黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民開(kāi)啟了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，中國(guó)人民更加切實(shí)地從國(guó)家發(fā)展進(jìn)步中受益，我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。兩期《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》順利實(shí)施，人民生活水平穩(wěn)步提高，社會(huì)保障體系逐步完善，民主法治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，冤假錯(cuò)案預(yù)防與糾錯(cuò)機(jī)制日益發(fā)揮作用，弱勢(shì)群體權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)，生態(tài)文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，中國(guó)人民的各項(xiàng)基本權(quán)利進(jìn)一步得到有效保障。
今年是聯(lián)合國(guó)《發(fā)展權(quán)利宣言》通過(guò)30周年，也是我國(guó)“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年。習(xí)近平總書(shū)記指出，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開(kāi)放30多年來(lái)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)。五大發(fā)展理念是對(duì)發(fā)展權(quán)的極大豐富和最新推進(jìn)，為我國(guó)的人權(quán)發(fā)展和研究提出了新的課題。下面我圍繞會(huì)議主題談幾點(diǎn)想法：
一、發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)
1986年12月4日聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議通過(guò)《發(fā)展權(quán)利宣言》，明確宣告發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)?；诎l(fā)展權(quán)利，每個(gè)人和各國(guó)人民都有權(quán)參與、促進(jìn)并享受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治發(fā)展，在這種發(fā)展中，所有人權(quán)和基本自由都能獲得充分實(shí)現(xiàn)。《發(fā)展權(quán)利宣言》是在《世界人權(quán)宣言》通過(guò)之后聯(lián)合國(guó)通過(guò)的又一部十分重要的國(guó)際人權(quán)文件，標(biāo)志著世界各國(guó)在發(fā)展權(quán)問(wèn)題上形成了普遍共識(shí)。該宣言也構(gòu)成了人權(quán)的重要淵源之一。發(fā)展權(quán)利的理念根植于《聯(lián)合國(guó)憲章》、《世界人權(quán)宣言》以及人權(quán)兩公約之中。1993年世界人權(quán)大會(huì)通過(guò)的《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》重申，發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)普遍的、不可分割的權(quán)利，是基本人權(quán)的一個(gè)組成部分。發(fā)展權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán)已逐步為國(guó)際社會(huì)所認(rèn)同。
二、多年來(lái)我國(guó)對(duì)發(fā)展權(quán)的理論和實(shí)踐推動(dòng)做出了巨大貢獻(xiàn)
中國(guó)人口多，人均資源相對(duì)貧乏，歷史上又長(zhǎng)期遭受外國(guó)侵略、掠奪和壓迫，這決定了中國(guó)將長(zhǎng)期處于發(fā)展階段，享有生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是中國(guó)人民最迫切的要求。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)政府始終把解決人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)問(wèn)題放在首位。多年來(lái)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷改善人民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平得到顯著提高，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)權(quán)益得到切實(shí)保障，人權(quán)事業(yè)取得了歷史性進(jìn)展。中國(guó)多年來(lái)的高速發(fā)展和取得的巨大成就正是發(fā)展權(quán)的最好實(shí)踐和最佳驗(yàn)證。中國(guó)人權(quán)研究會(huì)自1993年成立以來(lái)，大力推動(dòng)人權(quán)理論研究，積極進(jìn)行實(shí)地調(diào)研考察，普及人權(quán)知識(shí)，推廣人權(quán)教育，開(kāi)展國(guó)際交流與合作，促進(jìn)中國(guó)和世界人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展，參與和見(jiàn)證了中國(guó)社會(huì)和中國(guó)人權(quán)的進(jìn)步發(fā)展。當(dāng)然，中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題還比較突出。為實(shí)現(xiàn)更高水平的人權(quán)保障，仍需持續(xù)作出更大努力。
三、在新發(fā)展理念指引下進(jìn)一步推動(dòng)人權(quán)保障，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，五大發(fā)展理念貫穿“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。五大發(fā)展理念也賦予發(fā)展權(quán)以新的內(nèi)涵，進(jìn)一步明確了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)和途徑。要堅(jiān)持以“人”為核心，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。大力推動(dòng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展，以開(kāi)放的心態(tài)，加強(qiáng)各國(guó)互利合作交往。確保所有人在獲得基本資源、教育、保健服務(wù)、糧食、住房、就業(yè)、收入等方面的公平，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。新發(fā)展理念的貫徹和“十三五”規(guī)劃的實(shí)施，將使中國(guó)人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)在更高層次和更廣闊領(lǐng)域得到實(shí)現(xiàn)。
四、高度重視互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的人權(quán)和發(fā)展
互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)了我們這個(gè)時(shí)代最偉大的變革，深刻地影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)人權(quán)發(fā)展也帶來(lái)了新的課題。習(xí)近平總書(shū)記在第二屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上提出了全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項(xiàng)原則”、“五點(diǎn)主張”(加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮；保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義)，提出要尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開(kāi)放合作、構(gòu)建良好秩序?；ヂ?lián)網(wǎng)為人權(quán)實(shí)現(xiàn)提供了更新的平臺(tái)、更廣闊的空間、更多樣化的方式。要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，最大限度凝聚共識(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，推動(dòng)人權(quán)在更高水平上的實(shí)現(xiàn)。但同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)也不是法外之地，和諧、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也是人權(quán)和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要加強(qiáng)信息化建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)管理和審查引導(dǎo)，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)，為人權(quán)進(jìn)步和發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。
?。_豪才，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，第十屆全國(guó)政協(xié)副主席。本文系作者2016年5月7日在武漢大學(xué)召開(kāi)的“新發(fā)展理念與人權(quán)保障”研討會(huì)上的致辭。）
(責(zé)任編輯劉更銀)
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