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以新理念為全球人權(quán)法治建設(shè)提供新思路

來源:《人權(quán)》2018年第1期作者:楊博超
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  “以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷完善”“建設(shè)法治政府”“推進(jìn)司法體制改革”“推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)”“加強(qiáng)黨對(duì)人權(quán)法治化保障的領(lǐng)導(dǎo)”“促進(jìn)全球人權(quán)法治建設(shè)”……,國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國(guó)人權(quán)法治化保障的新進(jìn)展》白皮書(以下簡(jiǎn)稱“白皮書”),全面闡釋在推進(jìn)全面依法治國(guó)的偉大進(jìn)程中,中國(guó)將人權(quán)保障貫穿于科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等各個(gè)環(huán)節(jié),系統(tǒng)闡述中國(guó)以法治保障人權(quán),以“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念展示了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的新理念、新規(guī)范、新進(jìn)展、新高度,以及依法全面保障人權(quán)的堅(jiān)定信心。

  實(shí)現(xiàn)人權(quán)法治化保障是實(shí)現(xiàn)“以人為本”宗旨的切實(shí)保障,是人類的共同價(jià)值追求。“世界好,中國(guó)才能好;中國(guó)好,世界才更好。”習(xí)近平主席2017年年初在日內(nèi)瓦的演講擲地有聲,此次講話詳盡闡述的“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念也為解決全球性挑戰(zhàn)向國(guó)際社會(huì)提供了“中國(guó)方案”。該理念蘊(yùn)含的平等、自由、民主、公平、公正等思想,反映了全人類共同的愿望,體現(xiàn)了人權(quán)發(fā)展的時(shí)代精神,展現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”重大理念拓展了傳統(tǒng)人權(quán)視野,豐富了人權(quán)內(nèi)涵,超越了西方自由主義人權(quán)觀的局限,在國(guó)際上得到越來越多的認(rèn)可,并被相繼載入聯(lián)合國(guó)決議、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)決議和聯(lián)合國(guó)大會(huì)安全決議。特別是在2017年12月舉辦的首屆“南南人權(quán)論壇”上,近70個(gè)國(guó)家的與會(huì)代表一致認(rèn)為這一理念順應(yīng)時(shí)代潮流,契合發(fā)展要求,體現(xiàn)了全新的人類社會(huì)價(jià)值追求,為解決包括人權(quán)治理在內(nèi)的全球性問題指明了方向??梢哉f,“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念正逐步被國(guó)際社會(huì)確立為具有習(xí)慣法性質(zhì)的國(guó)際法淵源。

  在當(dāng)前反全球化浪潮的沖擊下,中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府以實(shí)際行動(dòng)踐行“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念,始終堅(jiān)持共商、共建、共享,摒棄以鄰為壑,積極參與聯(lián)合國(guó)相關(guān)文件的制定工作,促進(jìn)世界人權(quán)法治建設(shè),認(rèn)真履行國(guó)際條約義務(wù),積極開展國(guó)際司法領(lǐng)域合作。白皮書指出,中國(guó)“在以《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》為主渠道的氣候變化國(guó)際談判中發(fā)揮建設(shè)性作用,推動(dòng)氣候變化《巴黎協(xié)定》的達(dá)成和生效”。在美國(guó)退出該協(xié)定后,中國(guó)更是以負(fù)責(zé)任大國(guó)態(tài)度堅(jiān)定并大力推進(jìn)國(guó)際氣候合作,全面落實(shí)《巴黎協(xié)定》相關(guān)承諾,被《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書稱為“《巴黎協(xié)定》履約的領(lǐng)軍者”。白皮書同時(shí)指出,“中國(guó)已參加包括《經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利國(guó)際公約》在內(nèi)的26項(xiàng)國(guó)際人權(quán)公約”“及時(shí)向相關(guān)條約機(jī)構(gòu)提交履約報(bào)告”“積極參加國(guó)際維和行動(dòng)”,并“與19個(gè)國(guó)家簽訂了民(商)刑事司法協(xié)助條約(協(xié)定)”。

  “構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”拓寬了國(guó)際人權(quán)保障視野,對(duì)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和全球人權(quán)治理新格局具有重大啟發(fā)意義。習(xí)近平主席指出:“世界命運(yùn)應(yīng)該由各國(guó)共同掌握,國(guó)際規(guī)則應(yīng)該由各國(guó)共同書寫,全球事務(wù)應(yīng)該由各國(guó)共同治理,發(fā)展成果應(yīng)該由各國(guó)共同分享。”中國(guó)人權(quán)事業(yè)所取得的重大成就緣于中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府選擇了一條適合本國(guó)國(guó)情的正確人權(quán)發(fā)展道路,在立法、司法、執(zhí)法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)中樹立起人權(quán)保障理念,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),將人權(quán)普遍性原則與中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情相結(jié)合,將保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在首位,使人權(quán)更好納入法治化軌道。我們有理由相信,在繼續(xù)堅(jiān)定推進(jìn)全面依法治國(guó),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的偉大歷史進(jìn)程中,中國(guó)的人權(quán)法治化保障水平將得到更大提升,中國(guó)也將為世界人權(quán)保護(hù)作出新的更大貢獻(xiàn)。

  (楊博超,中國(guó)政法大學(xué)人權(quán)研究院研究人員,法學(xué)博士。)

  (責(zé)任編輯 劉更銀)