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中國(guó)人權(quán)領(lǐng)域唯一專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站

2016年

2016-12-31 10:50:44來(lái)源:《人權(quán)》雜志作者:葉傳星
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  2016年1月-2月

  1月8日,最高人民法院、最高人民檢察院頒布《關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。該解釋的主要內(nèi)容包括界定刑事賠償內(nèi)涵、明確屬于終止追究刑事責(zé)任的情形、明確侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的情形、明確特定情形下逾期申請(qǐng)賠償?shù)氖芾?、明確違法刑事拘留和再審無(wú)罪賠償?shù)姆秶?、明確免責(zé)條款適用、明確賠償法律關(guān)系主體、合理確定賠償標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范賠償金計(jì)算的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、明確賠償決定效力等。

  1月12日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于依法切實(shí)保障律師訴訟權(quán)利的規(guī)定》。這是最高人民法院深入貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮律師維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)司法公正的積極作用,切實(shí)保障律師訴訟權(quán)利的新的重要舉措。該規(guī)定以刑事、民事、行政三大訴訟法、律師法和相關(guān)司法解釋為依據(jù),就依法保障律師訴訟權(quán)利規(guī)定了更加具體的措施,進(jìn)一步明確了人民法院對(duì)律師知情權(quán)、閱卷權(quán)、出庭權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)、有關(guān)申請(qǐng)權(quán)等訴訟權(quán)利以及人身安全的保障。

  1月15日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)對(duì)全面解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題,切實(shí)保障每個(gè)公民依法登記戶(hù)口的基本權(quán)利作出明確規(guī)定;對(duì)不同原因造成的無(wú)戶(hù)口問(wèn)題分別提出具體政策,并要求統(tǒng)籌配套、協(xié)同推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域政策;對(duì)加強(qiáng)戶(hù)口登記管理作出部署,要求建立完善新型的戶(hù)籍制度。

  1月15日,來(lái)自全國(guó)教育工作會(huì)議的信息,我國(guó)教育改革發(fā)展邁上新臺(tái)階。2015年,我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到40%,提前實(shí)現(xiàn)了國(guó)家教育規(guī)劃綱要提出的“到2020年,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%”的目標(biāo),超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平。學(xué)前三年毛入園率75%,達(dá)到中高收入國(guó)家平均水平;九年義務(wù)教育鞏固率93%,普及程度超過(guò)高收入國(guó)家平均水平;高中階段毛入學(xué)率達(dá)到87%。與此同時(shí),高考錄取率最低省份與全國(guó)平均水平的差距縮小到5個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi),重點(diǎn)高校定向錄取貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生7.5萬(wàn)名;全部取消高考全國(guó)性鼓勵(lì)類(lèi)加分項(xiàng)目,地方性加分項(xiàng)目減少63%;31個(gè)省份全面實(shí)行平行志愿投檔錄取,通過(guò)高職院校分類(lèi)考試錄取的學(xué)生占到招生計(jì)劃數(shù)的50%。

  1月19日,中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今天發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2015年全國(guó)居民收入基尼系數(shù)為0.462,創(chuàng)下自2003年以來(lái)的最低值。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局歷年發(fā)布的數(shù)據(jù),2003年至2014年,中國(guó)基尼系數(shù)依次是0.479、0.473、0.485、0.487、0.484、0.491、0.490、0.481、0.477、0.474、0.473、0.469。

  1月19日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》公布。該意見(jiàn)要求,要以建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)為重點(diǎn),健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。

  1月20日,《中國(guó)司法文明指數(shù)報(bào)告(2015)》在中國(guó)政法大學(xué)發(fā)布。調(diào)查結(jié)果顯示,20個(gè)省市的司法文明指數(shù)平均得分為64.5分。其中,上海得分最高,為66.6分;北京得分為64.3分,排名第13;黑龍江得分為62.8分,排名最低。

  1月26日,來(lái)自全國(guó)信訪局長(zhǎng)會(huì)議的信息:2015年,全國(guó)信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),信訪增量和存量實(shí)現(xiàn)“雙下降”。據(jù)悉,2015年,全國(guó)信訪總量、進(jìn)京訪數(shù)量和集體訪數(shù)量均出現(xiàn)下降,網(wǎng)上信訪比例繼續(xù)上升。其中,全國(guó)信訪總量下降7.4%,進(jìn)京上訪下降6.5%,網(wǎng)上信訪數(shù)量分別超過(guò)來(lái)信來(lái)訪數(shù)量,占總量的40.1%。國(guó)家信訪局向各地集中轉(zhuǎn)送607件積案,帶動(dòng)各地梳理化解信訪積案9.1萬(wàn)件;帶動(dòng)各地督查化解198萬(wàn)件信訪事項(xiàng)。

  1月27日,2016年中央一號(hào)文件由新華社受權(quán)發(fā)布。這份文件題為《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》,全文約15,000字,共分6個(gè)部分,包括:持續(xù)夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力;加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展;推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng);推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高新農(nóng)村建設(shè)水平;深入推進(jìn)農(nóng)村改革,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作指導(dǎo)。

  1月27日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)的核應(yīng)急》白皮書(shū)。這一中國(guó)涉核領(lǐng)域首部白皮書(shū),以總體國(guó)家安全觀和中國(guó)核安全觀等重要思想為指導(dǎo),由前言、正文和結(jié)束語(yǔ)三部分組成,全文約1.2萬(wàn)字。白皮書(shū)正文8個(gè)章節(jié)分別介紹中國(guó)核能發(fā)展與核應(yīng)急基本形勢(shì)、核應(yīng)急方針政策、核應(yīng)急“一案三制”建設(shè)、核應(yīng)急能力建設(shè)與保持、核事故應(yīng)對(duì)處置主要措施、核應(yīng)急演習(xí)演練、培訓(xùn)與公眾溝通、核應(yīng)急科技創(chuàng)新和核應(yīng)急國(guó)際合作與交流。

  1月28日,社會(huì)治安綜合治理工作的第一項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》發(fā)布,并將在3月1日正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)由26個(gè)中央和國(guó)家部委參與起草,是迄今為止參與起草部委最多的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。中央綜治辦方面表示,要針對(duì)流動(dòng)人口底數(shù)不清、情況不明,容易給不法分子、特別是暴恐分子可乘之機(jī)的情況,以標(biāo)準(zhǔn)化為指引,全面加強(qiáng)流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息采集登記與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),確?;A(chǔ)信息全面、準(zhǔn)確。

  1月29日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平日前對(duì)食品安全工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),確保食品安全是民生工程、民心工程,是各級(jí)黨委、政府義不容辭之責(zé)。2016年是“十三五”開(kāi)局之年,要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念,堅(jiān)持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快完善統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體制和制度,落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)也作出批示指出,食品安全問(wèn)題社會(huì)高度關(guān)注,群眾充滿(mǎn)期待。各級(jí)政府要堅(jiān)持人民利益至上,切實(shí)發(fā)揮食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)作用,以改革精神和法治思維,堅(jiān)定實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,加快健全從中央到地方直至基層的權(quán)威監(jiān)管體系,落實(shí)最嚴(yán)格的全程監(jiān)管制度,嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線,對(duì)違法違規(guī)行為零容忍、出快手、下重拳,切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。

  2月5日,來(lái)自財(cái)政部的消息,中央財(cái)政2015年進(jìn)一步加大投入力度,推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,安排1,051億元,支持落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和城市學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)政策。2015年,全國(guó)約1.1億名農(nóng)村學(xué)生全部享受免學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)教科書(shū)政策,中西部地區(qū)約1,240萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生獲得生活費(fèi)補(bǔ)助;全國(guó)約2,944萬(wàn)名城市學(xué)生享受免學(xué)雜費(fèi)政策或相應(yīng)補(bǔ)助。

  2月6日,財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布通知,擴(kuò)大新一輪退耕還林還草規(guī)模。主要政策包括:將確需退耕還林還草的陡坡耕地基本農(nóng)田調(diào)整為非基本農(nóng)田,加快貧困地區(qū)新一輪退耕還林還草進(jìn)度,及時(shí)撥付新一輪退耕還林還草補(bǔ)助資金等。通知明確:國(guó)家退耕還林每畝補(bǔ)助1,500元、退耕還草每畝補(bǔ)助1,000元。中央安排的退耕還林補(bǔ)助資金分三次下達(dá)給省級(jí)人民政府,每畝第一年800元、第三年300元、第五年400元;退耕還草補(bǔ)助資金分兩次下達(dá),每畝第一年600元、第三年400元。

  2月7日,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》公布。該意見(jiàn)提出,要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路,以人的城鎮(zhèn)化為核心,以提高質(zhì)量為關(guān)鍵,以體制機(jī)制改革為動(dòng)力,緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)任務(wù),加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,提升城市綜合承載能力,制定完善土地、財(cái)政、投融資等配套政策。該意見(jiàn)提出九個(gè)方面的36條具體措施。

  2月14日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí),更好服務(wù)惠民生穩(wěn)增長(zhǎng);確定進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展措施,發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)造福人民;決定開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。會(huì)議確定,一是瞄準(zhǔn)群眾急需,加強(qiáng)原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑、高端醫(yī)療器械等研發(fā)創(chuàng)新,加快腫瘤、糖尿病、心腦血管疾病等多發(fā)病和罕見(jiàn)病重大藥物產(chǎn)業(yè)化。二是健全安全性評(píng)價(jià)和產(chǎn)品溯源體系,強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平,實(shí)施藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng),尤其要提高基本藥物質(zhì)量。三是結(jié)合醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革,加快臨床急需藥物和醫(yī)療器械產(chǎn)品審評(píng)審批。

  2月14日,經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》,提出加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作、維護(hù)未成年人合法權(quán)益,是各級(jí)政府的重要職責(zé),也是家庭和全社會(huì)的共同責(zé)任。要以促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷健全法律法規(guī)和制度機(jī)制,強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,加大關(guān)愛(ài)保護(hù)力度,逐步減少兒童留守現(xiàn)象,確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。

  2月16-25日,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)人權(quán)研究與教育中心主任楊光一行四人赴瑞典、丹麥、荷蘭三國(guó)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流訪問(wèn)。訪問(wèn)期間,交流團(tuán)與瑞典隆德大學(xué)羅爾·瓦倫堡人權(quán)與人道法研究所、斯德哥爾摩大學(xué)商學(xué)院、丹麥人權(quán)研究所、荷蘭人權(quán)研究院等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入交流。此次出訪,是中國(guó)人權(quán)學(xué)者就人權(quán)議題積極開(kāi)展國(guó)際交流合作的重要體現(xiàn)。此次交流訪問(wèn),也進(jìn)一步增加了三國(guó)相關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)的人權(quán)觀和人權(quán)發(fā)展成就的認(rèn)識(shí)和了解。

  2月17日,外交部發(fā)言人洪磊在例行記者會(huì)上表示,聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員對(duì)中國(guó)內(nèi)政進(jìn)行無(wú)端指責(zé),既不公正,也不專(zhuān)業(yè),中國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì),絕不接受。聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專(zhuān)2月16日發(fā)表聲明,對(duì)中國(guó)近來(lái)逮捕律師、騷擾和恐嚇政府批評(píng)者和非政府組織人員表示關(guān)切,呼吁中國(guó)政府立即無(wú)條件釋放人權(quán)律師。對(duì)此,洪磊表示,中國(guó)是法治國(guó)家,法律面前人人平等,無(wú)論誰(shuí)觸犯法律,都將受到法律制裁。中方希望人權(quán)高專(zhuān)全面公正客觀看待中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展,尊重中國(guó)的司法主權(quán)。

  2月22日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》,明確了城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則,并從七個(gè)方面提出了加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的重點(diǎn)任務(wù)。

  2月23日,教育部召開(kāi)發(fā)布會(huì),發(fā)布2015年全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作報(bào)告。截至2015年底,全國(guó)共有1,302個(gè)縣(市、區(qū))通過(guò)國(guó)家認(rèn)定,基本達(dá)到國(guó)家對(duì)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))的要求,完成2020年目標(biāo)的47%。教育部督導(dǎo)辦主任何秀超介紹,盡管義務(wù)教育均衡發(fā)展取得了新的突破,但還沒(méi)有達(dá)到《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》所提出的預(yù)定目標(biāo)。主要表現(xiàn)在學(xué)校布局調(diào)整不合理、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差、農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)滯后、部分學(xué)校管理水平和資源使用率低等方面。

  2月24日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平日前對(duì)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào),城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。今年是“十三五”開(kāi)局之年,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)一定要站在新起點(diǎn)、取得新進(jìn)展。要堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng),以人的城鎮(zhèn)化為核心,更加注重提高戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率,更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,更加注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承,更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感。要遵循科學(xué)規(guī)律,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)配套改革,鼓勵(lì)各地因地制宜、突出特色、大膽創(chuàng)新,積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與,促進(jìn)中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。

  2016年3月-4月

  3月7日,來(lái)自最高人民法院的消息稱(chēng),拐賣(mài)婦女、兒童犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)得到初步遏制。隨著持續(xù)高壓嚴(yán)懲和綜合治理措施的逐步落實(shí),人民法院受理此類(lèi)案件數(shù)量近年來(lái)呈逐年下降趨勢(shì)。2015年,全國(guó)法院審結(jié)拐賣(mài)婦女、兒童犯罪案件853件,判處犯罪分子1,362人,相對(duì)于2010年審結(jié)1,919件、判處3,631人,下降幅度分別達(dá)55.55%、62.49%。采取偷盜、強(qiáng)搶、哄騙方式拐賣(mài)兒童的案件下降幅度尤為明顯,但親生父母出賣(mài)或者遺棄兒童被販賣(mài)的現(xiàn)象突出。

  3月11日,全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室發(fā)布2015年中國(guó)國(guó)土綠化狀況公報(bào)。公報(bào)顯示,2015年全國(guó)完成造林632.45萬(wàn)公頃,天然林資源保護(hù)工程穩(wěn)步推進(jìn),1.15億公頃森林得到有效保護(hù),退耕還林工程完成退耕還林53.3萬(wàn)公頃。2015年全國(guó)城市建成區(qū)綠地率達(dá)36.34%,人均公園綠地面積達(dá)13.16平方米,城市公園數(shù)量達(dá)1.37萬(wàn)個(gè)。2015年完成沙化土地治理面積191.9萬(wàn)公頃。

  3月15日,中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國(guó)際組織代表團(tuán)臨時(shí)代辦傅聰大使在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第31次會(huì)議上就國(guó)別人權(quán)議題發(fā)言,批評(píng)一些西方國(guó)家在人權(quán)理事會(huì)上將人權(quán)問(wèn)題政治化的做法。

  3月16日,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)《慈善法》。該法自2016年9月1日起施行?!洞壬品ā肥俏覈?guó)首部慈善法,該法對(duì)慈善活動(dòng)進(jìn)行明確界定,同時(shí)在規(guī)范慈善組織設(shè)立運(yùn)營(yíng)、慈善財(cái)產(chǎn)來(lái)源和使用、開(kāi)展慈善服務(wù)、促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展等方面作出規(guī)定。

  3月18日,經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見(jiàn)》,部署進(jìn)一步做好特困人員救助供養(yǎng)工作。該意見(jiàn)指出,保障城鄉(xiāng)特困人員基本生活,是完善社會(huì)救助體系、編密織牢民生安全網(wǎng)的重要舉措,是堅(jiān)持共享發(fā)展、保障和改善民生的應(yīng)有之義,也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的必然要求。要以解決城鄉(xiāng)特困人員突出困難、滿(mǎn)足其基本需求為目標(biāo),堅(jiān)持政府主導(dǎo),發(fā)揮社會(huì)力量作用,在全國(guó)建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政策銜接、運(yùn)行規(guī)范、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的特困人員救助供養(yǎng)制度。堅(jiān)持托底供養(yǎng)、屬地管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、適度保障、社會(huì)參與等原則,將符合條件的城鄉(xiāng)特困人員全部納入救助供養(yǎng)范圍,做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。

  3月22日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》、《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》、《關(guān)于建立法官檢察官逐級(jí)遴選制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于從律師和法學(xué)專(zhuān)家中公開(kāi)選拔立法工作者、法官、檢察官的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。

  3月23日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件作出重要批示。批示指出:此次疫苗安全事件引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注,暴露出監(jiān)管方面存在諸多漏洞。食藥監(jiān)總局、衛(wèi)生計(jì)生委、公安部要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)同配合,徹查“問(wèn)題疫苗”的流向和使用情況,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,對(duì)相關(guān)失職瀆職行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),絕不姑息。同時(shí),抓緊完善監(jiān)管制度,落實(shí)疫苗生產(chǎn)、流通、接種等各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任,堵塞漏洞,保障人民群眾生命健康。

  3月23日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)修訂后的《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》。該預(yù)案分總則、組織指揮體系、災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)、信息報(bào)告和發(fā)布、國(guó)家應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建、保障措施、附則等八部分。

  3月28日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第667號(hào)國(guó)務(wù)院令,公布《全國(guó)社會(huì)保障基金條例》。該條例自2016年5月1日起施行。

  3月29日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2015年我國(guó)農(nóng)村貧困人口從上年的7,017萬(wàn)人減少到5,575萬(wàn)人,減少1,442萬(wàn)人(比上年多減210萬(wàn)人),貧困發(fā)生率從上年的7.2%下降到5.7%。

  3月30日,來(lái)自第九次全國(guó)律師代表大會(huì)的信息,截至目前,全國(guó)執(zhí)業(yè)律師人數(shù)已超過(guò)29.7萬(wàn)人,律師事務(wù)所有2.4萬(wàn)多家,與4年前相比增幅分別達(dá)到38%和20%。目前,全國(guó)共有1,445名律師擔(dān)任各級(jí)人大代表,4,033名律師擔(dān)任各級(jí)政協(xié)委員,其中有27名律師擔(dān)任全國(guó)人大代表、政協(xié)委員。

  3月30日,中澳監(jiān)獄女犯待遇研討會(huì)在長(zhǎng)沙召開(kāi)。此次研討會(huì)由國(guó)家司法部和澳大利亞人權(quán)委員會(huì)聯(lián)合主辦,湖南省司法廳、省監(jiān)獄管理局承辦。來(lái)自國(guó)家司法部、澳大利亞人權(quán)委員會(huì)和維多利亞州達(dá)姆·菲利斯·弗洛斯特中心女子監(jiān)獄,以及全國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)的有關(guān)代表參加了研討會(huì)。雙方各自介紹中澳兩國(guó)監(jiān)獄女犯管理情況,并就“關(guān)于對(duì)女犯的管理及矯正問(wèn)題”、“特殊女犯的權(quán)益保障”和“女犯教育改造工作社會(huì)化”等問(wèn)題展開(kāi)專(zhuān)題研討。

  3月31日,教育部發(fā)布通知,全面部署2016年重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生的工作。國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃定向招收的貧困地區(qū)學(xué)生將由2015年的5萬(wàn)人增至6萬(wàn)人。地方專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃定向招收各?。▍^(qū)、市)農(nóng)村學(xué)生,安排招生計(jì)劃原則上不少于各地省屬重點(diǎn)高校年度本科一批招生規(guī)模的3%。高校專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃主要招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族等地區(qū)縣(含縣級(jí)市)以下農(nóng)村學(xué)生,由教育部直屬高校和其他自主招生試點(diǎn)高校承擔(dān),安排招生計(jì)劃不少于有關(guān)高校年度本科招生規(guī)模的2%。

  4月1日,第四屆核安全峰會(huì)在美國(guó)首都華盛頓舉行。國(guó)家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《加強(qiáng)國(guó)際核安全體系,推進(jìn)全球核安全治理》的重要講話。會(huì)議期間,中國(guó)和美國(guó)共同發(fā)布《中美核安全合作聯(lián)合聲明》。

  4月5日,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好水庫(kù)移民脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。該意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),遵循精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持水庫(kù)移民后期扶持與扶貧開(kāi)發(fā)工作緊密結(jié)合,調(diào)動(dòng)政府部門(mén)、移民群眾和社會(huì)力量多個(gè)積極性,通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制,整合多方資源,加快改善移民生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)貧困移民增收致富,用政策組合拳打贏水庫(kù)移民脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),讓貧困移民得到優(yōu)先扶持,實(shí)現(xiàn)早日脫貧,確保到2020年與全國(guó)人民一道實(shí)現(xiàn)全面小康。

  4月8日,中組部、中宣部、司法部、人社部四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》,對(duì)完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度作出全面部署。該意見(jiàn)從五個(gè)方面提出了國(guó)家工作人員學(xué)法用法的主要內(nèi)容和基本要求:一是突出學(xué)習(xí)憲法,培養(yǎng)憲法意識(shí);二是學(xué)習(xí)國(guó)家基本法律,努力掌握法律基本知識(shí);三是學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),不斷提高運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的水平;四是學(xué)習(xí)與履行崗位職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī),切實(shí)提高依法辦事能力;五是深入推進(jìn)法治實(shí)踐,結(jié)合國(guó)家工作人員崗位需求開(kāi)展用法活動(dòng),嚴(yán)格按照法律規(guī)定履行職責(zé)。該意見(jiàn)還提出學(xué)法用法的重點(diǎn)措施:一是健全完善黨委(黨組)中心組學(xué)法制度;二是健全完善日常學(xué)法制度;三是加強(qiáng)法治培訓(xùn);四是堅(jiān)持依法決策;五是嚴(yán)格依法履職;六是完善考核評(píng)估機(jī)制。

  4月11日,最高人民檢察院、公安部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)職務(wù)犯罪舉報(bào)人的若干規(guī)定》,進(jìn)一步完善了保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)職務(wù)犯罪舉報(bào)人工作。

  4月13日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽(tīng)取山東濟(jì)南非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件調(diào)查處理情況匯報(bào),決定先行對(duì)一批責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)。會(huì)議指出,疫苗質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾尤其是少年兒童生命健康,是不可觸碰的“紅線”。會(huì)議通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的決定》,強(qiáng)化制度監(jiān)管。目前,各地已立案刑事案件192起,刑事拘留202人。根據(jù)已查明情況,會(huì)議決定,依法依紀(jì)對(duì)食品藥品監(jiān)管總局、衛(wèi)生計(jì)生委和山東等17個(gè)省(區(qū)、市)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé),有關(guān)方面先行對(duì)357名公職人員等予以撤職、降級(jí)等處分。

  4月14日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《2015年美國(guó)的人權(quán)紀(jì)錄》及《2015年美國(guó)侵犯人權(quán)事記》,回應(yīng)美國(guó)政府發(fā)布的“國(guó)別人權(quán)報(bào)告”。人權(quán)紀(jì)錄全文約1.2萬(wàn)字,分為導(dǎo)言、公民權(quán)利、政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利、種族歧視、婦女和兒童權(quán)利、粗暴侵犯他國(guó)人權(quán)等部分。人權(quán)紀(jì)錄列舉了美國(guó)存在的人權(quán)問(wèn)題:美國(guó)槍支管理失控,公民生命權(quán)受到嚴(yán)重威脅;美國(guó)警察暴力執(zhí)法,公民人身安全無(wú)法保障;美國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)腐敗叢生,嚴(yán)重侵犯囚犯人權(quán);美國(guó)金錢(qián)政治和家族政治大行其道,公民政治權(quán)利難以得到有效保障;美國(guó)社會(huì)問(wèn)題嚴(yán)重,保障公民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利困難重重;美國(guó)種族矛盾尖銳,種族關(guān)系處于近20年來(lái)最差時(shí)期;美國(guó)婦女狀況不斷惡化,兒童成長(zhǎng)環(huán)境堪憂;美國(guó)仍在公然粗暴侵犯他國(guó)人權(quán),視他國(guó)生命如草芥。

  4月14日,最高人民法院與澳大利亞人權(quán)委員會(huì)聯(lián)合主辦的“刑事冤錯(cuò)預(yù)防與救濟(jì)理論和實(shí)務(wù)培訓(xùn)班”在海南法官學(xué)院開(kāi)班。全國(guó)人大常委會(huì)法工委、最高人民檢察院、公安部、司法部、財(cái)政部、人社部、國(guó)務(wù)院法制辦等部委的相關(guān)負(fù)責(zé)同志,全國(guó)各地公、檢、法的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干共計(jì)300余人參加了培訓(xùn)班。培訓(xùn)班課程包括刑事冤錯(cuò)賠償宏觀政策的解讀、刑事賠償司法解釋條文的理解與適用、刑事賠償?shù)那把乩碚搯?wèn)題以及澳大利亞刑事冤錯(cuò)賠償制度的比較研究等。

  4月17日,中國(guó)扶貧志愿服務(wù)促進(jìn)會(huì)成立大會(huì)和第一屆會(huì)員代表大會(huì)在北京召開(kāi)。來(lái)自中國(guó)電信集團(tuán)、中國(guó)慈善總會(huì)等75家單位和社會(huì)各界的會(huì)員代表參加了會(huì)議。

  4月18日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),改革既要往有利于增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn),也要往有利于維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn),注重從體制機(jī)制創(chuàng)新上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題;把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感。會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》、《專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》、《行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》、《關(guān)于推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《民辦學(xué)校分類(lèi)登記實(shí)施細(xì)則》、《營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》、《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)的規(guī)定》等。

  4月19日,國(guó)務(wù)院辦公廳公布《2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》,對(duì)2016年全國(guó)政務(wù)公開(kāi)工作作出部署。文件要求圍繞深化改革推進(jìn)公開(kāi);圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開(kāi);圍繞民生改善推進(jìn)公開(kāi);圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開(kāi);圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng);圍繞增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效加強(qiáng)能力建設(shè)。

  4月22日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平就做好信訪工作,妥善處理信訪突出問(wèn)題作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要綜合施策,處理好信訪突出問(wèn)題,把群眾合理合法的利益訴求解決好。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)也作出批示,要求有關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地完善解決思路和措施,認(rèn)真處理信訪反映的突出問(wèn)題,同時(shí)注意完善體制機(jī)制,努力化解矛盾,維護(hù)群眾合法權(quán)益。

  4月23日,復(fù)旦大學(xué)人權(quán)教育與培訓(xùn)基地主辦的“人權(quán)保障與現(xiàn)代國(guó)家治理”研討會(huì)召開(kāi)。來(lái)自全國(guó)八家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地、上海社科院及其他高校的專(zhuān)家學(xué)者參加了研討會(huì)。會(huì)議主要圍繞人權(quán)與現(xiàn)代國(guó)家治理的關(guān)系、人權(quán)保障與國(guó)家治理現(xiàn)代化的國(guó)際實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)、人權(quán)保障與國(guó)家治理的中國(guó)實(shí)踐等議題展開(kāi)研討。

  4月28日,亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第五次外長(zhǎng)會(huì)議在北京開(kāi)幕。國(guó)家主席習(xí)近平出席開(kāi)幕式并發(fā)表題為《凝聚共識(shí)促進(jìn)對(duì)話共創(chuàng)亞洲和平與繁榮的美好未來(lái)》的重要講話,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀,凝聚共識(shí),促進(jìn)對(duì)話,加強(qiáng)協(xié)作,推動(dòng)構(gòu)建具有亞洲特色的安全治理模式,共創(chuàng)亞洲和平與繁榮的美好未來(lái)。

  4月28日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過(guò)《境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》,表決通過(guò)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》。

  4月28日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2015年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告。報(bào)告顯示,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查結(jié)果,2015年農(nóng)民工總量為27,747萬(wàn)人,比上年增加352萬(wàn)人,增長(zhǎng)1.3%。在農(nóng)民工的構(gòu)成方面,女性農(nóng)民工比例有所提高,青壯年農(nóng)民工比重繼續(xù)下降,農(nóng)民工受教育水平不斷提高。

  2016年5月-6月

  5月7日,由中國(guó)人權(quán)研究會(huì)主辦、武漢大學(xué)承辦的“新發(fā)展理念與中國(guó)人權(quán)保障——紀(jì)念聯(lián)合國(guó)《發(fā)展權(quán)利宣言》通過(guò)30周年”學(xué)術(shù)研討會(huì)在武漢召開(kāi)。中國(guó)人權(quán)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、十屆全國(guó)政協(xié)副主席羅豪才出席會(huì)議并致辭。中宣部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院新聞辦公室副主任崔玉英出席會(huì)議并致辭。來(lái)自全國(guó)有關(guān)高校和人權(quán)研究機(jī)構(gòu)的60余名人權(quán)專(zhuān)家學(xué)者參加會(huì)議。會(huì)議圍繞“中國(guó)發(fā)展權(quán)的實(shí)踐”、“中國(guó)對(duì)世界發(fā)展的貢獻(xiàn)”、“新發(fā)展理念與人權(quán)保障”、“人權(quán)與發(fā)展的關(guān)系定位”等議題展開(kāi)熱烈討論。

  5月17日,中國(guó)外交部人權(quán)事務(wù)特別代表劉華與瑞士外交部人權(quán)特使烏爾施在北京共同主持中國(guó)瑞士第9次人權(quán)對(duì)話。中國(guó)最高人民法院、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)人大法工委、公安部、司法部等部門(mén)和瑞士?jī)?nèi)政部、駐華使館等機(jī)構(gòu)人員參加會(huì)議。雙方圍繞各自人權(quán)觀和人權(quán)新進(jìn)展、司法和刑罰體系、少數(shù)群體權(quán)利、多邊人權(quán)工作和人權(quán)技術(shù)合作等問(wèn)題交換意見(jiàn)。雙方均認(rèn)為,此次對(duì)話具有建設(shè)性,富有成果,愿繼續(xù)在平等和相互尊重基礎(chǔ)上開(kāi)展人權(quán)對(duì)話與合作。瑞方代表團(tuán)在北京走訪有關(guān)政府部門(mén),并赴寧夏回族自治區(qū)走訪。

  5月18-19日,中歐圓桌會(huì)議第十四次會(huì)議在比利時(shí)的布魯塞爾舉行。與會(huì)者圍繞中國(guó)的“一帶一路”倡議如何帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資、農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新發(fā)展等議題展開(kāi)討論。來(lái)自中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)、歐洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)的代表出席會(huì)議并簽署聯(lián)合聲明。

  5月20日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見(jiàn)》、《探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)方案》、《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》、《各地區(qū)以改革舉措落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況》。

  5月25日,最高人民檢察院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政訴訟監(jiān)督工作的有關(guān)情況。據(jù)最高人民檢察院新聞發(fā)言人的介紹,2015年,檢察機(jī)關(guān)共受理當(dāng)事人申請(qǐng)監(jiān)督案件34,599件,同比上升1.6%,其中提出檢察建議4,399件,采納率接近90%。在抗訴案件中,原判改變率達(dá)57.8%。

  6月1日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署加強(qiáng)困境兒童保障工作,對(duì)他們的成長(zhǎng)給予更多關(guān)愛(ài)幫助;確定完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理的措施,更大激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力;決定再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。會(huì)議指出,為困境兒童提供保障,是社保兜底機(jī)制的重要內(nèi)容,也是家庭、政府和社會(huì)的共同責(zé)任。

  6月1日,世界糧食計(jì)劃署與中國(guó)農(nóng)業(yè)部共同舉辦的南南合作政策對(duì)話在北京啟動(dòng)。此次活動(dòng)主要目的是讓來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的代表們更深入地體驗(yàn)和學(xué)習(xí)中國(guó)在消除貧困和饑餓問(wèn)題的成功經(jīng)驗(yàn),以促進(jìn)政策對(duì)話、貧窮救濟(jì)和發(fā)展項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)分享。

  6月1日,人社部公布《2015年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。公報(bào)顯示,2015年全國(guó)就業(yè)人員達(dá)7.745,1億人,其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員為4.041億人。農(nóng)民工總量達(dá)2.774,7億人,其中外出農(nóng)民工為1.688,4億人。在中國(guó)工作的外國(guó)人共24萬(wàn)人,在內(nèi)地工作的臺(tái)港澳人員共84萬(wàn)人。就業(yè)方面,2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1,312萬(wàn)人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)567萬(wàn)人,就業(yè)困難人員(女40歲、男50歲以上)就業(yè)173萬(wàn)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為966萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%。

  6月2日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《新疆的宗教信仰自由狀況》白皮書(shū)。白皮書(shū)由前言、正文、結(jié)束語(yǔ)三部分構(gòu)成,共8,900余字。白皮書(shū)用大量翔實(shí)的數(shù)據(jù)、具體的事例,展示出:新疆公民宗教信仰自由權(quán)利得到充分尊重和保障;新疆信教公民的正常宗教需求得到基本滿(mǎn)足;新疆宗教界在維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安、促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展中發(fā)揮了積極作用;新疆堅(jiān)持宗教獨(dú)立自主自辦原則,宗教領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作穩(wěn)步拓展;新疆依法防范和打擊宗教極端,有效遏制了宗教極端主義滲透蔓延的態(tài)勢(shì),對(duì)國(guó)際社會(huì)“去極端化”及防范、打擊恐怖主義,對(duì)維護(hù)世界和平與發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

  6月6月,首屆聯(lián)合國(guó)教科文組織女童和婦女教育獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式在北京人民大會(huì)堂舉行。聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事博科娃出席,國(guó)際女童和婦女教育研修班學(xué)員、有關(guān)國(guó)家駐華使節(jié)和國(guó)際組織駐華代表以及北京院校學(xué)生代表等300多人參加。聯(lián)合國(guó)教科文組織女童和婦女教育獎(jiǎng)由中國(guó)政府提議并資助,是聯(lián)合國(guó)教科文組織在這一領(lǐng)域設(shè)立的首個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。促進(jìn)教育公平、讓每個(gè)人享有平等的受教育機(jī)會(huì)是中國(guó)的基本教育政策。中國(guó)將同國(guó)際社會(huì)一道,為實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和《教育2030行動(dòng)框架》提出的目標(biāo)持續(xù)努力。

  6月8日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署實(shí)施健康扶貧工程,提升農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障和健康水平;確定發(fā)展和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用的措施,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療更好地滿(mǎn)足群眾需求;決定建設(shè)福廈泉與合蕪蚌兩個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),引領(lǐng)帶動(dòng)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。

  6月13日,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》公布。該指導(dǎo)意見(jiàn)提出,要進(jìn)一步加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),加強(qiáng)信用信息公開(kāi)和共享,依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段,構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),維護(hù)市場(chǎng)正常秩序,營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境。

  6月14日,由國(guó)務(wù)院新聞辦公室、外交部牽頭并由中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等50個(gè)單位組成的國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,在北京召開(kāi)《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2012-2015年)》實(shí)施評(píng)估總結(jié)會(huì)議。會(huì)議評(píng)估總結(jié)了《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2012-2015年)》的實(shí)施情況,并發(fā)布《〈國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2012-2015年)〉實(shí)施評(píng)估報(bào)告》。來(lái)自中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織和基層單位的負(fù)責(zé)人,有關(guān)高校與研究機(jī)構(gòu)的人權(quán)學(xué)者以及社會(huì)各界代表約150人參加了會(huì)議,部分國(guó)家駐華使節(jié)受邀列席會(huì)議。

  6月14日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化律師制度改革的意見(jiàn)》公布。該文件從深化律師制度改革的總體要求到完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制、健全律師執(zhí)業(yè)管理制度、加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)、充分發(fā)揮律師在全面依法治國(guó)中的重要作用、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面,全面提出了深化律師制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)措施。

  6月16日,經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見(jiàn)》公布。該文件強(qiáng)調(diào),要以促進(jìn)困境兒童全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化家庭履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的意識(shí)和能力,綜合運(yùn)用社會(huì)救助、社會(huì)福利和安全保障等政策措施,分類(lèi)施策,精準(zhǔn)幫扶,為困境兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。要加快形成家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的困境兒童保障工作格局,建立健全與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的困境兒童分類(lèi)保障制度,困境兒童服務(wù)體系更加完善,全社會(huì)關(guān)愛(ài)保護(hù)兒童的意識(shí)明顯增強(qiáng),困境兒童成長(zhǎng)環(huán)境更為改善、安全更有保障。

  6月16日,最高人民法院下發(fā)通知公布,自2016年5月16日起,各級(jí)人民法院作出的國(guó)家賠償決定涉及侵犯公民人身自由權(quán)的,賠償金標(biāo)準(zhǔn)為每日242.3元。

  6月21日,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家發(fā)展改革委等15部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》公布。該指導(dǎo)意見(jiàn)提出,到2020年,貧困地區(qū)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),農(nóng)村貧困人口大病得到及時(shí)有效救治保障,個(gè)人就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)大幅減輕。

  6月22日,國(guó)務(wù)院食品安全辦等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校校園及周邊食品安全工作的意見(jiàn)》。按照該文件要求,地方各級(jí)食品安全辦要聯(lián)合綜治組織,推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)明確監(jiān)管職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;將學(xué)校校園及周邊食品安全作為重要工作內(nèi)容,聯(lián)合綜治組織加大協(xié)調(diào)力度,深入推進(jìn)綜合治理;聯(lián)合綜治組織,組織各有關(guān)部門(mén)在每學(xué)期開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內(nèi)對(duì)學(xué)校校園及周邊食品安全進(jìn)行聯(lián)合檢查;把學(xué)校校園及周邊食品安全納入食品安全年度考核指標(biāo)和創(chuàng)建食品安全城市的重要內(nèi)容。

  6月27日,經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》公布。該指導(dǎo)意見(jiàn)部署通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”探索服務(wù)新模式、培育發(fā)展新業(yè)態(tài),努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),為打造健康中國(guó)提供有力支撐。

  6月28日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。會(huì)議認(rèn)為,問(wèn)責(zé)條例是全面從嚴(yán)治黨的利器。條例貫徹黨章,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開(kāi)展問(wèn)責(zé)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),問(wèn)責(zé)條例是全面從嚴(yán)治黨的重要制度,制度的生命在于執(zhí)行。全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)標(biāo)本兼治,最根本的就在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。

  2016年7月-8月

  7月1日,慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)走過(guò)了95年的歷程,但我們要永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗精神,永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心。一切向前走,都不能忘記走過(guò)的路;走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來(lái),也不能忘記走過(guò)的過(guò)去,不能忘記為什么出發(fā)。面向未來(lái),面對(duì)挑戰(zhàn),全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。

  7月6日,教育部發(fā)布2015年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。按照公報(bào)提供的數(shù)據(jù),2015年,學(xué)前教育毛入園率達(dá)到75.0%,比上年提高4.5個(gè)百分點(diǎn);高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40.0%。公報(bào)顯示,全國(guó)共有幼兒園22.37萬(wàn)所,比上年增加1.38萬(wàn)所,入園兒童2,008.85萬(wàn)人,比上年增加21.07萬(wàn)人。在園兒童(包括附設(shè)班)4,264.83萬(wàn)人,比上年增加214.11萬(wàn)人。幼兒園園長(zhǎng)和教師共230.31萬(wàn)人,比上年增加22.28萬(wàn)人。全國(guó)共有義務(wù)教育階段學(xué)校24.29萬(wàn)所,比上年減少1.11萬(wàn)所。九年義務(wù)教育鞏固率93.0%,小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到99.88%,初中階段毛入學(xué)率104.0%,初中畢業(yè)生升學(xué)率94.1%。全國(guó)義務(wù)教育階段在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女共1,367.10萬(wàn)人,其中,在小學(xué)就讀1,013.56萬(wàn)人,在初中就讀353.54萬(wàn)人;全國(guó)義務(wù)教育階段在校生中農(nóng)村留守兒童共2,019.24萬(wàn)人,其中,在小學(xué)就讀1,383.66萬(wàn)人,在初中就讀635.57萬(wàn)人。全國(guó)高中階段教育共有學(xué)校2.49萬(wàn)所,比上年減少732所。其中,全國(guó)普通高中1.32萬(wàn)所,比上年減少13所,生師比14.01∶1,比上年有所改善;全國(guó)中等職業(yè)教育共有學(xué)校1.12萬(wàn)所,比上年減少676所,生師比20.47∶1,比上年有所改善。全國(guó)各類(lèi)高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3,647萬(wàn)人,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40.0%。其中,研究生招生64.51萬(wàn)人,比上年增加2.37萬(wàn)人;畢業(yè)研究生55.15萬(wàn)人,比上年增加1.57萬(wàn)人。普通高等教育本專(zhuān)科共招生737.85萬(wàn)人,比上年增加16.45萬(wàn)人;畢業(yè)生680.89萬(wàn)人,比上年增加21.52萬(wàn)人。全國(guó)共有各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校16.27萬(wàn)所,比上年增加7,435所;招生1,636.68萬(wàn)人,比上年增加72.83萬(wàn)人;各類(lèi)教育在校生達(dá)4,570.42萬(wàn)人,比上年增加268.52萬(wàn)人。

  7月8日,最高人民法院印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范人民法院國(guó)家司法救助工作的意見(jiàn)。意見(jiàn)明確要求,當(dāng)事人因生活面臨急迫困難可提出國(guó)家司法救助申請(qǐng),救助金以案件管轄法院所在省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工月平均工資為基準(zhǔn)確定,一般不超過(guò)三十六個(gè)月的月平均工資總額。

  7月7日-8日,“2016·中國(guó)西藏發(fā)展論壇”在拉薩市舉辦。論壇由國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室和西藏自治區(qū)人民政府共同舉辦、拉薩市人民政府承辦。來(lái)自世界30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的130余位代表參加會(huì)議,并在拉薩、山南等地參觀考察交流。與會(huì)者圍繞“西藏發(fā)展的新階段——創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的主題,圍繞“創(chuàng)新發(fā)展:機(jī)遇與選擇”、“協(xié)調(diào)發(fā)展:傳統(tǒng)與現(xiàn)代的接軌”、“綠色發(fā)展:潛力與優(yōu)勢(shì)”、“開(kāi)放發(fā)展:‘一帶一路’的新愿景”、“共享發(fā)展:精準(zhǔn)扶貧與民生改善”等分議題,展開(kāi)討論,并達(dá)成“拉薩共識(shí)”。

  7月7日-10日,生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2016年年會(huì)在貴州省貴陽(yáng)市召開(kāi)。年會(huì)形成“2016貴陽(yáng)共識(shí)”。與會(huì)人士圍繞“走向生態(tài)文明新時(shí)代:綠色發(fā)展·知行合一”的主題進(jìn)行交流。在加快建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系,構(gòu)建有利于綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的體制機(jī)制,推動(dòng)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面達(dá)成了廣泛共識(shí)。

  7月8日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》,對(duì)全面加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作作出部署。該意見(jiàn)對(duì)行政機(jī)關(guān)支持、配合人民法院依法開(kāi)展行政審判工作提出五個(gè)方面的具體要求:支持人民法院依法受理和審理行政案件;認(rèn)真做好答辯舉證工作;依法履行出庭應(yīng)訴職責(zé);配合人民法院做好開(kāi)庭審理工作;積極履行人民法院生效裁判。

  7月11日,中央宣傳部、中央文明辦、民政部、教育部、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央和全國(guó)婦聯(lián)印發(fā)《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見(jiàn)》,明確提出到2020年,基本建成布局合理、管理規(guī)范、服務(wù)完善、充滿(mǎn)活力的志愿服務(wù)組織體系。該意見(jiàn)要求,要堅(jiān)持服務(wù)大局、統(tǒng)籌發(fā)展,分類(lèi)指導(dǎo)、突出特色,正確引導(dǎo)、依法自治,創(chuàng)新發(fā)展、多方參與,著力推進(jìn)志愿服務(wù)組織、志愿者與志愿服務(wù)活動(dòng)共同發(fā)展,筑牢志愿服務(wù)組織基礎(chǔ);要加強(qiáng)志愿服務(wù)組織培育,提升志愿服務(wù)組織能力,深化志愿服務(wù)組織服務(wù),緊緊圍繞黨和政府中心工作和群眾所需所盼,持續(xù)推進(jìn)扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災(zāi)、助醫(yī)、助學(xué)和大型社會(huì)活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的志愿服務(wù)。

  7月12日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》,要求按照全面建成小康社會(huì)目標(biāo),加快縮小城鄉(xiāng)教育差距,促進(jìn)教育公平,統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展。該意見(jiàn)提出,加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋,到2020年,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除,義務(wù)教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào);城鄉(xiāng)學(xué)校布局更加合理,大班額基本消除,學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著進(jìn)展,城鄉(xiāng)師資配置基本均衡,鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強(qiáng),鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%,縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)。意見(jiàn)明確了十項(xiàng)改革舉措,一是同步建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校,要按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模編制城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃,確保城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)用地和足夠的學(xué)位供給;二是努力辦好鄉(xiāng)村教育,合理布局學(xué)校,采取多種措施補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板;三是科學(xué)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改善基本辦學(xué)條件,提升鄉(xiāng)村學(xué)校信息化水平和寄宿制學(xué)校管理服務(wù)水平;四是實(shí)施消除大班額計(jì)劃,到2020年基本消除56人以上大班額;五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置,合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制,實(shí)行教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理,完善教師招聘機(jī)制;六是改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制,實(shí)行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策,落實(shí)并完善集中連片特困地區(qū)和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,確保縣域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平;七是改革教育治理體系,提高政府教育治理能力,完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機(jī)制和管理辦法,全面加強(qiáng)思想政治教育,逐步形成中國(guó)特色的現(xiàn)代學(xué)校制度;八是改革控輟保學(xué)機(jī)制,建立目標(biāo)責(zé)任制和聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制,落實(shí)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書(shū)面報(bào)告制度,加大對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶力度,完善資助政策,防止因上學(xué)不便而輟學(xué);九是改革隨遷子女就學(xué)機(jī)制,建立以居住證為主要依據(jù)的入學(xué)政策;十是加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù),健全工作體系,促進(jìn)健康成長(zhǎng)。

  7月13日,二十國(guó)集團(tuán)(G20)勞工就業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)了《創(chuàng)新與包容性增長(zhǎng):讓就業(yè)機(jī)會(huì)更加充分、就業(yè)能力更加適應(yīng)、就業(yè)質(zhì)量更高》的部長(zhǎng)宣言,并將向G20杭州峰會(huì)提交宣言。會(huì)議就擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)、增強(qiáng)就業(yè)能力、提高就業(yè)質(zhì)量等議題進(jìn)行了深入討論。會(huì)議認(rèn)為,面對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)緩慢、青年失業(yè)、工資增長(zhǎng)乏力、收入不平等等挑戰(zhàn),G20成員要通過(guò)采取集體行動(dòng)和國(guó)家行動(dòng)加以應(yīng)對(duì),促進(jìn)持續(xù)、包容和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)充分和生產(chǎn)性就業(yè),讓人人享有體面勞動(dòng)。

  7月18日,中共中央公布《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。該條例以黨章為根本遵循,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,聚焦全面從嚴(yán)治黨,突出管黨治黨政治責(zé)任,著力解決一些黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)等突出問(wèn)題,是全面從嚴(yán)治黨重要的制度遵循,對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命,具有十分重要的意義。

  7月18日,司法部、教育部和全國(guó)普法辦公室聯(lián)合發(fā)布《青少年法治教育大綱》,推進(jìn)學(xué)校青少年法治教育工作。按照大綱要求,青少年法治教育的總體目標(biāo)是:以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),普及法治知識(shí),養(yǎng)成守法意識(shí),使青少年了解、掌握個(gè)人成長(zhǎng)和參與社會(huì)生活必需的法律常識(shí)和制度、明晰行為規(guī)則,自覺(jué)尊法、守法;規(guī)范行為習(xí)慣,培育法治觀念,增強(qiáng)青少年依法規(guī)范自身行為、分辨是非、運(yùn)用法律方法維護(hù)自身權(quán)益、通過(guò)法律途徑參與國(guó)家和社會(huì)生活的意識(shí)和能力;踐行法治理念,樹(shù)立法治信仰,引導(dǎo)青少年參與法治實(shí)踐,形成對(duì)社會(huì)主義法治道路的價(jià)值認(rèn)同、制度認(rèn)同,成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

  7月19日-20日,全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),沒(méi)有全民健康,就沒(méi)有全面小康;要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),努力全方位、全周期保障人民健康,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。

  8月1日, 教育部等九部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見(jiàn)》。按照該意見(jiàn),老年教育、青少年校外教育和各類(lèi)教育培訓(xùn)將是社區(qū)教育服務(wù)的重點(diǎn)。社區(qū)教育的發(fā)展目標(biāo)是,到2020年,社區(qū)教育治理體系初步形成,內(nèi)容形式更加豐富,教育資源融通共享,服務(wù)能力顯著提高,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,居民參與率和滿(mǎn)意度顯著提高,基本形成具有中國(guó)特色的社區(qū)教育發(fā)展模式。建設(shè)全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)600個(gè),建成全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)200個(gè),全國(guó)開(kāi)展社區(qū)教育的縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

  8月3日,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)在國(guó)家網(wǎng)信辦新聞發(fā)布廳發(fā)布了第38次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。報(bào)告顯示,截至2016年6月,中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到7.10億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51.7%,超過(guò)全球平均水平3.1個(gè)百分點(diǎn)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)塑造的社會(huì)生活形態(tài)進(jìn)一步加強(qiáng),“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)政企服務(wù)多元化、移動(dòng)化發(fā)展。

  8月3日-4日,由中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與美國(guó)司法部、商務(wù)部共同主辦的“中美法治對(duì)話—支持改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展”在北京舉行。這是中美之間舉行的首次法治對(duì)話。雙方一致認(rèn)為,舉行首次中美法治對(duì)話,是落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識(shí)的重要舉措。首次對(duì)話聚焦司法,著眼于支持改革和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),圍繞商事案件處理的效率和公正、指導(dǎo)性案例在商事審判中的運(yùn)用、民商事案件取證等問(wèn)題進(jìn)行了深入討論,交流了各自的經(jīng)驗(yàn)和做法,探討了所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

  8月11日,公安部、中央綜治辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、中國(guó)人民銀行等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范居民身份證使用管理的公告》。公告要求,國(guó)家機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位的工作人員在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)核查居民身份證的人、證一致性,不得擅自記錄居民身份證記載的公民個(gè)人信息,不得擅自復(fù)印、掃描居民身份證,不得扣留或者抵押公民的居民身份證。

  8月17日,經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》,對(duì)增進(jìn)殘疾人民生福祉、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展、幫助殘疾人和全國(guó)人民一道共建共享全面小康社會(huì)做出部署。該綱要提出六個(gè)方面的主要任務(wù):一是將農(nóng)村貧困殘疾人作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)對(duì)象,分類(lèi)施策、精準(zhǔn)幫扶,確保如期脫貧;逐步建立殘疾人基本福利制度,提高殘疾人社會(huì)保障水平,織密筑牢殘疾人基本民生保障安全網(wǎng)。二是建立完善殘疾人就業(yè)扶持政策體系,多渠道促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),幫助更多的殘疾人加入到大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代潮流中去,通過(guò)勞動(dòng)過(guò)上更好的生活。三是實(shí)施殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)、教育、文化體育、無(wú)障礙等基本公共服務(wù)項(xiàng)目,建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高服務(wù)質(zhì)量效益,為殘疾人平等參與、全面發(fā)展創(chuàng)造便利化條件和友好型環(huán)境。四是制訂修訂殘疾人就業(yè)、教育、社會(huì)福利等法規(guī),強(qiáng)化殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)的落實(shí),提升殘疾人事業(yè)法治化水平,依法保障殘疾人平等權(quán)益,依法推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。五是營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的濃厚社會(huì)氛圍,促進(jìn)殘疾人慈善事業(yè)、志愿服務(wù)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)國(guó)際交流合作,為加快殘疾人小康進(jìn)程注入新的動(dòng)力。六是落實(shí)政府責(zé)任,加大投入力度,加快專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng),促進(jìn)科技應(yīng)用和信息化建設(shè),增強(qiáng)基層服務(wù)能力,改進(jìn)殘疾人證發(fā)放管理等基礎(chǔ)工作,為加快殘疾人小康進(jìn)程提供有力支撐。

  8月21日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)提出,到2020年,統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的中國(guó)特色社會(huì)組織管理體制建立健全,社會(huì)組織法規(guī)政策更加完善,綜合監(jiān)管更加有效,黨組織作用發(fā)揮更加明顯,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化;政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的社會(huì)組織制度基本建立,結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信自律、充滿(mǎn)活力的社會(huì)組織發(fā)展格局基本形成。

  8月26日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,審議通過(guò)“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要。會(huì)議認(rèn)為,健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志,也是廣大人民群眾的共同追求。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),從“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局出發(fā),對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期更好保障人民健康作出了制度性安排。會(huì)議強(qiáng)調(diào),“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要是今后15年推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針,堅(jiān)持健康優(yōu)先、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、公平公正的原則,以提高人民健康水平為核心,以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動(dòng)力,從廣泛的健康影響因素入手,以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),把健康融入所有政策,全方位、全周期保障人民健康,大幅提高健康水平,顯著改善健康公平。

  8月31日,財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)要求,從2016年秋季學(xué)期起,免除公辦普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生)學(xué)雜費(fèi)。免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照各省級(jí)人民政府及其價(jià)格、財(cái)政主管部門(mén)批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(不含住宿費(fèi))。對(duì)在政府教育行政管理部門(mén)依法批準(zhǔn)的民辦普通高中就讀的符合免學(xué)雜費(fèi)政策條件的學(xué)生,按照當(dāng)?shù)赝?lèi)型公辦普通高中免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

  8月31日,教育部召開(kāi)發(fā)布會(huì),介紹教師隊(duì)伍建設(shè)和教師節(jié)宣傳慶?;顒?dòng)有關(guān)情況。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2016年教師節(jié)宣傳慶祝活動(dòng)主題為:甘守三尺講臺(tái),爭(zhēng)做四有老師。據(jù)介紹,截至2015年,全國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校共有專(zhuān)任教師1,539萬(wàn)人。其中,學(xué)前教育205萬(wàn)人、義務(wù)教育階段918萬(wàn)人、高中階段(含中等職業(yè)教育)254萬(wàn)人、高等教育(含高等職業(yè)教育)157萬(wàn)人、特殊教育5萬(wàn)人。專(zhuān)任教師數(shù)比2014年增加了28萬(wàn)余人,其中學(xué)前教育增長(zhǎng)20.68萬(wàn)、特殊教育增長(zhǎng)0.22萬(wàn)、初等教育增長(zhǎng)4.52萬(wàn)、高等教育增長(zhǎng)3.81萬(wàn)、中等教育減少了0.45萬(wàn)。中小學(xué)教師中40歲以下占56%、高校教師中45歲以下占71%。

  2016年9月-10月

  9月3日,第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過(guò)決定,授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在18個(gè)城市開(kāi)展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作。試點(diǎn)期限為二年。根據(jù)決定,對(duì)犯罪嫌疑人、刑事被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行,對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有異議,同意人民檢察院量刑建議并簽署具結(jié)書(shū)的案件,可以依法從寬處理。18個(gè)試點(diǎn)城市分別是北京、天津、上海、重慶、沈陽(yáng)、大連、南京、杭州、福州、廈門(mén)、濟(jì)南、青島、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、深圳、西安。

  9月9日,在第三十二個(gè)教師節(jié)來(lái)臨之際,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平來(lái)到北京市八一學(xué)校,看望慰問(wèn)師生,向全國(guó)廣大教師和教育工作者致以節(jié)日祝賀和誠(chéng)摯問(wèn)候。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),教育決定著人類(lèi)的今天,也決定著人類(lèi)的未來(lái)?;A(chǔ)教育在國(guó)民教育體系中處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位,必須把握好定位,全面貫徹落實(shí)黨的教育方針,從多方面采取措施,努力把我國(guó)基礎(chǔ)教育越辦越好。廣大教師要做學(xué)生錘煉品格的引路人,做學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的引路人,做學(xué)生創(chuàng)新思維的引路人,做學(xué)生奉獻(xiàn)祖國(guó)的引路人。

  9月12日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)司法領(lǐng)域人權(quán)保障的新進(jìn)展》白皮書(shū)。白皮書(shū)約13,900字,除前言外共包括四個(gè)部分,分別是不斷健全人權(quán)司法保障機(jī)制、進(jìn)一步完善人權(quán)司法保障程序、努力提高人權(quán)司法保障執(zhí)行力和切實(shí)保障被羈押人合法權(quán)利。

  9月19日,李克強(qiáng)總理在紐約聯(lián)合國(guó)總部主持召開(kāi)“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo):共同努力改造我們的世界——中國(guó)主張”座談會(huì),并宣布發(fā)布《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》?!?030年可持續(xù)發(fā)展議程》是2015年9月舉行的聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)的主要成果,是當(dāng)前國(guó)際發(fā)展領(lǐng)域的綱領(lǐng)性文件,核心內(nèi)容是涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等三大領(lǐng)域的17項(xiàng)目標(biāo)和169項(xiàng)具體目標(biāo)。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),已經(jīng)全面啟動(dòng)可持續(xù)發(fā)展議程落實(shí)工作。該國(guó)別方案包括中國(guó)的發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、指導(dǎo)思想及總體原則、落實(shí)工作總體路徑、17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)方案等五部分,將成為指導(dǎo)中國(guó)開(kāi)展落實(shí)工作的行動(dòng)指南,并為其他國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)落實(shí)工作提供借鑒和參考。

  9月23-24日,全國(guó)扶貧援藏工作會(huì)議在拉薩舉行,北京市、上海市、廣東省等十多個(gè)援藏省市的代表就各自扶貧援藏經(jīng)驗(yàn)、做法進(jìn)行交流,研究部署“十三五”扶貧援藏工作,并與西藏各地市受援方簽署扶貧援藏協(xié)議,西藏的扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)正式步入一個(gè)全新階段。

  9月28日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見(jiàn)》。意見(jiàn)共24條,主要包括加強(qiáng)社區(qū)矯正適用前的銜接配合管理、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員交付接收的銜接配合管理、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理的銜接配合和加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員收監(jiān)執(zhí)行的銜接配合管理等四部分內(nèi)容。

  9月29日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》。該行動(dòng)計(jì)劃由國(guó)務(wù)院新聞辦公室和外交部牽頭編制,確定了2016-2020年尊重、保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)的目標(biāo)和任務(wù)。行動(dòng)計(jì)劃分為導(dǎo)言,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利,公民權(quán)利和政治權(quán)利,特定群體權(quán)利,人權(quán)教育和研究,人權(quán)條約履行和國(guó)際交流合作,實(shí)施和監(jiān)督等部分。

  10月10日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)提出,要完善訊問(wèn)制度,防止刑訊逼供,不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪;健全當(dāng)事人、辯護(hù)人和其他訴訟參與人的權(quán)利保障制度;依法保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯論辯護(hù)權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán);犯罪嫌疑人、被告人有權(quán)獲得辯護(hù),人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)有義務(wù)保證犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護(hù);依法保障辯護(hù)人會(huì)見(jiàn)、閱卷、收集證據(jù)和發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯論辯護(hù)等權(quán)利,完善便利辯護(hù)人參與訴訟的工作機(jī)制。

  10月10日,《中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2016)》(人權(quán)藍(lán)皮書(shū))正式發(fā)布。這是中國(guó)人權(quán)研究會(huì)自2011年以來(lái)連續(xù)出版發(fā)行的第六部人權(quán)藍(lán)皮書(shū)。藍(lán)皮書(shū)由1篇總報(bào)告、17篇專(zhuān)題報(bào)告、2篇調(diào)研報(bào)告和案例研究等組成,總計(jì)30萬(wàn)字。

  10月11日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《推動(dòng)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案》公布。該方案指出,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶(hù),是全面小康社會(huì)惠及更多人口的內(nèi)在要求,是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的首要任務(wù),是擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的重要舉措。方案提出了推進(jìn)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)的主要目標(biāo):“十三五”期間,城鄉(xiāng)區(qū)域間戶(hù)籍遷移壁壘加速破除,配套政策體系進(jìn)一步健全,戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上,年均轉(zhuǎn)戶(hù)1,300萬(wàn)人以上。到2020年,全國(guó)戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45%,各地區(qū)戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距比2013年縮小2個(gè)百分點(diǎn)以上。方案從三個(gè)方面提出了推進(jìn)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)的具體舉措:一是進(jìn)一步拓寬落戶(hù)通道;二是制定實(shí)施配套政策;三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)檢查。

  10月13日,由全國(guó)老齡辦、國(guó)家發(fā)展改革委等25個(gè)部委共同制定的《關(guān)于推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布。這是我國(guó)發(fā)布的首個(gè)關(guān)于老年宜居環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)性文件。指導(dǎo)意見(jiàn)提出,到2025年,安全、便利、舒適的老年宜居環(huán)境體系基本建立,“住、行、醫(yī)、養(yǎng)”等環(huán)境更加優(yōu)化,敬老養(yǎng)老助老社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚。老年宜居環(huán)境理念普遍樹(shù)立,老年群體的特性和需求得到充分考慮,形成人人關(guān)注、全民參與老年宜居環(huán)境建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。老年人保持健康、活力、獨(dú)立的軟硬件環(huán)境不斷優(yōu)化,適宜老年人的居住環(huán)境、安全保障、社區(qū)支持、家庭氛圍、人文環(huán)境持續(xù)改善。

  10月16日,中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)與國(guó)務(wù)院扶貧辦在北京共同主辦“2016扶貧日減貧發(fā)展論壇——殘疾人精準(zhǔn)扶貧”平行論壇。論壇的主題為“激發(fā)信心、凝聚力量”。本次論壇介紹了當(dāng)前國(guó)家精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的工作形勢(shì)和當(dāng)前殘疾人精準(zhǔn)脫貧的有關(guān)工作情況。目前,要認(rèn)識(shí)到殘疾人具有特殊比較優(yōu)勢(shì),扶持得當(dāng),可彌補(bǔ)劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧優(yōu)勢(shì);要注重發(fā)揮殘疾人的比較優(yōu)勢(shì),在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中揚(yáng)長(zhǎng)避短,既要堅(jiān)定其脫貧的信心,發(fā)揮其長(zhǎng)處,因人施策,又要在攻堅(jiān)拔寨的沖刺期給予更多的關(guān)照、關(guān)愛(ài)和扶持;要充分挖掘殘疾人脫貧解困典型所表現(xiàn)出的優(yōu)秀品格,殘疾人成為脫貧解困的楷模,能夠起到常人起不到的感召和帶動(dòng)示范作用。

  10月17日,中宣部在北京召開(kāi)人權(quán)宣傳工作座談會(huì)。中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中宣部部長(zhǎng)劉奇葆出席會(huì)議并講話,強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是關(guān)于人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要講話精神,堅(jiān)定人權(quán)自信,進(jìn)一步做好人權(quán)宣傳工作,展示好中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。講話指出我國(guó)人權(quán)實(shí)踐已進(jìn)入新的階段,人權(quán)進(jìn)步得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可。要大力宣傳中國(guó)人權(quán)理論和人權(quán)發(fā)展道路,宣傳中國(guó)保障人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)取得的巨大成就,宣傳中國(guó)不斷健全民主制度、保障人民知情權(quán)參與權(quán)表達(dá)權(quán)監(jiān)督權(quán)的豐富實(shí)踐,宣傳中國(guó)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的不懈努力,宣傳中國(guó)認(rèn)真履行國(guó)際人權(quán)義務(wù)、為世界人權(quán)事業(yè)作出的巨大貢獻(xiàn),增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)人權(quán)發(fā)展道路的理解和認(rèn)同。開(kāi)展人權(quán)宣傳,講好中國(guó)故事是關(guān)鍵。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式方法,提升議題設(shè)置能力,加強(qiáng)合作傳播,把中國(guó)的人權(quán)故事講生動(dòng)講精彩。要積極開(kāi)展中外人權(quán)對(duì)話與交流,加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織及外國(guó)政黨、政府、議會(huì)、非政府組織、智庫(kù)和媒體機(jī)構(gòu)的溝通交流和務(wù)實(shí)合作,創(chuàng)建多形式多層次的人權(quán)對(duì)話與合作平臺(tái),不斷提升我國(guó)人權(quán)進(jìn)步和人權(quán)理念的國(guó)際影響力。

  10月17日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)的減貧行動(dòng)與人權(quán)進(jìn)步》白皮書(shū)。白皮書(shū)包括六部分:減貧促進(jìn)了中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展、保障貧困人口生存權(quán)、維護(hù)特定群體權(quán)利、改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境、合力推進(jìn)減貧事業(yè)和減貧進(jìn)入攻堅(jiān)階段。

  10月17日-19日,2016國(guó)際器官捐獻(xiàn)大會(huì)暨國(guó)際器官捐獻(xiàn)與移植高級(jí)研討會(huì)議在北京召開(kāi)。這是首次在中國(guó)大陸舉辦的國(guó)際性器官捐獻(xiàn)與移植會(huì)議。會(huì)議向世界全面展示中國(guó)器官移植發(fā)展成就,就器官捐獻(xiàn)與移植政策法規(guī)、死亡判定、器官分配等有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展國(guó)際交流和探討。

  10月19日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,對(duì)加快發(fā)展老年教育、擴(kuò)大老年教育供給、創(chuàng)新老年教育體制機(jī)制、提升老年教育現(xiàn)代化水平做出部署。規(guī)劃指出,老年教育是我國(guó)教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分。要堅(jiān)持“保障權(quán)益、機(jī)會(huì)均等,政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié),優(yōu)化布局、面向基層,開(kāi)放便利、靈活多樣,因地制宜、特色發(fā)展”的原則。到2020年,基本形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育新格局;老年教育法規(guī)制度逐步健全,職責(zé)明確、主體多元、平等參與、管辦分離的管理體制和運(yùn)行機(jī)制得到完善;老年教育基礎(chǔ)能力有較大幅度提升,教育內(nèi)容不斷豐富,形式更加多樣;各類(lèi)老年教育機(jī)構(gòu)服務(wù)能力進(jìn)一步提升,全社會(huì)關(guān)注支持老年教育、參與舉辦老年教育的積極性顯著提高;以各種形式經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人占老年人口總數(shù)的比例達(dá)到20%以上。

  10月20日,國(guó)務(wù)院公布日前印發(fā)的《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016-2020年)》,對(duì)“十三五”期間全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本目標(biāo)、主要任務(wù)、政策措施等作出全面部署安排。該規(guī)劃指出,要以提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為引領(lǐng),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。該規(guī)劃提出,到2020年,全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展,國(guó)家糧食安全得到有效保障,農(nóng)產(chǎn)品供給體系質(zhì)量和效率顯著提高,農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng),農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階,東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)、國(guó)有墾區(qū)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

  10月21日,紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年大會(huì)在人民大會(huì)堂舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席大會(huì)并發(fā)表重要講話。

  10月21日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》。該意見(jiàn)指出,到2020年,城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,居民內(nèi)部收入差距持續(xù)縮小,中等收入者比重上升,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧,共建共享的格局初步形成。

  10月22-23日,由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所主辦的“人權(quán)領(lǐng)域的國(guó)際合作與中國(guó)視角”國(guó)際研討會(huì)在北京舉行,來(lái)自中國(guó)、英國(guó)、荷蘭、瑞典、意大利、澳大利亞和南非的50多位專(zhuān)家學(xué)者參會(huì),為促進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展、加強(qiáng)人權(quán)領(lǐng)域的國(guó)際合作建言獻(xiàn)策。本次國(guó)際研討會(huì),共設(shè)六個(gè)單元議題:人權(quán)觀和人權(quán)事業(yè);聯(lián)合國(guó)的人權(quán)機(jī)制;國(guó)際條約及其實(shí)施機(jī)制;發(fā)展與人權(quán);婦女、兒童、老年人與人權(quán);社會(huì)治理與人權(quán)。

  10月24日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,要求進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員信訪工作責(zé)任,從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題發(fā)生,推動(dòng)信訪問(wèn)題及時(shí)就地解決,依法維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

  10月25日,“紀(jì)念中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位45周年”國(guó)際研討會(huì)在京舉行。本次研討會(huì)由中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)、中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)和聯(lián)合國(guó)駐華系統(tǒng)共同舉辦。80多位與會(huì)人士分別來(lái)自中國(guó)政府各相關(guān)部委、聯(lián)合國(guó)駐華系統(tǒng)及國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界。研討會(huì)圍繞“紀(jì)念中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)席位,回顧中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的貢獻(xiàn)”和“同心打造人類(lèi)命運(yùn)共同體,展望中國(guó)在國(guó)際事務(wù)和多邊合作中發(fā)揮更大作用”等議題進(jìn)行深入討論。會(huì)議還就中國(guó)政府發(fā)布《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》進(jìn)行了專(zhuān)題研討。

  10月28日,中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)主席張海迪就任康復(fù)國(guó)際主席。張海迪在英國(guó)愛(ài)丁堡舉行的康復(fù)國(guó)際世界大會(huì)閉幕式上發(fā)表就職演說(shuō)時(shí)表示,世界上有10億殘疾人,他們及家庭承受著巨大的痛苦,我們的工作就是要幫助他們改善生存狀況,創(chuàng)造條件,使更多的人獲得康復(fù)、教育、就業(yè)的機(jī)會(huì),過(guò)上有尊嚴(yán)的生活。張海迪表示,擔(dān)任康復(fù)國(guó)際主席意味著新的使命和責(zé)任;做好殘疾人的康復(fù)工作,實(shí)現(xiàn)殘疾人的平等、共享、融合,意義深遠(yuǎn);未來(lái)四年,要遵循康復(fù)國(guó)際《憲章》的宗旨和原則,根據(jù)康復(fù)國(guó)際《2017-2021年戰(zhàn)略規(guī)劃》,將康復(fù)國(guó)際的工作與聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《殘疾人權(quán)利公約》緊密結(jié)合,為落實(shí)與殘疾人相關(guān)的目標(biāo)而努力。來(lái)自60個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1,000余名代表參加會(huì)議。與會(huì)代表高度評(píng)價(jià)張海迪就任康復(fù)國(guó)際主席,一致認(rèn)為,這是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展成就的高度認(rèn)可,并對(duì)她引領(lǐng)康復(fù)國(guó)際未來(lái)的發(fā)展充滿(mǎn)期待。

  10月30日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三權(quán)”)分置并行,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。意見(jiàn)要求,科學(xué)界定“三權(quán)”內(nèi)涵、權(quán)利邊界及相互關(guān)系,逐步建立規(guī)范高效的“三權(quán)”運(yùn)行機(jī)制,不斷健全歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度,優(yōu)化土地資源配置,培育新型經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展,進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)實(shí)保障。

  2016年11月-12月

  11月1日,教育部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確提出,中小學(xué)校應(yīng)從專(zhuān)題教育、日常安全管理、周邊綜合治理等方面有效預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力。

  11月2日,民政部、中央綜治辦、教育部等12部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵(lì)保障的意見(jiàn)》,提出一系列加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵(lì)保障的政策措施。

  11月2日,環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《全國(guó)生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》提出,加快劃定生態(tài)保護(hù)紅線。2017年底前,京津冀區(qū)域、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線各省區(qū)市劃定生態(tài)保護(hù)紅線,到2020年,中國(guó)基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度。

  11月7日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》。這是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,明確規(guī)定加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息保護(hù),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。該法自2017年6月1日起施行。

  11月7-9日,天津港“8·12”特大火災(zāi)爆炸事故所涉27件刑事案件一審,分別由天津市第二中級(jí)人民法院和9家基層法院公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理,并于9日對(duì)上述案件涉及的被告單位及24名直接責(zé)任人員和25名相關(guān)職務(wù)犯罪被告人進(jìn)行了公開(kāi)宣判。法院經(jīng)審理查明,該起火災(zāi)爆炸事故屬于特別重大責(zé)任事故。

  11月8日,民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財(cái)政部、衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》。通知要求,2016年11月至2017年年底,民政部等部門(mén)將在全國(guó)聯(lián)合開(kāi)展以“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”為主題的農(nóng)村兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

  11月8-11日,第16次亞歐非正式人權(quán)研討會(huì)在北京舉行,會(huì)議主題為“殘疾人與人權(quán)”。亞歐會(huì)議成員國(guó)政府代表、學(xué)者專(zhuān)家、非政府組織代表等100余人參加。

  11月12日,《2006年海事勞工公約》于對(duì)我國(guó)正式生效。該公約是在國(guó)際勞工組織框架下,經(jīng)政府、船東和海員三方取得共識(shí)后締結(jié)的一部綜合性海事勞工條約,對(duì)海員的勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保障作出了明確規(guī)定,被譽(yù)為海上勞動(dòng)者的“權(quán)利法案”。

  11月14日,全國(guó)婦聯(lián)、教育部、中央文明辦、民政部、文化部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家新聞出版廣電總局、中國(guó)科協(xié)、中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)共同印發(fā)《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃(20162020年)》。規(guī)劃提出到2020年,基本建成適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展、滿(mǎn)足家長(zhǎng)和兒童需求的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。

  11月15日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在西城區(qū)中南海選區(qū)懷仁堂投票站參加區(qū)人大代表的選舉投票。他投票時(shí)強(qiáng)調(diào),這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉是全國(guó)人民政治生活中的一件大事。選舉工作要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事,保障人民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要加強(qiáng)對(duì)選舉工作的監(jiān)督,對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題“零容忍”,確保選舉工作風(fēng)清氣正。

  11月15日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則》,對(duì)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作作出具體部署。該細(xì)則要求著力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi),將“五公開(kāi)”要求落實(shí)到公文辦理程序和會(huì)議辦理程序,對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和定期審查。國(guó)務(wù)院各部門(mén)要就本部門(mén)本系統(tǒng)主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容、主體、時(shí)限、方式等編制目錄并動(dòng)態(tài)更新。

  11月15日,最高人民法院公布《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》。該規(guī)定進(jìn)一步完善了刑罰執(zhí)行變更的法律制度,進(jìn)一步統(tǒng)一了全國(guó)減刑、假釋案件的辦案理念、裁判尺度和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

  11月16日,第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江省烏鎮(zhèn)開(kāi)幕,國(guó)家主席習(xí)近平在開(kāi)幕式上通過(guò)視頻發(fā)表講話。習(xí)近平指出,互聯(lián)網(wǎng)是我們這個(gè)時(shí)代最具發(fā)展活力的領(lǐng)域。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是無(wú)國(guó)界、無(wú)邊界的,利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作,攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),中國(guó)愿同國(guó)際社會(huì)一道,堅(jiān)持以人類(lèi)共同福祉為根本,堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理念,推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著更加公正合理的方向邁進(jìn),推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放共享、安全有序的目標(biāo)。

  11月18日,第六次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議在北京召開(kāi),中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席會(huì)議并講話。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),要落實(shí)相關(guān)政策,要堅(jiān)決消除就業(yè)中存在的性別歧視,促進(jìn)婦女公平就業(yè),實(shí)現(xiàn)同工同酬,加強(qiáng)對(duì)女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù),促進(jìn)婦女在共建共享中實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

  11月21-24日,第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)在上海舉行,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)參加開(kāi)幕式并致辭。本屆大會(huì)以“可持續(xù)發(fā)展中的健康促進(jìn)”為主題,由中國(guó)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和世界衛(wèi)生組織共同主辦。大會(huì)發(fā)表《2030可持續(xù)發(fā)展中的健康促進(jìn)上海宣言》,呼吁在所有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中促進(jìn)健康,為全球健康治理規(guī)劃新方案。

  11月24日,江西宜春市豐城發(fā)電廠三期在建項(xiàng)目發(fā)生冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故,正在國(guó)外訪問(wèn)的中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平立即作出重要指示。

  11月25日,中宣部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院新聞辦公室副主任崔玉英在京主持召開(kāi)會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹人權(quán)宣傳工作座談會(huì)精神。會(huì)議要求各部門(mén)各單位深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要論述,按照劉奇葆同志在座談會(huì)上的講話要求,進(jìn)一步認(rèn)清人權(quán)宣傳工作的重要性,結(jié)合實(shí)際把座談會(huì)精神貫徹到日常工作中,充分展示中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步,講好中國(guó)人權(quán)故事。

  11月26-27日,中國(guó)政法大學(xué)和英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所(the Chantum House)共同舉辦了第四屆“國(guó)際爭(zhēng)端解決與人權(quán)保護(hù)圓桌會(huì)議”。

  11月27日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》正式對(duì)外公布。這是我國(guó)首次以中央名義出臺(tái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)。意見(jiàn)明確了產(chǎn)權(quán)保護(hù)的十大任務(wù):加強(qiáng)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù);完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律制度;妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件;嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置的法律程序;審慎把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛的司法政策;完善政府守信踐諾機(jī)制;完善財(cái)產(chǎn)征收征用制度;加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度;健全增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入的各項(xiàng)制度;營(yíng)造全社會(huì)重視和支持產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境。

  11月27-28日,第七屆殘疾人國(guó)際東北亞地區(qū)會(huì)議在上海召開(kāi),中國(guó)、韓國(guó)、日本和蒙古國(guó)四個(gè)會(huì)員國(guó)代表參加會(huì)議。會(huì)議通過(guò)《上海宣言》。

  11月29日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》,對(duì)農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新給予政策支持。

  11月30日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例(試行)》、《關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》等文件。

  12月1日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《發(fā)展權(quán):中國(guó)的理念、實(shí)踐與貢獻(xiàn)》白皮書(shū)。白皮書(shū)約21,550字,除前言、結(jié)束語(yǔ)外,共包括8個(gè)部分,分別是與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展權(quán)理念、日臻完備的發(fā)展權(quán)保障制度、有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不斷完善政治發(fā)展、努力促進(jìn)文化發(fā)展、全面提升社會(huì)發(fā)展、加快落實(shí)綠色發(fā)展、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

  12月2日,經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國(guó)務(wù)院印發(fā)公布《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》。該規(guī)劃明確了“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,提出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖,是未來(lái)五年各地區(qū)各部門(mén)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的行動(dòng)指南,也是制定相關(guān)扶貧專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的重要依據(jù)。

  12月2日,最高人民法院第二巡回法庭對(duì)原審被告人聶樹(shù)斌故意殺人、強(qiáng)奸婦女再審案公開(kāi)宣判,宣告撤銷(xiāo)原審判決,改判聶樹(shù)斌無(wú)罪。1995年4月27日,聶樹(shù)斌因被判處故意殺人罪而被執(zhí)行死刑。

  12月2日,由跨文化人權(quán)研究中心主辦、南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心和荷蘭人權(quán)研究院承辦的“第五屆跨文化人權(quán)國(guó)際研討會(huì)”在天津南開(kāi)大學(xué)舉行。來(lái)自歐亞非13個(gè)國(guó)家以及國(guó)內(nèi)各高校和機(jī)構(gòu)的60多位人權(quán)專(zhuān)家學(xué)者參加了會(huì)議。本屆研討會(huì)的主題是“傳統(tǒng)精神和文化價(jià)值觀念與人權(quán)的本土源頭”。與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者分別就“人權(quán)的多元文化起源”、“不同宗教和社會(huì)文化中的人權(quán)源頭”、“本土文化與當(dāng)代人權(quán)”等議題進(jìn)行主題發(fā)言和廣泛交流。

  12月4-5日,由國(guó)務(wù)院新聞辦公室和外交部共同舉辦的“紀(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過(guò)30周年國(guó)際研討會(huì)”在北京召開(kāi),習(xí)近平主席給研討會(huì)發(fā)來(lái)賀信。來(lái)自40多個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織的150多名代表,圍繞“共享發(fā)展:更好造福各國(guó)人民”這一主題,展開(kāi)交流、凝聚共識(shí)。研討會(huì)發(fā)布“紀(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過(guò)30周年北京倡議”。
12月5日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院國(guó)資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案》、《關(guān)于健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)方案》、《關(guān)于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)總體方案》、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見(jiàn)》、《中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出管理暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》、《大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》、《東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》、《圍填海管控辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)“一帶一路”軟力量建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)情況的報(bào)告》。

  12月7日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善支持政策促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出,到2020年,農(nóng)民收入增長(zhǎng)支持政策體系進(jìn)一步完善,農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度更加健全,農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策更加完善,農(nóng)村資源資產(chǎn)要素活力充分激發(fā),農(nóng)村保障政策有力有效,農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小,確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)。

  12月8日,由中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)、德國(guó)弗里德里希·艾伯特基金會(huì)共同主辦的“2016·中德人權(quán)發(fā)展論壇”在北京召開(kāi)。來(lái)自中德兩國(guó)人權(quán)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者圍繞“和平發(fā)展與人權(quán)保障”的主題進(jìn)行了深入研討。

  12月10日,外交部副部長(zhǎng)李保東在世界第68個(gè)“世界人權(quán)日”發(fā)表紀(jì)念文章。

  12月12日,人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布《關(guān)于切實(shí)做好就業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。指導(dǎo)意見(jiàn)要求,通過(guò)開(kāi)發(fā)崗位、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)等措施,幫助一批未就業(yè)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),幫助一批已就業(yè)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè),幫助一批貧困家庭未升學(xué)初、高中畢業(yè)生就讀技工院校畢業(yè)后實(shí)現(xiàn)技能就業(yè),帶動(dòng)促進(jìn)1,000萬(wàn)貧困人口脫貧。

  12月13日,教育部發(fā)布實(shí)施了盲、聾和培智三類(lèi)特殊教育學(xué)校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這是新中國(guó)成立以來(lái),首次專(zhuān)門(mén)為殘疾學(xué)生制定一整套系統(tǒng)的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。

  12月14日,國(guó)務(wù)院公布《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》)。該方案是貫徹落實(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神和《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的重要行動(dòng),是推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的務(wù)實(shí)舉措。

  12月15日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)遵照?qǐng)?zhí)行。

  12月22日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)外發(fā)布《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》,明確突出公眾獲得感,對(duì)各省區(qū)市實(shí)行年度評(píng)價(jià)、五年考核機(jī)制,以考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。

  12月23日,中國(guó)人權(quán)研究會(huì)第四屆全國(guó)理事會(huì)第一次會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議審議并通過(guò)《中國(guó)人權(quán)研究會(huì)第三屆全國(guó)理事會(huì)工作報(bào)告》,推舉產(chǎn)生中國(guó)人權(quán)研究會(huì)第四屆全國(guó)理事會(huì)理事、常務(wù)理事及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)向巴平措當(dāng)選為中國(guó)人權(quán)研究會(huì)第四屆全國(guó)理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)。中國(guó)人權(quán)研究會(huì)第四屆全國(guó)理事會(huì)全體理事、顧問(wèn)及有關(guān)人員約200人參加會(huì)議。

  12月23日,中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)第三屆理事會(huì)第一次會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議審議并通過(guò)《中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)第二屆理事會(huì)工作報(bào)告》和《中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)20172021年發(fā)展規(guī)劃綱要》,推舉產(chǎn)生新一屆理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員。全國(guó)工商聯(lián)名譽(yù)主席黃孟復(fù)當(dāng)選為新一屆理事會(huì)理事長(zhǎng)。中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)第三屆理事會(huì)全體理事、監(jiān)事及特邀理事100余人參加會(huì)議。

  12月25日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》。該法將于2017年3月1日起施行。

  12月25日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》。該法將于2018年1月1日起施行。

  12月26日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

  12月27日,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》。該戰(zhàn)略經(jīng)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

  12月28日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,通過(guò)國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。該規(guī)劃旨在推進(jìn)教育現(xiàn)代化,為國(guó)家建設(shè)提供人才支撐。

  12月29日,新華社受權(quán)播發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)確定的改革目標(biāo)是,逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,保護(hù)和發(fā)展農(nóng)民作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益。

  12月29日,教育部發(fā)布《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》,提出到2020年,貧困地區(qū)教育總體發(fā)展水平顯著提升,建檔立卡等貧困人口教育基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,保障各教育階段從入學(xué)到畢業(yè)的全程全部資助,保障貧困家庭孩子都可以上學(xué),不讓一個(gè)學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。

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