應(yīng)采取一分為二的方式。“對(duì)于一般的批評(píng)，應(yīng)該是認(rèn)真地去聆聽人家的批評(píng)，以改進(jìn)我們的（人權(quán)）工作，正因如此，我們才在人權(quán)領(lǐng)域跟歐盟、美國、加拿大、澳大利亞等都有多邊和雙邊的對(duì)話和交流機(jī)制。另外一方面，還有一些人他們是在利用人權(quán)問題對(duì)中國這樣的發(fā)展中國家進(jìn)行無端地指責(zé)，面對(duì)這樣的情況，我們一方面要客觀地講事實(shí)，另一方面也要毫不留情地駁斥他們。”
正如吳海龍代表所強(qiáng)調(diào)的，中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展是與中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步的，必須按照中國國情和人民要求予以推進(jìn)。中方將按照人民意愿，依靠自身努力，借鑒他國經(jīng)驗(yàn)，不斷開啟中國人權(quán)事業(yè)新篇章。將不斷借助聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)這一交流平臺(tái)，加強(qiáng)人權(quán)國際合作，為推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
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