刑法所涉及的都是對于民眾而言至關(guān)重要的權(quán)益,從財產(chǎn)、政治權(quán)利、自由直至生命。因此,一方面,刑事法治的任何變動對于民眾乃至社會而言都具有高度的震動性,將對其生活秩序產(chǎn)生重大影響;另一方面,刑事法治的任何變動又具有高度的敏感性。鑒于此,我們通常將刑事法治稱為人權(quán)保障的測震儀,這意味著刑事法治在人權(quán)保障中處于極為重要的地位。討論人權(quán)保障的進步,就必定要涉及刑事法治領(lǐng)域的進步。某種意義上而言,一個法律體系中刑事法治的水準反映、代表了這一國家的人權(quán)保障水準,刑事法治的水準是人權(quán)保障水平的重要指標。
刑法是法益保護法,意味著刑法應(yīng)當盡可能保護普通公民的合法利益以及社會共同體的普遍福祉,刑事立法應(yīng)當準確及時地回應(yīng)民眾的法益保護期待,制定更為科學合理的刑法規(guī)范。因此,在社會轉(zhuǎn)型、公共風險日益加大、新生權(quán)利不斷增加并因此使法益保護范圍呈現(xiàn)日益擴大、細分的背景下,刑事立法應(yīng)盡可能地遵循謙抑原則并不斷地活性化,表現(xiàn)出更為積極主動的干預(yù)態(tài)度。這恰恰體現(xiàn)了刑事立法對于法益保護的根本作用,并因此在最為根本的意義上實現(xiàn)了人權(quán)的保障機能?!缎谭ㄐ拚?九)》加重對拐賣婦女兒童收買方的刑罰,將收買被拐賣婦女兒童的行為一律納入刑事責任追究范圍,并明確規(guī)定虐待被監(jiān)護、看護的未成年人、老年人、患病的人、殘疾人,情節(jié)惡劣的,成立虐待被監(jiān)護人、看護人罪,充分說明了刑法對于弱勢群體的特殊保護,尤其是后者,在當前爆發(fā)多個虐童案件的情況下,這一規(guī)定充分發(fā)揮了對于未成年人人權(quán)的重要保障意義。另外,在當前網(wǎng)絡(luò)犯罪大量發(fā)生的背景下,《刑法修正案(九)》同時增設(shè)拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪等等,同樣有助于保護民眾的財產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)等各項權(quán)益。
與此同時,中國政府進一步提倡人道觀念,重視對個人生命價值的維護,約束公權(quán)力對公民權(quán)利進行違法或者違背比例原則的侵害,保證人民享有更加充分的權(quán)利和自由。通過刑法修訂,取消9個死刑罪名,在另一意義上意味著國家對于公民生命權(quán)的高度重視,意味著死刑只應(yīng)適用于罪行極其嚴重的犯罪,通過立法的死刑罪名減少向司法發(fā)出明確的信號,從而為進一步限制死刑奠定堅實基礎(chǔ)。雖然并非屬于刑事法治領(lǐng)域,但與刑事法治密切相關(guān)的是,全國人大常委會通過《關(guān)于廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》廢除了施行近60年的勞動教養(yǎng)制度。勞動教養(yǎng)制度固然對維護治安秩序、確保社會穩(wěn)定、教育挽救違法人員發(fā)揮過歷史性的作用,但將其廢除不僅僅意味著我們堅決貫徹《立法法》第9條有關(guān)對限制人身自由的強制措施和處罰必須由法律加以制定這一規(guī)定,更明確地表明社會管理要遵循法治思維、法治方式,意味著人權(quán)保障觀念的進一步明晰,意味著依法治國方略的貫徹落實。
正如《中國人權(quán)法治化保障的新進展》白皮書所言,司法是人權(quán)保障的重要防線。司法機關(guān)在刑事法治和人權(quán)保障中占有重要地位,發(fā)揮重要作用。最高人民法院、最高人民檢察院充分發(fā)揮包括制定司法解釋在內(nèi)的審判、監(jiān)督職能,依據(jù)罪刑法定原則,對相關(guān)罪名進行精細解釋,明確發(fā)布有關(guān)司法文件,例如《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》等文件,精確打擊、重點整治、全面防范,從而維護國家安全、公共安全和公民人身財產(chǎn)安全。
刑事法治領(lǐng)域?qū)τ诠袢藱?quán)保障最嚴重的沖擊、侵害之一,就是在司法過程中不斷出現(xiàn)的冤假錯案,而這些冤假錯案輕則沒收公民的財產(chǎn),重則剝奪公民的生命權(quán)。冤假錯案對于社會公眾法治信仰的破壞是巨大的,發(fā)生一個冤假錯案,就可能會動搖公眾對整體法治的信心和信仰??紤]到刑事領(lǐng)域的冤假錯案對于公民基本人權(quán)的剝奪是如此重大,為了實現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”這一根本目標,必須進行刑事訴訟制度的改革,建立以審判為中心的刑事訴訟制度,要求案件事實證據(jù)必須經(jīng)得起法律檢驗,要確保無罪的人不受刑事追究。不出現(xiàn)冤假錯案是刑事法治的最基本目標?!蛾P(guān)于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》及其實施意見、《關(guān)于辦理刑事案件嚴格排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》等文件,以及最高人民檢察院、最高人民法院、公安部等出臺的有關(guān)切實防范冤假錯案發(fā)生的一系列文件,在刑事訴訟體制改革中無不具有里程碑式的意義和價值。尤其是在人權(quán)保障這一理念指引下,這一時期對刑事冤假錯案的糾正,無論其力度、速度,還是其數(shù)量、反思程度,均是史無前例的。這些文件及相關(guān)舉措對于實現(xiàn)個案公正、更新固有錯誤觀念、旗幟鮮明地主張并且全面實現(xiàn)刑事法治中的人權(quán)保障,起到了前所未有的推動、促進作用。通過不斷確認程序正義觀念,堅決構(gòu)建程序正義的實現(xiàn)機制,我們就能夠在最大程度上為實現(xiàn)人權(quán)保障提供觀念支持和制度保障。
在實現(xiàn)刑事法治保障公民人權(quán)過程中,必須高度重視、充分發(fā)揮辯護律師的制度性功能和作用。辯護律師在確保實現(xiàn)所有刑事案件的公正性、合法性方面,具有無可辯駁的作用。近一時期所頒布的多個有關(guān)辯護律師的文件,例如《關(guān)于進一步做好保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利相關(guān)工作的通知》《關(guān)于開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的辦法》等,某種程度上意味著刑事辯護工作打開了一個新的局面。它不僅意味著刑事被告人有聘請辯護律師的權(quán)利,更意味著國家充分保護被告人依法享有的辯護權(quán);辯護律師不僅是實現(xiàn)公民人權(quán)保障的推動者,更應(yīng)該是人權(quán)保障目標的內(nèi)在構(gòu)建者和實現(xiàn)者。
毫無疑問,刑事法治過程中如何實現(xiàn)人權(quán)保障仍然是一個需要高超法律平衡的領(lǐng)域。刑事法治在法治社會中會被認為是人權(quán)保障的測震儀。我們有理由相信,在全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的大背景下,刑事法治和人權(quán)保障的新時代已經(jīng)到來,中國的人權(quán)法治保障水平必將得到更大提升,中國也將為發(fā)展人類政治文明作出更大貢獻。
(林維,中國社會科學院大學副校長、中國社會科學院研究生院副院長、教授。)
(責任編輯 劉更銀)
刑法是法益保護法,意味著刑法應(yīng)當盡可能保護普通公民的合法利益以及社會共同體的普遍福祉,刑事立法應(yīng)當準確及時地回應(yīng)民眾的法益保護期待,制定更為科學合理的刑法規(guī)范。因此,在社會轉(zhuǎn)型、公共風險日益加大、新生權(quán)利不斷增加并因此使法益保護范圍呈現(xiàn)日益擴大、細分的背景下,刑事立法應(yīng)盡可能地遵循謙抑原則并不斷地活性化,表現(xiàn)出更為積極主動的干預(yù)態(tài)度。這恰恰體現(xiàn)了刑事立法對于法益保護的根本作用,并因此在最為根本的意義上實現(xiàn)了人權(quán)的保障機能?!缎谭ㄐ拚?九)》加重對拐賣婦女兒童收買方的刑罰,將收買被拐賣婦女兒童的行為一律納入刑事責任追究范圍,并明確規(guī)定虐待被監(jiān)護、看護的未成年人、老年人、患病的人、殘疾人,情節(jié)惡劣的,成立虐待被監(jiān)護人、看護人罪,充分說明了刑法對于弱勢群體的特殊保護,尤其是后者,在當前爆發(fā)多個虐童案件的情況下,這一規(guī)定充分發(fā)揮了對于未成年人人權(quán)的重要保障意義。另外,在當前網(wǎng)絡(luò)犯罪大量發(fā)生的背景下,《刑法修正案(九)》同時增設(shè)拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪等等,同樣有助于保護民眾的財產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)等各項權(quán)益。
與此同時,中國政府進一步提倡人道觀念,重視對個人生命價值的維護,約束公權(quán)力對公民權(quán)利進行違法或者違背比例原則的侵害,保證人民享有更加充分的權(quán)利和自由。通過刑法修訂,取消9個死刑罪名,在另一意義上意味著國家對于公民生命權(quán)的高度重視,意味著死刑只應(yīng)適用于罪行極其嚴重的犯罪,通過立法的死刑罪名減少向司法發(fā)出明確的信號,從而為進一步限制死刑奠定堅實基礎(chǔ)。雖然并非屬于刑事法治領(lǐng)域,但與刑事法治密切相關(guān)的是,全國人大常委會通過《關(guān)于廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》廢除了施行近60年的勞動教養(yǎng)制度。勞動教養(yǎng)制度固然對維護治安秩序、確保社會穩(wěn)定、教育挽救違法人員發(fā)揮過歷史性的作用,但將其廢除不僅僅意味著我們堅決貫徹《立法法》第9條有關(guān)對限制人身自由的強制措施和處罰必須由法律加以制定這一規(guī)定,更明確地表明社會管理要遵循法治思維、法治方式,意味著人權(quán)保障觀念的進一步明晰,意味著依法治國方略的貫徹落實。
正如《中國人權(quán)法治化保障的新進展》白皮書所言,司法是人權(quán)保障的重要防線。司法機關(guān)在刑事法治和人權(quán)保障中占有重要地位,發(fā)揮重要作用。最高人民法院、最高人民檢察院充分發(fā)揮包括制定司法解釋在內(nèi)的審判、監(jiān)督職能,依據(jù)罪刑法定原則,對相關(guān)罪名進行精細解釋,明確發(fā)布有關(guān)司法文件,例如《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》等文件,精確打擊、重點整治、全面防范,從而維護國家安全、公共安全和公民人身財產(chǎn)安全。
刑事法治領(lǐng)域?qū)τ诠袢藱?quán)保障最嚴重的沖擊、侵害之一,就是在司法過程中不斷出現(xiàn)的冤假錯案,而這些冤假錯案輕則沒收公民的財產(chǎn),重則剝奪公民的生命權(quán)。冤假錯案對于社會公眾法治信仰的破壞是巨大的,發(fā)生一個冤假錯案,就可能會動搖公眾對整體法治的信心和信仰??紤]到刑事領(lǐng)域的冤假錯案對于公民基本人權(quán)的剝奪是如此重大,為了實現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”這一根本目標,必須進行刑事訴訟制度的改革,建立以審判為中心的刑事訴訟制度,要求案件事實證據(jù)必須經(jīng)得起法律檢驗,要確保無罪的人不受刑事追究。不出現(xiàn)冤假錯案是刑事法治的最基本目標?!蛾P(guān)于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》及其實施意見、《關(guān)于辦理刑事案件嚴格排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》等文件,以及最高人民檢察院、最高人民法院、公安部等出臺的有關(guān)切實防范冤假錯案發(fā)生的一系列文件,在刑事訴訟體制改革中無不具有里程碑式的意義和價值。尤其是在人權(quán)保障這一理念指引下,這一時期對刑事冤假錯案的糾正,無論其力度、速度,還是其數(shù)量、反思程度,均是史無前例的。這些文件及相關(guān)舉措對于實現(xiàn)個案公正、更新固有錯誤觀念、旗幟鮮明地主張并且全面實現(xiàn)刑事法治中的人權(quán)保障,起到了前所未有的推動、促進作用。通過不斷確認程序正義觀念,堅決構(gòu)建程序正義的實現(xiàn)機制,我們就能夠在最大程度上為實現(xiàn)人權(quán)保障提供觀念支持和制度保障。
在實現(xiàn)刑事法治保障公民人權(quán)過程中,必須高度重視、充分發(fā)揮辯護律師的制度性功能和作用。辯護律師在確保實現(xiàn)所有刑事案件的公正性、合法性方面,具有無可辯駁的作用。近一時期所頒布的多個有關(guān)辯護律師的文件,例如《關(guān)于進一步做好保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利相關(guān)工作的通知》《關(guān)于開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的辦法》等,某種程度上意味著刑事辯護工作打開了一個新的局面。它不僅意味著刑事被告人有聘請辯護律師的權(quán)利,更意味著國家充分保護被告人依法享有的辯護權(quán);辯護律師不僅是實現(xiàn)公民人權(quán)保障的推動者,更應(yīng)該是人權(quán)保障目標的內(nèi)在構(gòu)建者和實現(xiàn)者。
毫無疑問,刑事法治過程中如何實現(xiàn)人權(quán)保障仍然是一個需要高超法律平衡的領(lǐng)域。刑事法治在法治社會中會被認為是人權(quán)保障的測震儀。我們有理由相信,在全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的大背景下,刑事法治和人權(quán)保障的新時代已經(jīng)到來,中國的人權(quán)法治保障水平必將得到更大提升,中國也將為發(fā)展人類政治文明作出更大貢獻。
(林維,中國社會科學院大學副校長、中國社會科學院研究生院副院長、教授。)
(責任編輯 劉更銀)