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　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就和平與發(fā)展問題發(fā)表了一系列重要論述，這些論述對當(dāng)今全球治理進(jìn)程正在產(chǎn)生著日益深刻的影響。習(xí)近平總書記曾指出，中華文明歷來崇尚以和邦國，合而不同，以和為貴；幾千年來，和平融入了中華民族的血脈中，刻進(jìn)了中國人民的基因里。中國人民深信，只有和平安寧，才能繁榮發(fā)展；中國從一個積貧積弱的國家，發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，靠的不是對外軍事擴(kuò)張和殖民掠奪，而是人民勤勞、維護(hù)和平；中國將始終不渝地走和平發(fā)展的道路，無論中國發(fā)展到哪一步，中國都永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢力范圍。

　　在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記專題闡述了“堅持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的重大政治主張。報告提出，“和平與發(fā)展仍然是時代主題”，“中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅定不移在和平共處五項原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國的友好合作，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。”習(xí)近平總書記在報告中呼吁各國人民同心協(xié)力，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。”

　　習(xí)近平總書記關(guān)于和平與發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的思想，對中國和平權(quán)研究具有重要的指導(dǎo)意義，為推動和平權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了有力的理論根據(jù)和明確的實(shí)踐指引。結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的和平發(fā)展思想，這里就和平權(quán)的相關(guān)問題，談幾點(diǎn)看法。

　　一、促進(jìn)和平權(quán)與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是一致的

　　一方面，和平權(quán)作為第三代人權(quán)，強(qiáng)調(diào)不同國家和人民之間利益的關(guān)聯(lián)性，而人類命運(yùn)共同體的理念為這種關(guān)聯(lián)性提供了哲學(xué)和理論基礎(chǔ)。另一方面，和平權(quán)是人類命運(yùn)共同體的基石。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體首先要構(gòu)建人類和平共同體。和平是構(gòu)建新的國際關(guān)系秩序應(yīng)有的共同基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和合作共贏的前提和條件，可能成為人類共同價值和意識形態(tài)。

　　二、和平權(quán)已被國際社會確認(rèn)為一項人權(quán)

　　從1984年第39屆聯(lián)合國大會通過《人類享有和平權(quán)利宣言》到2016年12月28日第71屆聯(lián)合國大會通過《和平權(quán)利宣言》，標(biāo)志著國際社會已經(jīng)確認(rèn)和平權(quán)是一項人權(quán)。第71屆聯(lián)合國大會通過《和平權(quán)利宣言》時，包括中國在內(nèi)的130個國家投贊成票，美國等34個西方和東歐國家投反對票，意大利、葡萄牙、瑞士、挪威、冰島、土耳其等19個國家棄權(quán)。這說明亞非拉國家普遍支持和平權(quán)，而西方國家在和平權(quán)問題上也并非鐵板一快。

　　和平權(quán)的確立是國際人權(quán)事業(yè)的重大進(jìn)步。根據(jù)《和平權(quán)利宣言》，所有人都享有和平權(quán)和免遭戰(zhàn)爭侵害的權(quán)利；每一個國家都有義務(wù)促進(jìn)人民享有和實(shí)現(xiàn)和平權(quán)；各國要制定政策和法律減少戰(zhàn)爭和戰(zhàn)爭威脅，在國際關(guān)系中停止使用武力，和平解決國際爭端；國際社會和國際組織要盡最大的努力實(shí)現(xiàn)人民的和平權(quán)。和平權(quán)自身是一項人權(quán)，又是實(shí)現(xiàn)其他人權(quán)的基礎(chǔ)，是一項基礎(chǔ)性人權(quán)。和平權(quán)屬于第三代人權(quán)，與生存權(quán)、自決權(quán)、發(fā)展權(quán)、環(huán)境權(quán)一樣具有集體人權(quán)性質(zhì)，其確立進(jìn)一步豐富了國際人權(quán)的概念和理論。

　　和平權(quán)作為一項人權(quán)仍需要完善和豐富。一些學(xué)者認(rèn)為，聯(lián)合國大會通過《人類享有和平權(quán)利宣言》和《和平權(quán)利宣言》，標(biāo)志著和平權(quán)已從一項理論性的權(quán)利成為政治性的權(quán)利。為使和平權(quán)成為一項對各國有約束力的法律性的權(quán)利，應(yīng)該推動聯(lián)合國制訂《和平權(quán)利公約》。目前，在和平權(quán)的定義、內(nèi)涵、權(quán)利主體、義務(wù)主體、權(quán)利與義務(wù)之間的關(guān)系、請求權(quán)的提出、責(zé)任追究、救濟(jì)措施等方面尚存在很大爭議，和平權(quán)的理論需要不斷加以完善和豐富。

　　三、積極促進(jìn)和平權(quán)在全世界范圍的實(shí)現(xiàn)

　　促進(jìn)和平權(quán)的最大障礙在于政治。美國等西方國家反對和平權(quán)的理由大致是，和平不是一項權(quán)利，更不是一項人權(quán)。而實(shí)際上，一些國家反對和平權(quán)的真正原因是，不愿意讓和平權(quán)沖擊其偏重個人公民政治權(quán)利的狹窄人權(quán)觀，不愿意讓和平權(quán)束縛其使用武力干涉他國的行動自由。

　　實(shí)現(xiàn)持久和平要標(biāo)本兼治。要實(shí)現(xiàn)和平，首先要倡導(dǎo)通過談判、調(diào)查、調(diào)停、和解、仲裁、司法等和平手段解決國際爭端，禁止煽動戰(zhàn)爭和仇恨的宣傳，努力減少戰(zhàn)爭和武裝沖突，實(shí)現(xiàn)和平學(xué)上的消極和平。但和平不僅僅指不存在戰(zhàn)爭和武裝沖突。為了實(shí)現(xiàn)持久和平，還要努力建立公平合理的國際秩序，消除貧困、疾病、歧視、不容忍及不公平等產(chǎn)生戰(zhàn)爭的原因，實(shí)現(xiàn)和平學(xué)上的積極和平。

　　倡導(dǎo)和平權(quán)要防止泛和平主義傾向。現(xiàn)實(shí)世界中還存在外國侵略、武裝干涉、恐怖主義等，完全排除使用武力是不現(xiàn)實(shí)的。和平權(quán)反對的是外國侵略、武裝干涉、恐怖主義等非法和不正義使用武力的行為。如何處理捍衛(wèi)國家根本利益和堅持和平發(fā)展底線，是一個重要問題。強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展不意味著出讓國家和民族的根本利益。真正的和平意味著相關(guān)各方利益都能在不使用武力的條件下得到合理的尊重。

　　四、中國是實(shí)現(xiàn)和平權(quán)的重要力量

　　中國和平文化源遠(yuǎn)流長，在中國傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀、人心和善的道德觀等。諸子百家中，儒家講究和為貴，道家主張非戰(zhàn)，墨家主張非攻。政治家治國安邦的最高境界是天下太平。中國人非常喜歡的一個說法就是和為貴。從《尚書》的協(xié)和萬邦，到《周易》的保合太和，從《谷語》的和生生物，到《禮記》的天地和同，和平理念是中華民族和中華五千年文明的文化血脈和文化基因。

　　長期以來，中國奉行獨(dú)立自主的和平外交。上世紀(jì)50年代，中國就提出了和平共處五項原則，將其作為處理國與國關(guān)系的準(zhǔn)則。改革開放以來，中國堅持走和平發(fā)展道路。對國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題，中國主張通過和平對話解決爭端。中國積極參加聯(lián)合國維和行動，為維護(hù)世界各地和平作出重要貢獻(xiàn)。新形勢下，中國高舉和平發(fā)展合作共贏旗幟，提出共商、共建、共享的“一帶一路”倡議，努力推動實(shí)現(xiàn)世界各國人民民心相通。實(shí)踐證明，中國是實(shí)現(xiàn)人類和平權(quán)的一支重要力量。

　　(責(zé)任編輯劉更銀)

　　（沈永祥，中國人權(quán)研究會副會長。）