2015年5月23日至24日，由中國政法大學中加法律研究中心、中國政法大學人權(quán)研究院、中國政法大學國際法學院、中國殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會和加拿大蒙特利爾大學法學院共同舉辦了為期兩天的《聯(lián)合國殘疾人權(quán)利公約的實施——面臨的問題與挑戰(zhàn)》國際論壇會議。會議在北京友誼賓館嘉賓樓一號會議室舉行，國際法學院院長孔慶江教授、中加法律研究中心主任焦杰副教授、人權(quán)研究院副院長班文戰(zhàn)教授、徐爽副教授、孫萌副教授以及學術(shù)編輯李若愚、閆姿含共同出席了該次會議，班文戰(zhàn)教授擔任了論壇第三階段的會議主持人。
出席本次國際論壇的嘉賓和代表主要是來自中國、加拿大、美國、歐盟、韓國以及聯(lián)合國駐華機構(gòu)等的教授、專家和學者。會議伊始，中國政法大學校長黃進、中國殘聯(lián)研究室主任陳新民、魁北克人權(quán)與青年權(quán)利委員會主席Jacques FREMONT分別為會議致開幕辭。
黃進校長在致辭中指出，改革開放以來，中國隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，我國對人權(quán)的保障越來越重視，中國政法大學作為一所以法學學科為特色的綜合性大學，在六十多年的辦學過程中，為我國的法學理論、法學教育和法治建設(shè)作出了貢獻，其中在人權(quán)法學教育方面也取得了許多可喜的成就，例如設(shè)立了中國第一個人權(quán)碩士和博士點，培養(yǎng)了我國第一批碩博研究生，編寫了我國第一本人權(quán)法方面的教材，連續(xù)多年舉辦了面向世界的人權(quán)法暑期班，開展多項國際合作以發(fā)展國內(nèi)人權(quán)教育和交流培訓等。中國政法大學作為第一個人權(quán)教育培訓機構(gòu)，十分重視殘疾人和社會弱者的研究，這次論壇為國內(nèi)外學者提供了交流和研討殘疾人權(quán)利保障的寶貴機會，使大家能夠?qū)埣踩藱?quán)利在認識上得到提升，也有利于全世界對殘疾人的權(quán)利保障上升到新的臺階。中國殘聯(lián)研究室主任陳新民先生和魁北克人權(quán)與青年權(quán)利委員會主席Jacques FREMONT先生在致辭中也都強調(diào)了這次論壇對提升殘疾人權(quán)利的保障程度、促進《殘疾人權(quán)利公約》的實施具有重要意義。開幕式結(jié)束后，本次學術(shù)研討會分別以“殘疾人權(quán)利公約的實施”、“殘疾人權(quán)利在工作場所中的保護問題”、“殘疾人權(quán)利實施所面臨的問題”為主題，開展了關(guān)于《殘疾人權(quán)利公約》實施問題的學術(shù)研討會。
在會議第一階段“殘疾人權(quán)利公約的實施”這一主題的討論中，魁北克人權(quán)與青年權(quán)利委員會主席Jacques FREMONT、中國殘聯(lián)維權(quán)部法規(guī)處處長王治江和韓國全北國立大學法學院教授Seryon LEE分別對《聯(lián)合國殘疾人權(quán)利公約》在加拿大、中國和韓國的實施現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)發(fā)表了演講。武漢大學公益與發(fā)展法律研究中心主任張萬洪教授發(fā)表了以“從多學科角度理解殘障權(quán)利——CRPD實施的關(guān)鍵問題”為題的演講，張萬洪教授在會上指出，殘障議題本身就跨越多學科，多學科研究已經(jīng)成為殘障研究的必經(jīng)之路，就目前而言，國際上對殘障權(quán)利領(lǐng)域的研究成果豐碩，包括社會學、人類學、文學、女性主義多方面學科和視角，這種多角度的視角對于加強對殘障人士的理解和權(quán)利的保障具有重要意義。
會議第二階段以“殘疾人權(quán)利在工作場所中的保護問題”為主題進行了討論。歐洲經(jīng)社理事會與殘疾人論壇副主席Gunta ANCA女士,加拿大拉瓦爾大學法學院教授Anne-Marie LAFLAMME女士，分別就歐洲和加拿大對殘疾人在工作場所權(quán)利的保護經(jīng)驗發(fā)表了演講，聯(lián)合國國際勞工組織中國和蒙古局局長Tim de MEYER先生發(fā)表了題為“國際勞工組織如何在中國推進殘障者的工作權(quán)”的演講，他指出國際勞工組織對推動各國殘疾人得到工作保障方面作出了很大努力，不僅設(shè)立了多項關(guān)于殘疾人工作權(quán)保護的核心國際標準，而且還對各國對這些標準的執(zhí)行進行有效監(jiān)督，并以保障殘疾人擁有“體面”的工作作為該組織的重要目標。其他參會的中國學者則對中國殘障人實現(xiàn)平等就業(yè)的執(zhí)行方式和途徑進行了發(fā)言。
會議第三階段以“殘疾人權(quán)利實施所面臨的問題”為主題展開討論，人權(quán)研究院班文戰(zhàn)教授主持了該階段的會議。在此階段的研討中，民政部政策研究室中心四室主任談志林就殘疾人的社會融入問題發(fā)表了演講。談志林在會上表示，中國殘疾人被隔離的現(xiàn)象目前仍然存在，不論從客觀上還是在眾多人的心理上殘疾人都被當成弱者被對待，中國保障殘疾人權(quán)利的路途仍然任重而道遠。因此，他建議我國在制定公共政策時，應(yīng)當將對殘疾人的醫(yī)學模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣Ｊ?，消除社會對殘疾人的歧視，消除殘疾人?quán)利保障的制度壁壘，構(gòu)建以殘疾人社會需求為導向的社會網(wǎng)絡(luò)體系。美國華盛頓法學院副院長Robert DINERSTEIN先生, 魁北克人權(quán)與青年權(quán)利委員會主席Jacques FREMONT先生和香港大學法學院教授Kelley LOPER女士則主要圍繞殘疾人的教育問題進行了發(fā)言，分別對殘疾人的教育模式，有特殊需求的殘疾兒童的教育權(quán)保障問題以及殘疾人的普惠教育問題進行了探討。
《聯(lián)合國殘疾人權(quán)利公約》是首部系統(tǒng)性保護殘疾人權(quán)利的國際法律文書，近年來，已經(jīng)有越來越多的國家加入了該公約，并通過調(diào)整或頒布本國的相關(guān)法律法規(guī)和政策等方式以充分落實公約的具體內(nèi)容。本次國際論壇匯集了世界各地的專家學者，對公約在實施方面存在的問題和積累的經(jīng)驗進行交流討論，對于推動公約的落實，保障殘疾人的權(quán)利和促進世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展具有重要的積極意義。
論壇最后階段，參會的眾多專家學者就本次論壇的話題進行了交流討論，中國政法大學國際法學院院長孔慶江教授致閉幕詞，本次會議圓滿落幕。
撰稿人：人權(quán)研究院2014級碩士研究生 尹齡穎 徐云翔
審稿人：人權(quán)研究院學術(shù)編輯閆姿含
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