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　　為什么說(shuō)“生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)”？ 

　　——中國(guó)對(duì)人權(quán)的基本觀點(diǎn)之四

　　中國(guó)認(rèn)為，生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的人權(quán)，也是享有其他人權(quán)的基礎(chǔ)；沒(méi)有生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，其他一切人權(quán)均無(wú)從談起。

　　所謂生存權(quán)，是指在一定社會(huì)關(guān)系中和歷史條件下，人們應(yīng)當(dāng)享有的維持正常生活所必須的基本條件的權(quán)利。它不僅指?jìng)€(gè)人的生命在生理意義上得到延續(xù)的權(quán)利，而且指一個(gè)國(guó)家、民族及其人民在社會(huì)意義上的生存得到保障的權(quán)利；不僅包含人們的生命安全和基本自由不受侵犯、人格尊嚴(yán)不受凌辱，還包括人們賴以生存的財(cái)產(chǎn)不遭掠奪、人們的基本生活水平和健康水平得到保障和不斷提高。所謂發(fā)展權(quán)，是生存權(quán)的延伸，是個(gè)人權(quán)利和集體權(quán)利的綜合。作為個(gè)人權(quán)利，發(fā)展權(quán)是指國(guó)際人權(quán)文書(shū)確認(rèn)的各種權(quán)利的總和，即每個(gè)人和所有人民有權(quán)參與、促進(jìn)并享受經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展。作為集體人權(quán)，則是指各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面獲得進(jìn)步與發(fā)展的權(quán)利。

　　我們說(shuō)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是最基本的人權(quán)，有以下幾點(diǎn)原因：

　　第一，生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是其他人權(quán)實(shí)現(xiàn)的基本前提。人的生命存在與人身安全沒(méi)有保障，就意味著人的生存權(quán)隨時(shí)都有被非法剝奪的危險(xiǎn)。《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》確認(rèn)，人人都有天賦的生存權(quán)，此種權(quán)利應(yīng)受到法律保障，任何人的生命不得被無(wú)理剝奪。只有獲得有可靠保障的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，才有條件在必要物質(zhì)生活的基礎(chǔ)上有效行使其他經(jīng)濟(jì)權(quán)利、政治權(quán)利、文化權(quán)利和社會(huì)權(quán)利等。正如馬克思、恩格斯所指出的：人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等。

　　第二，生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)的觀點(diǎn)，符合廣大發(fā)展中國(guó)家的歷史與現(xiàn)狀，符合發(fā)展中國(guó)家人民的要求。從歷史上看，爭(zhēng)取國(guó)家和民族的獨(dú)立與生存，是殖民地、半殖民地和廣大發(fā)展中國(guó)家人民首先必須解決的人權(quán)問(wèn)題。沒(méi)有生存權(quán)，任何人權(quán)均無(wú)從談起。從現(xiàn)實(shí)看，一方面，殖民主義、霸權(quán)主義、種族主義至今仍然十分猖獗，危害著世界和平與安全，威脅著發(fā)展中國(guó)家的獨(dú)立與生存；另一方面，長(zhǎng)期的殖民統(tǒng)治和新殖民主義的經(jīng)濟(jì)剝削給發(fā)展中國(guó)家造成的饑餓、貧困和落后，仍然威脅著發(fā)展中國(guó)家人民的生存。爭(zhēng)取公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，仍然是廣大發(fā)展中國(guó)家在人權(quán)方面的首要任務(wù)。

　　第三，即使對(duì)于少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)也仍然是頭等重要的人權(quán)問(wèn)題。在這些國(guó)家中，由于貧富分化、失業(yè)增加、種族歧視、腐敗泛濫、犯罪率不斷上升等原因，人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全經(jīng)常受到威脅，基本自由和人格尊嚴(yán)往往得不到尊重，而且仍有相當(dāng)一部分人生活在貧困線以下。那種認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家已不存在人的生存和發(fā)展問(wèn)題的觀點(diǎn)，是不符合事實(shí)的。