在“構(gòu)建人類命運共同體與全球人權(quán)治理”理論研討會開幕式上的主旨講話
崔玉英
今年1月，習近平主席在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表題為《共同構(gòu)建人類命運共同體》的重要演講，系統(tǒng)闡述了人類命運共同體重大理念，為改革和完善全球治理指明方向，為人類實現(xiàn)更好發(fā)展提供中國方案。今天，我們在南開大學舉辦“構(gòu)建人類命運共同體與全球人權(quán)治理”研討會，目的在于深刻闡釋構(gòu)建人類命運共同體重大理念的人權(quán)內(nèi)涵，引導國內(nèi)外加深對該理念的理解和認知，推動全球人權(quán)治理朝著公正合理的方向發(fā)展。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，提出了一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，這其中便包括不斷發(fā)展完善人類命運共同體理念。自2012年黨的十八大報告正式提出“倡導人類命運共同體意識”，2013年3月習近平主席在莫斯科國際關(guān)系學院演講中首次提出“命運共同體”理念以來，習近平總書記在國內(nèi)外多個場合深刻詮釋“命運共同體”，向世界傳遞對于人類文明走向的中國判斷。2015年9月，在聯(lián)合國成立70周年系列峰會上，習近平主席全面闡述了打造人類命運共同體的主要內(nèi)涵——建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，形成了“五位一體”的構(gòu)建人類命運共同體的總布局。
當前，國際金融危機陰云未散，局部戰(zhàn)亂沖突時有發(fā)生，恐怖主義、難民危機、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。面對國際上出現(xiàn)的逆全球化現(xiàn)象及全球治理危機，構(gòu)建人類命運共同體理念的提出具有特殊重要的意義。構(gòu)建人類命運共同體理念植根于五千年源遠流長的中華文化，借鑒人類文明優(yōu)秀成果，順應了當今世界潮流與歷史大勢，契合世界各國人民求和平、謀發(fā)展、促合作、要進步的共同訴求，符合全球治理改革要求。構(gòu)建人類命運共同體理念堅持以人為本，體現(xiàn)了應對人類共同挑戰(zhàn)、創(chuàng)造全人類美好生活的責任擔當；構(gòu)建人類命運共同體理念著眼促進各國利益高度融合，同親誠惠容的周邊外交理念一脈相承，與周邊國家及區(qū)域?qū)用娴拿\共同體建設穩(wěn)步推進；構(gòu)建人類命運共同體理念倡導構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，著眼尋求各方利益的最大公約數(shù)，使其成為了中國向世界提供的重大理念，在國際社會獲得了越來越多的認同和贊譽。
如今，“構(gòu)建人類命運共同體”重大理念已相繼被載入聯(lián)合國決議、聯(lián)合國安理會決議、聯(lián)合國人權(quán)理事會決議，成為國際人權(quán)話語體系的重要議題。構(gòu)建人類命運共同體理念從人類社會發(fā)展整體性和相互依存的角度思考世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，倡導建立更加公正合理的國際人權(quán)治理體系，開拓了全球人權(quán)治理的新路徑，占據(jù)了國際價值正義制高點。
一是構(gòu)建人類命運共同體理念為推進全球人權(quán)治理提供了新方案。構(gòu)建人類命運共同體、實現(xiàn)共贏共享是解決全球治理難題的中國方案，也是推動完善全球人權(quán)治理的中國方案。全球人權(quán)治理的目標是促使各個國家尊重、保護和促進人權(quán)的實現(xiàn)。構(gòu)建人類命運共同體理念直指阻礙人類社會發(fā)展進步和國際人權(quán)領域“治理赤字”的頑疾，用堅持主權(quán)平等作為促進和保護人權(quán)的根本，主張各國有權(quán)自主選擇發(fā)展道路和社會制度，不能借人權(quán)干涉內(nèi)政；用對話協(xié)商促進和保護人權(quán)，防止將人權(quán)問題政治化；用合作共贏應對各種全球性人權(quán)挑戰(zhàn)，通過務實合作加強人權(quán)能力建設；用交流互鑒的包容精神，尊重不同文明的多樣性，推動不同文化交流對話、和平共生、和諧共處；用共建共享卸下以鄰為壑的“籬笆”，提倡包容與可持續(xù)發(fā)展，打造共同發(fā)展的平臺，有效落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，滿足各國人民對美好生活的熱切向往。
二是構(gòu)建人類命運共同體理念引領人權(quán)理論新發(fā)展。構(gòu)建人類命運共同體理念，拓展了傳統(tǒng)的人權(quán)發(fā)展視野，超越了西方自由主義人權(quán)觀的局限，立足世界整體性發(fā)展，謀求全人類的共同福祉，對人權(quán)理論的發(fā)展產(chǎn)生積極的指引作用。構(gòu)建人類命運共同體理念體現(xiàn)了各項人權(quán)相協(xié)調(diào)的原則，是個人權(quán)利與集體權(quán)利的統(tǒng)一，是政治、經(jīng)濟、文化、社會、環(huán)境等各領域各層次基本權(quán)利的統(tǒng)一，是生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、和平權(quán)等的統(tǒng)一；構(gòu)建人類命運共同體理念體現(xiàn)了人權(quán)普遍性和特殊性相統(tǒng)一的原則，主張把握人類利益和價值的共性，既蘊含著對和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由等人類共同價值的基本追求，也包含著尊重各國在不同文化、社會、制度以及發(fā)展階段中所表現(xiàn)出的特殊性和多元性；構(gòu)建人類命運共同體理念體現(xiàn)了人權(quán)的可持續(xù)發(fā)展要求，強調(diào)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展，著力解決發(fā)展中國家貧困、疾病、環(huán)境惡化等發(fā)展問題以及發(fā)達國家中收入分配不均等問題，能夠滿足各個國家的發(fā)展訴求。構(gòu)建人類命運共同體理念體現(xiàn)了人權(quán)共建共享的精神，意味著世界各國都應是平等發(fā)展、互相尊重的主體，必須超越單邊主義，實現(xiàn)各國和各國人民共享和平安全、共享發(fā)展成果、共享價值與尊嚴。
三是中國以人權(quán)領域?qū)嶋H行動踐行人類命運共同體理念。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨和全國人民，成功開辟了中國特色社會主義新實踐新局面新境界，走出了一條符合中國國情的中國特色人權(quán)發(fā)展道路，以實際行動踐行人類命運共同體理念，為全球人權(quán)治理提供了新的路徑，對形成更加公正合理的國際人權(quán)新秩序起到了積極推進的作用。中國在肩負起維護地區(qū)和平與穩(wěn)定的重大艱巨責任的同時，始終秉持平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，全面深入?yún)⑴c國際人權(quán)合作，積極致力于完善全球人權(quán)治理，推進國際人權(quán)事業(yè)健康有序發(fā)展。在國際人權(quán)共識的達成、國際人權(quán)標準的制定、國際人權(quán)觀念的演進、國際人權(quán)條約機制的運行等各方面，中國都發(fā)揮了無可替代的建設性重要作用，彰顯了負責任大國的風采。構(gòu)建人類命運共同體是一份責任，以此為指引，中國積極向國際社會提供一系列富有建設性的公共產(chǎn)品，為“共商共建共享”的全球治理理念注入新動力。共建“一帶一路”倡議就是中國為世界提供的一項充滿東方智慧、實現(xiàn)共同繁榮發(fā)展的方案，是構(gòu)建人類命運共同體的偉大探索和實踐，彰顯我國在全球治理和國際合作中的引領作用，對于推動各國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展也將起到深遠的影響。
四是用構(gòu)建人類命運共同體重大理念指導做好人權(quán)理論研究和宣傳。構(gòu)建人類命運共同體理念，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局提出的重大理念和重大倡議，是對外話語體系創(chuàng)新的經(jīng)典之作。我們要認真學習領會總書記關(guān)于人類命運共同體的歷次重要講話精神，深刻把握其內(nèi)涵，領會其精髓要義，更加自覺地以重要講話精神為指導做好人權(quán)理論研究和宣傳工作。人權(quán)理論研究工作者要加強對人類命運共同體理念的系統(tǒng)研究，通過參與馬克思主義理論研究和建設工程課題項目、申請國家社科基金課題、舉辦理論研討會等方式，使人類命運共同體的人權(quán)內(nèi)涵更加系統(tǒng)化、科學化，將推進全球人權(quán)治理的話語權(quán)牢牢掌握在我們自己手里。要深刻認識人類命運共同體理念的重大理論意義和實踐價值，充分運用專業(yè)知識優(yōu)勢，在報刊、網(wǎng)絡等各種媒體平臺多撰寫發(fā)表文章，多接受媒體采訪，多參加各類國際研討會，積極宣介其對完善全球治理的重大意義，特別是中國對推進全球人權(quán)治理的重大貢獻，努力提升中國人權(quán)話語權(quán)。我們準備在聯(lián)合國人權(quán)理事會第35次會議期間，與駐日內(nèi)瓦代表團共同主辦“構(gòu)建人類命運共同體與人權(quán)”的國際研討會，就是要積極利用聯(lián)合國等多邊場合進行宣介，提升我國在人權(quán)領域的影響力。
習近平總書記指出，“構(gòu)建人類命運共同體是一個美好的目標，也是一個需要一代又一代人接力跑才能實現(xiàn)的目標。”在共創(chuàng)人類美好未來的歷史征程中，希望大家以高度的政治責任感和歷史使命感，銳意進取，扎實工作，有所作為，努力做好構(gòu)建人類命運共同體這一重大理念的闡釋和宣介工作，為黨的十九大勝利召開營造良好輿論氛圍。
（崔玉英，中共中央宣傳部副部長、國務院新聞辦公室副主任，中國人權(quán)研究會副會長。本文系作者在2017年6月8日召開的“構(gòu)建人類命運共同體與全球人權(quán)治理”理論研討會開幕式上講話的摘要。）
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