1月6日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》。環(huán)境公益訴訟是促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、制止環(huán)境違法行為、保障公民環(huán)境權(quán)益的重要制度。該《解釋》主要對社會組織提起環(huán)境民事公益訴訟的主體資格、環(huán)境民事公益訴訟案件的跨行政區(qū)劃管轄、同一污染環(huán)境行為的私益訴訟可與公益訴訟的同時起訴、減輕原告訴訟費用負(fù)擔(dān)等問題作出了明確規(guī)定。同日,最高人民法院還與環(huán)境保護(hù)部、民政部聯(lián)合公布了《關(guān)于貫徹實施民事環(huán)境訴訟制度的通知》。
1月14日,國務(wù)院公布《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》。改革所遵循的基本原則是:公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、改革前與改革后待遇水平相銜接、解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)等。實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度?;攫B(yǎng)老保險費由單位和個人共同負(fù)擔(dān)。
1月16日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),部署進(jìn)一步促進(jìn)貧困地區(qū)兒童發(fā)展工作,切實保障貧困地區(qū)兒童生存和發(fā)展權(quán)益,實現(xiàn)政府、家庭和社會對貧困地區(qū)兒童健康成長的全程關(guān)懷和全面保障。《規(guī)劃》指出,我國兒童事業(yè)發(fā)展還不平衡,特別是集中連片特殊困難地區(qū)的4,000萬兒童,在健康和教育等方面的發(fā)展水平明顯低于全國平均水平。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),對集中連片特殊困難地區(qū)農(nóng)村兒童的健康和教育,要從出生開始到義務(wù)教育階段結(jié)束,實施全過程的保障和干預(yù),編就一張保障貧困地區(qū)兒童成長的安全網(wǎng),實現(xiàn)到2020年貧困地區(qū)兒童發(fā)展整體水平基本達(dá)到或接近全國平均水平的目標(biāo)?!兑?guī)劃》明確,要重點圍繞健康和教育兩個兒童發(fā)展的核心領(lǐng)域,兼顧兒童福利和安全,實施好五方面任務(wù)。一是新生兒出生健康方面,聚焦出生缺陷綜合防治、孕產(chǎn)婦營養(yǎng)補(bǔ)充、孕產(chǎn)婦和新生兒健康管理等重點工作。二是兒童營養(yǎng)改善方面,推進(jìn)0-6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)、擴(kuò)大嬰幼兒營養(yǎng)改善試點范圍、完善義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)補(bǔ)助政策等營養(yǎng)干預(yù)措施。三是兒童衛(wèi)生醫(yī)療保健方面,實施兒童健康檢查、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療保障、衛(wèi)生服務(wù)、身心健康等方面的發(fā)展任務(wù)。四是兒童教育保障方面,明確開展嬰幼兒早期保教、加快發(fā)展學(xué)前教育、辦好農(nóng)村義務(wù)教育、推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校信息化建設(shè)、保障學(xué)生安全成長等政策措施,主要解決特殊困難地區(qū)的教育薄弱環(huán)節(jié)。五是特殊困難兒童教育和關(guān)愛方面,加強(qiáng)留守兒童、孤殘兒童、流浪兒童等特殊困難兒童的福利保障、特殊教育、救助保護(hù)等方面的政策措施。
1月20日,中央政法工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平就政法工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),新形勢下,政法機(jī)關(guān)任務(wù)更重,人民群眾要求更高。全國政法機(jī)關(guān)應(yīng)主動適應(yīng)新形勢,增強(qiáng)工作前瞻性,有效防控各類風(fēng)險,履行好維護(hù)國家安全和社會安定的重大責(zé)任。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱傳達(dá)了習(xí)近平總書記重要指示并講話。
1月21日,國家信訪局局長舒曉琴表示,要抓緊完善新的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng),嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)的受理辦理,使信訪群眾感到網(wǎng)上信訪好用管用,更多地變走訪為“網(wǎng)訪”。要全程跟蹤滿意度評價,從群眾評價中查找問題,倒逼改進(jìn)工作。要打破傳統(tǒng)信訪工作模式的封閉性,堅持以公開為原則、不公開為例外,實行信訪事項的受理、辦理、督辦全過程公開。
1月28日,住建部、財政部、中央人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》,取消房租支出占家庭收入比例的限制,無需提供完稅證明和租賃合同備案?!锻ㄖ芬?guī)定,職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月,本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的,可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。
1月29日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于辦理死刑復(fù)核案件聽取辯護(hù)律師意見的辦法》。該辦法為切實保障死刑復(fù)核案件被告人的辯護(hù)律師依法行使辯護(hù)權(quán),提出了一些新的具體措施,有利于確保死刑復(fù)核案件質(zhì)量。
2月1日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》。這是新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第12份中央一號文件。全文共分5個部分,包括:圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式;圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收,加大惠農(nóng)政策力度;圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力,全面深化農(nóng)村改革;圍繞做好“三農(nóng)”工作,加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。
2月3日,中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)在京發(fā)布第35次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》?!秷蟾妗凤@示,截至2014年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%。其中,手機(jī)旅行預(yù)訂以194.6%的年度用戶增長率領(lǐng)跑移動商務(wù)類應(yīng)用,O2O市場快速發(fā)展,成為引領(lǐng)行業(yè)的商務(wù)模式。我國互聯(lián)網(wǎng)在整體環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及和熱點行業(yè)發(fā)展方面取得長足進(jìn)步。
2月4日,國家發(fā)展改革委等11部門近日通知印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點方案》。江蘇、安徽兩省和寧波等62個城市(鎮(zhèn))列入國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)。方案提出,試點在2014年底前開始,到2017年各試點將取得階段性成果,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗;2018年-2020年,逐步在全國范圍內(nèi)推廣試點地區(qū)的成功經(jīng)驗。試點的主要任務(wù)是建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、改革完善農(nóng)村宅基地制度、探索建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型管理模式、綜合推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。
2月5日,經(jīng)李克強(qiáng)總理批準(zhǔn),國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》,對保障和改善殘疾人民生,幫助殘疾人共享發(fā)展成果、同奔小康作出部署。《意見》聚焦殘疾人基本民生保障和就業(yè)增收,明確了四個方面的主要措施:一是建立殘疾人基本生活兜底保障機(jī)制。二是千方百計促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收。三是加強(qiáng)和改進(jìn)對殘疾人的基本公共服務(wù)。四是進(jìn)一步發(fā)揮社會力量和市場機(jī)制的作用。
2月9日,中共中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》。《意見》對新形勢下開展政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商等作出全面部署,是指導(dǎo)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
2月15日,《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案,經(jīng)中央審議通過,即將印發(fā)實施。在深化公安行政管理改革方面,這次改革從深化行政審批制度改革、扎實推進(jìn)戶籍制度改革、創(chuàng)新人口服務(wù)管理、健全完善外國人在中國永久居留制度和改革邊防出入境、交通、消防監(jiān)督管理制度等方面,提出了一系列服務(wù)改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和便民利民的政策性措施、制度性安排。其中,關(guān)于“取消暫住證制度,全面實施居住證制度,建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制”的改革措施引發(fā)廣泛關(guān)注。
2月17日,中共中央、國務(wù)院在北京人民大會堂舉行2015年春節(jié)團(tuán)拜會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。習(xí)近平主席在講話中著重談到,中華民族自古以來就重視家庭、重視親情。家庭是社會的基本細(xì)胞,是人生的第一所學(xué)校。他指出,不論時代發(fā)生多大變化,不論生活格局發(fā)生多大變化,我們都要重視家庭建設(shè),注重家庭、注重家教、注重家風(fēng),緊密結(jié)合培育和弘揚社會主義核心價值觀,發(fā)揚光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德,促進(jìn)家庭和睦,促進(jìn)親人相親相愛,促進(jìn)下一代健康成長,促進(jìn)老年人老有所養(yǎng),使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會和諧的重要基點。
2月26日,最高人民法院召開關(guān)于《全面深化人民法院改革的意見》新聞發(fā)布會?!兑庖姟钒?個方面、65項改革舉措,約11000字,是指導(dǎo)未來5年法院改革的重要綱領(lǐng)。《意見》提出今后幾年全面深化人民法院改革的主要任務(wù)是:建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度;建立以審判為中心的訴訟制度;優(yōu)化人民法院內(nèi)部職權(quán)配置;健全審判權(quán)力運行機(jī)制;構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制;推進(jìn)法院人員的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè);確保人民法院依法獨立公正行使審判權(quán)?!兑庖姟穼iT列出了“強(qiáng)化人權(quán)司法保障機(jī)制”作為近期司法改革的一項任務(wù)。其具體要求是:“彰顯現(xiàn)代司法文明,禁止讓刑事在押被告人或上訴人穿著識別服、馬甲、囚服等具有監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)識的服裝出庭受審。強(qiáng)化訴訟過程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)、申請權(quán)、申訴權(quán)的制度保障。完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制,強(qiáng)化控辯對等訴訟理念,禁止對律師進(jìn)行歧視性安檢,為律師依法履職提供便利。依法保障律師履行辯護(hù)代理職責(zé),落實律師在庭審中發(fā)問、質(zhì)證、辯論等訴訟權(quán)利。完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督,加強(qiáng)對刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防,健全冤假錯案的有效防范、及時糾正機(jī)制。”
2月27日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第10次會議。會議審議通過了《中國足球改革總體方案》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》、《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》、《上海市開展進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的意見》。會議指出,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度,對促進(jìn)司法公正、抑制司法腐敗具有制度性意義。出臺《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》,就是要為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法劃出“紅線”,建立防止司法干預(yù)的“防火墻”和“隔離帶”,為司法機(jī)關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)提供制度保障。會議還強(qiáng)調(diào),深化人民監(jiān)督員制度改革,目的是進(jìn)一步拓寬人民群眾有序參與司法渠道,健全確保檢察權(quán)依法獨立公正行使的外部監(jiān)督制約機(jī)制。這一制度對保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。實行人民監(jiān)督員制度,引入外部監(jiān)督力量,改變了檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件的具體程序和要求,健全了對犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利保護(hù)機(jī)制,是對司法權(quán)力制約機(jī)制的重大改革和完善。
2月28日,國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會,教育部副部長劉利民就農(nóng)民工子女入學(xué)等相關(guān)問題回答了記者提問。劉利民表示,教育部在保障農(nóng)民工子女入學(xué)方面所開展的工作主要有以下五方面:一是保障入學(xué)機(jī)會公平;二是保障教育過程公平;三是加大財政獎補(bǔ)力度;四是擴(kuò)大城鎮(zhèn)教育容量;五是創(chuàng)新教育管理。
2023年3-4月
3月5-13日,十四屆全國人大一次會議在北京舉行。會議聽取、審議并通過了國務(wù)院政府工作報告、全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。會議選舉、決定了新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人,習(xí)近平再次當(dāng)選國家主席、中央軍事委員會主席,李強(qiáng)任國務(wù)院總理,趙樂際當(dāng)選全國人大常委會委員長。會議表決通過了全國人民代表大會關(guān)于修改《中華人民共和國立法法》的決定。國家主席習(xí)近平在閉幕會上發(fā)表了重要講話。
3月7日,在聯(lián)合國婦女地位委員會第67屆會議期間,中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)和歐盟常駐聯(lián)合國觀察員團(tuán)共同舉辦“數(shù)字和科技領(lǐng)域女企業(yè)家精神”主題邊會。中國國務(wù)院婦兒工委副主任林怡在開幕致辭中說,中國共產(chǎn)黨和中國政府高度重視男女平等和婦女全面發(fā)展,堅持男女平等基本國策,將促進(jìn)女性科技人才發(fā)展、維護(hù)女性在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展權(quán)益納入國家“十四五”規(guī)劃。
3月7日,聯(lián)合國安理會舉行婦女、和平與安全問題公開辯論會。中國國務(wù)院婦兒工委副主任林怡在發(fā)言中呼吁國際社會加大投入,為全球性別平等和婦女發(fā)展事業(yè)注入新動力。
3月8日,國際勞動婦女節(jié)當(dāng)天,人力資源和社會保障部、國家衛(wèi)生健康委等六部門聯(lián)合發(fā)布《消除工作場所性騷擾制度(參考文本)》和《工作場所女職工特殊勞動保護(hù)制度(參考文本)》。此舉旨在加強(qiáng)用人單位內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)范指引,推動《婦女權(quán)益保障法》在工作場所落實落地。
3月9日,在聯(lián)合國人權(quán)理事會第52屆會議期間,中國人權(quán)研究會在日內(nèi)瓦舉辦主題邊會,介紹中國的人權(quán)理念與實踐。邊會由中國人權(quán)研究會秘書長唐獻(xiàn)文主持,6名專家學(xué)者發(fā)言。北京理工大學(xué)科技與人權(quán)研究中心主任齊延平表示,中國成功走出一條立體的人權(quán)發(fā)展道路,運用諸手段而非法律一種手段,通過立法、執(zhí)法、司法等各種途徑而非司法一種途徑,一體促進(jìn)各項人權(quán)發(fā)展。
3月13日,在聯(lián)合國人權(quán)理事會第52屆會議期間,“可持續(xù)發(fā)展視角下的女性賦能”邊會在日內(nèi)瓦舉行。邊會由重慶市亦格社會發(fā)展促進(jìn)中心、西南政法大學(xué)人權(quán)研究院和中國人權(quán)研究會主辦,6位專家學(xué)者進(jìn)行研討交流。重慶市亦格社會發(fā)展促進(jìn)中心理事長張永和指出,關(guān)注婦女賦能是可持續(xù)發(fā)展重要話題,是解決發(fā)展中國家貧困現(xiàn)象的重要環(huán)節(jié),更是婦女發(fā)展的關(guān)鍵。
3月17日,中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表陳旭大使在聯(lián)合國人權(quán)理事會第52屆會議上代表70多個國家就《世界人權(quán)宣言》通過75周年作共同發(fā)言,就落實該宣言提出明確主張。共同發(fā)言指出,《世界人權(quán)宣言》是具有里程碑意義的文獻(xiàn),對世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。《世界人權(quán)宣言》通過75周年紀(jì)念活動為重振該宣言精神提供了重要契機(jī)。
3月21日,中國殘聯(lián)、工信部、財政部等8部門共同印發(fā)《關(guān)于加大對農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶工作力度的通知》,聚焦有就業(yè)愿望、就業(yè)能力且生活能夠自理的農(nóng)村殘疾人,加大力度幫扶其參加生產(chǎn)勞動和就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)增收。此前印發(fā)的《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動方案(2022-2024年)》明確3年共實現(xiàn)全國城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)100萬人的目標(biāo)。農(nóng)村殘疾人數(shù)量多、困難重、幫扶難度大,是完成相關(guān)目標(biāo)的重點和難點。此次通知針對農(nóng)村殘疾人就業(yè)增收提出7方面具體幫扶措施。
3月23日,第二屆“民主:全人類共同價值”國際論壇在京舉辦,中共中央政治局委員、中宣部部長李書磊出席論壇開幕式并發(fā)表主旨演講。本次論壇以線下線上相結(jié)合方式舉行,來自100多個國家、地區(qū)和國際組織的數(shù)百名中外嘉賓圍繞“民主與可持續(xù)發(fā)展”“民主與創(chuàng)新”“民主與全球治理”“民主與人類文明多樣性”“民主與現(xiàn)代化道路”五個分議題展開討論,共話民主真諦。
3月26日,由中國人權(quán)研究會指導(dǎo),中南大學(xué)人權(quán)研究中心主辦的“中國式民主與人權(quán)保障”研討會在湖南長沙舉辦。參會專家學(xué)者圍繞中國式民主和中國特色社會主義人權(quán)保障的理論與實踐這一主題展開討論,從理論上深化關(guān)于尊重和保障人權(quán)的中國立場。
3月27日,聯(lián)合國大會舉行活動紀(jì)念“奴隸制和跨大西洋販賣奴隸行為受害者國際日”。中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)臨時代辦戴兵在活動上發(fā)言,呼吁有關(guān)國家采取切實行動,消除一切形式的種族主義和種族歧視,真正將保護(hù)人權(quán)落到實處。
3月28日,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《2022年美國侵犯人權(quán)報告》,揭露美國侵犯人權(quán)的真相。報告認(rèn)為,服務(wù)于寡頭利益的美國政客,不僅日漸喪失了回應(yīng)普通民眾基本訴求、捍衛(wèi)普通公民基本權(quán)利的主觀意愿與客觀能力,無力解決自身人權(quán)問題的結(jié)構(gòu)性頑疾,反而恣意以人權(quán)為武器攻擊他國,在國際社會制造對立、分裂和混亂,已成為全球人權(quán)發(fā)展的攪局者和阻礙者。
3月28日,正值紀(jì)念西藏民主改革和百萬農(nóng)奴解放64周年之際,由中國人權(quán)研究會、中國西藏文化保護(hù)與發(fā)展協(xié)會、中國藏學(xué)研究中心共同主辦,中國藏學(xué)研究中心承辦的以“中國西藏教育現(xiàn)代化和受教育權(quán)保障”為主題的國際研討會在京舉行。研討會以線下線上相結(jié)合方式舉行,來自國內(nèi)外的有關(guān)專家學(xué)者60余人參會。與會專家學(xué)者圍繞西藏教育問題,從多角度展開交流研討,共議推進(jìn)西藏教育繁榮發(fā)展。
3月29日,中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表陳旭在聯(lián)合國人權(quán)理事會第52屆會議代表巴西、南非等近80個國家就《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》通過30周年作共同發(fā)言,呼吁加強(qiáng)國際合作,重振《宣言》精神,推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
3月31日,“共創(chuàng)平等未來:性別平等法律政策專題研討會”在京舉行。來自國務(wù)院婦女兒童工作委員會等17家中方單位和10個聯(lián)合國駐華機(jī)構(gòu)的80余名專家、學(xué)者齊聚一堂、充分討論。聯(lián)合國系統(tǒng)的代表在發(fā)言中贊賞了中國在保障婦女權(quán)益、推動婦女發(fā)展方面的努力與成就,表示聯(lián)合國愿繼續(xù)加強(qiáng)與中國的合作,共同促進(jìn)全球性別平等,開創(chuàng)更加美好的未來。
2月27日至4月4日,聯(lián)合國人權(quán)理事會第52屆會議在瑞士日內(nèi)瓦舉行。會議期間,中國代表團(tuán)通過國家發(fā)言、共同發(fā)言、舉辦邊會等多種形式講述中國人權(quán)故事,全面宣介中國人權(quán)理念,堅決駁斥少數(shù)西方國家誣蔑攻擊,堅定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。中國還為廣大發(fā)展中國家仗義執(zhí)言,揭露美西方國家長期存在的人權(quán)痼疾,就全球人權(quán)治理積極提出中國主張倡議,為推動國際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量。
4月6日,國家主席習(xí)近平同法國總統(tǒng)馬克龍舉行會談后共同會見記者。習(xí)近平表示,中方愿同法方一道呼吁國際社會:保持理性克制,避免采取使危機(jī)進(jìn)一步惡化甚至失控的行動;嚴(yán)格遵守國際人道法,避免襲擊平民和民用設(shè)施,保護(hù)婦女、兒童等沖突受害者;盡快重啟和談,按照聯(lián)合國憲章宗旨和原則,兼顧各方合理安全關(guān)切,構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全框架。
4月17日,《未成年人司法社會工作服務(wù)規(guī)范》正式發(fā)布。這是我國社會工作服務(wù)業(yè)第二項、司法社會工作服務(wù)領(lǐng)域第一項國家標(biāo)準(zhǔn)。《未成年人保護(hù)法》提出,對未成年人的司法保護(hù),不僅涉及未成年人的案件辦理,還包括案件中未成年人的心理干預(yù)、法律援助、社會調(diào)查、社會觀護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正等工作。
4月19日,最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)法治工作的意見》,對加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)法治工作提出具體要求?!兑庖姟饭?方面21條,提出要依法嚴(yán)懲“網(wǎng)絡(luò)暴力”等侵犯公民人身權(quán)利相關(guān)犯罪,同時要加強(qiáng)對人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等新技術(shù)新業(yè)態(tài)相關(guān)法律問題的前瞻研究,強(qiáng)化安全風(fēng)險綜合研判。
4月21日,財政部部長助理歐文漢在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示,國家助學(xué)貸款作為我國普通高校資助政策體系的重要內(nèi)容,是促進(jìn)教育公平的一項重要措施。1999年實施至今,累計發(fā)放助學(xué)貸款4,000多億元,共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生2,000多萬名。
4月23日,《新時代中國人權(quán)故事》首發(fā)式在北京圖書大廈舉行。該書由西南政法大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長張永和主編,由中央編譯出版社出版發(fā)行。全國政協(xié)常委、民族和宗教委員會副主任、中國人權(quán)研究會常務(wù)副會長蔣建國出席首發(fā)式并致辭指出,《新時代中國人權(quán)故事》是第一部關(guān)于中國人權(quán)故事的著述,該書堅持歷史縱深與時代飛躍相交融,堅持宏大背景與個體命運相交織,堅持理論原理與生活實際相映襯,堅持中國意蘊與國際視野相結(jié)合。
4月23日,由中宣部版權(quán)管理局、中國殘聯(lián)宣文部、中國出版協(xié)會共同主辦的閱讀權(quán)益保障論壇在第二屆全民閱讀大會上舉辦。為進(jìn)一步推動《馬拉喀什條約》的落地、實施、推廣,為閱讀障礙者更好地提供文化知識服務(wù),來自文化出版、影視制作、殘疾人工作領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓及各界代表共話版權(quán)事業(yè)發(fā)展,共謀視障人士閱讀權(quán)益保障。
4月26日,十四屆全國人大常委會第二次會議表決通過《青藏高原生態(tài)保護(hù)法》,自2023年9月1日起施行。該法律共7章,包括總則、生態(tài)安全布局、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)風(fēng)險防控、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任、附則等。
4月27日,最高人民法院發(fā)布老年人權(quán)益保護(hù)典型案例,著眼居家養(yǎng)老、財產(chǎn)權(quán)益保護(hù)等民生問題,聚焦健康養(yǎng)老、消費欺詐等重點領(lǐng)域,加強(qiáng)以案釋法。最高法民一庭負(fù)責(zé)人介紹,人民法院通過案件審理、制定司法解釋和司法政策、發(fā)布典型案例等方式,為保護(hù)老年人合法權(quán)益提供司法保障。
4月28日,全國人大常委會法工委等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹五年來《英雄烈士保護(hù)法》實施的總體情況,并回答記者提問。全國人大常委會法工委發(fā)言人、立法規(guī)劃室主任楊合慶介紹,英雄烈士保護(hù)法自2018年5月1日起施行。這部法律宣示國家和人民永遠(yuǎn)尊崇、銘記一切為國家和民族作出犧牲和貢獻(xiàn)的英雄烈士,表明捍衛(wèi)英雄烈士的鮮明價值導(dǎo)向,是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要法律。
2015年5月-6月
5月5日,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委會同國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部等部門聯(lián)合發(fā)出通知,決定從2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價,完善藥品采購機(jī)制,發(fā)揮醫(yī)??刭M作用,藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。
5月13日,國家衛(wèi)生和計劃生育委員會在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)計劃生育監(jiān)督工作規(guī)范(試行)的通知》,明確今后要加強(qiáng)對地方處理計劃生育重大案件的指導(dǎo)和督辦?!锻ㄖ访鞔_了計劃生育監(jiān)督主要內(nèi)容:對從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及人員的監(jiān)督,對打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為的監(jiān)督,對計劃生育重大案件的督查督辦以及承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責(zé)。
5月18日至27日,九屆、十屆全國政協(xié)副主席,中國人權(quán)研究會會長羅豪才率中國人權(quán)研究會代表團(tuán)訪問泰國、馬來西亞、新加坡。訪問期間,代表團(tuán)同三國外交部、國家人權(quán)機(jī)構(gòu)、大學(xué)、智庫等廣泛接觸,圍繞人權(quán)保障、人權(quán)發(fā)展道路、人權(quán)學(xué)術(shù)研究等議題進(jìn)行深入溝通與探討,就諸多問題達(dá)成共識。
5月20日,國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》,提出加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費的目標(biāo)和舉措?!兑庖姟分赋?,寬帶網(wǎng)絡(luò)是國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系一舉多得,既有利于壯大信息消費、拉動有效投資,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展,又可以降低創(chuàng)業(yè)成本,為打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展提供有力支撐。
5月21日,教育部正式發(fā)布2015年全國高等學(xué)校名單,名單顯示,截至2015年5月21日,全國高等學(xué)校共計2,845所,其中普通高等學(xué)校2,553所(含獨立設(shè)置民辦普通高校447所,獨立學(xué)院275所,中外合作辦學(xué)7所),成人高等學(xué)校292所。
5月25日,最高人民法院、司法部印發(fā)的《人民陪審員制度改革試點工作實施辦法》和《中華人民共和國人民陪審員宣誓規(guī)定(試行)》公布。實施辦法明確,涉及征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全的重大案件等3種情形的第一審案件,原則上應(yīng)當(dāng)由人民陪審員參審。
5月25日,據(jù)來自新疆維吾爾自治區(qū)黨委的訊息,自2014年5月23日新疆維吾爾自治區(qū)開展對暴力恐怖團(tuán)伙的嚴(yán)打?qū)m椥袆娱_展以來,新疆司法機(jī)關(guān)打團(tuán)伙、挖幕后、搗窩點,在全區(qū)形成依法嚴(yán)打的高壓攻勢。截至2015年4月30日,共打掉暴力恐怖團(tuán)伙181個,96.2%的暴恐犯罪團(tuán)伙被摧毀在預(yù)謀階段。嚴(yán)打行動堅持在法律框架下進(jìn)行,既重視實體處理的準(zhǔn)確性,又注重辦案程序的合法性,做到依法打擊。
5月26日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對耕地保護(hù)工作作出重要指示。他強(qiáng)調(diào),耕地是我國最為寶貴的資源,要實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,依法依規(guī)做好耕地占補(bǔ)平衡,規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)也作出批示強(qiáng)調(diào),要按照最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度要求,依法加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡規(guī)范管理,抓緊整治存在的突出問題,把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的關(guān)系,大力挖掘用地潛力,提高土地使用效率;要加強(qiáng)對地方的指導(dǎo),規(guī)范有序探索和推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。
5月27日,《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015年-2030年)》發(fā)布。這是今后一個時期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。綜合考慮各地農(nóng)業(yè)資源承載力、環(huán)境容量、生態(tài)類型和發(fā)展基礎(chǔ)等因素,《規(guī)劃》將全國農(nóng)業(yè)劃分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)和保護(hù)發(fā)展區(qū)等三大區(qū)域,國家將因地制宜、梯次推進(jìn)、分類施策?!兑?guī)劃》提出了未來一個時期推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點任務(wù):到2020年,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)68%以上。確保耕地保有量在18億畝以上,基本農(nóng)田不低于15.6億畝,到2020年建成集中連片、旱澇保收的8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等。
6月1日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的指導(dǎo)意見》。該指導(dǎo)意見指出,農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的配套工程,是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固基層政權(quán)的重要舉措。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則是:以人為本、完善自治,黨政主導(dǎo)、社會協(xié)同,城鄉(xiāng)銜接、突出特色。
6月1日,“東方之星”號客運輪船在從南京駛往重慶途中因遇龍卷風(fēng),在長江中游湖北監(jiān)利水域沉沒。最終有442名遇難者。事件發(fā)生后,中共中央總書記習(xí)近平立即作出重要批示,要求國務(wù)院即派工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)搜救工作,要求湖北省、重慶市及有關(guān)方面組織足夠力量全力開展搜救,并妥善做好相關(guān)善后工作。國務(wù)院總理李克強(qiáng)率有關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場指揮救援和應(yīng)急處置工作。
6月7日,聯(lián)合國糧農(nóng)組織“反饑餓杰出進(jìn)展”特別活動在意大利羅馬舉行。中國被授予世界糧食峰會目標(biāo)獎。國務(wù)院副總理汪洋出席活動并發(fā)表致辭。汪洋表示,聯(lián)合國糧農(nóng)組織向中國頒發(fā)證書,表彰中國提前完成世界糧食首腦會議目標(biāo)。聯(lián)合國糧農(nóng)組織去年夏天已向中國政府頒發(fā)證書,認(rèn)定中國提前實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)有關(guān)減少饑餓的目標(biāo)。這兩份證書體現(xiàn)了國際社會對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展和減貧成就的肯定。
6月8日,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《2014年中國人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書。這部約2.1萬字的白皮書,以詳實數(shù)據(jù)和事實,從發(fā)展權(quán)利、人身權(quán)利、民主權(quán)利、公正審判權(quán)、少數(shù)民族權(quán)利、婦女兒童和老年人權(quán)利、殘疾人權(quán)利、環(huán)境權(quán)利、對外交流與合作等9個方面介紹了中國人權(quán)事業(yè)在2014年所取得的成就。
6月11日,全國加強(qiáng)食品安全工作電視電話會議在京召開。李克強(qiáng)作出重要批示。批示指出,食品安全關(guān)系每個人的身體健康和生命安全,吃得放心、吃得安全是廣大群眾的心聲,是全面建成小康社會的基本要求。要以貫徹落實新食品安全法為契機(jī),創(chuàng)新工作思路和機(jī)制,加快建立健全最嚴(yán)格的覆蓋生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度,完善監(jiān)管體系,全面落實企業(yè)、政府和社會各方責(zé)任。
6月8日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》。按照該計劃,到2017年,力爭使鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來源得到多渠道擴(kuò)充,鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善,教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升,各方面合理待遇依法得到較好保障,職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng),逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。到2020年,努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍,為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)有力的師資保障。
6月18日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會,聽取對“十三五”時期扶貧開發(fā)工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議。他強(qiáng)調(diào),“十三五”時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點,全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。要切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實做到精準(zhǔn)扶貧,切實強(qiáng)化社會合力,確保貧困人口到2020年如期脫貧。
6月21日,由中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所主辦的“習(xí)近平關(guān)于全面依法治國思想研討會”在北京舉行。此次研討會是我國法學(xué)理論界首次就習(xí)近平關(guān)于全面依法治國思想進(jìn)行的專題研討。
6月26日,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《2014年美國的人權(quán)紀(jì)錄》,回應(yīng)美國政府發(fā)布的“國別人權(quán)報告”。這份人權(quán)紀(jì)錄全文約1.1萬字,分為導(dǎo)言、公民權(quán)利、政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)利、種族歧視、婦女和兒童權(quán)利、侵犯他國人權(quán)等部分。人權(quán)紀(jì)錄說,大量事實證明,2014年,以“人權(quán)衛(wèi)士”自居的美國,舊有人權(quán)問題未見改善,新的人權(quán)問題不斷出現(xiàn),自身人權(quán)狀況更加堪憂,侵犯他國人權(quán)更加肆無忌憚,在國際人權(quán)場合被亮更多“紅牌”。人權(quán)紀(jì)錄從不同方面列舉了美國存在的人權(quán)問題:美國槍支泛濫,暴力犯罪猖獗,公民權(quán)利受到嚴(yán)重威脅;美國濫用酷刑,中央情報局使用的酷刑手段令人觸目驚心;美國種族歧視極其嚴(yán)重,少數(shù)族裔繼續(xù)遭受系統(tǒng)性歧視;金錢主導(dǎo)美國政治,公民政治權(quán)利難以保障;美國是世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家,但公民的經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)利卻難以得到充分保障;美國婦女兒童的權(quán)利得不到充分保障;美國國家安全局等情報機(jī)構(gòu)長期大規(guī)模監(jiān)聽他國領(lǐng)導(dǎo)人及普通民眾。
6月29日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善法律援助制度的意見》公布?!兑庖姟芬?,要堅持和完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)作配合、社會力量廣泛參與的中國特色社會主義法律援助制度,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾實際需要,落實政府責(zé)任,不斷擴(kuò)大法律援助范圍,提高援助質(zhì)量,保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時有效法律幫助。
6月30日,國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》?!兑庖姟诽岢?,2015-2017年,改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)住房1,800萬套(其中2015年580萬套),農(nóng)村危房1,060萬戶(其中2015年432萬戶),加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,使城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完備,布局合理、運行安全、服務(wù)便捷。
6月30日,國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》,部署全面推行“三證合一”登記制度改革,進(jìn)一步便利企業(yè)注冊,持續(xù)推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮?!兑庖姟分赋觯?ldquo;三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時依次申請,分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證,改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照的登記制度。
7月1日,第十二屆全國人大常委會第十五次會議表決通過新的《中華人民共和國國家安全法》,并于頒布之日起生效實施。作為首部全面規(guī)范和保障國家安全的基礎(chǔ)性法律,新的《國家安全法》是構(gòu)建國家安全法律制度體系的重要基石,為新時期維護(hù)國家安全提供了更為有力的法律保障。該法涉及政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等核心領(lǐng)域;還首次創(chuàng)造性地對外層空間、國際海底區(qū)域、極地等非傳統(tǒng)領(lǐng)域的國家利益和安全問題做出規(guī)定,對于構(gòu)筑一體化的國家安全體系、全面系統(tǒng)維護(hù)國家安全具有重要指導(dǎo)意義。
7月2日,中國代表團(tuán)在聯(lián)合國人權(quán)理事會就“向烏克蘭提供人權(quán)合作與援助”決議草案采取行動前的解釋性發(fā)言中表示,中國在烏克蘭危機(jī)問題上一貫秉持客觀、公正立場,尊重包括烏克蘭在內(nèi)所有國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整。中方始終認(rèn)為,武力解決沒有出路,制裁也無助于解決問題,對話和談判是解決烏克蘭危機(jī)的唯一正確途徑。
7月4日,國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)公布。這是推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展,加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力,構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能的重要舉措。《指導(dǎo)意見》提出,要堅持開放共享、融合創(chuàng)新、變革轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)跨越、安全有序的基本原則,充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢,堅持改革創(chuàng)新和市場需求導(dǎo)向,大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域融合的廣度和深度。到2018年,互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的融合發(fā)展進(jìn)一步深化,基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟(jì)增長動力,互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的作用進(jìn)一步增強(qiáng),互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務(wù)的重要手段,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。到2025年,“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)初步形成,“互聯(lián)網(wǎng)+”成為我國經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力量。
7月15日,教育部、財政部、中國人民銀行和銀監(jiān)會公布《關(guān)于完善國家助學(xué)貸款政策的若干意見》,國家助學(xué)貸款最長期限從14年延長至20年,建立國家助學(xué)貸款還款救助機(jī)制,用于救助特別困難的畢業(yè)借款學(xué)生。按照該文件的規(guī)定,學(xué)生在讀期間利息全部由財政補(bǔ)貼;借款學(xué)生畢業(yè)后,在還款期內(nèi)繼續(xù)攻讀學(xué)位的,可申請繼續(xù)貼息;各省級學(xué)生資助管理部門、各高校要合理利用國家助學(xué)貸款風(fēng)險補(bǔ)償金結(jié)余獎勵資金、社會捐資助學(xué)資金或?qū)W生獎助基金,建立國家助學(xué)貸款還款救助機(jī)制,用于救助特別困難的畢業(yè)借款學(xué)生。對于因病喪失勞動能力、家庭遭遇重大自然災(zāi)害、家庭成員患有重大疾病以及經(jīng)濟(jì)收入特別低的畢業(yè)借款學(xué)生,如確實無法按期償還貸款,可向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出救助申請并提供相關(guān)書面證明,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實后,可啟動救助機(jī)制為其代償應(yīng)還本息。
7月20-31日,“中國政法大學(xué)第七屆人權(quán)暑期班”在中國政法大學(xué)研究生院成功舉辦。
7月23日,“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài):發(fā)展權(quán)的可持續(xù)保障”理論研討會于在東北財經(jīng)大學(xué)成功召開。本次研討會由中國人權(quán)研究會指導(dǎo),東北財經(jīng)大學(xué)主辦,東北財經(jīng)大學(xué)人權(quán)研究與教育中心承辦。第十屆全國政協(xié)副主席、中國人權(quán)研究會會長羅豪才出席研討會并致辭。全國有關(guān)高校和人權(quán)研究機(jī)構(gòu)40余名專家學(xué)者參加了這次研討會。專家學(xué)者們聚焦中國新常態(tài)下的發(fā)展權(quán)問題,圍繞“發(fā)展權(quán)的全面發(fā)展”、“發(fā)展權(quán)的可持續(xù)保障”、“發(fā)展權(quán)的公平與效率”等問題展開深入討論,形成了新的共識,豐富了在發(fā)展權(quán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)視野中的新內(nèi)涵。
7月23-24日,司法體制改革試點工作推進(jìn)會在上海召開。中央政法委書記孟建柱在會上強(qiáng)調(diào),要總結(jié)借鑒上海等地司法體制改革試點工作經(jīng)驗,深入推進(jìn)改革試點,完善具有中國特色、符合司法規(guī)律的司法體制,不斷提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
7月25日,外交部、公安部和民政部在上海共同召開境外非政府組織座談會。公安部部長郭聲琨指出,中國政府高度贊賞境外非政府組織的積極作用,歡迎和支持境外非政府組織來華開展友好交流與合作,將進(jìn)一步做好境外非政府組織服務(wù)管理工作,努力提供更多的便利和服務(wù)、更好的環(huán)境和保障。
7月28日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險的意見》,要求加快推進(jìn)大病保險制度建設(shè),筑牢全民基本醫(yī)療保障網(wǎng)底,讓更多的人民群眾受益。該文件提出,2015年底前,大病保險覆蓋所有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保人群,大病患者看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)有效減輕;到2017年,建立起比較完善的大病保險制度,與醫(yī)療救助等制度緊密銜接,共同發(fā)揮托底保障功能,有效防止發(fā)生家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障的公平性得到顯著提升。
7月30日,國家禁毒委員會召開全國青少年毒品預(yù)防教育規(guī)劃動員部署會。會議發(fā)布了由國家禁毒辦會同中宣部、教育部等部門聯(lián)合制定的《全國青少年毒品預(yù)防教育規(guī)劃(2016—2018)》。該規(guī)劃提出,將以10歲至25歲青少年為重點,力爭通過三年努力,構(gòu)建完善的青少年毒品預(yù)防教育工作體系,使青少年識毒、防毒、拒毒意識和能力明顯增強(qiáng),在校學(xué)生對毒品的認(rèn)知率達(dá)到100%,18歲以下未成年人涉毒違法犯罪人數(shù)占涉毒違法犯罪總?cè)藬?shù)比例不高于0.3%,新滋生吸毒人數(shù)大幅減少。
7月31日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項的決定》,取消62項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項。國務(wù)院明確,減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項是推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要內(nèi)容,要進(jìn)一步加大工作力度,繼續(xù)集中取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項。
8月3日,國務(wù)院新聞辦公室舉行《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》實施三周年情況新聞發(fā)布會。中國殘聯(lián)副主席呂世明表示,三年來,中國殘聯(lián)健全了齊抓共管的工作機(jī)制,讓“平等參與、共享融合”的無障礙理念日益深入人心。呂世明指出,無障礙環(huán)境建設(shè)的發(fā)展,既為殘疾人更好地參與社會生活創(chuàng)造了條件,提升了城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)水平,促進(jìn)了社會文明進(jìn)步,展現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人權(quán)保障成就。
8月11日,《禁止生物武器公約》2015年專家會在日內(nèi)瓦萬國宮開始舉行。會議就該公約有關(guān)議題進(jìn)行為期5天的討論。中國裁軍大使傅聰在專家會上發(fā)言表示,有關(guān)各方應(yīng)堅持“平衡、合作、互助、公平”的生物安全理念,切實加強(qiáng)公約有效性和權(quán)威性,打造全球生物安全命運共同體。
8月12日,天津濱海新區(qū)瑞海公司危險品倉庫發(fā)生爆炸。習(xí)近平總書記作出重要指示,要求天津市組織強(qiáng)有力力量,全力救治傷員,搜救失蹤人員;盡快控制消除火情,查明事故原因,嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人;做好遇難人員親屬和傷者安撫工作,維護(hù)好社會治安,穩(wěn)定社會情緒;注意科學(xué)施救,切實保護(hù)救援人員安全。國務(wù)院迅速派工作組前往指導(dǎo)救援和事故處理。
8月13-14日,第19次中美人權(quán)對話在華盛頓舉行。美國國務(wù)卿克里和中國駐美國大使崔天凱出席開幕式并致辭。雙方就人權(quán)領(lǐng)域新進(jìn)展、法律問題與人權(quán)觀、多邊人權(quán)領(lǐng)域合作、言論自由的權(quán)利與義務(wù)、宗教自由、反對種族歧視、反恐和打擊暴力極端主義等問題交換了意見。中方在對話中強(qiáng)調(diào),世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的人權(quán)發(fā)展道路,一國應(yīng)根據(jù)自身國情和人民需求選擇適合的道路,別國不能強(qiáng)加。中美雙方應(yīng)本著相互尊重、平等相待原則,全面客觀看待彼此人權(quán)狀況,采取對話與合作等建設(shè)性方式處理人權(quán)領(lǐng)域分歧,為兩國構(gòu)建新型大國關(guān)系增加新亮點。中方表示,中國對人權(quán)問題的討論持開放的態(tài)度,“人權(quán)問題,兩國有共識,更有分歧,但這不應(yīng)該是中美關(guān)系的全部,我們應(yīng)該更多地看到兩國關(guān)系的大局,在考慮擱置分歧的前提下怎么能夠共謀合作的大局。”
8月18-19日,國務(wù)院新聞辦公室、中國社會科學(xué)院和新疆維吾爾自治區(qū)人民政府在烏魯木齊共同舉辦“2015·中國新疆發(fā)展論壇”。本屆論壇的主題是“建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶——新疆的發(fā)展機(jī)遇與選擇”。來自30個國家、地區(qū)和國際組織的100余位專家,圍繞“絲綢之路核心區(qū)建設(shè)與周邊國家的互聯(lián)互通”、“民族區(qū)域自治:新疆穩(wěn)定與發(fā)展的基石”、“非傳統(tǒng)安全:挑戰(zhàn)與合作”、“絲綢之路的歷史與文化傳承”等議題,對新疆的歷史文化、地緣特點、發(fā)展現(xiàn)狀、社會穩(wěn)定等涉及新疆發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題作了深入討論與交流。
8月19日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)建設(shè)法治化營商環(huán)境,構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,旺消費促發(fā)展;通過《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》,提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和社會治理水平;決定進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠,涵養(yǎng)就業(yè)潛力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展持久耐力。
8月19日,為貫徹落實中辦、國辦《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》和中央政法委《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》(簡稱“兩個規(guī)定”),最高人民法院發(fā)布《人民法院落實〈領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定〉的實施辦法》和《人民法院落實〈司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定〉的實施辦法》,對人民法院切實貫徹執(zhí)行“兩個規(guī)定”提出明確要求。最高人民法院要求,各高級人民法院應(yīng)當(dāng)依照“兩個規(guī)定”及其實施辦法制定實施細(xì)則,并抓好貫徹落實工作,積極報送信息,篩選典型案例,確保鐵規(guī)發(fā)力、制度生威。
8月20日,全國律師工作會議在北京召開。本次會議由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部聯(lián)合召開,這在我國法律事業(yè)發(fā)展史上是第一次。本次會議的主要任務(wù)是,進(jìn)一步研究落實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為、加強(qiáng)律師隊伍建設(shè)、深化律師制度改革的政策措施,發(fā)揮好律師隊伍在全面依法治國中的重要作用。中央政法委書記孟建柱在會上指出,保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,重要的是把法律已規(guī)定的律師在辯護(hù)、代理中所享有的知情權(quán)、申請權(quán)、會見通信權(quán)、閱卷權(quán)、收集證據(jù)權(quán)和庭審中質(zhì)證權(quán)、辯論辯護(hù)權(quán)等執(zhí)業(yè)權(quán)利落實到位。要健全偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)重視律師辯護(hù)、代理意見的工作機(jī)制,完善便利律師參與訴訟的機(jī)制,為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境。
8月22日,于廣州舉行的中國器官獲取組織聯(lián)盟大會暨國際器官捐獻(xiàn)論壇上,中國首部《中國器官捐獻(xiàn)指南》正式發(fā)布。該指南共分十八個篇章,對中國器官捐獻(xiàn)相關(guān)原則和政策進(jìn)行了闡述,包括公民器官捐獻(xiàn)的倫理道德、法律、捐獻(xiàn)組織架構(gòu),中國器官捐獻(xiàn)三類死亡判斷標(biāo)準(zhǔn),供體維護(hù)、器官功能的評估,器官獲取的有關(guān)技術(shù)及分配準(zhǔn)則,器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員隊伍建設(shè),以及人道主義救助政策等內(nèi)容。從2015年1月1日起,中國全面停止死囚器官使用,公民自愿捐獻(xiàn)成為唯一合法器官來源。目前中國器官捐獻(xiàn)在數(shù)量上已處于亞洲國家首位,我國器官移植實現(xiàn)了從依賴司法渠道到公民自愿捐獻(xiàn)為唯一合法器官來源的轉(zhuǎn)型,逐步邁向法制化、規(guī)范化、國際化。
8月24-25日,中央第六次西藏工作座談會在北京召開。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),西藏工作關(guān)系黨和國家工作大局,依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ),是黨的十八大以后黨中央提出的西藏工作重要原則。
8月25日,紀(jì)念中國關(guān)心下一代工作委員會成立25周年暨全國關(guān)心下一代工作表彰大會在京召開。習(xí)近平總書記指出,十年樹木,百年樹人。祖國的未來屬于下一代。做好關(guān)心下一代工作,關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。各級黨委和政府要關(guān)心和支持關(guān)心下一代工作,支持更多老同志參加關(guān)心下一代工作,在時代的舞臺上老有所為、發(fā)光發(fā)熱。
8月24-29日,第十二屆全國人大常委會召開第十六次會議。全國人大常委會表決通過了《刑法修正案(九)》,對我國現(xiàn)行刑法作出修改。《刑法修正案(九)》調(diào)整了刑法結(jié)構(gòu),減少了死刑的罪名,加大對恐怖和極端主義犯罪的懲治力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對人權(quán)的保障,特別是對一些弱勢群體如老年人、兒童、婦女的權(quán)利的保障,取消嫖宿幼女罪,規(guī)定奸淫幼女的以強(qiáng)奸論,從重處罰等。本次全國人大常委會會議還對《中華人民共和國大氣污染防治法》予以修改。修改后的該法于2016年1月1日起施行。
8月29日,國家主席習(xí)近平簽署主席特赦令,根據(jù)十二屆全國人大常委會第十六次會議通過的全國人大常委會關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定,對參加過抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭等的四類服刑罪犯實行特赦。
2015年9月-10月
9月3日,紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會在北京天安門廣場隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話并檢閱受閱部隊。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),我們紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,就是要銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創(chuàng)未來。為了和平,中國將始終堅持走和平發(fā)展道路,堅決捍衛(wèi)中國人民抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果,努力為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)。
9月6日,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《民族區(qū)域自治制度在西藏的成功實踐》白皮書,全面介紹了實行民族區(qū)域自治制度給西藏帶來的翻天覆地的變化。白皮書全文約22萬字,以大量數(shù)據(jù)和事實從八個方面介紹了西藏實行民族區(qū)域自治制度前后所發(fā)生的重大變化,包括:舊西藏的黑暗與落后、走上發(fā)展進(jìn)步道路、符合國情的政治制度、保障人民當(dāng)家作主、大力增進(jìn)人民福祉、保護(hù)和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、尊重和保護(hù)宗教信仰自由、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
9月14日,第五屆人權(quán)載體論研討會在北京舉行。本屆論壇以“中非人權(quán)觀念”為主題,由中國政法大學(xué)人權(quán)研究院與荷蘭人權(quán)研究中心共同舉辦。
9月15日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議并發(fā)表重要講話。會議審議通過了《關(guān)于實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》、《關(guān)于支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》、《關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》、《關(guān)于鼓勵和規(guī)范國有企業(yè)投資項目引入非國有資本的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于深化律師制度改革的意見》、《法官、檢察官單獨職務(wù)序列改革試點方案》、《法官、檢察官工資制度改革試點方案》、《關(guān)于加強(qiáng)外國人永久居留服務(wù)管理的意見》。
9月16-17日,“2015•北京人權(quán)論壇”在北京舉行。國家主席習(xí)近平給本屆論壇發(fā)來賀信。中共中央政治局委員、中宣部部長李奇葆在論壇開幕式上宣讀賀信并致辭。中國人權(quán)研究會會長羅豪才、中國人權(quán)發(fā)展基金會理事長黃孟復(fù)出席論壇并致辭。來自世界30余個國家和地區(qū)的100多位人權(quán)高級官員、專家學(xué)者和相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人出席論壇。本屆論壇以“和平與發(fā)展:世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利與人權(quán)進(jìn)步”為主題,圍繞“世界反法西斯戰(zhàn)爭:維護(hù)人權(quán)和維護(hù)世界和平”、“和平權(quán):人權(quán)的重要內(nèi)涵”、“二戰(zhàn)勝利后發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)與保障”等議題展開熱烈討論,取得豐碩成果。
9月21日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》,闡明了我國生態(tài)文明體制改革的指導(dǎo)思想、理念、原則、目標(biāo)、實施保障等重要內(nèi)容,提出要加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,為我國生態(tài)文明領(lǐng)域改革作出了頂層設(shè)計。
9月21日,最高人民法院下發(fā)《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》,明確了審判責(zé)任的范圍、規(guī)則、程序、保障等主要問題。意見指出,推進(jìn)人民法院司法責(zé)任制改革,總體目標(biāo)是“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”,確保人民法院依法獨立公正行使審判權(quán),讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。完善人民法院司法責(zé)任制,必須以科學(xué)的審判權(quán)力運行機(jī)制為前提,以明晰的審判組織權(quán)限和審判人員職責(zé)為基礎(chǔ),以有效的審判管理和監(jiān)督制度為保障。
9月22日,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國性別平等與婦女發(fā)展》白皮書。白皮書以大量數(shù)據(jù)和事實從八個方面介紹了中國在推動性別平等與婦女發(fā)展的政策措施和所做的不懈努力,包括性別平等與婦女發(fā)展的機(jī)制保障、婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女與教育、婦女與健康、婦女與決策管理、婦女與環(huán)境、性別平等與婦女發(fā)展的法制保障、性別平等與婦女發(fā)展的國際交流合作。
9月24日,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《新疆各民族平等團(tuán)結(jié)發(fā)展的歷史見證》白皮書。白皮書約2.2萬字,除前言、結(jié)束語外共包括九個部分。白皮書指出,新中國成立以來,民族區(qū)域自治制度的落實,宗教信仰自由政策的貫徹實施,宗教制度的民主改革和對宗教事務(wù)的依法管理,促進(jìn)了新疆各宗教的和睦相處。
9月25日,經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》。按照該意見,自2016年1月1日起,全面實施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。這是全國層面首次建立殘疾人專項福利補(bǔ)貼制度,將惠及1,000萬困難殘疾人和1,000萬重度殘疾人,成為保基本、兜底線的重要民生保障制度。
9月25日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》公布。該規(guī)定明令禁止司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的6種接觸交往行為。這有助于切實保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)國家法律統(tǒng)一正確實施,維護(hù)社會公平正義。
9月25日電由中國人權(quán)研究會編寫的《中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展報告(2015)》(人權(quán)藍(lán)皮書)正式發(fā)布。這是有關(guān)中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的第五本藍(lán)皮書。藍(lán)皮書包括總報告、專題報告、調(diào)研報告和案例研究以及附錄部分。
9月26日,國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國發(fā)展峰會大會上發(fā)言,全面闡述中國對全球發(fā)展問題的看法,提出以公平、開放、全面、創(chuàng)新等為核心要素的發(fā)展理念,全面回顧中國的發(fā)展成就和經(jīng)驗,展示中國落實2015年后發(fā)展議程的堅定決心。聯(lián)合國發(fā)展峰會于9月25日在紐約聯(lián)合國總部開幕,大會通過具有里程碑意義的2015年后可持續(xù)發(fā)展議程。
9月26日,經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導(dǎo)意見》。這是對大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的具體部署,是加快推動眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)性指導(dǎo)文件。
9月28日,最高人民檢察院公布《關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見》。意見強(qiáng)調(diào),推行檢察官辦案責(zé)任制,實行檢察人員分類管理,落實檢察官員額制。
10月7日,根據(jù)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)的改革意見,總后勤部會同人力資源社會保障部、財政部、總參謀部、總政治部印發(fā)了《關(guān)于軍人退役基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于軍人職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》,對改革完善軍人退役養(yǎng)老保險制度的管理模式、人員范圍、計算標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法等做出了規(guī)定。
10月7日,國務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2018年以前,我國要建成國家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放門戶,推進(jìn)政府和公共部門數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和集中向社會開放,實現(xiàn)面向社會的政府?dāng)?shù)據(jù)資源一站式開放服務(wù)。
10月13日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會議并發(fā)表重要講話。會議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見》、《深化國稅、地稅征管體制改革方案》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》、《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》。
10月13日,國務(wù)院婦女兒童工作委員會與全國婦聯(lián)在北京聯(lián)合召開“紀(jì)念北京世婦會20周年 深入貫徹男女平等基本國策”大會。與會相關(guān)負(fù)責(zé)人代表結(jié)合各自工作實際,圍繞推動實現(xiàn)男女平等、促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)、建立健全性別評估機(jī)制、推動婦女參政等方面作了發(fā)言。
10月15日,新華社授權(quán)播發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》。意見明確,到2017年,競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開,政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。到2020年,市場決定價格機(jī)制基本完善,科學(xué)、規(guī)范、透明的價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立,價格調(diào)控機(jī)制基本健全。
10月15-16日,中美第七次法律專家交流會在北京舉行。雙方政府官員和法律專家學(xué)者約50人參加。雙方圍繞法律對國家安全和反恐的作用、律師作用、刑事司法系統(tǒng)中使用暴力、在政府服務(wù)中運用法律、非贏利性組織的注冊和管理等議題進(jìn)行了交流。
10月16日,2015減貧與發(fā)展高層論壇在北京舉行。國家主席習(xí)近平出席論壇并發(fā)表題為《攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展》的主旨演講。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),消除貧困是人類的共同使命,改革開放30多年來,中國走出了一條中國特色減貧道路。中國在致力于自身消除貧困的同時,積極展開南南合作,支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家消除貧困,為各國人民帶來更多福祉。2015減貧與發(fā)展高層論壇由中國國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組主辦,主題是“攜手消除貧困,實現(xiàn)共同發(fā)展”。
10月17日,國務(wù)院印發(fā)文件,原則同意《全國水土保持規(guī)劃(2015-2030年)》。按照該規(guī)劃,用15年左右的時間,建成與中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的水土流失綜合防治體系,實現(xiàn)全面預(yù)防保護(hù),林草植被得到全面保護(hù)與恢復(fù),重點防治地區(qū)的水土流失得到全面治理。
10月20日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》,提出到2020年,全國范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))普遍建成集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等功能于一體,資源充足、設(shè)備齊全、服務(wù)規(guī)范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設(shè)施和場所,形成一套符合實際、運行良好的管理體制和運行機(jī)制,建立一支扎根基層、專兼職結(jié)合、綜合素質(zhì)高的基層文化隊伍。
10月20日,“中澳反家暴案件專題培訓(xùn)班”在南寧開班,來自中國最高人民法院、最高人民檢察院、公安部及澳大利亞人權(quán)委員會的專業(yè)人士,就“司法機(jī)關(guān)如何干預(yù)和處置家庭暴力”等話題進(jìn)行授課交流。
10月21日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議通過《居住證暫行條例(草案)》。草案規(guī)定在全國建立居住證制度,推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋,要求各地積極創(chuàng)造條件,逐步提高居住證持有人享有的公共服務(wù)水平。草案還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。
10月23日,原中央顧問委員會委員、國務(wù)院新聞辦公室原主任、中國人權(quán)研究會原會長朱穆之同志,因病醫(yī)治無效在北京逝世,享年99歲。
10月27-29日,內(nèi)蒙古大學(xué)與瑞典隆德大學(xué)羅爾•瓦倫堡人權(quán)與人道法研究所共同主辦的“社會性別與人權(quán)課程開發(fā)研修班”在內(nèi)蒙古呼和浩特舉辦。
10月29日,中共十八屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。五中全會提出了中國制定第十三個國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)、理念及其具體規(guī)劃,特別是通過對“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的創(chuàng)新論述,賦予了發(fā)展權(quán)以前所未有的豐富內(nèi)涵和鮮明的時代精神。
10月30-31日,紅十字國際委員會東亞地區(qū)代表處和上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院合作舉辦主題為“中國視角下的21世紀(jì)國際人道法和人道行動”的國際人道法研討會,來自全國25個高校、智庫等的30多名中外專家學(xué)者參加會議。此次研討會探討的議題包括“新技術(shù)與敵對行動”、“不對稱戰(zhàn)爭”、“反恐與國際人道法”、“在執(zhí)法行動及其他情況下使用武力”、“武器貿(mào)易條約”、“國際人道法的實施與挑戰(zhàn)”等。
11月5日,國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》,要求按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持以中國特色、世界一流為核心,以立德樹人為根本,以支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為導(dǎo)向,堅持“以一流為目標(biāo)、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以績效為杠桿、以改革為動力”的基本原則,加快建成一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。
11月9日,中央政法委授權(quán)新華網(wǎng)首發(fā)《關(guān)于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見(試行)》。
11月11日,國家衛(wèi)生計生委召開例行新聞發(fā)布會,發(fā)布《中國流動人口發(fā)展報告(2015)》,介紹2015年流動人口衛(wèi)生計生服務(wù)管理工作進(jìn)展。據(jù)介紹,“十二五”期間,中國流動人口年均增長約800萬人,到2014年末達(dá)到2.53億人。2014年,15-59歲勞動年齡人口約占流動人口總量的78%,較2010年下降2個百分點。流動人口的平均年齡不斷上升,45歲以上的流動人口占全部流動人口的比重由2010年9.7%上升到2014年的12.9%。
11月10日-11日,由南開大學(xué)人權(quán)研究中心和丹麥人權(quán)研究所共同舉辦的兒童權(quán)益保護(hù)教學(xué)方法研討會在天津舉行。本次研討會是南開大學(xué)人權(quán)研究中心與丹麥人權(quán)研究所合作項目“中小學(xué)人權(quán)教育”的重要組成部分,也是對雙方共同開發(fā)的兒童權(quán)益保護(hù)讀本與手冊的一次實踐檢驗。
11月15日,二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會在土耳其安塔利亞舉行。國家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《創(chuàng)新增長路徑共享發(fā)展成果》的重要講話。習(xí)近平在講話中說,中國將致力于在未來5年使中國7,000多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,將設(shè)立“南南合作援助基金”,并將繼續(xù)增加對最不發(fā)達(dá)國家投資,支持發(fā)展中國家落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。
11月18日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定改進(jìn)公共服務(wù)措施,以持續(xù)簡政放權(quán)便利群眾辦事創(chuàng)業(yè),決定統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制,推進(jìn)教育領(lǐng)域公共服務(wù)均等化。會議決定,從2016年春季學(xué)期開始,國家統(tǒng)一確定生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額,對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校(含民辦學(xué)校)按不低于定額標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校、北方取暖地區(qū)學(xué)校和規(guī)模較小學(xué)校補(bǔ)助水平。鼓勵各地結(jié)合實際提高公用經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。從2017年春季學(xué)期開始,統(tǒng)一對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生(含民辦學(xué)校學(xué)生)免除學(xué)雜費、免費提供教科書、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費。
11月19日,國家主席習(xí)近平就我國公民被恐怖組織殺害事件發(fā)表講話。習(xí)近平表示,中國強(qiáng)烈譴責(zé)“伊斯蘭國”極端組織殘忍殺害中國公民這一暴行??植乐髁x是人類的公敵,中國堅決反對一切形式的恐怖主義,堅決打擊任何挑戰(zhàn)人類文明底線的暴恐犯罪活動。同日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)也就我國公民被恐怖組織殺害事件發(fā)表講話。
11月21日,習(xí)近平主席就3名我國公民在馬里人質(zhì)劫持事件中遇害作出重要批示,對這一殘暴行徑予以強(qiáng)烈譴責(zé),向遇難者家屬表示深切慰問,要求有關(guān)部門加大投入和保障,加強(qiáng)境外安全保護(hù)工作,確保我國公民和機(jī)構(gòu)安全。
11月23日,中共中央政治局召開會議,審議通過《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。會議確定,到2020年通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施解決5,000萬左右貧困人口脫貧,完全或部分喪失勞動能力的2,000多萬人口全部納入農(nóng)村低保制度覆蓋范圍,實行社保政策兜底脫貧。
11月24日,中德第13次人權(quán)對話在北京舉行,外交部國際司司長李軍華和德國聯(lián)邦政府人權(quán)事務(wù)專員施特拉瑟共同主持。李軍華稱,中德雙方就人權(quán)領(lǐng)域的新進(jìn)展和各自國家的人權(quán)觀坦誠交換了意見,有分歧,更有共識。雙方一致同意,明年將繼續(xù)開展中德人權(quán)對話。施特拉瑟表示,人權(quán)對話是中德對話機(jī)制中固定的組成部分,中國是唯一一個與德國建立了人權(quán)對話機(jī)制的國家。
11月27日,國務(wù)院同意建立由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭負(fù)責(zé)的國務(wù)院防治重大疾病工作部際聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國重大疾病防治工作,包括對全國重大疾病防治工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、研究確定重大疾病防治工作方針政策、協(xié)調(diào)解決重大疾病防治工作中的重大問題等。
11月27-28日,中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。要立下愚公移山志,咬定目標(biāo)、苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,重在提高脫貧攻堅成效。
11月28日,由中國人權(quán)研究會指導(dǎo)、上海社科院政治與公共管理研究所人權(quán)研究中心主辦的“全面建成小康社會和人權(quán)”研討會在上海召開。中國人權(quán)研究會副會長、中央黨校原副校長李君如教授出席研討會。來自中央黨校、南開大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等多所知名高校和研究機(jī)構(gòu)的人權(quán)研究專家參加研討會。學(xué)者們圍繞“人權(quán)政治學(xué)研究的趨勢和方向”、“全面建成小康社會中的減緩貧困問題”、“中國對聯(lián)合國人權(quán)保護(hù)機(jī)制的參與與貢獻(xiàn)”、“全面小康和價值重建”、“推進(jìn)人權(quán)公共政策體系”、“全面小康與人權(quán)的平等性”等主題進(jìn)行了研討。
11月30日,國家主席習(xí)近平在巴黎出席氣候變化巴黎大會開幕式,發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機(jī)制》的重要講話。
11月30日,第34次中歐人權(quán)對話在北京舉行,外交部國際司司長李軍華和歐盟對外行動署亞太事務(wù)總司長阿斯圖托共同主持。雙方就人權(quán)領(lǐng)域新進(jìn)展與合作等問題交換了意見,均認(rèn)為本次對話增進(jìn)了彼此理解。來自最高人民法院、全國人大常委會法制工作委員會、公安部、國家宗教事務(wù)局等中方的10個部門參加本次對話。
11月30日,亞歐會議框架下殘疾人合作會議通過了《關(guān)于加強(qiáng)亞歐殘疾人領(lǐng)域合作的聯(lián)合倡議》。倡議提出,將“推動社會發(fā)展、促進(jìn)人權(quán)保障、拉動經(jīng)濟(jì)增長”作為未來亞歐殘疾人領(lǐng)域合作的三個支柱。各國在殘疾人領(lǐng)域的交流與合作應(yīng)建立在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上,以突破障礙和實現(xiàn)共同發(fā)展為目標(biāo),努力為殘疾人創(chuàng)造更加包容的社會環(huán)境,促進(jìn)殘疾人的融合發(fā)展。
12月1日,第二十八個世界艾滋病日。國務(wù)院總理李克強(qiáng)就加強(qiáng)艾滋病防治工作作出重要批示。批示指出,艾滋病防治事關(guān)人民群眾健康與社會和諧穩(wěn)定,是建設(shè)健康中國的重要內(nèi)容。要針對艾滋病流行的新特征,抓緊制定遏制與防治艾滋病“十三五”行動計劃。要進(jìn)一步加大投入力度,保障防治經(jīng)費,重點支持疫情嚴(yán)重地區(qū)、中西部貧困地區(qū)的防治工作,完善對定點防治醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制。要發(fā)揮防艾基金引導(dǎo)作用,積極支持社會組織參與。要加快艾滋病防治藥物研發(fā)、審批和生產(chǎn)供應(yīng),調(diào)整免費抗病毒治療藥品目錄,認(rèn)真落實醫(yī)療保障、社會救助等關(guān)懷幫扶政策,減輕感染者和病人負(fù)擔(dān),最大限度發(fā)現(xiàn)感染者并減少傳播,將我國艾滋病疫情持續(xù)控制在低流行水平,為全面建成小康社會作出新貢獻(xiàn)。
12月4日,第一屆中歐人權(quán)研討會在法國斯特拉斯堡歐洲人權(quán)法院舉行。研討會由中國人權(quán)研究會、歐洲人權(quán)法院、斯特拉斯堡大學(xué)法學(xué)院和非政府組織國際人權(quán)研究院共同舉辦。中歐法律界人士、專家學(xué)者在會上圍繞兒童權(quán)利保障這一主題進(jìn)行了深入交流。中國人權(quán)研究會秘書長魯廣錦表示,中歐人權(quán)專家學(xué)者就共同關(guān)心的兒童權(quán)利保障問題進(jìn)行交流,體現(xiàn)了中歐雙方對尊重和保障人權(quán)的共同擔(dān)當(dāng)和責(zé)任,標(biāo)志著中歐在人權(quán)領(lǐng)域的深層次交流與合作向前邁出了重要一步。禁止童工和落實兒童最大利益原則是當(dāng)天會議的主要議題,參加會議的中歐法律界人士、專家學(xué)者就各自保護(hù)兒童的法律體系和保障機(jī)制進(jìn)行了充分交流,圍繞童工、青少年犯罪、打擊拐賣婦女兒童、兒童義務(wù)教育等話題展開了互動討論。
12月7-8日,第六屆中美司法與人權(quán)研討會在北京舉行,來自中美兩國的近40位人權(quán)、司法領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者、法官、律師以及相關(guān)領(lǐng)域人士圍繞“法治國家建設(shè)和加強(qiáng)人權(quán)保障”的主題進(jìn)行深入研討。中國人權(quán)發(fā)展基金會理事長黃孟復(fù)、國務(wù)院新聞辦公室副主任崔玉英與會并致辭。中美雙方深入探討了兩國執(zhí)法機(jī)關(guān)保障涉案人員權(quán)利的新進(jìn)展、司法體制改革中的人權(quán)保障理念、引導(dǎo)律師在司法建設(shè)中發(fā)揮積極作用等議題。
12月9日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議并發(fā)表重要講話。會議審議通過了《國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單編制試點方案》、《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》、《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》、《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》、《中國三江源國家公園體制試點方案》、《關(guān)于在全國各地推開司法體制改革試點的請示》、《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列改革試點方案》、《公安機(jī)關(guān)警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革試點方案》等。
12月10日,為紀(jì)念第67個世界人權(quán)日,由中國人民大學(xué)法學(xué)院、中國人民大學(xué)人權(quán)研究中心舉辦的“憲法與人權(quán)周紀(jì)念活動”之“難民與無國籍人權(quán)利研討會”舉行。
12月12日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第663號國務(wù)院令,公布《居住證暫行條例》。該條例將于2016年1月1日起施行。該條例以《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》為依據(jù),以各地已出臺的居住證制度為參考,注意與戶口、身份證制度的比較,突出居住證的賦權(quán)功能,突出政府及其相關(guān)部門的服務(wù)職能,在明確居住證的性質(zhì)和申領(lǐng)條件的基礎(chǔ)上,一方面確立了為居住證持有人提供的基本公共服務(wù)和便利,另一方面鼓勵各地不斷創(chuàng)造條件提供更好的服務(wù)。
12月12日,中國政法大學(xué)人權(quán)研究院舉辦“中國對聯(lián)合國核心人權(quán)公約的批準(zhǔn)、加入和實施——紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》67周年學(xué)術(shù)研討會”,對中國批準(zhǔn)、加入和實施聯(lián)合國核心人權(quán)公約的若干法律問題進(jìn)行了討論。
12月13日,西南政法大學(xué)主辦的“十八大以來習(xí)近平人權(quán)論述研討會”在重慶舉行。來自中國社會科學(xué)院、中共中央黨校、中國人民大學(xué)、南開大學(xué)、吉林大學(xué)、中國政法大學(xué)、廣州大學(xué)、東北財經(jīng)大學(xué)以及西南政法大學(xué)等機(jī)構(gòu)的20余位專家學(xué)者,圍繞習(xí)近平總書記的人權(quán)論述,分別就中國人權(quán)話語體系的構(gòu)建、和平與發(fā)展、扶貧、人權(quán)與憲法、人權(quán)的司法保障等問題進(jìn)行了深入討論和交流。
12月15日,中國國務(wù)院新聞辦公室獲悉,中國政府將通過創(chuàng)新融資機(jī)制,五年投入6,000億元人民幣,異地搬遷1,000萬人口,幫助貧困人口脫貧。為實現(xiàn)到2020年7,000萬貧困人口全部脫貧的目標(biāo),中國將采取六大行動:一是教育扶貧行動,提高貧困民眾的技能和自我發(fā)展能力,努力阻斷貧困代際傳遞。二是健康扶貧行動,提高貧困民眾的健康水平和生產(chǎn)生活能力。三是金融扶貧行動,努力解決貧困戶、合作組織、扶貧龍頭企業(yè)貸款難、貸款貴問題。四是勞務(wù)協(xié)作對接行動,鼓勵東部地區(qū)和大中城市吸納貧困勞動力就業(yè),促進(jìn)貧困人口通過轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。五是百縣萬村行動,組織中央企業(yè)幫扶革命老區(qū)1萬個貧困村,解決水電路等問題,實現(xiàn)率先脫貧。六是萬企幫萬村行動,組織萬家以上民營企業(yè)與萬個以上貧困村建立結(jié)對幫扶關(guān)系,不脫貧不脫鉤。
12月16日,以“互聯(lián)互通、共享共治——構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”為主題的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江烏鎮(zhèn)開幕,中共中央總書記、中國國家主席習(xí)近平出席大會開幕式并發(fā)表講話。習(xí)近平指出,推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革,應(yīng)該堅持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序四原則。
12月21日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》。該意見貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,提出了完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的目標(biāo)任務(wù)和重要舉措,對于推進(jìn)法治工作隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,為建設(shè)社會主義法治國家提供人才保障具有重要意義。
12月27日,十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過了《反恐怖主義法》、《反家庭暴力法》、《國家勛章和國家榮譽(yù)稱號法》,表決通過了全國人大常委會關(guān)于修改《教育法》的決定、關(guān)于修改《高等教育法》的決定、關(guān)于修改《人口與計劃生育法》的決定。
12月27日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》。法治政府建設(shè)的總體目標(biāo)是,經(jīng)過堅持不懈的努力,到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。要做到政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完備,行政決策科學(xué)民主合法,憲法法律嚴(yán)格公正實施,行政權(quán)力規(guī)范透明運行,人民權(quán)益切實有效保障,依法行政能力普遍提高。