12月4日下午，“國際難民保護面臨的新挑戰(zhàn)”講座在法學院602會議室舉行。本次講座以敘利亞難民危機，歐洲以及世界各地應(yīng)對難民危機過程中存在的問題為現(xiàn)實背景，對國際難民保護面臨的新挑戰(zhàn)進行詳細的解讀。主講嘉賓是來自聯(lián)合國難民署駐華代表處的保護官員Lynn Yu女士。中國人民大學人權(quán)研究中心秘書長陸海娜副教授參加了此次講座并且擔任講座主持人。
首先，陸海娜副教授表達了對Lynn Yu 女士以及前來參加本次講座的各位同學的熱烈歡迎，并且向同學們介紹了難民危機的現(xiàn)實情況以及聯(lián)合國難民署在難民國際保護中的職責等背景信息。進入主講環(huán)節(jié)后，Lynn Yu女士首先結(jié)合1951年《關(guān)于難民地位的公約》（以下簡稱《公約》），對難民的定義進行了闡釋。Lynn Yu女士首先指出，難民是那些因有正當理由畏懼由于種族、宗教、國籍、屬于某一社會團體或具有某種政治見解而遭受迫害不得已留在本國之外，并由于此畏懼而不能或不愿意接受該國保護的人。因此，如果被認定為難民，需要滿足四個基本要素：身處原籍國之外，具備合理的恐懼的理由，可能遭到迫害，受迫害是基于種族、宗教、國籍或者屬于某一社會團體或持有某種政治見解等原因。Lynn Yu女士隨后指出，在難民認定中需要考慮下列因素：符合《公約》對“難民”的定義；存在生命或自由受到威脅的情形；符合國際人權(quán)標準；注意將迫害與逮捕進行區(qū)分以及注意將歧視與迫害進行區(qū)分。就難民認定這一問題，Lynn Yu女士強調(diào)，有確鑿的理由相信某人觸犯了戰(zhàn)爭罪、危害和平罪、反人類罪等嚴重罪行；在成為難民之前在庇護國之外觸犯了嚴重的非政治類罪行或者存在違反聯(lián)合國制定的國際原則的情形時，不能將其認定為難民。為了使同學們更加清晰的理解難民認定中需要注意的事項，Lynn Yu女士結(jié)合實例，對難民認定的實效、證明標準以及個人責任進行了細致的說明。
結(jié)束對《公約》的介紹后，Lynn Yu女士將話題轉(zhuǎn)向國際難民保護面臨的挑戰(zhàn)。她表示，目前國際上一共有六千萬流離失所的人以及兩千萬難民。土耳其、巴基斯坦、黎巴嫩等國家是難民主要接收國，而這些難民大多都來自于敘利亞、阿富汗以及索馬里。在黎巴嫩，每一千個居民中就有兩百三十二個難民。這些數(shù)據(jù)充分表明，國家及地區(qū)局勢的動蕩及人口的不規(guī)律的流動，為難民保護帶來巨大挑戰(zhàn)。在有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn)并充分保護難民權(quán)利的過程中，需要國際社會依照難民署的指導原則，制定有效的難民接收機制，完善難民認定和登記制度，將難民保護落到實處。
在講座的問答環(huán)節(jié)，Lynn Yu 女士與同學們進行了精彩的互動。同學們提出的問題涉及到如何區(qū)分非法移民與難民，安全第三國家原則、德國難民問題、敘利亞難民問題以及中國在難民接收方面的態(tài)度與政策等多個方面。Lynn Yu 女士就這些問題與同學們進行了深入的交流。
最后，陸海娜副教授與Lynn Yu 女士探討了未來進入聯(lián)合國難民署工作的就業(yè)機會以及前景，為同學們今后在該領(lǐng)域的研究、學習與就業(yè)提供了指導和建議，在同學們熱烈的掌聲中，講座落下了帷幕。
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