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　　由中國人權研究會、中共湖南省委宣傳部共同主辦的“構建新時代中國人權話語體系”理論研討會12日在湖南長沙中南大學舉辦。中國社會科學院新聞與傳播研究所卜衛(wèi)教授在會上進行題為“人權話語建構及其文化敘事與傳播”的發(fā)言。

 

    

　　提出“人權話語”是因為話語具有說明、組織和建構社會的力量，但這種話語需要傳播才能發(fā)揮其作用。然而傳播不是一個簡單的“我說你聽”、獨立于社會文化的活動，在當前全球化背景下，構建人權話語也擺脫不了世界各國相互聯(lián)系、相互影響的關系。

 

　　在討論人權問題和建構人權話語時，我們的國家和媒體比較缺少主體性，這不僅表現(xiàn)在我們沒有充分地描述我們的人權現(xiàn)狀，討論我們的人權問題，也表現(xiàn)在總是“回應”別人的話語，無論是反駁他國對我們的“人權攻擊”還是報道國外人權事件。在一定程度上，這源于我們的媒體缺乏基本的人權教育。

 

　　人權話語傳播中，傳播者要理解人權概念，從我們的人權框架來審視所有健康、環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、人身權利、社會參與等人權議題，特別是在可持續(xù)性發(fā)展進程中，傳播者要了解中國政府及民間社會對人權話語建構的貢獻，特別要明確以國家法律政策為基礎的人權框架及其社會實踐。其實，不僅是公眾，也包括大眾媒介，我們都需要最基本的人權教育。

 

 

　　新聞報道分析發(fā)現(xiàn)，“人權是西方的”，并且，如果人權與西方相聯(lián)系，人權也是負面的意義，似乎不存在東方的、第三世界國家的或集體的并賦有正面意義的人權。例如說人權是“反政府”和“敵對勢力的人權攻擊”，而不是各種人群的普遍權利；婦女人權中的婦女參政權利、經(jīng)濟發(fā)展的權利、免受暴力的權利等；殘障人權利中的工作權利、信息無障礙的權利等；社會福利保障制度的改革和建設……其實國家或者說政府，才是具有保護人權的責任主體。

 

　　大眾媒介中的人權話語通常是國外“人權監(jiān)察站”、“歐洲—地中海人權監(jiān)察員”、國外媒體、海外“監(jiān)察院、敘利亞人權監(jiān)察組織、聯(lián)合國伊拉克援助團和人權事務高級專員辦事處、國際人權組織“人權觀察”等“在說”關于國際戰(zhàn)爭動亂、人身權利侵害等事情；國內(nèi)的專家“在說”有關“西方人權”的事情；國內(nèi)的公檢法在說公民權利保障及反腐的事情。從這里我們可以看出，人權主要在國外，在地區(qū)沖突中，在若干人身權利侵害的案件中；人權是西方的；國內(nèi)的人權議題則大都在公檢法的工作中。

 

　　但人權遠遠不只是這些內(nèi)容，只是由于缺少人權敏感性，我們忽略了或無意屏蔽了很多重要的人權議題，至少在大眾媒介上，似乎沒有有效地聯(lián)合第三世界國家主動去建構自己的人權問題和人權話語。

 

 

　　話語分析包括背景情境、文本形成、文本傳播還有文本的話語實踐，敘事即再現(xiàn)一定社會脈絡中的事實或故事。文化敘事則賦予了這些事實或故事一定的社會意義，影響著人們對社會的認識和行動。舉例來說，我們比較1985年和2005年全球音樂人“拯救非洲”的搖滾運動，就可以看出文化敘事如何改變世界的進程。同樣是面對非洲饑荒，有兩種截然不同的敘事，導致兩種不同的結果。1985年的主流敘事是慈善，讓我們“給予”，但2005年的主流敘事是“公平”，質(zhì)疑為什么20年過去了，非洲依然貧困，演唱會的訴求不再是動員公眾捐款，而是要通過要求發(fā)達國家免除非洲債務、采取公平貿(mào)易來援助非洲。其口號是“我們不需要施舍，我們需要公平”，以及“讓貧困成為歷史”。在八國集團峰會的第一天，與會領導人承諾將大幅度增加對非洲的援助。在依附理論框架內(nèi)，關注文化敘事其實就是要關注文化帝國主義議題。我們注意到，文化敘事已經(jīng)成為造成不平等的原因之一，并正在影響著社會公正、寬容和融合。

 

　　通過案例分析我們可以看到，每一個議題從來不是脫離一定社會文化情景的，是在一定文化背景下進行的。文化敘事影響著我們對發(fā)展的基本看法、戰(zhàn)略或政策及其行動。我們要關注、反省關于減貧、關于發(fā)展和南南合作的文化敘事，將其轉變?yōu)槿藱嗷蛞匀藶楸镜臄⑹?、包容性增長和包容性發(fā)展的敘事，以及全球正義、結構改革的敘事，總之要建設成為有利于“發(fā)展正義”（Development Justice）的文化力量。

 

 

　　人權建構不是一個頂層設計或是專家領域的會議的結果，人權的實現(xiàn)一定要有公眾的廣泛參與，人民都應該有聲音。人權最后就是落實到每一個人、每一個數(shù)據(jù)，我們不要老是西方攻擊我們?nèi)缓笪覀兓負?，要克服冷?zhàn)思維，以最廣大人民的需求為基礎，建構自己的人權體系。

 

　　爭奪中國話語權的目的不是為了維護國家形象，而最終是為了人民的福祉。每個社會都會有自己的發(fā)展路徑，每個社會會有自己的問題，我們社會根據(jù)最基本的最底層的人建構人權議題，形成自己的人權話語。

 

　　 人權問題從哪里來，如何建構中國自己的人權議題，這是建構話語的起點，公眾對人權的普遍理解并采取相應的行動，才能保障人權的真正實現(xiàn)。通過參與式培訓、媒介監(jiān)測和對話，將大眾媒介、國家機構、社會組織和邊緣群體聯(lián)合在一起，形成自下而上的利用“群眾路線”來推動人權實現(xiàn)的社會力量。