新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)將發(fā)展得更好
（中國(guó)駐哈薩克斯坦大使 張霄）
日前，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)在日內(nèi)瓦對(duì)中國(guó)進(jìn)行了第三輪國(guó)別人權(quán)審議。中國(guó)外交部副部長(zhǎng)樂玉成率團(tuán)參加審議。這是繼2009年和2013年之后，聯(lián)合國(guó)對(duì)中國(guó)人權(quán)狀況的又一次例行綜合考核。
中國(guó)代表團(tuán)介紹了自2013年參加上輪審議以來(lái)，中國(guó)在人權(quán)領(lǐng)域取得的巨大成就，闡述了新時(shí)代中國(guó)特色發(fā)展道路和人權(quán)觀，闡明了中國(guó)保障和促進(jìn)人權(quán)的發(fā)展方向，并宣布了中國(guó)將采取的30項(xiàng)人權(quán)保障新舉措，回答了各國(guó)提出的300多個(gè)問題，彰顯了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的自信與擔(dān)當(dāng)。共有120多個(gè)國(guó)家明確支持中國(guó)。絕大多數(shù)國(guó)家認(rèn)為中國(guó)此論人權(quán)審議非常出色，給中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展打了高分，紛紛向中方表示祝賀。中國(guó)被聯(lián)合國(guó)稱為“過去30余年進(jìn)步最快的國(guó)家”。
中國(guó)改革開放40年來(lái)，中國(guó)政府堅(jiān)持將人權(quán)普遍性與特殊性相結(jié)合，堅(jiān)持民主和民生相促進(jìn)，走出了一條符合國(guó)情的中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路。
首先，中國(guó)人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是有保障的。中國(guó)從苦難中一路走來(lái)，深知生命的寶貴和發(fā)展的內(nèi)涵。改革開放40年來(lái)，中國(guó)減少了7億多貧困人口，占同期全球減貧人口總數(shù)的70%以上，被世界銀行稱為“迄今人類歷史上最快速度的大規(guī)模減貧”，成為中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的最顯著標(biāo)志。以最近5年為例，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.1%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由54萬(wàn)億元增加到82.7萬(wàn)億元，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過30%，同期共減少農(nóng)村貧困人口6853萬(wàn)人。中國(guó)建成了世界最大規(guī)模的教育體系、社保體系和醫(yī)療體系，公民人均預(yù)期壽命從2010年的74.8歲提高到2017年的76.7歲。
其次，中國(guó)人民在國(guó)家政治生活中當(dāng)家作主是有保障的。中國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展社會(huì)主義民主政治，鞏固和發(fā)展人民代表大會(huì)制度。2016年，中國(guó)進(jìn)行最新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，9億多選民參加，直接選舉產(chǎn)生250多萬(wàn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表。中國(guó)建立了以農(nóng)村村民委員會(huì)、城市社區(qū)居民委員會(huì)為主要形式的基層群眾自治制度。在農(nóng)村地區(qū)，村委會(huì)普遍實(shí)行直接選舉，村民平均參選率超過90%，98%的村制定了村規(guī)民約和村民自治章程。在城市地區(qū)，全國(guó)已有社區(qū)居民委員會(huì)10.6萬(wàn)個(gè)。
第三，中國(guó)人民的言論和宗教信仰自由是有保障的。中國(guó)政府依據(jù)憲法，高度重視保護(hù)公民言論自由。中國(guó)出版報(bào)紙1900多種、期刊9800多種。中國(guó)是世界上互聯(lián)網(wǎng)用戶最多的國(guó)家，網(wǎng)民超過8億。公民通過傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)發(fā)表見解，只要不違法，都允許存在。中國(guó)政府保障公民宗教信仰自由權(quán)利，依法管理宗教事務(wù)，構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧。
第四，中國(guó)新疆各族人民安寧、幸福生活的權(quán)利是有保障的。中國(guó)始終保持民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一。在此次審議過程中，個(gè)別西方國(guó)家就涉疆問題提出了所謂“關(guān)切”。對(duì)此，我們強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定是硬道理。這些年來(lái)，我們從反恐斗爭(zhēng)和國(guó)際反恐合作中，積累了一些重要經(jīng)驗(yàn)和啟示，那就是預(yù)防為先、標(biāo)本兼治。新疆基于反恐斗爭(zhēng)的需要，設(shè)立了教培機(jī)構(gòu)，就是要通過教育幫助少數(shù)受極端主義侵蝕和影響的人，擺脫恐怖和極端思想，早日回歸社會(huì)，防止他們成為恐怖主義的施暴者和受害者，而不是等這些人成為危害他人和社會(huì)的恐怖分子后，我們?cè)偃ゴ驌簟＿@既是保障絕大多數(shù)人民的人權(quán)，同時(shí)對(duì)這些人也是一種挽救。這是新疆在反恐領(lǐng)域所做的積極有益探索，實(shí)際上也受到了西方一些國(guó)家去極端化做法的啟示，如歐洲一些國(guó)家在中學(xué)開設(shè)反極端化課程、出臺(tái)規(guī)定禁止穿戴蒙面罩袍、嚴(yán)密監(jiān)控有極端思想的人等等。所以說(shuō)，設(shè)立教培機(jī)構(gòu)是一種預(yù)防性反恐舉措，是中國(guó)為國(guó)際反恐斗爭(zhēng)做出的又一新貢獻(xiàn)。
在涉疆問題上，最有發(fā)言權(quán)的是新疆各族人民。新疆老百姓最期待的是安寧、發(fā)展、和諧，最厭惡的是沖突、恐怖和貧困。普通百姓對(duì)職業(yè)技能教育培訓(xùn)措施拍手稱快，認(rèn)為早在恐怖主義剛剛冒頭之時(shí)，就應(yīng)該采取這樣的果斷措施。目前，新疆已連續(xù)22個(gè)月未發(fā)生暴力恐怖案件。今年1－9月，全疆接待境內(nèi)外游客達(dá)到1．32億人次，同比增長(zhǎng)40%?？植乐髁x藏身地小了，老百姓安身立命的空間大了。新疆一天比一天更安全、更穩(wěn)定、更進(jìn)步。無(wú)論反華分裂勢(shì)力上演什么樣的鬧劇，中國(guó)政府維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心不會(huì)改變，中國(guó)人民對(duì)美好生活的向往不會(huì)改變，中華民族邁向偉大復(fù)興的前進(jìn)方向不會(huì)改變。
令人欣喜的是，通過此次人權(quán)審議，中國(guó)人權(quán)理念得到全球越來(lái)越多國(guó)家的理解、認(rèn)同和支持。中國(guó)認(rèn)為，促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)是個(gè)動(dòng)態(tài)的歷史進(jìn)程。不同的文化傳統(tǒng)、歷史傳承和基本國(guó)情，決定了各國(guó)必須走適合自己特點(diǎn)的人權(quán)發(fā)展道路，在不同的階段確定優(yōu)先發(fā)展方向和重點(diǎn)。中國(guó)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持在發(fā)展進(jìn)程中促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)；中國(guó)尊重各國(guó)自主選擇的人權(quán)發(fā)展道路，主張各國(guó)在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上開展國(guó)際人權(quán)交流與合作。中國(guó)人權(quán)觀符合廣大民意，反映時(shí)代要求，體現(xiàn)創(chuàng)新精神，具有鮮明的中國(guó)特色。而西方有些國(guó)家卻逆時(shí)代潮流而動(dòng)，固守冷戰(zhàn)思維，在人權(quán)領(lǐng)域大搞對(duì)抗性、政治化和雙重標(biāo)準(zhǔn)，整天拿著手電筒只照他人、不照自己，很不得人心。
在人權(quán)問題上，沒有最好，只有更好。中國(guó)人權(quán)保障仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)。對(duì)此，中國(guó)政府有清醒認(rèn)識(shí)。在此次審議過程中，中方一次性宣布采取30項(xiàng)人權(quán)保障新舉措，涉及立法司法、消除貧困、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)、國(guó)際合作等十多個(gè)領(lǐng)域。領(lǐng)域之廣、數(shù)量之多、力度之大，在中國(guó)參與聯(lián)合國(guó)人權(quán)工作的歷史中是前所未有的。今后，中國(guó)將結(jié)合實(shí)施《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，積極落實(shí)《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)人權(quán)指標(biāo)。
面向未來(lái)，中國(guó)將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)廣大人民群眾人權(quán)保障水平，不斷提高人民的獲得感、幸福感和安全感。新時(shí)代，中國(guó)的人權(quán)事業(yè)必將發(fā)展得更好。同時(shí)，中國(guó)愿同包括哈薩克斯坦在內(nèi)的世界各國(guó)分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和機(jī)遇，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，為世界人權(quán)事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。
（來(lái)源：中華人民共和國(guó)駐哈薩克斯坦共和國(guó)大使館）
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