南開大學(xué)人權(quán)研究中心主任、中國人權(quán)研究會常務(wù)理事常健教授接受中國人權(quán)網(wǎng)專訪。（中國人權(quán)網(wǎng) 焦飛攝）
由中國人權(quán)研究會和天津市委宣傳部主辦、南開大學(xué)人權(quán)研究中心承辦的“構(gòu)建人類命運共同體與全球人權(quán)治理”理論研討會8日在天津舉行。南開大學(xué)人權(quán)研究中心主任常健表示，在全球化時代，各國之間呈現(xiàn)分化加劇卻又相互依賴加深的利益格局，迫切需要整體性的全球治理。但在霸權(quán)主義主導(dǎo)下的自由主義全球治理缺乏國際集體人權(quán)的維度和約束，導(dǎo)致了一系列日益嚴(yán)重的全球問題。與會期間，常健教授接受了中國人權(quán)網(wǎng)的專訪。
中國人權(quán)網(wǎng)：為什么要進(jìn)行全球治理？全球治理和全球人權(quán)治理有怎樣的關(guān)系？
常?。?/strong>當(dāng)今世界形成了一個全球利益分化但又深度相互依賴的新的國際格局，所以如果不進(jìn)行全球治理，就有可能導(dǎo)致每個國家專注于自己國家利益的最大化，就會形成一種博弈論上所說的“囚徒困境”。整體化全球治理的目標(biāo)，就是協(xié)調(diào)各國的行動選擇，使各國從人類整體利益的角度出發(fā)來約束自身利益實現(xiàn)的方式，力求人類整體利益最大化、合理實現(xiàn)各國人民的利益，實現(xiàn)各國的合作共贏。
全球治理的一個重要維度是全球人權(quán)治理。全球人權(quán)治理的目標(biāo)是促進(jìn)各個國家尊重、保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)的實現(xiàn)。全球化治理的實現(xiàn)，從全球人權(quán)治理角度來說，需要確立各國人民和全人類的國際集體人權(quán)，并以國際集體人權(quán)來約束各國僅從本國利益出發(fā)作出的行為選擇，確保各國和國家間組織對國際集體人權(quán)所承擔(dān)的義務(wù)。
中國人權(quán)網(wǎng)：全球人權(quán)治理存在什么問題？為什么要從人類命運共同體角度反思全球人權(quán)治理？
常?。?/strong>反思過去的人權(quán)治理，可以看到兩個非常矛盾的現(xiàn)象：一方面成立了聯(lián)合國人權(quán)理事會，對人權(quán)的約束越來越多，但另外一方面，又是國際霸權(quán)主義盛行，表現(xiàn)在國家層面上，就是一些國家可以沒有經(jīng)過聯(lián)合國決議通過就肆意地侵略任何另一個國家，這是對人權(quán)嚴(yán)重的踐踏，這是一個值得反思的問題，為什么我們一方面人權(quán)講的這么響，另一方面對別人的踐踏又這么嚴(yán)重。
我認(rèn)為，全球人權(quán)治理方面目前存在的一個最大的問題，就是混淆了個人主權(quán)和國際集體主權(quán)。個人主權(quán)應(yīng)該是由各國政府對本國人權(quán)加以保障，屬于各國內(nèi)部事務(wù)，而在國際上，應(yīng)該考慮的是集體人權(quán)的保障。但現(xiàn)在，在國際層面上特別強(qiáng)調(diào)對各國個人人權(quán)的保障，這樣一方面就有可能使少數(shù)國家把對某些國家個人人權(quán)的保障作為借口來干預(yù)其他國家的內(nèi)政，另一方面，各個國家的集體人權(quán)反倒沒有得到保障。
從人類命運共同體角度反思全球人權(quán)治理，是因為當(dāng)前全球人權(quán)治理出現(xiàn)了很多問題，如國家發(fā)展不平衡，貧富差異大，恐怖主義盛行、全球環(huán)境惡化等問題。雖然單極霸權(quán)主義一方面保障了國際有秩序，但另一方面也激化了這些全球性問題，這啟發(fā)我們應(yīng)該在國際人權(quán)治理方面增加國際集體人權(quán)維度。習(xí)近平總書記提出的構(gòu)建人類命運共同體重大理念為確立國際集體人權(quán)的人權(quán)地位提供了具有重要啟發(fā)性的理論基礎(chǔ)，不僅對反對西方霸權(quán)主義、維護(hù)各國人民和全人類的集體人權(quán)具有重要的現(xiàn)實意義，而且對推進(jìn)全球人權(quán)治理和全球整體化治理具有重要的理論和實踐意義。
中國人權(quán)網(wǎng)：您提到“國際集體人權(quán)”，請您簡單介紹一下這一概念及其發(fā)展背景和現(xiàn)狀。
常?。?/strong>國際集體人權(quán)應(yīng)當(dāng)主要包括人民的基本生存權(quán)、人民的發(fā)展權(quán)、人民的和平權(quán)、人民的環(huán)境權(quán)、人民的自決權(quán)、人民的平等權(quán)。國際集體人權(quán)的權(quán)利主體是各國人民和全人類，權(quán)利內(nèi)容涉及各國人民和全人類作為人類命運共同體及其成員生存和發(fā)展所必須的基本條件；義務(wù)承擔(dān)者是各個國家及其所組成的國際聯(lián)合體，義務(wù)內(nèi)容包括尊重、保護(hù)和促進(jìn)實現(xiàn)。缺乏對國際集體人權(quán)的確認(rèn)，就無法使各國對人類最核心的整體利益作出尊重、保護(hù)和促進(jìn)的承諾，并對各國政府的行為選擇形成有力的義務(wù)約束。每個國家和人民都是國際集體人權(quán)的享有者，同時也必須承擔(dān)尊重、保護(hù)和促進(jìn)其他國家享有同樣人權(quán)的義務(wù)，并同其他各國一道為促進(jìn)人類集體人權(quán)的實現(xiàn)作出努力。
中國人權(quán)網(wǎng)：中國提出的“構(gòu)建人類命運共同體”和“國際集體人權(quán)”有怎樣的關(guān)系？
常?。?/strong>各國國內(nèi)的人權(quán)保障約束的是國家權(quán)力的行使，國際集體人權(quán)約束的是國際霸權(quán)主義行徑。國際霸權(quán)主義行徑構(gòu)成了對各國集體人權(quán)的侵犯，也是導(dǎo)致全球治理困境的根源。構(gòu)建人類命運共同體的思想超越了西方自由主義人權(quán)觀的局限，不再將人權(quán)限制在個人所享有的權(quán)利范圍內(nèi)，確認(rèn)以人民為權(quán)利主體的國際集體人權(quán)的人權(quán)地位。
構(gòu)建人類命運共同體對于化解全球人權(quán)治理的困境具有重要的啟發(fā)意義，它要求確立各國人民和全人類的國際集體人權(quán)，要求各國政府對各項國際集體人權(quán)承擔(dān)共同和相互的義務(wù)，通過共建共商共享的集體人權(quán)平等原則，打破國家行動選擇上的囚徒困境，為國際霸權(quán)主義行徑設(shè)定國際集體人權(quán)的邊際約束，實現(xiàn)人類整體利益的最大化。
隨著世界整體化發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識到，人類社會在面對共同威脅時其實是一個整體，沒有一個國家能夠置身事外而獨善其身，也沒有一個國家能夠獨自解決這些問題。世界各國需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，建立和強(qiáng)化人類命運共同體的意識，并在這一思想意識的指導(dǎo)下，促使聯(lián)合國各成員國確認(rèn)上述國際集體人權(quán)的人權(quán)地位，使各國接受并承擔(dān)尊重、保護(hù)和促進(jìn)各項國際集體人權(quán)實現(xiàn)的義務(wù)。
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