中國人權(quán)信息
(2018年7-8月)
(2018年7-8月)
7月2-3日，由中國外交部和中國法學會聯(lián)合舉辦的“一帶一路”法治合作國際論壇在北京舉行。來自40多個國家和10多個國際組織的300多名官員及法律和實務界代表出席。論壇以“共建‘一帶一路’：規(guī)則與協(xié)調(diào)”為主題，圍繞“一帶一路”理念與國際法治、“一帶一路”規(guī)則體系與條約法律保障、“一帶一路”與國際爭端解決、“一帶一路”法律交流與合作等議題展開深入討論。論壇發(fā)表了《“一帶一路”法治合作國際論壇共同主席聲明》。
7月2日，由最高人民法院和聯(lián)合國環(huán)境署、歐洲環(huán)保協(xié)會共同舉辦的環(huán)境司法國際研討會在北京舉行。最高人民法院院長、首席大法官周強，法國憲法委員會主席洛朗•法比尤斯，聯(lián)合國副秘書長兼環(huán)境署執(zhí)行主任埃里克•索爾海姆出席開幕式并致辭。會議通過了《環(huán)境司法國際研討會共識》。共識指出，各方代表將致力于不斷深化所在國家或者組織彼此間的司法交流與合作，推動完善國內(nèi)和國際相關(guān)環(huán)境法治體系，協(xié)力構(gòu)建各國環(huán)境司法之間的信息共享和協(xié)調(diào)合作機制，提升環(huán)境法官的職業(yè)水平和司法素養(yǎng)。
7月2日，在巴林首都麥納麥舉行的第42屆世界遺產(chǎn)大會上，聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會審議通過將貴州省銅仁市梵凈山列入世界遺產(chǎn)名錄。由此，中國的世界自然遺產(chǎn)總量達到13處，位居全球第一。
7月2日，中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表俞建華在聯(lián)合國人權(quán)理事會第三十八次會議上，代表近140個國家發(fā)表題為“堅持以人民為中心，促進和保護人權(quán)”的聯(lián)合聲明。
7月3日，國務院公開發(fā)布《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，明確了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施，提出了打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的時間表和路線圖。行動計劃提出，經(jīng)過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低細顆粒物(PM2.5)濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民的藍天幸福感。行動計劃提出六方面任務措施，并明確量化指標和完成時限。
7月10日，國務院印發(fā)《關(guān)于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》，決定自2018年10月1日起全面實施殘疾兒童康復救助制度。意見明確指出，殘疾兒童康復救助對象為符合條件的0-6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童，包括城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童；殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童；其他經(jīng)濟困難家庭的殘疾兒童。有條件的地區(qū)，可擴大殘疾兒童康復救助年齡范圍，也可放寬對救助對象家庭經(jīng)濟條件的限制。救助內(nèi)容包括以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術(shù)、輔助器具配置和康復訓練等。
7月16日，生態(tài)環(huán)境部公布《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》，2019年1月1日起施行。
7月16日，第二十次中國歐盟領(lǐng)導人會晤在北京成功舉行。習近平主席會見了歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克，李克強總理同圖斯克主席和容克主席共同主持了會晤。雙方發(fā)表了《第二十次中國歐盟領(lǐng)導人會晤聯(lián)合聲明》，其中還包括《中歐領(lǐng)導人關(guān)于氣候變化和清潔能源的聯(lián)合聲明》。
7月17日，世界教育創(chuàng)新峰會(簡稱WISE)在其官網(wǎng)上宣布，由中國發(fā)展研究基金會發(fā)起的“一村一園計劃”(簡稱OVOP)榮獲2018年度WISE世界教育創(chuàng)新項目獎，成為自該獎項設(shè)立以來首個獲獎的中國項目。
7月18日，由中國人權(quán)研究會和中共湖北省委宣傳部共同主辦的“改革開放與中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進步”研討會在武漢舉行。來自國家人權(quán)教育與培訓基地、人權(quán)研究機構(gòu)的專家學者和相關(guān)實務部門代表100余人，圍繞“改革開放與中國人權(quán)發(fā)展道路”“改革開放與中國人權(quán)理論創(chuàng)新”“改革開放與中國人權(quán)實踐成就”“改革開放與世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展”等議題進行了深入熱烈的探討。
7月18日，國務院新聞辦公室發(fā)表《青藏高原生態(tài)文明建設(shè)狀況》白皮書。白皮書全文約1.4萬字，除前言和結(jié)束語外，共包括六個部分，分別是生態(tài)文明制度逐步健全、生態(tài)保育成效顯著、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定、綠色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、科技支撐體系基本建立、生態(tài)文化逐漸形成。
7月25日，教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心發(fā)布了《中國義務教育質(zhì)量監(jiān)測報告》。這是我國首份國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測報告，對我國義務教育階段學生德智體美和學校教育教學等狀況進行了客觀呈現(xiàn)，并對如何進一步提升義務教育質(zhì)量提出了建議。
7月31日，國務院公布《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》，明確了處理醫(yī)療糾紛的原則、途徑和程序。條例自2018年10月1日起施行。
8月1-3日，由聯(lián)合國開發(fā)計劃署與中華全國青年聯(lián)合會共同主辦的亞太青年領(lǐng)導力與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇在北京舉行。來自30多個國家的300多名政府官員、聯(lián)合國代表、研究人員和青年創(chuàng)業(yè)者齊聚一堂，共商如何用實際行動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程中的各項目標。
8月3日，民政部發(fā)布《2016年社會服務發(fā)展統(tǒng)計公報》。公報顯示，截至2016年底，全國共有社會服務機構(gòu)和設(shè)施174.5萬個，職工總數(shù)1，239.3萬人；全國社會服務事業(yè)費支出5，440.2億元，比上年增長10.4%。公報顯示，截至2016年底，全國60歲及以上老年人口23，086萬人，占總?cè)丝诘?6.7%，其中65歲及以上人口15，003萬人，占總?cè)丝诘?0.8%；全國共有孤兒46.0萬人，其中集中供養(yǎng)孤兒8.8萬人，社會散居孤兒37.3萬人；全國有城市低保對象855.3萬戶、1，480.2萬人，農(nóng)村低保對象2，635.3萬戶、4，586.5萬人。公報顯示，2016年資助參加基本醫(yī)療保險5，560.4萬人，支出資助參加基本醫(yī)療保險資金63.4億元，資助參加基本醫(yī)療保險人均補助水平113.9元。
8月6日，民政部公布《慈善組織信息公開辦法》，自2018年9月1日開始施行。辦法的主要內(nèi)容包括：明確信息公開的目的，即規(guī)范慈善組織的信息公開行為，保護捐贈人、志愿者、受益人等的合法權(quán)益，維護社會公眾的知情權(quán)；明確慈善組織的信息公開應當遵循真實、完整、及時的原則；明確信息公開的內(nèi)容和渠道；明確信息公開的監(jiān)管措施。
8月6日，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》。意見針對當前校外培訓機構(gòu)存在的有安全隱患、證照不全、超前培訓、超標培訓等突出問題，從規(guī)范校外培訓機構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手提出四方面具體措施：明確設(shè)置標準；依法審批登記；規(guī)范培訓行為；強化監(jiān)督管理。意見強調(diào)，要通過健全工作機制、做實專項治理、強化問責考核、重視宣傳引導，推動各方各司其職，取得工作實效。在規(guī)范校外培訓機構(gòu)的同時，還要提高中小學育人能力，提升教學質(zhì)量，嚴明入學紀律，做好課后服務，從根本上解決“培訓熱”問題。
8月6日，浙江省杭州市西湖區(qū)檢察院、西湖區(qū)教育局聯(lián)合會簽了《關(guān)于建立校園性騷擾未成年人處置制度的意見》。意見指出，教育部門接到學生遭受性騷擾的舉報后，要在24小時內(nèi)先行開展調(diào)查或直接向公安機關(guān)報案，同時向檢察機關(guān)備案。這是全國范圍內(nèi)第一家由檢察機關(guān)和教育行政機關(guān)聯(lián)合出臺的反校園性騷擾工作機制。
8月10-13日，聯(lián)合國消除種族歧視委員會在日內(nèi)瓦審議中國執(zhí)行《消除一切形式種族歧視國際公約》的履約報告。中國代表團詳細介紹了中國在保護少數(shù)民族權(quán)利方面的新進展，委員會對中國政府的履約努力和成績表示肯定。
8月11日，紀念中日和平友好條約締結(jié)40周年國際學術(shù)研討會在北京舉行。來自中日雙方的友好人士、專家學者及媒體代表等百余人與會。與會代表就兩國關(guān)系發(fā)展的歷史經(jīng)驗以及未來合作前景進行總結(jié)與探討，為推動中日關(guān)系重回正軌并長期健康穩(wěn)定發(fā)展建言獻策。
8月16日，最高人民法院發(fā)布第一批涉互聯(lián)網(wǎng)10起典型案例，包含小額借款合同糾紛、網(wǎng)絡購物合同糾紛、網(wǎng)絡服務合同糾紛、隱私權(quán)糾紛、知識產(chǎn)權(quán)與競爭糾紛等多種類型。
8月22日，司法部、最高人民法院、公安部共同制定《人民陪審員選任辦法》。辦法一共31條，主要包括人民陪審員選任原則、選任機構(gòu)、選任條件、選任程序等內(nèi)容。辦法規(guī)定，人民陪審員選任工作應當堅持依法民主、公開公正、協(xié)同高效的原則。
8月24日，中央紀委、國家監(jiān)察委員會印發(fā)《國家監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》。工作辦法規(guī)定了國家監(jiān)委特約監(jiān)察員的聘請范圍、任職條件、聘請程序及任期、工作職責、權(quán)利義務和履職保障等內(nèi)容。工作辦法自2018年8月24日起施行。
8月25日，第二次全國殘疾預防日。此次預防日的主題為“殘疾預防，從我做起”。
8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了《中華人民共和國電子商務法》，自2019年1月1日起施行。該法分為總則、電子商務經(jīng)營者、電子商務合同的訂立與履行、電子商務爭議解決、電子商務促進、法律責任等，共89條。
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7月2日，由最高人民法院和聯(lián)合國環(huán)境署、歐洲環(huán)保協(xié)會共同舉辦的環(huán)境司法國際研討會在北京舉行。最高人民法院院長、首席大法官周強，法國憲法委員會主席洛朗•法比尤斯，聯(lián)合國副秘書長兼環(huán)境署執(zhí)行主任埃里克•索爾海姆出席開幕式并致辭。會議通過了《環(huán)境司法國際研討會共識》。共識指出，各方代表將致力于不斷深化所在國家或者組織彼此間的司法交流與合作，推動完善國內(nèi)和國際相關(guān)環(huán)境法治體系，協(xié)力構(gòu)建各國環(huán)境司法之間的信息共享和協(xié)調(diào)合作機制，提升環(huán)境法官的職業(yè)水平和司法素養(yǎng)。
7月2日，在巴林首都麥納麥舉行的第42屆世界遺產(chǎn)大會上，聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會審議通過將貴州省銅仁市梵凈山列入世界遺產(chǎn)名錄。由此，中國的世界自然遺產(chǎn)總量達到13處，位居全球第一。
7月2日，中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表俞建華在聯(lián)合國人權(quán)理事會第三十八次會議上，代表近140個國家發(fā)表題為“堅持以人民為中心，促進和保護人權(quán)”的聯(lián)合聲明。
7月3日，國務院公開發(fā)布《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，明確了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施，提出了打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的時間表和路線圖。行動計劃提出，經(jīng)過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低細顆粒物(PM2.5)濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民的藍天幸福感。行動計劃提出六方面任務措施，并明確量化指標和完成時限。
7月10日，國務院印發(fā)《關(guān)于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》，決定自2018年10月1日起全面實施殘疾兒童康復救助制度。意見明確指出，殘疾兒童康復救助對象為符合條件的0-6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童，包括城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童；殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童；其他經(jīng)濟困難家庭的殘疾兒童。有條件的地區(qū)，可擴大殘疾兒童康復救助年齡范圍，也可放寬對救助對象家庭經(jīng)濟條件的限制。救助內(nèi)容包括以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術(shù)、輔助器具配置和康復訓練等。
7月16日，生態(tài)環(huán)境部公布《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》，2019年1月1日起施行。
7月16日，第二十次中國歐盟領(lǐng)導人會晤在北京成功舉行。習近平主席會見了歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克，李克強總理同圖斯克主席和容克主席共同主持了會晤。雙方發(fā)表了《第二十次中國歐盟領(lǐng)導人會晤聯(lián)合聲明》，其中還包括《中歐領(lǐng)導人關(guān)于氣候變化和清潔能源的聯(lián)合聲明》。
7月17日，世界教育創(chuàng)新峰會(簡稱WISE)在其官網(wǎng)上宣布，由中國發(fā)展研究基金會發(fā)起的“一村一園計劃”(簡稱OVOP)榮獲2018年度WISE世界教育創(chuàng)新項目獎，成為自該獎項設(shè)立以來首個獲獎的中國項目。
7月18日，由中國人權(quán)研究會和中共湖北省委宣傳部共同主辦的“改革開放與中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進步”研討會在武漢舉行。來自國家人權(quán)教育與培訓基地、人權(quán)研究機構(gòu)的專家學者和相關(guān)實務部門代表100余人，圍繞“改革開放與中國人權(quán)發(fā)展道路”“改革開放與中國人權(quán)理論創(chuàng)新”“改革開放與中國人權(quán)實踐成就”“改革開放與世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展”等議題進行了深入熱烈的探討。
7月18日，國務院新聞辦公室發(fā)表《青藏高原生態(tài)文明建設(shè)狀況》白皮書。白皮書全文約1.4萬字，除前言和結(jié)束語外，共包括六個部分，分別是生態(tài)文明制度逐步健全、生態(tài)保育成效顯著、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定、綠色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、科技支撐體系基本建立、生態(tài)文化逐漸形成。
7月25日，教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心發(fā)布了《中國義務教育質(zhì)量監(jiān)測報告》。這是我國首份國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測報告，對我國義務教育階段學生德智體美和學校教育教學等狀況進行了客觀呈現(xiàn)，并對如何進一步提升義務教育質(zhì)量提出了建議。
7月31日，國務院公布《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》，明確了處理醫(yī)療糾紛的原則、途徑和程序。條例自2018年10月1日起施行。
8月1-3日，由聯(lián)合國開發(fā)計劃署與中華全國青年聯(lián)合會共同主辦的亞太青年領(lǐng)導力與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇在北京舉行。來自30多個國家的300多名政府官員、聯(lián)合國代表、研究人員和青年創(chuàng)業(yè)者齊聚一堂，共商如何用實際行動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程中的各項目標。
8月3日，民政部發(fā)布《2016年社會服務發(fā)展統(tǒng)計公報》。公報顯示，截至2016年底，全國共有社會服務機構(gòu)和設(shè)施174.5萬個，職工總數(shù)1，239.3萬人；全國社會服務事業(yè)費支出5，440.2億元，比上年增長10.4%。公報顯示，截至2016年底，全國60歲及以上老年人口23，086萬人，占總?cè)丝诘?6.7%，其中65歲及以上人口15，003萬人，占總?cè)丝诘?0.8%；全國共有孤兒46.0萬人，其中集中供養(yǎng)孤兒8.8萬人，社會散居孤兒37.3萬人；全國有城市低保對象855.3萬戶、1，480.2萬人，農(nóng)村低保對象2，635.3萬戶、4，586.5萬人。公報顯示，2016年資助參加基本醫(yī)療保險5，560.4萬人，支出資助參加基本醫(yī)療保險資金63.4億元，資助參加基本醫(yī)療保險人均補助水平113.9元。
8月6日，民政部公布《慈善組織信息公開辦法》，自2018年9月1日開始施行。辦法的主要內(nèi)容包括：明確信息公開的目的，即規(guī)范慈善組織的信息公開行為，保護捐贈人、志愿者、受益人等的合法權(quán)益，維護社會公眾的知情權(quán)；明確慈善組織的信息公開應當遵循真實、完整、及時的原則；明確信息公開的內(nèi)容和渠道；明確信息公開的監(jiān)管措施。
8月6日，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》。意見針對當前校外培訓機構(gòu)存在的有安全隱患、證照不全、超前培訓、超標培訓等突出問題，從規(guī)范校外培訓機構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手提出四方面具體措施：明確設(shè)置標準；依法審批登記；規(guī)范培訓行為；強化監(jiān)督管理。意見強調(diào)，要通過健全工作機制、做實專項治理、強化問責考核、重視宣傳引導，推動各方各司其職，取得工作實效。在規(guī)范校外培訓機構(gòu)的同時，還要提高中小學育人能力，提升教學質(zhì)量，嚴明入學紀律，做好課后服務，從根本上解決“培訓熱”問題。
8月6日，浙江省杭州市西湖區(qū)檢察院、西湖區(qū)教育局聯(lián)合會簽了《關(guān)于建立校園性騷擾未成年人處置制度的意見》。意見指出，教育部門接到學生遭受性騷擾的舉報后，要在24小時內(nèi)先行開展調(diào)查或直接向公安機關(guān)報案，同時向檢察機關(guān)備案。這是全國范圍內(nèi)第一家由檢察機關(guān)和教育行政機關(guān)聯(lián)合出臺的反校園性騷擾工作機制。
8月10-13日，聯(lián)合國消除種族歧視委員會在日內(nèi)瓦審議中國執(zhí)行《消除一切形式種族歧視國際公約》的履約報告。中國代表團詳細介紹了中國在保護少數(shù)民族權(quán)利方面的新進展，委員會對中國政府的履約努力和成績表示肯定。
8月11日，紀念中日和平友好條約締結(jié)40周年國際學術(shù)研討會在北京舉行。來自中日雙方的友好人士、專家學者及媒體代表等百余人與會。與會代表就兩國關(guān)系發(fā)展的歷史經(jīng)驗以及未來合作前景進行總結(jié)與探討，為推動中日關(guān)系重回正軌并長期健康穩(wěn)定發(fā)展建言獻策。
8月16日，最高人民法院發(fā)布第一批涉互聯(lián)網(wǎng)10起典型案例，包含小額借款合同糾紛、網(wǎng)絡購物合同糾紛、網(wǎng)絡服務合同糾紛、隱私權(quán)糾紛、知識產(chǎn)權(quán)與競爭糾紛等多種類型。
8月22日，司法部、最高人民法院、公安部共同制定《人民陪審員選任辦法》。辦法一共31條，主要包括人民陪審員選任原則、選任機構(gòu)、選任條件、選任程序等內(nèi)容。辦法規(guī)定，人民陪審員選任工作應當堅持依法民主、公開公正、協(xié)同高效的原則。
8月24日，中央紀委、國家監(jiān)察委員會印發(fā)《國家監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》。工作辦法規(guī)定了國家監(jiān)委特約監(jiān)察員的聘請范圍、任職條件、聘請程序及任期、工作職責、權(quán)利義務和履職保障等內(nèi)容。工作辦法自2018年8月24日起施行。
8月25日，第二次全國殘疾預防日。此次預防日的主題為“殘疾預防，從我做起”。
8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了《中華人民共和國電子商務法》，自2019年1月1日起施行。該法分為總則、電子商務經(jīng)營者、電子商務合同的訂立與履行、電子商務爭議解決、電子商務促進、法律責任等，共89條。
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