德國(guó)漢堡大學(xué)教授 塞巴斯蒂安·舍爾 （趙一帆 攝）
近500年來，吉普賽人-即羅姆人-生活的狀態(tài)被馬克斯·韋伯定義為賤民階層。雖然統(tǒng)治階級(jí)有時(shí)利用他們?yōu)檐娛禄蚱渌康姆?wù)，但他們的歷史是充滿了來自社會(huì)的排斥和法律的壓迫。在這樣的背景下-包括奪去成千上萬羅姆人性命的納粹德國(guó)種族屠殺運(yùn)動(dòng)（吞滅）-在整個(gè)歐洲從人權(quán)的角度來審視這一少數(shù)族裔的發(fā)展，特別是在二戰(zhàn)結(jié)束后的德國(guó)，是很有意義的。
在德國(guó)，吉普賽人文化權(quán)利的一個(gè)焦點(diǎn)-重點(diǎn)關(guān)注他們的語言權(quán)-突顯出政治聯(lián)盟組織的重要性，如致力于自由解放的德國(guó)辛特人與羅姆人中央委員會(huì)。但同時(shí)也顯露出在如此復(fù)雜的過程中需付出的代價(jià)以及存在的困難和局限。如：一方面有加深七萬長(zhǎng)期共處的德國(guó)辛特人與羅姆人之間隔閡的風(fēng)險(xiǎn)（最近被政府官方承認(rèn)為少數(shù)民族的一支），同時(shí)那些為了躲避戰(zhàn)爭(zhēng)和/或鄰國(guó)反吉普賽主義而進(jìn)入德國(guó)的難民，數(shù)量未知，他們的生存空間將會(huì)變得更小。
歐洲理事會(huì)（47個(gè)成員國(guó)）和歐盟（28個(gè)成員國(guó)）都立法對(duì)少數(shù)民族及成員的文化權(quán)利進(jìn)行保護(hù)。歐洲理事會(huì)的歐洲人權(quán)公約明確地保護(hù)少數(shù)族裔不受歧視，設(shè)在斯特拉夫堡的歐洲人權(quán)法院一再重申對(duì)羅姆人特殊保護(hù)的必要性。盧森堡的歐盟法院擔(dān)有類似職責(zé)并做出了一系列反歧視判決。
本文旨在呈現(xiàn)并探討一些法律文件（如：歐洲區(qū)域或少數(shù)民族語言憲章）和近期司法判決的優(yōu)缺點(diǎn)。
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