什么是人權(quán)？
2004年是中國人權(quán)發(fā)展具有重要里程碑意義的一年。中國首次將“國家尊重和保障人權(quán)”正式寫入憲法，使尊重和保障人權(quán)由黨和政府執(zhí)政的政治理念和價值，上升為國家建設的政治理念和價值，成為國家根本大法的一項原則，從而為中國人權(quán)事業(yè)的全面發(fā)展開辟了更加廣闊的前景。
人權(quán)是一個社會歷史的范疇，不同社會、不同階級有不同的人權(quán)觀。世界上每個國家的歷史、政治、經(jīng)濟、風俗習慣、文化傳統(tǒng)等都存在著比較大的差異，各國對人權(quán)的理解也不盡相同，不可能有完全統(tǒng)一的人權(quán)觀。我們認為，人權(quán)是指在一定的社會歷史條件下每個人按其本質(zhì)和尊嚴享有或應該享有的基本權(quán)利。
享有人權(quán)的主體是所有的人，而不論其種族、膚色、性別、語言、財產(chǎn)、宗教、政治或其他見解、國籍或其他出身、身份等。享有人權(quán)的主體不僅包括單個的人，也包括人的結(jié)合，即群體、民族和國家等。人權(quán)的核心和關鍵因素是對人的行為自由和價值的確認，既包括經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利與政治權(quán)利，也包括生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、民族自決權(quán)等權(quán)利。
人權(quán)不是天賦的，不是憑空產(chǎn)生的，它是一定的社會歷史條件的產(chǎn)物；人權(quán)不是抽象的，不是孤立的，而是同一定的社會歷史條件相聯(lián)系的。人權(quán)保障受政治、經(jīng)濟、社會、文化等條件的制約。從應有權(quán)利到法定權(quán)利，再到實有權(quán)利，人權(quán)概念的內(nèi)涵是不斷拓展的。
人權(quán)的本質(zhì)特征是自由和平等，其實質(zhì)內(nèi)容和目標是人的生存與發(fā)展。沒有自由、平等作保證，人就不能作為人來生存和發(fā)展，也就談不上人權(quán)。自由、平等的目的，是使人擺脫一切壓迫、剝削和歧視，獲得有尊嚴的生存和全面自由的發(fā)展。
人權(quán)不同于一般所謂“人的權(quán)利”。人權(quán)固然是人的權(quán)利，但人的權(quán)利不一定是人權(quán)，因為特權(quán)也是一種人的權(quán)利，而特權(quán)恰恰是與人權(quán)相對立的。人權(quán)是指人們對利益和權(quán)力占有的自由、平等關系，而特權(quán)則是指人們在利益和權(quán)力占有上存在的支配與被支配關系。
人權(quán)也不同于“公民權(quán)”，二者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。所謂公民，一般是指具有一國國籍，并根據(jù)該國憲法和法律的規(guī)定享有權(quán)利、承擔義務的自然人。所謂公民權(quán)，是指國家憲法和法律對公民在社會生活中可以行使某種權(quán)利和行為自由的確認。在我國，通常所說的人權(quán)和公民權(quán)基本上是一回事。它們之間的區(qū)別表現(xiàn)在：第一，人權(quán)的主體更廣泛，如在中國的外國人并不是中國公民，但他們也是人權(quán)的主體；第二，人權(quán)有個人人權(quán)和集體人權(quán)之分，而公民權(quán)就是公民個人的權(quán)利；第三，人權(quán)的實現(xiàn)不僅靠國內(nèi)法保障，還靠國際法保障，尤其是集體人權(quán)的實現(xiàn)更需要國際保護，而公民權(quán)的實現(xiàn)只需依靠一國的憲法和法律來保障。
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