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華中師范大學副教授  張弦  （趙一帆 攝）

歐洲是世界上最具民族多樣性，同時也是民族問題最復雜的地區(qū)之一。作為國際關系中“規(guī)范性”力量的代表，歐盟一直致力于推動包括少數(shù)民族權利在內的人權保障，并反映在其內政外交政策之中。歐洲對少數(shù)民族權利進行保障的歷史比較悠久，保護制度與措施較為完善。但是，法國作為聯(lián)合國安理會五大常任理事國之一、歐洲經濟的火車頭及政治一體化的主要推手，在少數(shù)民族權利尤其是宗教性少數(shù)群體的權利保障方面，推行積極世俗主義并將之作為立國之基。其對少數(shù)民族權利尤其是宗教和文化權利的保障采取了獨特的做法并引發(fā)了爭議，最為典型的是穆斯林女性的“頭巾問題”。由“頭巾問題” 所引發(fā)的的維護公共安全和保障少數(shù)民族宗教權利之間的張力則具體體現(xiàn)了“積極世俗主義”，對整個歐洲的傳統(tǒng)價值觀念和行為模式帶來了沖擊。2015年以來，隨著歐洲難民危機的愈演愈烈并給多個國家?guī)碚螞_擊，把一向強調自由、寬容、注重人權的歐洲推到了十字路口。面對法國“積極世俗主義”有向其它歐洲國家逐步擴散的趨勢，所要重塑的不僅僅是歐洲政府的政策和行為，還包括歐洲人深層的價值觀念和文化心理。