為什么說“生存權和發(fā)展權是首要的基本人權”？
——中國對人權的基本觀點之四
中國認為，生存權和發(fā)展權是首要的人權，也是享有其他人權的基礎；沒有生存權和發(fā)展權，其他一切人權均無從談起。
所謂生存權，是指在一定社會關系中和歷史條件下，人們應當享有的維持正常生活所必須的基本條件的權利。它不僅指個人的生命在生理意義上得到延續(xù)的權利，而且指一個國家、民族及其人民在社會意義上的生存得到保障的權利；不僅包含人們的生命安全和基本自由不受侵犯、人格尊嚴不受凌辱，還包括人們賴以生存的財產不遭掠奪、人們的基本生活水平和健康水平得到保障和不斷提高。所謂發(fā)展權，是生存權的延伸，是個人權利和集體權利的綜合。作為個人權利，發(fā)展權是指國際人權文書確認的各種權利的總和，即每個人和所有人民有權參與、促進并享受經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展。作為集體人權，則是指各國特別是發(fā)展中國家在經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面獲得進步與發(fā)展的權利。
我們說生存權和發(fā)展權是最基本的人權，有以下幾點原因：
第一，生存權和發(fā)展權是其他人權實現(xiàn)的基本前提。人的生命存在與人身安全沒有保障，就意味著人的生存權隨時都有被非法剝奪的危險。《公民權利和政治權利國際公約》確認，人人都有天賦的生存權，此種權利應受到法律保障，任何人的生命不得被無理剝奪。只有獲得有可靠保障的生存權和發(fā)展權，才有條件在必要物質生活的基礎上有效行使其他經(jīng)濟權利、政治權利、文化權利和社會權利等。正如馬克思、恩格斯所指出的：人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學、藝術、宗教等等。
第二，生存權和發(fā)展權是首要人權的觀點，符合廣大發(fā)展中國家的歷史與現(xiàn)狀，符合發(fā)展中國家人民的要求。從歷史上看，爭取國家和民族的獨立與生存，是殖民地、半殖民地和廣大發(fā)展中國家人民首先必須解決的人權問題。沒有生存權，任何人權均無從談起。從現(xiàn)實看，一方面，殖民主義、霸權主義、種族主義至今仍然十分猖獗，危害著世界和平與安全，威脅著發(fā)展中國家的獨立與生存；另一方面，長期的殖民統(tǒng)治和新殖民主義的經(jīng)濟剝削給發(fā)展中國家造成的饑餓、貧困和落后，仍然威脅著發(fā)展中國家人民的生存。爭取公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，維護和實現(xiàn)生存權和發(fā)展權，仍然是廣大發(fā)展中國家在人權方面的首要任務。
第三，即使對于少數(shù)發(fā)達國家來說，人民的生存權和發(fā)展權也仍然是頭等重要的人權問題。在這些國家中，由于貧富分化、失業(yè)增加、種族歧視、腐敗泛濫、犯罪率不斷上升等原因，人民的生命和財產安全經(jīng)常受到威脅，基本自由和人格尊嚴往往得不到尊重，而且仍有相當一部分人生活在貧困線以下。那種認為發(fā)達國家已不存在人的生存和發(fā)展問題的觀點，是不符合事實的。
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