研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng) （莫林 攝）
?。?015年）6月8日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《2014年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書(shū)。6月9日，西南政法大學(xué)人權(quán)教育與研究中心第一時(shí)間召集來(lái)自重慶大學(xué)、重慶師范大學(xué)以及我校法學(xué)、憲法學(xué)、法理學(xué)、訴訟法、婚姻家庭法、環(huán)境法、勞動(dòng)法、國(guó)際法等學(xué)科的20余位專(zhuān)家學(xué)者和法學(xué)理論、人權(quán)法學(xué)的博士研究生，對(duì)最新發(fā)布的人權(quán)白皮書(shū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)和解讀。
校長(zhǎng)、中心主任付子堂教授主持并講話 （莫林 攝）
會(huì)議由中心主任付子堂教授主持。付子堂教授首先指出，2014年人權(quán)白皮書(shū)的發(fā)布意義重大，研究人員應(yīng)以高度的學(xué)術(shù)敏感性開(kāi)展研究并作出有學(xué)術(shù)意義的回應(yīng)，并簡(jiǎn)要梳理了中國(guó)歷次人權(quán)白皮書(shū)的發(fā)布情況。他強(qiáng)調(diào)，相較于1991年首部人權(quán)白皮書(shū)，2014年白皮書(shū)將發(fā)展權(quán)利置于全書(shū)首章，反映了我國(guó)人權(quán)建設(shè)水平的提高和重點(diǎn)問(wèn)題的轉(zhuǎn)變，極富時(shí)代意義。當(dāng)下民法典的編纂實(shí)際上也在回應(yīng)人權(quán)保障，此次白皮書(shū)的發(fā)布，體現(xiàn)了三大“人權(quán)宣言”——《世界人權(quán)宣言》、《發(fā)展權(quán)利宣言》和《共產(chǎn)黨宣言》——的價(jià)值理念，展現(xiàn)了中國(guó)在人權(quán)保障方面的自信心。
中心執(zhí)行主任張永和教授發(fā)言?。帧z）
執(zhí)行主任張永和教授在發(fā)言中認(rèn)為，中國(guó)的人權(quán)事業(yè)發(fā)展為發(fā)展中國(guó)家樹(shù)立了很好的榜樣，中國(guó)不斷通過(guò)白皮書(shū)的形式，理直氣壯地宣揚(yáng)自己的人權(quán)觀，這在國(guó)際上世界上都是少有的。人權(quán)白皮書(shū)同時(shí)也在講述中國(guó)自己的人權(quán)故事，讓世界各國(guó)了解真切的中國(guó)人權(quán)狀態(tài)，充分體現(xiàn)了中國(guó)在人權(quán)事業(yè)發(fā)展方面的自信。所以，作為國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地，我們更應(yīng)該通過(guò)自己的眼睛、自己的嘴巴，在更加具體的方面講述中國(guó)人權(quán)保障事業(yè)發(fā)展的故事。同時(shí)，通過(guò)講述中國(guó)人自己的人權(quán)故事，還可以為人權(quán)概念“脫敏”，有利于助推人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，這樣才能做到“清理舊賬的同時(shí)不欠新賬”。
國(guó)家法教授鄧瑞平認(rèn)為，當(dāng)代中國(guó)在國(guó)際社會(huì)上越來(lái)越重視人權(quán)工作，這種開(kāi)放的姿態(tài)令人鼓舞。人權(quán)建設(shè)須“做好內(nèi)功”，從國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到普通民眾都應(yīng)具備“人權(quán)意識(shí)”。為此，兩方面的工作不可偏廢：嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)締結(jié)和加入的國(guó)際人權(quán)公約并積極轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法；更加重視人權(quán)規(guī)定的落實(shí)，人權(quán)保障的實(shí)施層面比規(guī)范層面更重要。此外，鄧瑞平教授還強(qiáng)調(diào)在個(gè)案處理中彰顯人權(quán)意識(shí)。
政治學(xué)教授宋玉波對(duì)“第九章”提出了自己的看法，他指出，我國(guó)的人權(quán)對(duì)外交流與合作仍顯薄弱，國(guó)際人權(quán)事務(wù)參與度還不夠，亦與大國(guó)身份不符。我們應(yīng)努力改變被動(dòng)局面，積極參與國(guó)際人權(quán)事務(wù)而非僅作交流，爭(zhēng)取發(fā)言權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，讓西方了解中國(guó)人權(quán)的真實(shí)狀況。
刑事訴訟法教授高一飛從司法制度角度對(duì)“第四章”進(jìn)行了精彩解讀。他指出，從整體上看，司法改革近幾年來(lái)取得了很大進(jìn)展，在無(wú)罪宣判、非法證據(jù)排除、冤假錯(cuò)案防范與糾察等方面體現(xiàn)了人權(quán)保障的進(jìn)步。司法透明度的提升進(jìn)一步保障了公平審判權(quán)的實(shí)現(xiàn)，反映了以司法公開(kāi)倒逼司法公正的努力。不過(guò)，此次白皮書(shū)側(cè)重強(qiáng)調(diào)法院方面的公開(kāi)，對(duì)于檢務(wù)、警務(wù)、獄務(wù)方面的公開(kāi)也應(yīng)該有所提及。高一飛教授強(qiáng)調(diào)，司法改革的核心是解決“人”的問(wèn)題，司法責(zé)任制是其中的重要舉措，富有政治智慧。司法領(lǐng)域的人權(quán)保障研究應(yīng)更加細(xì)化，可側(cè)重于人權(quán)保障的程序性機(jī)制。
關(guān)于勞動(dòng)權(quán)利，陳步雷教授認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步完善勞動(dòng)者的合法權(quán)益。同時(shí)他強(qiáng)調(diào)，國(guó)際人權(quán)法已是體系高度成熟的國(guó)家公法分支，中國(guó)在強(qiáng)調(diào)本國(guó)特色的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)予以尊重。盡管西方國(guó)家對(duì)人權(quán)持雙重標(biāo)準(zhǔn)，但這些國(guó)家保障其國(guó)內(nèi)人權(quán)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和制度，依然值得我國(guó)借鑒。
作為婚姻家庭法領(lǐng)域的專(zhuān)家，陳葦教授對(duì)“第六章”進(jìn)行了深刻而中肯的評(píng)析。她認(rèn)為，人權(quán)白皮書(shū)要體現(xiàn)“進(jìn)展”，除了最新數(shù)據(jù)外，最好能將其與往年數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。比如，在婦女參政議政、公平就業(yè)、人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益和社會(huì)保障方面，提供數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，以便直觀了解、評(píng)價(jià)婦女在參政能力、男女收入差距、家庭財(cái)產(chǎn)分配和最低生活保障方面的情況，以便國(guó)家及時(shí)作出政策調(diào)整，保證弱勢(shì)群體分享改革紅利。
徐以祥教授從環(huán)境法角度對(duì)“第八章”進(jìn)行了分析。他認(rèn)為，提高環(huán)境違法成本、公眾參與與信息公開(kāi)、環(huán)境公益訴訟是新《環(huán)保法》的三大亮點(diǎn)。不過(guò)，上述措施還需要從文本層面轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)機(jī)制，現(xiàn)實(shí)中針對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的不作為、亂作為現(xiàn)象仍缺乏有效的監(jiān)督和救濟(jì)機(jī)制。
張震副教授針對(duì)強(qiáng)化憲法實(shí)施和憲法監(jiān)督機(jī)制提出了自己的看法，認(rèn)為由于我國(guó)的司法權(quán)由人民代表大會(huì)配置，美國(guó)或德國(guó)模式并不適宜于中國(guó)；司法改革與人民代表大會(huì)制度的兼容問(wèn)題也需要進(jìn)一步的梳理。
周祖成教授坦言，國(guó)家在人權(quán)問(wèn)題上越來(lái)越進(jìn)步，社會(huì)發(fā)展越來(lái)越關(guān)注“人”的因素，越來(lái)越強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與公民協(xié)調(diào)發(fā)展；在法治與人權(quán)的關(guān)系上，人權(quán)成為法治的目的之一，國(guó)家建設(shè)將與人權(quán)保障融為一體。
此外，黃清吉教授就少數(shù)民族的政治認(rèn)同、人權(quán)保障的政治凝聚力問(wèn)題發(fā)表了看法。
重慶大學(xué)賈煥銀教授就白皮書(shū)中的若干概念進(jìn)行了辨析，提出問(wèn)題的關(guān)鍵在于使文本中的人權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)中的人權(quán)。
重慶師范大學(xué)王勇教授針對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與人權(quán)教育的契合問(wèn)題提出了自己的觀點(diǎn)。
會(huì)議總結(jié)中，付子堂教授再次對(duì)《2014年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書(shū)的框架和內(nèi)容進(jìn)行了梳理，對(duì)前言部分作了進(jìn)一步的闡釋和升華。他指出，人權(quán)白皮書(shū)對(duì)外是很好的交流文本，對(duì)內(nèi)亦是極好的教育讀本。我們要從多學(xué)科視角出發(fā)，互相溝通、學(xué)習(xí)，直面人權(quán)難題，從中發(fā)掘有意義的新概念、新命題，提出有價(jià)值的對(duì)策措施，為我國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。
?。ㄔ瓨?biāo)題：人權(quán)中心第一時(shí)間研討白皮書(shū)）
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