如何評價《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》?
冷戰(zhàn)結(jié)束后,廣大發(fā)展中國家迫切希望通過國際合作,消除國際人權(quán)活動中的對抗。在此背景下,1993年6月14日,第二次世界人權(quán)大會在維也納召開,包括中國在內(nèi)的180多個國家的代表出席了會議。會議通過了最后文件《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》(以下簡稱《宣言》)。
《宣言》分為由序言和執(zhí)行段落組成的宣言與行動綱領(lǐng)兩個部分。它是西方發(fā)達國家與發(fā)展中國家相互合作和妥協(xié)的產(chǎn)物,在一定程度上反映了占世界人口絕大多數(shù)的廣大發(fā)展中國家的意愿,為各國在此后一個時期開展國際合作、實現(xiàn)《聯(lián)合國憲章》所規(guī)定的保護人權(quán)和基本自由的目標奠定了基礎(chǔ)?!缎浴返姆e極作用表現(xiàn)在:
第一,《宣言》在一定程度上體現(xiàn)了普遍性與特殊性相統(tǒng)一的原則?!缎浴分赋?,各個國家都有義務(wù)促進和保護一切人權(quán)和基本自由。同時,在對待人權(quán)問題上必須考慮民族特性和地域特征,以及不同的歷史、文化和宗教背景。
第二,《宣言》強調(diào),促進和保護所有的人權(quán)和基本自由必須按照《聯(lián)合國憲章》的宗旨與原則及國際法的有關(guān)規(guī)定來進行。
第三,《宣言》再次強調(diào)人權(quán)是相互聯(lián)系的,各類人權(quán)同等重要?!缎浴氛J為,所有人權(quán)都是普遍的,不可分割、相互依存和相互聯(lián)系的,國際社會必須用同樣重視的眼光,以公平、平等的態(tài)度全面地對待人權(quán)。第四,《宣言》再次確認發(fā)展權(quán)是一項不可剝奪的人權(quán)。《宣言》重申發(fā)展權(quán)是一項普遍的、不可分割的權(quán)利,是基本人權(quán)的一個組成部分。《宣言》強調(diào)貧窮和外債負擔是影響人權(quán)實現(xiàn)的嚴重障礙,為確保在執(zhí)行發(fā)展權(quán)方面取得持久的進展,需要在國際社會中創(chuàng)造公平的經(jīng)濟關(guān)系和有利的經(jīng)濟環(huán)境。
《宣言》認為,發(fā)展與民主和尊重人權(quán)是相互依存、相輔相成的。民主的基礎(chǔ)是人民自由表達自己政治、經(jīng)濟、社會和文化制度的意愿及充分參與生活的一切方面?!缎浴方ㄗh優(yōu)先采取促進民主、發(fā)展和人權(quán)的國家和國際的行動。
中國政府積極參與了此次世界人權(quán)大會。中國代表團團長、外交部副部長劉華秋在大會上闡述了中國政府對人權(quán)問題的基本立場,并與許多國家廣泛交流了看法。中國政府的立場得到許多國家的支持。中國在本次會議上當選為會議副主席,為大會的成功召開和《宣言》的最終形成作出了積極貢獻。