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中國人權(quán)訊息(2015年5月-6月)

來源:《人權(quán)》2015年第4期
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中國人權(quán)訊息

(2015年5月-6月)

  5月5日,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委會同國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部等部門聯(lián)合發(fā)出通知,決定從2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價,完善藥品采購機制,發(fā)揮醫(yī)??刭M作用,藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。

  5月13日,國家衛(wèi)生和計劃生育委員會在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)計劃生育監(jiān)督工作規(guī)范(試行)的通知》,明確今后要加強對地方處理計劃生育重大案件的指導(dǎo)和督辦?!锻ㄖ访鞔_了計劃生育監(jiān)督主要內(nèi)容:對從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)及人員的監(jiān)督,對打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為的監(jiān)督,對計劃生育重大案件的督查督辦以及承擔法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責。

  5月18日至27日,九屆、十屆全國政協(xié)副主席,中國人權(quán)研究會會長羅豪才率中國人權(quán)研究會代表團訪問泰國、馬來西亞、新加坡。訪問期間,代表團同三國外交部、國家人權(quán)機構(gòu)、大學、智庫等廣泛接觸,圍繞人權(quán)保障、人權(quán)發(fā)展道路、人權(quán)學術(shù)研究等議題進行深入溝通與探討,就諸多問題達成共識。

  5月20日,國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》,提出加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的目標和舉措。《意見》指出,寬帶網(wǎng)絡(luò)是國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系一舉多得,既有利于壯大信息消費、拉動有效投資,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展,又可以降低創(chuàng)業(yè)成本,為打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展提供有力支撐。

  5月21日,教育部正式發(fā)布2015年全國高等學校名單,名單顯示,截至2015年5月21日,全國高等學校共計2,845所,其中普通高等學校2,553所(含獨立設(shè)置民辦普通高校447所,獨立學院275所,中外合作辦學7所),成人高等學校292所。

  5月25日,最高人民法院、司法部印發(fā)的《人民陪審員制度改革試點工作實施辦法》和《中華人民共和國人民陪審員宣誓規(guī)定(試行)》公布。實施辦法明確,涉及征地拆遷、環(huán)境保護、食品藥品安全的重大案件等3種情形的第一審案件,原則上應(yīng)當由人民陪審員參審。

  5月25日,據(jù)來自新疆維吾爾自治區(qū)黨委的訊息,自2014年5月23日新疆維吾爾自治區(qū)開展對暴力恐怖團伙的嚴打?qū)m椥袆娱_展以來,新疆司法機關(guān)打團伙、挖幕后、搗窩點,在全區(qū)形成依法嚴打的高壓攻勢。截至2015年4月30日,共打掉暴力恐怖團伙181個,96.2%的暴恐犯罪團伙被摧毀在預(yù)謀階段。嚴打行動堅持在法律框架下進行,既重視實體處理的準確性,又注重辦案程序的合法性,做到依法打擊。

  5月26日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對耕地保護工作作出重要指示。他強調(diào),耕地是我國最為寶貴的資源,要實行最嚴格的耕地保護制度,依法依規(guī)做好耕地占補平衡,規(guī)范有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),像保護大熊貓一樣保護耕地。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強也作出批示強調(diào),要按照最嚴格的耕地保護制度要求,依法加強耕地占補平衡規(guī)范管理,抓緊整治存在的突出問題,把握好經(jīng)濟發(fā)展與耕地保護的關(guān)系,大力挖掘用地潛力,提高土地使用效率;要加強對地方的指導(dǎo),規(guī)范有序探索和推進土地流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。

  5月27日,《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015年-2030年)》發(fā)布。這是今后一個時期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。綜合考慮各地農(nóng)業(yè)資源承載力、環(huán)境容量、生態(tài)類型和發(fā)展基礎(chǔ)等因素,《規(guī)劃》將全國農(nóng)業(yè)劃分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)和保護發(fā)展區(qū)等三大區(qū)域,國家將因地制宜、梯次推進、分類施策?!兑?guī)劃》提出了未來一個時期推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點任務(wù):到2020年,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達60%以上,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達68%以上。確保耕地保有量在18億畝以上,基本農(nóng)田不低于15.6億畝,到2020年建成集中連片、旱澇保收的8億畝高標準農(nóng)田等。

  6月1日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的指導(dǎo)意見》。該指導(dǎo)意見指出,農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是推進新型城鎮(zhèn)化的配套工程,是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固基層政權(quán)的重要舉措。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)當遵循的基本原則是:以人為本、完善自治,黨政主導(dǎo)、社會協(xié)同,城鄉(xiāng)銜接、突出特色。

  6月1日,“東方之星”號客運輪船在從南京駛往重慶途中因遇龍卷風,在長江中游湖北監(jiān)利水域沉沒。最終有442名遇難者。事件發(fā)生后,中共中央總書記習近平立即作出重要批示,要求國務(wù)院即派工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)搜救工作,要求湖北省、重慶市及有關(guān)方面組織足夠力量全力開展搜救,并妥善做好相關(guān)善后工作。國務(wù)院總理李克強率有關(guān)部門負責人赴現(xiàn)場指揮救援和應(yīng)急處置工作。

  6月7日,聯(lián)合國糧農(nóng)組織“反饑餓杰出進展”特別活動在意大利羅馬舉行。中國被授予世界糧食峰會目標獎。國務(wù)院副總理汪洋出席活動并發(fā)表致辭。汪洋表示,聯(lián)合國糧農(nóng)組織向中國頒發(fā)證書,表彰中國提前完成世界糧食首腦會議目標。聯(lián)合國糧農(nóng)組織去年夏天已向中國政府頒發(fā)證書,認定中國提前實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標有關(guān)減少饑餓的目標。這兩份證書體現(xiàn)了國際社會對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展和減貧成就的肯定。

  6月8日,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《2014年中國人權(quán)事業(yè)的進展》白皮書。這部約2.1萬字的白皮書,以詳實數(shù)據(jù)和事實,從發(fā)展權(quán)利、人身權(quán)利、民主權(quán)利、公正審判權(quán)、少數(shù)民族權(quán)利、婦女兒童和老年人權(quán)利、殘疾人權(quán)利、環(huán)境權(quán)利、對外交流與合作等9個方面介紹了中國人權(quán)事業(yè)在2014年所取得的成就。

  6月11日,全國加強食品安全工作電視電話會議在京召開。李克強作出重要批示。批示指出,食品安全關(guān)系每個人的身體健康和生命安全,吃得放心、吃得安全是廣大群眾的心聲,是全面建成小康社會的基本要求。要以貫徹落實新食品安全法為契機,創(chuàng)新工作思路和機制,加快建立健全最嚴格的覆蓋生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度,完善監(jiān)管體系,全面落實企業(yè)、政府和社會各方責任。

  6月8日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》。按照該計劃,到2017年,力爭使鄉(xiāng)村學校優(yōu)質(zhì)教師來源得到多渠道擴充,鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善,教育教學能力水平穩(wěn)步提升,各方面合理待遇依法得到較好保障,職業(yè)吸引力明顯增強,逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。到2020年,努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍,為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強有力的師資保障。

  6月18日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會,聽取對“十三五”時期扶貧開發(fā)工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。他強調(diào),“十三五”時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點,全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。要切實落實領(lǐng)導(dǎo)責任,切實做到精準扶貧,切實強化社會合力,確保貧困人口到2020年如期脫貧。

  6月21日,由中國社會科學院法學研究所主辦的“習近平關(guān)于全面依法治國思想研討會”在北京舉行。此次研討會是我國法學理論界首次就習近平關(guān)于全面依法治國思想進行的專題研討。

  6月26日,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《2014年美國的人權(quán)紀錄》,回應(yīng)美國政府發(fā)布的“國別人權(quán)報告”。這份人權(quán)紀錄全文約1.1萬字,分為導(dǎo)言、公民權(quán)利、政治權(quán)利、經(jīng)濟和社會權(quán)利、種族歧視、婦女和兒童權(quán)利、侵犯他國人權(quán)等部分。人權(quán)紀錄說,大量事實證明,2014年,以“人權(quán)衛(wèi)士”自居的美國,舊有人權(quán)問題未見改善,新的人權(quán)問題不斷出現(xiàn),自身人權(quán)狀況更加堪憂,侵犯他國人權(quán)更加肆無忌憚,在國際人權(quán)場合被亮更多“紅牌”。人權(quán)紀錄從不同方面列舉了美國存在的人權(quán)問題:美國槍支泛濫,暴力犯罪猖獗,公民權(quán)利受到嚴重威脅;美國濫用酷刑,中央情報局使用的酷刑手段令人觸目驚心;美國種族歧視極其嚴重,少數(shù)族裔繼續(xù)遭受系統(tǒng)性歧視;金錢主導(dǎo)美國政治,公民政治權(quán)利難以保障;美國是世界上經(jīng)濟最發(fā)達的國家,但公民的經(jīng)濟和社會權(quán)利卻難以得到充分保障;美國婦女兒童的權(quán)利得不到充分保障;美國國家安全局等情報機構(gòu)長期大規(guī)模監(jiān)聽他國領(lǐng)導(dǎo)人及普通民眾。

  6月29日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善法律援助制度的意見》公布。《意見》要求,要堅持和完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機關(guān)具體負責、有關(guān)部門協(xié)作配合、社會力量廣泛參與的中國特色社會主義法律援助制度,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾實際需要,落實政府責任,不斷擴大法律援助范圍,提高援助質(zhì)量,保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時有效法律幫助。

  6月30日,國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》?!兑庖姟诽岢?,2015-2017年,改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)住房1,800萬套(其中2015年580萬套),農(nóng)村危房1,060萬戶(其中2015年432萬戶),加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,使城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完備,布局合理、運行安全、服務(wù)便捷。

  6月30日,國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》,部署全面推行“三證合一”登記制度改革,進一步便利企業(yè)注冊,持續(xù)推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮?!兑庖姟分赋觯?ldquo;三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時依次申請,分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證,改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照的登記制度。

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