內(nèi)容提要：由中國(guó)人權(quán)研究會(huì)與中共湖北省委宣傳部主辦、武漢大學(xué)人權(quán)研究院與武漢大學(xué)法學(xué)院承辦的“改革開(kāi)放與中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步”研討會(huì)于2018年7月18日在武漢舉行。百余名專(zhuān)家學(xué)者圍繞“改革開(kāi)放與中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路”“改革開(kāi)放與中國(guó)人權(quán)理論創(chuàng)新”“改革開(kāi)放與中國(guó)人權(quán)實(shí)踐成就”“改革開(kāi)放與世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展”等議題進(jìn)行了深入探討。研討會(huì)全方位、多視角、多層次地揭示了我國(guó)改革開(kāi)放40年的人權(quán)成就，深化了關(guān)于中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的實(shí)踐和理論的認(rèn)識(shí)。
關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放 人權(quán) 中國(guó)特色
適逢改革開(kāi)放40周年之際，由中國(guó)人權(quán)研究會(huì)與中共湖北省委宣傳部主辦、武漢大學(xué)人權(quán)研究院與武漢大學(xué)法學(xué)院承辦的“改革開(kāi)放與中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步”研討會(huì)在武漢舉行。此次會(huì)議以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人權(quán)的普遍性與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，深刻揭示尊重和保障人權(quán)在中國(guó)的根本地位，深度提煉中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系的形成過(guò)程與豐富內(nèi)涵，是對(duì)改革開(kāi)放40年來(lái)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展成功奧秘和有益經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)，是對(duì)經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)成效顯著的中國(guó)人權(quán)模式的對(duì)外展示與分享，也是對(duì)中國(guó)人權(quán)發(fā)展之路的持續(xù)探索和未來(lái)展望。來(lái)自黨政機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)等的領(lǐng)導(dǎo)以及大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的人權(quán)研究專(zhuān)家學(xué)者等約100余人參加會(huì)議研討。10余家新聞媒體到場(chǎng)采訪報(bào)道。
一、主旨發(fā)言
全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)副主任委員、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐顯明，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中共中央黨校原副校長(zhǎng)李君如，武漢大學(xué)黨委書(shū)記韓進(jìn)，武漢大學(xué)人權(quán)研究院院長(zhǎng)、人文社科資深教授李龍分別致辭。
徐顯明同志在致辭中表示，應(yīng)當(dāng)積極總結(jié)改革開(kāi)放40年來(lái)人權(quán)建設(shè)所取得的經(jīng)驗(yàn)和走過(guò)的道路。他從人權(quán)理論、人權(quán)制度成績(jī)、人權(quán)實(shí)踐成就、中國(guó)參與國(guó)際人權(quán)交流和對(duì)人類(lèi)人權(quán)事業(yè)的貢獻(xiàn)幾個(gè)方面，對(duì)改革開(kāi)放40年中國(guó)人權(quán)事業(yè)成就作了概括總結(jié)，并指出這些歷史性的成就概括為一點(diǎn)，就是我們走出了一條有中國(guó)特色的人權(quán)發(fā)展道路。這條道路成功的原因就在于有黨的領(lǐng)導(dǎo)、有正確的人權(quán)理論思想做指導(dǎo)、堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義制度、從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)。這幾點(diǎn)就是中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路的核心內(nèi)容。
中國(guó)人權(quán)研究會(huì)李君如副會(huì)長(zhǎng)在致辭中分享了他對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放40年人權(quán)事業(yè)進(jìn)步的思考和認(rèn)識(shí)。他提出，圍繞著正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)社會(huì)主義主要矛盾及變化特點(diǎn)來(lái)推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展，是我國(guó)人權(quán)發(fā)展極其重要的經(jīng)驗(yàn)。十九大對(duì)主要矛盾的論述反映出中國(guó)人權(quán)事業(yè)的兩個(gè)發(fā)展階段：第一個(gè)階段，中國(guó)人權(quán)事業(yè)是在解決人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的主要矛盾的進(jìn)程中的人權(quán)事業(yè)；第二個(gè)階段，中國(guó)人權(quán)事業(yè)是在解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾進(jìn)程中的人權(quán)事業(yè)。新時(shí)代中國(guó)的主要矛盾已經(jīng)擺在我們面前，人權(quán)理論工作者要直面新時(shí)代中國(guó)社會(huì)的主要矛盾，以解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題為大坐標(biāo)，為開(kāi)啟中國(guó)人權(quán)事業(yè)的新局面作出我們的新貢獻(xiàn)。
武漢大學(xué)黨委書(shū)記韓進(jìn)教授在致辭中指出，總結(jié)改革開(kāi)放40年以來(lái)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以進(jìn)一步深化中國(guó)人權(quán)理論研究，更好地講述中國(guó)人權(quán)故事，闡釋中國(guó)人權(quán)方案，在更高水平上保障中國(guó)人民的人權(quán)。
武漢大學(xué)法學(xué)院李龍教授在致辭中指出，以人民為中心，是對(duì)中國(guó)人權(quán)建設(shè)科學(xué)的定位，也是人權(quán)建設(shè)的指導(dǎo)原則。以人民為中心的發(fā)展理念有其深厚的本土資源。先秦時(shí)期，法家的先驅(qū)管仲提出“以人為本”；道家提出“無(wú)為而治”；墨家提出“兼相愛(ài)交相利”；等等。正是因?yàn)橛羞@些以人為本，尊重人、保護(hù)人的理念，中國(guó)才保持了長(zhǎng)時(shí)間的統(tǒng)一和繁榮，這也是中華民族五千年文明經(jīng)久不衰的重要原因。應(yīng)當(dāng)充分挖掘中國(guó)古代治國(guó)理念，借助這些豐厚、深厚的本土資源為當(dāng)代中國(guó)的人權(quán)建設(shè)問(wèn)題建言獻(xiàn)策。
二、改革開(kāi)放與中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路
改革開(kāi)放40年以來(lái)，通過(guò)思想解放和制度創(chuàng)新，中國(guó)走出了自己的人權(quán)發(fā)展道路。對(duì)此，與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者從中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路的展開(kāi)、中國(guó)人權(quán)法治化保障道路的實(shí)踐等方面展開(kāi)了深入討論。
(一)中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路的展開(kāi)
南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心主任、周恩來(lái)政府管理學(xué)院常健教授認(rèn)為，改革開(kāi)放為中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了內(nèi)生動(dòng)力，這主要表現(xiàn)在：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制推動(dòng)個(gè)人自由權(quán)利的平等保障；貧富差距擴(kuò)大要求保障個(gè)人的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利和弱勢(shì)群體權(quán)利；多元利益格局要求平等保障公民參與公共生活的政治權(quán)利；權(quán)利救濟(jì)訴求推動(dòng)人權(quán)保障逐步走向法治化；對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)國(guó)內(nèi)人權(quán)保障與國(guó)際接軌。
中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院李云龍教授分析了中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路的特點(diǎn)，他認(rèn)為中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路的特點(diǎn)在于：在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上首先保障生存權(quán)和發(fā)展權(quán)；協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利和公民政治權(quán)利；在保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上擴(kuò)大個(gè)人自由和公民參與；通過(guò)頂層設(shè)計(jì)自上而下推動(dòng)人權(quán)發(fā)展；以持續(xù)漸進(jìn)方式實(shí)現(xiàn)人權(quán)快速發(fā)展；在人權(quán)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)行重點(diǎn)突破以及在維護(hù)國(guó)家主權(quán)前提下開(kāi)展國(guó)際人權(quán)合作。
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)人權(quán)研究與教育中心執(zhí)行主任鮮開(kāi)林教授提出兩點(diǎn)論斷：一是海納百川的人權(quán)發(fā)展之路源于改革開(kāi)放的思想解放。改革開(kāi)放是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)不斷進(jìn)步的生命之源和強(qiáng)大思想動(dòng)力；二是習(xí)近平關(guān)于共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的新理念是中國(guó)化的馬克思主義最新理論成果，升華了海納百川的人權(quán)開(kāi)放之路。
昆明理工大學(xué)人權(quán)研究中心主任黎爾平教授概括了改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)人權(quán)發(fā)展的五點(diǎn)特征：一是倡議并踐行生存權(quán)是基本人權(quán)；二是堅(jiān)決反對(duì)西方政府人權(quán)政治化的做法；三是堅(jiān)持發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)；四是強(qiáng)調(diào)人權(quán)的特殊性與普通性相結(jié)合；五是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體與全球人權(quán)治理。他認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的人權(quán)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種相輔相成的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)了人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步；人權(quán)保障事業(yè)也彌補(bǔ)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷。①
廣州大學(xué)人權(quán)研究院副院長(zhǎng)陳佑武教授對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)法治與人權(quán)關(guān)系的歷史發(fā)展作了精辟總結(jié)。他提出，當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法治保障主要經(jīng)歷了：法治與人權(quán)的磨合、法治與人權(quán)的結(jié)合以及法治與人權(quán)的融合三個(gè)階段。根據(jù)這段發(fā)展歷史，他認(rèn)為，法治和人權(quán)關(guān)系表現(xiàn)為：第一，法律是人權(quán)保障的重要環(huán)節(jié)；第二，人權(quán)保障是法治建設(shè)的根本目的，法治的根本目的在于人權(quán)保障；第三，人權(quán)是法治國(guó)家建設(shè)的底線，沒(méi)有人權(quán)保障就不可能建設(shè)法治國(guó)家。法治與人權(quán)的最終走向是與民主一道，共同融入中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系之中。②
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)張德淼教授批評(píng)了西方正義工程的法治評(píng)估指數(shù)沒(méi)有考慮到中國(guó)人權(quán)狀況的實(shí)質(zhì)與特征，沒(méi)有考慮中國(guó)的國(guó)情和中國(guó)社會(huì)的實(shí)際需要。他認(rèn)為，法治指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地反映中國(guó)法治建設(shè)的改革與調(diào)整，且必須認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)法治生態(tài)環(huán)境中蘊(yùn)含和持續(xù)發(fā)揮作用的價(jià)值與理念，法治評(píng)估的應(yīng)有價(jià)值維度。他從公民人身權(quán)利不受非法侵犯、公民政治權(quán)利與自由得到尊重、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利獲得保障、公民的文化權(quán)利得到有效實(shí)現(xiàn)、特定群體權(quán)利得到維護(hù)、法律援助質(zhì)效得到提升等方面分析了人權(quán)保障指標(biāo)的創(chuàng)設(shè)問(wèn)題。
(二)中國(guó)人權(quán)法治化保障道路的實(shí)踐
全國(guó)人大常委會(huì)法工委研究室副處長(zhǎng)羅煥星認(rèn)為，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)憲法修正案，有力推動(dòng)和加強(qiáng)了我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)和人權(quán)保障事業(yè)發(fā)展。他從保障公民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，保障公民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利，加強(qiáng)人民當(dāng)家做主的制度保障，完善人權(quán)司法保障，健全保護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益的法律制度等幾個(gè)方面總結(jié)分析了我國(guó)人權(quán)保障的立法新進(jìn)展。
華中科技大學(xué)法學(xué)院李蕾副教授對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)人權(quán)立法的進(jìn)展進(jìn)行了歸類(lèi)與梳理，將其分為開(kāi)創(chuàng)基礎(chǔ)型人權(quán)立法、鞏固型人權(quán)立法與進(jìn)階型人權(quán)立法三個(gè)演進(jìn)階段。她提出，中國(guó)的人權(quán)變遷的細(xì)節(jié)就是一部立法修正史與立法創(chuàng)設(shè)史。我國(guó)人權(quán)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到達(dá)完成時(shí)態(tài)，而一直處于現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)態(tài)。世界上從來(lái)沒(méi)有一套立法體系生來(lái)就可以窮盡所有的人權(quán)類(lèi)型。人權(quán)立法“永遠(yuǎn)在路上”。
西南政法大學(xué)人權(quán)研究院院長(zhǎng)助理趙樹(shù)坤教授從346份裁判文書(shū)入手，分析了我國(guó)刑事司法賠償請(qǐng)求人權(quán)利救濟(jì)的基本情況。她提出，未來(lái)的刑事司法賠償實(shí)踐要確保律師充分參與刑事司法賠償程序；完善精神損害賠償制度；繼續(xù)落實(shí)和創(chuàng)新協(xié)商和解制度；不斷提升公民的法律意識(shí)和法律基礎(chǔ)能力以進(jìn)一步提升對(duì)刑事司法賠償請(qǐng)求人的權(quán)利救濟(jì)程度。
武漢大學(xué)人權(quán)研究院副院長(zhǎng)項(xiàng)焱教授對(duì)人權(quán)保障的重要實(shí)踐——法律援助制度作了深刻分析。他回顧了我國(guó)法律援助制度的歷史，總結(jié)了我國(guó)業(yè)已取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，剖析了我國(guó)法律援助制度存在的主要問(wèn)題。他認(rèn)為，出臺(tái)法律援助法，提供多樣化法律援助服務(wù)產(chǎn)品，建構(gòu)多渠道籌資的經(jīng)費(fèi)來(lái)源體系，完善法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，完成中國(guó)法律援助制度的理念轉(zhuǎn)向，將成為健全我國(guó)法律援助制度的關(guān)鍵措施。
司法部法制宣傳司網(wǎng)絡(luò)外宣處處長(zhǎng)胡振毅就法治宣傳教育與人權(quán)事業(yè)發(fā)展作了總結(jié)分析。他認(rèn)為，開(kāi)展憲法宣傳教育，使國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念深入人心；將人權(quán)教育與全民普法相結(jié)合，在全社會(huì)廣泛普及人權(quán)觀念；創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法，著力提升人權(quán)宣傳教育效果的創(chuàng)新舉措為我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。
三、改革開(kāi)放與中國(guó)人權(quán)理論創(chuàng)新
中國(guó)的人權(quán)理念源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)人權(quán)理論有了創(chuàng)新性的突破和發(fā)展。圍繞改革開(kāi)放與中國(guó)人權(quán)理論創(chuàng)新，專(zhuān)家學(xué)者們發(fā)表了各自的見(jiàn)解。
西南政法大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)付子堂教授分析了改革開(kāi)放40年來(lái)“法律面前人人平等”“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法律平等”等人權(quán)理論研究中的平等問(wèn)題。他認(rèn)為，1978年學(xué)界以“法律面前人人平等”口號(hào)突破理論禁區(qū)，掀起對(duì)包括法律平等在內(nèi)的若干法學(xué)重大問(wèn)題的大討論。改革開(kāi)放40年以來(lái)，相關(guān)研究從深受階級(jí)話語(yǔ)影響的思想爭(zhēng)鳴，到階級(jí)話語(yǔ)不斷淡去的抽象理論研究，再到技術(shù)化、具體化的實(shí)踐轉(zhuǎn)向，“變”似乎是法律平等問(wèn)題研究的基本軌跡。然而，“變”中有“常”，“常”不僅在于貫穿 40 年的立法平等研究，更體現(xiàn)于理論研究呼應(yīng)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代變遷的內(nèi)在不變邏輯。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院葉傳星教授從知識(shí)社會(huì)學(xué)角度對(duì)中國(guó)人權(quán)理論創(chuàng)新進(jìn)行了分析。他認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)人權(quán)理論創(chuàng)新有圍繞改革開(kāi)放實(shí)踐展開(kāi)，多學(xué)科方法和理論資源并用并存，多種理論敘述方式并存，理論、政治和技術(shù)交織等四個(gè)方面的總體特征；人權(quán)理論創(chuàng)新的根本邏輯就是理論與實(shí)踐的互動(dòng)，正是改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐推動(dòng)了理論創(chuàng)新。在理論與實(shí)踐互動(dòng)的背景下，又包含三條具體的人權(quán)創(chuàng)新邏輯線索：一是官民互動(dòng)，兩種人權(quán)話語(yǔ)互動(dòng)互鑒；二是內(nèi)外互動(dòng)，融通中外，人權(quán)理論在國(guó)內(nèi)和國(guó)際因素互動(dòng)中逐步創(chuàng)新；三是意識(shí)形態(tài)與技術(shù)的互動(dòng)。
西南政法大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張永和教授提出享有“美好生活”是第四代人權(quán)訴求。他認(rèn)為，40多年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了3倍多，全球化促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的進(jìn)步，惠及世界幾十億人。但與此同時(shí)，動(dòng)蕩的國(guó)際局勢(shì)也為世界范圍內(nèi)的人權(quán)發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)。所以，國(guó)際社會(huì)每個(gè)成員享有“美好生活”的權(quán)利理所當(dāng)然地就成為了每一個(gè)成員的必然訴求。三代人權(quán)中除去具體的權(quán)利內(nèi)容以外，還有作為實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利而本身成為一項(xiàng)權(quán)利的發(fā)展權(quán)也已得到聯(lián)合國(guó)的認(rèn)同。但發(fā)展權(quán)的獲得，一定有其自己的靶向目標(biāo)，而其目標(biāo)應(yīng)該是“美好生活”。所以，享有“美好生活”的權(quán)利成為人類(lèi)的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)人權(quán)。它并不僅僅指向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利，也同時(shí)指公民權(quán)利和政治權(quán)利；不僅包括物質(zhì)性的“硬需求”，還包括民主、法治、公平、正義等非物質(zhì)性的制度性“軟需求”。
山東大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)李忠夏教授對(duì)改革開(kāi)放后中國(guó)的憲法學(xué)研究進(jìn)行了考察。他認(rèn)為，改革開(kāi)放40年將成為憲法比較研究的新起點(diǎn)，未來(lái)憲法學(xué)中的本土化趨勢(shì)會(huì)更加明顯，但這并不意味著憲法學(xué)中的比較研究已經(jīng)失去了意義，相反，這對(duì)比較研究提出了更高的要求。首先，比較研究仍是必要的；其次，要看到何種問(wèn)題可以借鑒、何種問(wèn)題無(wú)法借鑒；再次，憲法的比較研究不能滿足于浮光掠影的移植，而是需要深入到相應(yīng)國(guó)家的歷史、社會(huì)背景和文化條件中去，從而找到我們國(guó)家自身憲法決定的基礎(chǔ)；最后，憲法學(xué)的比較研究還應(yīng)該注重方法論層面的比較。
中南民族大學(xué)法學(xué)院副教授涂少彬建議以經(jīng)濟(jì)分析來(lái)具體細(xì)化與落實(shí)馬克思主義人權(quán)觀。他提出，中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入新時(shí)代，要締結(jié)中國(guó)與世界之間的命運(yùn)共同體關(guān)系，通約的人權(quán)話語(yǔ)是一個(gè)非常重要的維度。他認(rèn)為，人權(quán)制度設(shè)計(jì)與人權(quán)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)都面臨著不同的選擇，由于經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)上是研究資源有限約束下人類(lèi)行為選擇效率最大化的學(xué)科，據(jù)此，人權(quán)制度設(shè)計(jì)與人權(quán)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)也必然是經(jīng)濟(jì)行為。馬克思主義最根本的方法論是實(shí)事求是，實(shí)事求是用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法來(lái)講就是根據(jù)不同變量建立不同的模型。馬克思主義與人權(quán)的經(jīng)濟(jì)分析邏輯具有通約性。西方自由主義人權(quán)方法論以及制度設(shè)計(jì)難以經(jīng)得起經(jīng)濟(jì)分析的推敲，也經(jīng)不起實(shí)證邏輯的檢驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)分析可以為中國(guó)人權(quán)理論構(gòu)建起更加通約與統(tǒng)一的方法論，助力中國(guó)人權(quán)方案的話語(yǔ)能力與競(jìng)爭(zhēng)力，為人類(lèi)命運(yùn)共同體的中國(guó)方案服務(wù)。
四、改革開(kāi)放與中國(guó)人權(quán)實(shí)踐成就
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)人民從貧窮到溫飽，再到總體小康和全面小康，正在邁向追求美好生活的人權(quán)新時(shí)代，中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得了舉世矚目的成就。對(duì)此，與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者圍繞中國(guó)人權(quán)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與成就、特定群體的人權(quán)保障、人權(quán)各領(lǐng)域?qū)嵺`成就作了充分探討。
(一)經(jīng)驗(yàn)與成就
武漢大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、聯(lián)合國(guó)發(fā)展權(quán)專(zhuān)家汪習(xí)根認(rèn)為，改革開(kāi)放40年中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得了巨大成就，主要體現(xiàn)在：探索并逐步形成了一條中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)發(fā)展道路；在世界上率先提出以生存權(quán)和發(fā)展權(quán)為首要基本人權(quán)這一創(chuàng)新論斷；對(duì)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的科學(xué)含義、基本構(gòu)成、內(nèi)在邏輯、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐戰(zhàn)略、運(yùn)行模式進(jìn)行偉大創(chuàng)新，逐步形成了中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)理論體系；形成了系統(tǒng)完善的中國(guó)特色人權(quán)保障體系以及中國(guó)為世界人權(quán)的合作與發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)。他提出，40年來(lái)中國(guó)人權(quán)事業(yè)突飛猛進(jìn)，一條最基本的經(jīng)驗(yàn)在于：在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持人民當(dāng)家做主，立足國(guó)情，改革開(kāi)放，成功地開(kāi)辟出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)發(fā)展道路。在全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的偉大實(shí)踐中，中國(guó)人權(quán)保障跨進(jìn)新時(shí)代，必將邁入新境界，達(dá)到新高度。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界政治所所長(zhǎng)助理、副研究員姚琨梳理總結(jié)了中國(guó)發(fā)展權(quán)的理念與實(shí)踐。她認(rèn)為，發(fā)展權(quán)是中國(guó)對(duì)國(guó)際人權(quán)理論和制度的重大貢獻(xiàn)；中國(guó)引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展權(quán)實(shí)踐為全球可持續(xù)發(fā)展樹(shù)立了榜樣；未來(lái)我國(guó)應(yīng)繼續(xù)致力于消除貧困、改善民生，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)發(fā)展權(quán)，并在國(guó)際層面呼吁強(qiáng)化發(fā)展權(quán)專(zhuān)門(mén)機(jī)制，重視發(fā)展權(quán)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與分享。
武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)系桂曉偉副教授立足于社會(huì)學(xué)的實(shí)證分析展示了我國(guó)公民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利、公民權(quán)利和政治權(quán)利、特殊群體的權(quán)利保障和落實(shí)的具體情況。充分翔實(shí)的數(shù)據(jù)印證了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的奇跡。他認(rèn)為，1978年年底，一套全新的經(jīng)濟(jì)政治改革戰(zhàn)略方案正式公布并得以實(shí)施，中國(guó)從此走上了一條嶄新的發(fā)展道路，開(kāi)啟了人權(quán)建設(shè)飛速發(fā)展、人權(quán)保障水平不斷提高的新航程。中國(guó)的改革開(kāi)放之路就是人權(quán)建設(shè)之路。
(二)特定群體的人權(quán)保障
浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授唐勇就“改革開(kāi)放以來(lái)少數(shù)民族發(fā)展權(quán)實(shí)踐的成就與展望”展開(kāi)討論。他分析了少數(shù)民族發(fā)展權(quán)的法律保障，以及改革開(kāi)放以來(lái)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)、政治發(fā)展權(quán)、社會(huì)發(fā)展權(quán)、文化發(fā)展權(quán)的實(shí)踐成就，并提出新時(shí)代少數(shù)民族發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)，要在實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，完成精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，完善公共文化服務(wù)體系，加快生態(tài)文明體制建設(shè)等幾個(gè)方面取得進(jìn)展。
全國(guó)婦聯(lián)權(quán)益部法規(guī)處調(diào)研員錢(qián)葉衛(wèi)結(jié)合婦聯(lián)實(shí)際工作，對(duì)我國(guó)反家庭暴力的立法與實(shí)踐進(jìn)行了梳理和總結(jié)。她提出，反對(duì)家庭暴力是尊重和保障人權(quán)、促進(jìn)家庭和諧和社會(huì)文明進(jìn)步的必然要求。2015年年底《反家庭暴力法》的出臺(tái)正是順應(yīng)了這一要求，彰顯了黨和國(guó)家尊重和保障人權(quán)、反對(duì)家庭暴力的堅(jiān)定立場(chǎng)和一貫主張，為維護(hù)受害者的合法權(quán)益、預(yù)防和制止家庭暴力提供了強(qiáng)有力的法律依據(jù)。
中國(guó)殘聯(lián)國(guó)際部干部姚笛對(duì)我國(guó)殘疾人人權(quán)實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)。她提出，在國(guó)內(nèi)殘疾人事業(yè)方面，我國(guó)注重將人權(quán)保障與社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，通過(guò)發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人提供均等化公共服務(wù)，保障殘疾人在事實(shí)上享有各種權(quán)利，促進(jìn)殘疾人平等分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果；在推進(jìn)殘疾人事務(wù)國(guó)際合作方面，我國(guó)經(jīng)歷了從跟跑、并跑到力爭(zhēng)領(lǐng)跑的過(guò)程，搭建起了“以聯(lián)合國(guó)及相關(guān)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)周邊國(guó)家、主要國(guó)際殘疾人組織為核心，以重要國(guó)際會(huì)議和區(qū)域合作為載體”的對(duì)外交往網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)8，500萬(wàn)殘疾人的人權(quán)保障事業(yè)取得了顯著進(jìn)步，得到了國(guó)際社會(huì)的充分肯定。
(三)人權(quán)各領(lǐng)域?qū)嵺`成就
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)宣傳司副司長(zhǎng)米鋒就人的健康權(quán)的問(wèn)題作了實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義全民健康覆蓋的專(zhuān)題論述。他提出，中國(guó)特色社會(huì)主義全民健康覆蓋擁有穩(wěn)固的制度基石和強(qiáng)大的制度優(yōu)越性。為更好實(shí)施全民健康覆蓋，要切實(shí)推動(dòng)“以治病為中心”到“以人民健康為中心”的轉(zhuǎn)變，并將維護(hù)人民健康的范疇從傳統(tǒng)的疾病防治拓展到生態(tài)環(huán)境保護(hù)、體育健身、職業(yè)安全、意外傷害、食品藥品安全等領(lǐng)域，將“健康”融入所有政策。
中國(guó)人民大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任朱力宇教授將立法規(guī)劃與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)，認(rèn)為我國(guó)在解決貧困問(wèn)題方面取得的偉大成就與我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持以制定和實(shí)施的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃作為解決貧困問(wèn)題的重要方式是分不開(kāi)的。“十三五規(guī)劃”實(shí)現(xiàn)了從“十二五規(guī)劃”的“政策傾斜”到“政策傾斜和精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合”的轉(zhuǎn)變?！读⒎ǚā沸略黾拥年P(guān)于立法規(guī)劃的規(guī)定，對(duì)于以法治方式保障脫貧、更好地進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧具有重要的法律意義。
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)原黨委書(shū)記、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)顧問(wèn)楊光教授就人權(quán)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題——康復(fù)事業(yè)和生命臨終照顧作了深刻分析。他表示，康復(fù)事業(yè)和生命臨終問(wèn)題是人權(quán)事業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，極具探索性和挑戰(zhàn)性，在康復(fù)事業(yè)和生命臨終照顧之間存在諸多人權(quán)問(wèn)題，同時(shí)涉及人性、人格、尊嚴(yán)等全新的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐問(wèn)題，亟待予以回答。對(duì)這些問(wèn)題的探討和回答復(fù)雜且艱難，但對(duì)促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展具有重要而特別的意義。
西北政法大學(xué)行政法學(xué)院院長(zhǎng)姬亞平教授對(duì)公眾參與行政決策的問(wèn)題進(jìn)行了論述。他提出，近年來(lái)，我國(guó)公眾參與行政決策取得了一定的進(jìn)步，但仍然存在許多問(wèn)題：參與的主體不明確、參與的決策動(dòng)議權(quán)缺失、參與的范圍不夠明確、參與的方式較為單一、公眾提出的意見(jiàn)得不到充分尊重等。公眾參與行政決策亟待法治化。因此，要檢視我國(guó)行政決策公眾參與的得失，盡快構(gòu)建公眾參與行政決策的機(jī)制。③
五、改革開(kāi)放與世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展
改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)積極參與國(guó)際人權(quán)合作與交流，對(duì)外發(fā)展援助規(guī)模不斷擴(kuò)大、水平日益提高，得到了聯(lián)合國(guó)的贊賞和廣大發(fā)展中國(guó)家的一致好評(píng)，為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)此，與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者從實(shí)踐進(jìn)展、理論表達(dá)兩個(gè)角度展開(kāi)了深入研討。
(一)實(shí)踐進(jìn)展
圍繞全球人權(quán)治理改革，聯(lián)合國(guó)經(jīng)社文權(quán)利委員會(huì)委員、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)顧問(wèn)陳士球首先對(duì)70年來(lái)全球人權(quán)治理理念和實(shí)踐的嚴(yán)重扭曲作了總結(jié)性回顧，并對(duì)人權(quán)改革的正面作為進(jìn)行了梳理概括。他批判了西方片面、狹隘、自私的人權(quán)理念和雙重人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，肯定了人權(quán)觀念糾偏與平衡的重要性以及設(shè)置人權(quán)委員會(huì)，改革人權(quán)公約機(jī)制對(duì)全球人權(quán)治理的重要意義。中國(guó)提出的“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”的理念已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際人權(quán)理論體系，中國(guó)倡導(dǎo)的“發(fā)展促進(jìn)人權(quán)”“健康促進(jìn)人權(quán)”“對(duì)話促進(jìn)人權(quán)”“和平促進(jìn)人權(quán)”“合作促進(jìn)人權(quán)”等主張也寫(xiě)入了聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)的相關(guān)決議，中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路和成功實(shí)踐的國(guó)際感召力日益增長(zhǎng)并開(kāi)始發(fā)揮引導(dǎo)全球人權(quán)治理的作用，人權(quán)發(fā)展的中國(guó)主張、中國(guó)理念、中國(guó)方案、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)將為全球人權(quán)治理作出重大貢獻(xiàn)。
外交部國(guó)際司一秘王穎就改革開(kāi)放40年來(lái)中國(guó)參與國(guó)際人權(quán)合作的情況作了總結(jié)介紹。她提出，我們與西方國(guó)家在人權(quán)問(wèn)題上存在著一個(gè)結(jié)構(gòu)性矛盾，雙方的斗爭(zhēng)是道路之爭(zhēng)、制度之爭(zhēng)、價(jià)值觀之爭(zhēng)。隨著實(shí)力不斷增長(zhǎng)，這種結(jié)構(gòu)性矛盾會(huì)表現(xiàn)得更加突出。以40年改革開(kāi)放發(fā)展為依托，中國(guó)在與西方的人權(quán)斗爭(zhēng)中逐步更有利，也更主動(dòng)，我們要保持定力，堅(jiān)信中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路是最符合中國(guó)國(guó)情的，也是最符合中國(guó)人民利益的，要繼續(xù)構(gòu)建重大外交理念并在聯(lián)合國(guó)等組織落地，推廣在減貧、殘疾人等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步改變美國(guó)等西方國(guó)家在人權(quán)問(wèn)題上一家獨(dú)大、主導(dǎo)國(guó)際人權(quán)議程的局面；同時(shí)也要做好國(guó)內(nèi)人權(quán)工作，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要，提升人民的獲得感。
中聯(lián)部中國(guó)社會(huì)組織國(guó)際交流協(xié)調(diào)管理辦公室處長(zhǎng)范桂芬對(duì)社會(huì)組織助力國(guó)內(nèi)人權(quán)發(fā)展和推動(dòng)國(guó)際人權(quán)合作進(jìn)行了總結(jié)。她認(rèn)為，我國(guó)社會(huì)組織不僅在國(guó)內(nèi)積極致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且廣泛開(kāi)展國(guó)際交流合作，成為我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要亮點(diǎn)。她就發(fā)揮民間優(yōu)勢(shì)，從民間角度講好中國(guó)人權(quán)故事、構(gòu)建有中國(guó)特色的民間人權(quán)話語(yǔ)體系等提出了建議。
國(guó)際發(fā)展合作署綜合業(yè)務(wù)專(zhuān)班副處長(zhǎng)張貴軒結(jié)合我國(guó)援外工作的實(shí)際情況，對(duì)十八大以來(lái)我國(guó)援外工取得的重要成績(jī)作了詳細(xì)總結(jié)。他認(rèn)為，重大援助舉措彰顯中國(guó)擔(dān)當(dāng)；民生援外工作讓受援國(guó)切實(shí)受益；重大項(xiàng)目援建推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)；援外培訓(xùn)幫助受援國(guó)提升自主發(fā)展能力；緊急人道主義援助更體現(xiàn)出中國(guó)道義。
察哈爾學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張國(guó)斌闡述了改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)的人權(quán)發(fā)展以及國(guó)際影響。他認(rèn)為，中國(guó)人權(quán)發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn)得益于幾個(gè)因素：政治穩(wěn)定為中國(guó)人權(quán)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中國(guó)人權(quán)發(fā)展提供了動(dòng)力；文化繁榮為中國(guó)人權(quán)發(fā)展提升了內(nèi)涵；社會(huì)安定為中國(guó)人權(quán)發(fā)展提供了環(huán)境；法制健全為中國(guó)人權(quán)作出了保障；國(guó)際交流與合作為中國(guó)人權(quán)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。中國(guó)反對(duì)西方霸權(quán)主義人權(quán)觀，積極推進(jìn)國(guó)際人權(quán)事業(yè)朝著公平公正的方向發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)家的人權(quán)保障樹(shù)立了良好的典范，為國(guó)際人權(quán)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院羅艷華教授對(duì)改革開(kāi)放后中國(guó)參與國(guó)際人權(quán)合作的進(jìn)程分四個(gè)階段進(jìn)行了詳細(xì)論述。她分析了不同階段中國(guó)在國(guó)際人權(quán)合作與交流方面的具體實(shí)踐、主要特點(diǎn)以及重要成就。她指出，正是由于實(shí)行改革開(kāi)放的政策，才推動(dòng)了中國(guó)參與國(guó)際人權(quán)合作的進(jìn)程，改革開(kāi)放每進(jìn)入一個(gè)新階段，也會(huì)對(duì)中國(guó)參與國(guó)際人權(quán)合作與交流的進(jìn)程有所推動(dòng)。1980年成立的多部門(mén)合作組、1991年發(fā)表的第一份人權(quán)白皮書(shū)、2004年“人權(quán)入憲”和2013年提出的“人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念”這些都是中國(guó)在改革開(kāi)放的大背景下、在參與國(guó)際人權(quán)合作與交流的進(jìn)程中具有里程碑意義的事件。
(二)理論表達(dá)
中共中央黨校政法部王立峰教授就人類(lèi)命運(yùn)共同體之構(gòu)建作了創(chuàng)新分析。他認(rèn)為，中國(guó)提出的人類(lèi)命運(yùn)共同體方案需要就世界人權(quán)面臨的道德和政治困境作出回應(yīng)。人類(lèi)命運(yùn)共同體之人權(quán)觀應(yīng)著眼于世界人權(quán)的道德理想，也要立足于現(xiàn)實(shí)可行性，強(qiáng)調(diào)人權(quán)的普遍性、開(kāi)放性、包容性、可行性。在道德建構(gòu)方面，確立生存權(quán)和發(fā)展權(quán)優(yōu)先的基本人權(quán)清單，設(shè)定基于公正、政治合法性和能力的義務(wù)承擔(dān)原則；在政治建構(gòu)方面，強(qiáng)調(diào)民族國(guó)家的意義，建構(gòu)基于國(guó)內(nèi)合法性與國(guó)際合法性的負(fù)責(zé)任國(guó)家。
中南大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任毛俊響教授論證了改革開(kāi)放對(duì)中國(guó)參與國(guó)際人權(quán)治理的重要驅(qū)動(dòng)。他認(rèn)為，改革開(kāi)放為中國(guó)參與國(guó)際人權(quán)治理解除了思想禁錮、確立了身份認(rèn)同、提供了實(shí)踐支撐、構(gòu)建了特色話語(yǔ)、增強(qiáng)了變革能力。正因?yàn)楦母镩_(kāi)放，中國(guó)才能在綜合國(guó)力快速發(fā)展的同時(shí)為國(guó)際和平與發(fā)展事業(yè)特別是國(guó)際人權(quán)事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)，這也是改革開(kāi)放的世界意義。
武漢大學(xué)法學(xué)院徐亞文教授集中闡述了人權(quán)宣言以及完善人權(quán)宣言保障機(jī)制的重要意義。他提出，人權(quán)宣言具有人權(quán)的正當(dāng)性證成功能，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待人權(quán)宣言，既要看到人權(quán)宣言的重大意義，也要看到人權(quán)宣言的軟法屬性。因此，他建議將人權(quán)原則貫穿于國(guó)家的法治體系；以國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，兼顧人權(quán)立法，構(gòu)建人權(quán)保障機(jī)構(gòu)；宣傳落實(shí)人權(quán)宣言(白皮書(shū))，推動(dòng)國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃；推行全民人權(quán)宣傳教育，讓人權(quán)宣言從一種承諾轉(zhuǎn)變成全社會(huì)的行動(dòng)。
中國(guó)政法大學(xué)人權(quán)研究院講師武文揚(yáng)博士對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)積極推動(dòng)與落實(shí)發(fā)展權(quán)的成就進(jìn)行了總結(jié)：在國(guó)際層面，中國(guó)支持并參與《發(fā)展權(quán)利宣言》，倡導(dǎo)并促成《北京宣言》，為進(jìn)一步推廣發(fā)展權(quán)，加強(qiáng)南南合作作出了重要的貢獻(xiàn)；在國(guó)內(nèi)層面，中國(guó)不斷豐富與加深對(duì)發(fā)展權(quán)的理解，探索符合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展路徑，切實(shí)保障中國(guó)特色發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)。她認(rèn)為，中國(guó)在發(fā)展權(quán)方面所積累的經(jīng)驗(yàn)和取得的成果，將有助于此項(xiàng)人權(quán)在中國(guó)和其他國(guó)家得到進(jìn)一步的發(fā)展落實(shí)。
六、結(jié)語(yǔ)
西南政法大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)付子堂在閉幕講話中高度評(píng)價(jià)了本次研討會(huì)以及研討會(huì)所取得的成果。他表示，本次研討會(huì)主題鮮明，恰逢其時(shí)，對(duì)于迎接改革開(kāi)放40周年大型紀(jì)念活動(dòng)是一個(gè)很好的學(xué)術(shù)準(zhǔn)備。付校長(zhǎng)指出，本次會(huì)議參會(huì)人員來(lái)自各個(gè)學(xué)科以及理論與實(shí)務(wù)各個(gè)部門(mén)，研討會(huì)的報(bào)告、發(fā)言翔實(shí)深入，可以說(shuō)形成了關(guān)于中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步認(rèn)識(shí)的六點(diǎn)“武漢共識(shí)”：一是確定了尊重和保障人權(quán)的憲法原則和黨章精神；二是形成了與時(shí)俱進(jìn)的人權(quán)思想理論；三是構(gòu)建了較為完備的人權(quán)保障制度體系；四是取得了舉世矚目的人權(quán)保障和發(fā)展成就；五是走出了符合中國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路；六是推動(dòng)了世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。
中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)沈永祥大使在閉幕講話中表示，自己長(zhǎng)期從事涉外人權(quán)工作，天天要面對(duì)西方在人權(quán)問(wèn)題上對(duì)我國(guó)的攻擊，但西方的說(shuō)法完全不符合實(shí)際。事實(shí)上，中國(guó)將人權(quán)事業(yè)與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在優(yōu)先關(guān)注的位置，為促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)提供了有力的步驟。中國(guó)在各項(xiàng)人權(quán)事業(yè)中所取得的成就是人均GDP與中國(guó)相近的國(guó)家遙遙不及的。這次研討會(huì)的論文、發(fā)言充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。他希望以本次會(huì)議為契機(jī)，繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指導(dǎo)，中國(guó)的人權(quán)研究應(yīng)當(dāng)不斷講好中國(guó)人權(quán)故事、寫(xiě)好中國(guó)人權(quán)文章，為促進(jìn)中國(guó)人權(quán)進(jìn)一步發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。
?。ㄍ袅?xí)根，武漢大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、聯(lián)合國(guó)發(fā)展權(quán)專(zhuān)家、國(guó)家“2011 計(jì)劃”•司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心博士研究生導(dǎo)師；陳艷，武漢大學(xué)法學(xué)院2017級(jí)博士研究生。感謝武漢大學(xué)廖奕教授、何苗講師以及博士研究生陳驍驍、朱程斌、李慧敏、閆立東、彭霞、李林芳、張擁軍對(duì)本次會(huì)議論文整理和觀點(diǎn)綜述付出的辛勤勞動(dòng)，感謝華中科技大學(xué)法學(xué)院滕銳老師對(duì)全部論文的整理。）
注釋?zhuān)?/strong>
①參見(jiàn)黎爾平：《改革開(kāi)放進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人權(quán)保障的良性互動(dòng)》，載《光明日?qǐng)?bào)》，2018年8月4日。
?、趨⒁?jiàn)陳佑武、李步云：《改革開(kāi)放以來(lái)法治與人權(quán)關(guān)系的歷史發(fā)展》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2015年第2期。
?、蹍⒁?jiàn)姬亞平：《行政決策程序中的公眾參與研究》，載《浙江學(xué)刊》2012年第3期。
Abstract: Jointly held by the China Society for Human Rights Studies and the publicity department of the Hubei Provincial Committee of the Communist Party of Chinaand organized by Institute for Human Rights and Law School of Wuhan University，the seminar on“Reform and Opening-up and the Progress of the Development of Human Rights in China”was held on July 18，2018 in Wuhan.Over 100 representativesdiscussed topics including“the path for human rights development”，“Reform and Opening-up and the theoretical innovation of human rights in China”，“Reform and Opening-up and the achievements of human rights in China”，and“Reform and Opening-up and the development of global human rights”.The seminar summarized the human rights achievements in the course of 40 years of Reform and Opening-up on multiple levels and from multipleperspectivesand deepenedpractical and theoretical understandings about the development and progress of human rights in China.
(責(zé)任編輯劉更銀)
關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放 人權(quán) 中國(guó)特色
適逢改革開(kāi)放40周年之際，由中國(guó)人權(quán)研究會(huì)與中共湖北省委宣傳部主辦、武漢大學(xué)人權(quán)研究院與武漢大學(xué)法學(xué)院承辦的“改革開(kāi)放與中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步”研討會(huì)在武漢舉行。此次會(huì)議以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人權(quán)的普遍性與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，深刻揭示尊重和保障人權(quán)在中國(guó)的根本地位，深度提煉中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系的形成過(guò)程與豐富內(nèi)涵，是對(duì)改革開(kāi)放40年來(lái)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展成功奧秘和有益經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)，是對(duì)經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)成效顯著的中國(guó)人權(quán)模式的對(duì)外展示與分享，也是對(duì)中國(guó)人權(quán)發(fā)展之路的持續(xù)探索和未來(lái)展望。來(lái)自黨政機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)等的領(lǐng)導(dǎo)以及大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的人權(quán)研究專(zhuān)家學(xué)者等約100余人參加會(huì)議研討。10余家新聞媒體到場(chǎng)采訪報(bào)道。
一、主旨發(fā)言
全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)副主任委員、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐顯明，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中共中央黨校原副校長(zhǎng)李君如，武漢大學(xué)黨委書(shū)記韓進(jìn)，武漢大學(xué)人權(quán)研究院院長(zhǎng)、人文社科資深教授李龍分別致辭。
徐顯明同志在致辭中表示，應(yīng)當(dāng)積極總結(jié)改革開(kāi)放40年來(lái)人權(quán)建設(shè)所取得的經(jīng)驗(yàn)和走過(guò)的道路。他從人權(quán)理論、人權(quán)制度成績(jī)、人權(quán)實(shí)踐成就、中國(guó)參與國(guó)際人權(quán)交流和對(duì)人類(lèi)人權(quán)事業(yè)的貢獻(xiàn)幾個(gè)方面，對(duì)改革開(kāi)放40年中國(guó)人權(quán)事業(yè)成就作了概括總結(jié)，并指出這些歷史性的成就概括為一點(diǎn)，就是我們走出了一條有中國(guó)特色的人權(quán)發(fā)展道路。這條道路成功的原因就在于有黨的領(lǐng)導(dǎo)、有正確的人權(quán)理論思想做指導(dǎo)、堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義制度、從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)。這幾點(diǎn)就是中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路的核心內(nèi)容。
中國(guó)人權(quán)研究會(huì)李君如副會(huì)長(zhǎng)在致辭中分享了他對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放40年人權(quán)事業(yè)進(jìn)步的思考和認(rèn)識(shí)。他提出，圍繞著正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)社會(huì)主義主要矛盾及變化特點(diǎn)來(lái)推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展，是我國(guó)人權(quán)發(fā)展極其重要的經(jīng)驗(yàn)。十九大對(duì)主要矛盾的論述反映出中國(guó)人權(quán)事業(yè)的兩個(gè)發(fā)展階段：第一個(gè)階段，中國(guó)人權(quán)事業(yè)是在解決人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的主要矛盾的進(jìn)程中的人權(quán)事業(yè)；第二個(gè)階段，中國(guó)人權(quán)事業(yè)是在解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾進(jìn)程中的人權(quán)事業(yè)。新時(shí)代中國(guó)的主要矛盾已經(jīng)擺在我們面前，人權(quán)理論工作者要直面新時(shí)代中國(guó)社會(huì)的主要矛盾，以解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題為大坐標(biāo)，為開(kāi)啟中國(guó)人權(quán)事業(yè)的新局面作出我們的新貢獻(xiàn)。
武漢大學(xué)黨委書(shū)記韓進(jìn)教授在致辭中指出，總結(jié)改革開(kāi)放40年以來(lái)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以進(jìn)一步深化中國(guó)人權(quán)理論研究，更好地講述中國(guó)人權(quán)故事，闡釋中國(guó)人權(quán)方案，在更高水平上保障中國(guó)人民的人權(quán)。
武漢大學(xué)法學(xué)院李龍教授在致辭中指出，以人民為中心，是對(duì)中國(guó)人權(quán)建設(shè)科學(xué)的定位，也是人權(quán)建設(shè)的指導(dǎo)原則。以人民為中心的發(fā)展理念有其深厚的本土資源。先秦時(shí)期，法家的先驅(qū)管仲提出“以人為本”；道家提出“無(wú)為而治”；墨家提出“兼相愛(ài)交相利”；等等。正是因?yàn)橛羞@些以人為本，尊重人、保護(hù)人的理念，中國(guó)才保持了長(zhǎng)時(shí)間的統(tǒng)一和繁榮，這也是中華民族五千年文明經(jīng)久不衰的重要原因。應(yīng)當(dāng)充分挖掘中國(guó)古代治國(guó)理念，借助這些豐厚、深厚的本土資源為當(dāng)代中國(guó)的人權(quán)建設(shè)問(wèn)題建言獻(xiàn)策。
二、改革開(kāi)放與中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路
改革開(kāi)放40年以來(lái)，通過(guò)思想解放和制度創(chuàng)新，中國(guó)走出了自己的人權(quán)發(fā)展道路。對(duì)此，與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者從中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路的展開(kāi)、中國(guó)人權(quán)法治化保障道路的實(shí)踐等方面展開(kāi)了深入討論。
(一)中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路的展開(kāi)
南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心主任、周恩來(lái)政府管理學(xué)院常健教授認(rèn)為，改革開(kāi)放為中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了內(nèi)生動(dòng)力，這主要表現(xiàn)在：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制推動(dòng)個(gè)人自由權(quán)利的平等保障；貧富差距擴(kuò)大要求保障個(gè)人的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利和弱勢(shì)群體權(quán)利；多元利益格局要求平等保障公民參與公共生活的政治權(quán)利；權(quán)利救濟(jì)訴求推動(dòng)人權(quán)保障逐步走向法治化；對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)國(guó)內(nèi)人權(quán)保障與國(guó)際接軌。
中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院李云龍教授分析了中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路的特點(diǎn)，他認(rèn)為中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路的特點(diǎn)在于：在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上首先保障生存權(quán)和發(fā)展權(quán)；協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利和公民政治權(quán)利；在保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上擴(kuò)大個(gè)人自由和公民參與；通過(guò)頂層設(shè)計(jì)自上而下推動(dòng)人權(quán)發(fā)展；以持續(xù)漸進(jìn)方式實(shí)現(xiàn)人權(quán)快速發(fā)展；在人權(quán)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)行重點(diǎn)突破以及在維護(hù)國(guó)家主權(quán)前提下開(kāi)展國(guó)際人權(quán)合作。
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)人權(quán)研究與教育中心執(zhí)行主任鮮開(kāi)林教授提出兩點(diǎn)論斷：一是海納百川的人權(quán)發(fā)展之路源于改革開(kāi)放的思想解放。改革開(kāi)放是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)不斷進(jìn)步的生命之源和強(qiáng)大思想動(dòng)力；二是習(xí)近平關(guān)于共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的新理念是中國(guó)化的馬克思主義最新理論成果，升華了海納百川的人權(quán)開(kāi)放之路。
昆明理工大學(xué)人權(quán)研究中心主任黎爾平教授概括了改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)人權(quán)發(fā)展的五點(diǎn)特征：一是倡議并踐行生存權(quán)是基本人權(quán)；二是堅(jiān)決反對(duì)西方政府人權(quán)政治化的做法；三是堅(jiān)持發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)；四是強(qiáng)調(diào)人權(quán)的特殊性與普通性相結(jié)合；五是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體與全球人權(quán)治理。他認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的人權(quán)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種相輔相成的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)了人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步；人權(quán)保障事業(yè)也彌補(bǔ)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷。①
廣州大學(xué)人權(quán)研究院副院長(zhǎng)陳佑武教授對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)法治與人權(quán)關(guān)系的歷史發(fā)展作了精辟總結(jié)。他提出，當(dāng)代中國(guó)人權(quán)法治保障主要經(jīng)歷了：法治與人權(quán)的磨合、法治與人權(quán)的結(jié)合以及法治與人權(quán)的融合三個(gè)階段。根據(jù)這段發(fā)展歷史，他認(rèn)為，法治和人權(quán)關(guān)系表現(xiàn)為：第一，法律是人權(quán)保障的重要環(huán)節(jié)；第二，人權(quán)保障是法治建設(shè)的根本目的，法治的根本目的在于人權(quán)保障；第三，人權(quán)是法治國(guó)家建設(shè)的底線，沒(méi)有人權(quán)保障就不可能建設(shè)法治國(guó)家。法治與人權(quán)的最終走向是與民主一道，共同融入中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系之中。②
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)張德淼教授批評(píng)了西方正義工程的法治評(píng)估指數(shù)沒(méi)有考慮到中國(guó)人權(quán)狀況的實(shí)質(zhì)與特征，沒(méi)有考慮中國(guó)的國(guó)情和中國(guó)社會(huì)的實(shí)際需要。他認(rèn)為，法治指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地反映中國(guó)法治建設(shè)的改革與調(diào)整，且必須認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)法治生態(tài)環(huán)境中蘊(yùn)含和持續(xù)發(fā)揮作用的價(jià)值與理念，法治評(píng)估的應(yīng)有價(jià)值維度。他從公民人身權(quán)利不受非法侵犯、公民政治權(quán)利與自由得到尊重、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利獲得保障、公民的文化權(quán)利得到有效實(shí)現(xiàn)、特定群體權(quán)利得到維護(hù)、法律援助質(zhì)效得到提升等方面分析了人權(quán)保障指標(biāo)的創(chuàng)設(shè)問(wèn)題。
(二)中國(guó)人權(quán)法治化保障道路的實(shí)踐
全國(guó)人大常委會(huì)法工委研究室副處長(zhǎng)羅煥星認(rèn)為，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)憲法修正案，有力推動(dòng)和加強(qiáng)了我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)和人權(quán)保障事業(yè)發(fā)展。他從保障公民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，保障公民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利，加強(qiáng)人民當(dāng)家做主的制度保障，完善人權(quán)司法保障，健全保護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益的法律制度等幾個(gè)方面總結(jié)分析了我國(guó)人權(quán)保障的立法新進(jìn)展。
華中科技大學(xué)法學(xué)院李蕾副教授對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)人權(quán)立法的進(jìn)展進(jìn)行了歸類(lèi)與梳理，將其分為開(kāi)創(chuàng)基礎(chǔ)型人權(quán)立法、鞏固型人權(quán)立法與進(jìn)階型人權(quán)立法三個(gè)演進(jìn)階段。她提出，中國(guó)的人權(quán)變遷的細(xì)節(jié)就是一部立法修正史與立法創(chuàng)設(shè)史。我國(guó)人權(quán)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到達(dá)完成時(shí)態(tài)，而一直處于現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)態(tài)。世界上從來(lái)沒(méi)有一套立法體系生來(lái)就可以窮盡所有的人權(quán)類(lèi)型。人權(quán)立法“永遠(yuǎn)在路上”。
西南政法大學(xué)人權(quán)研究院院長(zhǎng)助理趙樹(shù)坤教授從346份裁判文書(shū)入手，分析了我國(guó)刑事司法賠償請(qǐng)求人權(quán)利救濟(jì)的基本情況。她提出，未來(lái)的刑事司法賠償實(shí)踐要確保律師充分參與刑事司法賠償程序；完善精神損害賠償制度；繼續(xù)落實(shí)和創(chuàng)新協(xié)商和解制度；不斷提升公民的法律意識(shí)和法律基礎(chǔ)能力以進(jìn)一步提升對(duì)刑事司法賠償請(qǐng)求人的權(quán)利救濟(jì)程度。
武漢大學(xué)人權(quán)研究院副院長(zhǎng)項(xiàng)焱教授對(duì)人權(quán)保障的重要實(shí)踐——法律援助制度作了深刻分析。他回顧了我國(guó)法律援助制度的歷史，總結(jié)了我國(guó)業(yè)已取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，剖析了我國(guó)法律援助制度存在的主要問(wèn)題。他認(rèn)為，出臺(tái)法律援助法，提供多樣化法律援助服務(wù)產(chǎn)品，建構(gòu)多渠道籌資的經(jīng)費(fèi)來(lái)源體系，完善法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，完成中國(guó)法律援助制度的理念轉(zhuǎn)向，將成為健全我國(guó)法律援助制度的關(guān)鍵措施。
司法部法制宣傳司網(wǎng)絡(luò)外宣處處長(zhǎng)胡振毅就法治宣傳教育與人權(quán)事業(yè)發(fā)展作了總結(jié)分析。他認(rèn)為，開(kāi)展憲法宣傳教育，使國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念深入人心；將人權(quán)教育與全民普法相結(jié)合，在全社會(huì)廣泛普及人權(quán)觀念；創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法，著力提升人權(quán)宣傳教育效果的創(chuàng)新舉措為我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。
三、改革開(kāi)放與中國(guó)人權(quán)理論創(chuàng)新
中國(guó)的人權(quán)理念源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)人權(quán)理論有了創(chuàng)新性的突破和發(fā)展。圍繞改革開(kāi)放與中國(guó)人權(quán)理論創(chuàng)新，專(zhuān)家學(xué)者們發(fā)表了各自的見(jiàn)解。
西南政法大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)付子堂教授分析了改革開(kāi)放40年來(lái)“法律面前人人平等”“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法律平等”等人權(quán)理論研究中的平等問(wèn)題。他認(rèn)為，1978年學(xué)界以“法律面前人人平等”口號(hào)突破理論禁區(qū)，掀起對(duì)包括法律平等在內(nèi)的若干法學(xué)重大問(wèn)題的大討論。改革開(kāi)放40年以來(lái)，相關(guān)研究從深受階級(jí)話語(yǔ)影響的思想爭(zhēng)鳴，到階級(jí)話語(yǔ)不斷淡去的抽象理論研究，再到技術(shù)化、具體化的實(shí)踐轉(zhuǎn)向，“變”似乎是法律平等問(wèn)題研究的基本軌跡。然而，“變”中有“常”，“常”不僅在于貫穿 40 年的立法平等研究，更體現(xiàn)于理論研究呼應(yīng)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代變遷的內(nèi)在不變邏輯。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院葉傳星教授從知識(shí)社會(huì)學(xué)角度對(duì)中國(guó)人權(quán)理論創(chuàng)新進(jìn)行了分析。他認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)人權(quán)理論創(chuàng)新有圍繞改革開(kāi)放實(shí)踐展開(kāi)，多學(xué)科方法和理論資源并用并存，多種理論敘述方式并存，理論、政治和技術(shù)交織等四個(gè)方面的總體特征；人權(quán)理論創(chuàng)新的根本邏輯就是理論與實(shí)踐的互動(dòng)，正是改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐推動(dòng)了理論創(chuàng)新。在理論與實(shí)踐互動(dòng)的背景下，又包含三條具體的人權(quán)創(chuàng)新邏輯線索：一是官民互動(dòng)，兩種人權(quán)話語(yǔ)互動(dòng)互鑒；二是內(nèi)外互動(dòng)，融通中外，人權(quán)理論在國(guó)內(nèi)和國(guó)際因素互動(dòng)中逐步創(chuàng)新；三是意識(shí)形態(tài)與技術(shù)的互動(dòng)。
西南政法大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張永和教授提出享有“美好生活”是第四代人權(quán)訴求。他認(rèn)為，40多年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了3倍多，全球化促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的進(jìn)步，惠及世界幾十億人。但與此同時(shí)，動(dòng)蕩的國(guó)際局勢(shì)也為世界范圍內(nèi)的人權(quán)發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)。所以，國(guó)際社會(huì)每個(gè)成員享有“美好生活”的權(quán)利理所當(dāng)然地就成為了每一個(gè)成員的必然訴求。三代人權(quán)中除去具體的權(quán)利內(nèi)容以外，還有作為實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利而本身成為一項(xiàng)權(quán)利的發(fā)展權(quán)也已得到聯(lián)合國(guó)的認(rèn)同。但發(fā)展權(quán)的獲得，一定有其自己的靶向目標(biāo)，而其目標(biāo)應(yīng)該是“美好生活”。所以，享有“美好生活”的權(quán)利成為人類(lèi)的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)人權(quán)。它并不僅僅指向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利，也同時(shí)指公民權(quán)利和政治權(quán)利；不僅包括物質(zhì)性的“硬需求”，還包括民主、法治、公平、正義等非物質(zhì)性的制度性“軟需求”。
山東大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)李忠夏教授對(duì)改革開(kāi)放后中國(guó)的憲法學(xué)研究進(jìn)行了考察。他認(rèn)為，改革開(kāi)放40年將成為憲法比較研究的新起點(diǎn)，未來(lái)憲法學(xué)中的本土化趨勢(shì)會(huì)更加明顯，但這并不意味著憲法學(xué)中的比較研究已經(jīng)失去了意義，相反，這對(duì)比較研究提出了更高的要求。首先，比較研究仍是必要的；其次，要看到何種問(wèn)題可以借鑒、何種問(wèn)題無(wú)法借鑒；再次，憲法的比較研究不能滿足于浮光掠影的移植，而是需要深入到相應(yīng)國(guó)家的歷史、社會(huì)背景和文化條件中去，從而找到我們國(guó)家自身憲法決定的基礎(chǔ)；最后，憲法學(xué)的比較研究還應(yīng)該注重方法論層面的比較。
中南民族大學(xué)法學(xué)院副教授涂少彬建議以經(jīng)濟(jì)分析來(lái)具體細(xì)化與落實(shí)馬克思主義人權(quán)觀。他提出，中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入新時(shí)代，要締結(jié)中國(guó)與世界之間的命運(yùn)共同體關(guān)系，通約的人權(quán)話語(yǔ)是一個(gè)非常重要的維度。他認(rèn)為，人權(quán)制度設(shè)計(jì)與人權(quán)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)都面臨著不同的選擇，由于經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)上是研究資源有限約束下人類(lèi)行為選擇效率最大化的學(xué)科，據(jù)此，人權(quán)制度設(shè)計(jì)與人權(quán)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)也必然是經(jīng)濟(jì)行為。馬克思主義最根本的方法論是實(shí)事求是，實(shí)事求是用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法來(lái)講就是根據(jù)不同變量建立不同的模型。馬克思主義與人權(quán)的經(jīng)濟(jì)分析邏輯具有通約性。西方自由主義人權(quán)方法論以及制度設(shè)計(jì)難以經(jīng)得起經(jīng)濟(jì)分析的推敲，也經(jīng)不起實(shí)證邏輯的檢驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)分析可以為中國(guó)人權(quán)理論構(gòu)建起更加通約與統(tǒng)一的方法論，助力中國(guó)人權(quán)方案的話語(yǔ)能力與競(jìng)爭(zhēng)力，為人類(lèi)命運(yùn)共同體的中國(guó)方案服務(wù)。
四、改革開(kāi)放與中國(guó)人權(quán)實(shí)踐成就
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)人民從貧窮到溫飽，再到總體小康和全面小康，正在邁向追求美好生活的人權(quán)新時(shí)代，中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得了舉世矚目的成就。對(duì)此，與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者圍繞中國(guó)人權(quán)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與成就、特定群體的人權(quán)保障、人權(quán)各領(lǐng)域?qū)嵺`成就作了充分探討。
(一)經(jīng)驗(yàn)與成就
武漢大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、聯(lián)合國(guó)發(fā)展權(quán)專(zhuān)家汪習(xí)根認(rèn)為，改革開(kāi)放40年中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得了巨大成就，主要體現(xiàn)在：探索并逐步形成了一條中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)發(fā)展道路；在世界上率先提出以生存權(quán)和發(fā)展權(quán)為首要基本人權(quán)這一創(chuàng)新論斷；對(duì)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的科學(xué)含義、基本構(gòu)成、內(nèi)在邏輯、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐戰(zhàn)略、運(yùn)行模式進(jìn)行偉大創(chuàng)新，逐步形成了中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)理論體系；形成了系統(tǒng)完善的中國(guó)特色人權(quán)保障體系以及中國(guó)為世界人權(quán)的合作與發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)。他提出，40年來(lái)中國(guó)人權(quán)事業(yè)突飛猛進(jìn)，一條最基本的經(jīng)驗(yàn)在于：在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持人民當(dāng)家做主，立足國(guó)情，改革開(kāi)放，成功地開(kāi)辟出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)發(fā)展道路。在全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的偉大實(shí)踐中，中國(guó)人權(quán)保障跨進(jìn)新時(shí)代，必將邁入新境界，達(dá)到新高度。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界政治所所長(zhǎng)助理、副研究員姚琨梳理總結(jié)了中國(guó)發(fā)展權(quán)的理念與實(shí)踐。她認(rèn)為，發(fā)展權(quán)是中國(guó)對(duì)國(guó)際人權(quán)理論和制度的重大貢獻(xiàn)；中國(guó)引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展權(quán)實(shí)踐為全球可持續(xù)發(fā)展樹(shù)立了榜樣；未來(lái)我國(guó)應(yīng)繼續(xù)致力于消除貧困、改善民生，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)發(fā)展權(quán)，并在國(guó)際層面呼吁強(qiáng)化發(fā)展權(quán)專(zhuān)門(mén)機(jī)制，重視發(fā)展權(quán)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與分享。
武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)系桂曉偉副教授立足于社會(huì)學(xué)的實(shí)證分析展示了我國(guó)公民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利、公民權(quán)利和政治權(quán)利、特殊群體的權(quán)利保障和落實(shí)的具體情況。充分翔實(shí)的數(shù)據(jù)印證了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的奇跡。他認(rèn)為，1978年年底，一套全新的經(jīng)濟(jì)政治改革戰(zhàn)略方案正式公布并得以實(shí)施，中國(guó)從此走上了一條嶄新的發(fā)展道路，開(kāi)啟了人權(quán)建設(shè)飛速發(fā)展、人權(quán)保障水平不斷提高的新航程。中國(guó)的改革開(kāi)放之路就是人權(quán)建設(shè)之路。
(二)特定群體的人權(quán)保障
浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授唐勇就“改革開(kāi)放以來(lái)少數(shù)民族發(fā)展權(quán)實(shí)踐的成就與展望”展開(kāi)討論。他分析了少數(shù)民族發(fā)展權(quán)的法律保障，以及改革開(kāi)放以來(lái)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)、政治發(fā)展權(quán)、社會(huì)發(fā)展權(quán)、文化發(fā)展權(quán)的實(shí)踐成就，并提出新時(shí)代少數(shù)民族發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)，要在實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，完成精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，完善公共文化服務(wù)體系，加快生態(tài)文明體制建設(shè)等幾個(gè)方面取得進(jìn)展。
全國(guó)婦聯(lián)權(quán)益部法規(guī)處調(diào)研員錢(qián)葉衛(wèi)結(jié)合婦聯(lián)實(shí)際工作，對(duì)我國(guó)反家庭暴力的立法與實(shí)踐進(jìn)行了梳理和總結(jié)。她提出，反對(duì)家庭暴力是尊重和保障人權(quán)、促進(jìn)家庭和諧和社會(huì)文明進(jìn)步的必然要求。2015年年底《反家庭暴力法》的出臺(tái)正是順應(yīng)了這一要求，彰顯了黨和國(guó)家尊重和保障人權(quán)、反對(duì)家庭暴力的堅(jiān)定立場(chǎng)和一貫主張，為維護(hù)受害者的合法權(quán)益、預(yù)防和制止家庭暴力提供了強(qiáng)有力的法律依據(jù)。
中國(guó)殘聯(lián)國(guó)際部干部姚笛對(duì)我國(guó)殘疾人人權(quán)實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)。她提出，在國(guó)內(nèi)殘疾人事業(yè)方面，我國(guó)注重將人權(quán)保障與社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，通過(guò)發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人提供均等化公共服務(wù)，保障殘疾人在事實(shí)上享有各種權(quán)利，促進(jìn)殘疾人平等分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果；在推進(jìn)殘疾人事務(wù)國(guó)際合作方面，我國(guó)經(jīng)歷了從跟跑、并跑到力爭(zhēng)領(lǐng)跑的過(guò)程，搭建起了“以聯(lián)合國(guó)及相關(guān)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)周邊國(guó)家、主要國(guó)際殘疾人組織為核心，以重要國(guó)際會(huì)議和區(qū)域合作為載體”的對(duì)外交往網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)8，500萬(wàn)殘疾人的人權(quán)保障事業(yè)取得了顯著進(jìn)步，得到了國(guó)際社會(huì)的充分肯定。
(三)人權(quán)各領(lǐng)域?qū)嵺`成就
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)宣傳司副司長(zhǎng)米鋒就人的健康權(quán)的問(wèn)題作了實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義全民健康覆蓋的專(zhuān)題論述。他提出，中國(guó)特色社會(huì)主義全民健康覆蓋擁有穩(wěn)固的制度基石和強(qiáng)大的制度優(yōu)越性。為更好實(shí)施全民健康覆蓋，要切實(shí)推動(dòng)“以治病為中心”到“以人民健康為中心”的轉(zhuǎn)變，并將維護(hù)人民健康的范疇從傳統(tǒng)的疾病防治拓展到生態(tài)環(huán)境保護(hù)、體育健身、職業(yè)安全、意外傷害、食品藥品安全等領(lǐng)域，將“健康”融入所有政策。
中國(guó)人民大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任朱力宇教授將立法規(guī)劃與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)，認(rèn)為我國(guó)在解決貧困問(wèn)題方面取得的偉大成就與我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持以制定和實(shí)施的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃作為解決貧困問(wèn)題的重要方式是分不開(kāi)的。“十三五規(guī)劃”實(shí)現(xiàn)了從“十二五規(guī)劃”的“政策傾斜”到“政策傾斜和精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合”的轉(zhuǎn)變?！读⒎ǚā沸略黾拥年P(guān)于立法規(guī)劃的規(guī)定，對(duì)于以法治方式保障脫貧、更好地進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧具有重要的法律意義。
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)原黨委書(shū)記、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)顧問(wèn)楊光教授就人權(quán)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題——康復(fù)事業(yè)和生命臨終照顧作了深刻分析。他表示，康復(fù)事業(yè)和生命臨終問(wèn)題是人權(quán)事業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，極具探索性和挑戰(zhàn)性，在康復(fù)事業(yè)和生命臨終照顧之間存在諸多人權(quán)問(wèn)題，同時(shí)涉及人性、人格、尊嚴(yán)等全新的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐問(wèn)題，亟待予以回答。對(duì)這些問(wèn)題的探討和回答復(fù)雜且艱難，但對(duì)促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展具有重要而特別的意義。
西北政法大學(xué)行政法學(xué)院院長(zhǎng)姬亞平教授對(duì)公眾參與行政決策的問(wèn)題進(jìn)行了論述。他提出，近年來(lái)，我國(guó)公眾參與行政決策取得了一定的進(jìn)步，但仍然存在許多問(wèn)題：參與的主體不明確、參與的決策動(dòng)議權(quán)缺失、參與的范圍不夠明確、參與的方式較為單一、公眾提出的意見(jiàn)得不到充分尊重等。公眾參與行政決策亟待法治化。因此，要檢視我國(guó)行政決策公眾參與的得失，盡快構(gòu)建公眾參與行政決策的機(jī)制。③
五、改革開(kāi)放與世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展
改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)積極參與國(guó)際人權(quán)合作與交流，對(duì)外發(fā)展援助規(guī)模不斷擴(kuò)大、水平日益提高，得到了聯(lián)合國(guó)的贊賞和廣大發(fā)展中國(guó)家的一致好評(píng)，為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)此，與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者從實(shí)踐進(jìn)展、理論表達(dá)兩個(gè)角度展開(kāi)了深入研討。
(一)實(shí)踐進(jìn)展
圍繞全球人權(quán)治理改革，聯(lián)合國(guó)經(jīng)社文權(quán)利委員會(huì)委員、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)顧問(wèn)陳士球首先對(duì)70年來(lái)全球人權(quán)治理理念和實(shí)踐的嚴(yán)重扭曲作了總結(jié)性回顧，并對(duì)人權(quán)改革的正面作為進(jìn)行了梳理概括。他批判了西方片面、狹隘、自私的人權(quán)理念和雙重人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，肯定了人權(quán)觀念糾偏與平衡的重要性以及設(shè)置人權(quán)委員會(huì)，改革人權(quán)公約機(jī)制對(duì)全球人權(quán)治理的重要意義。中國(guó)提出的“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”的理念已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際人權(quán)理論體系，中國(guó)倡導(dǎo)的“發(fā)展促進(jìn)人權(quán)”“健康促進(jìn)人權(quán)”“對(duì)話促進(jìn)人權(quán)”“和平促進(jìn)人權(quán)”“合作促進(jìn)人權(quán)”等主張也寫(xiě)入了聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)的相關(guān)決議，中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路和成功實(shí)踐的國(guó)際感召力日益增長(zhǎng)并開(kāi)始發(fā)揮引導(dǎo)全球人權(quán)治理的作用，人權(quán)發(fā)展的中國(guó)主張、中國(guó)理念、中國(guó)方案、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)將為全球人權(quán)治理作出重大貢獻(xiàn)。
外交部國(guó)際司一秘王穎就改革開(kāi)放40年來(lái)中國(guó)參與國(guó)際人權(quán)合作的情況作了總結(jié)介紹。她提出，我們與西方國(guó)家在人權(quán)問(wèn)題上存在著一個(gè)結(jié)構(gòu)性矛盾，雙方的斗爭(zhēng)是道路之爭(zhēng)、制度之爭(zhēng)、價(jià)值觀之爭(zhēng)。隨著實(shí)力不斷增長(zhǎng)，這種結(jié)構(gòu)性矛盾會(huì)表現(xiàn)得更加突出。以40年改革開(kāi)放發(fā)展為依托，中國(guó)在與西方的人權(quán)斗爭(zhēng)中逐步更有利，也更主動(dòng)，我們要保持定力，堅(jiān)信中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路是最符合中國(guó)國(guó)情的，也是最符合中國(guó)人民利益的，要繼續(xù)構(gòu)建重大外交理念并在聯(lián)合國(guó)等組織落地，推廣在減貧、殘疾人等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步改變美國(guó)等西方國(guó)家在人權(quán)問(wèn)題上一家獨(dú)大、主導(dǎo)國(guó)際人權(quán)議程的局面；同時(shí)也要做好國(guó)內(nèi)人權(quán)工作，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要，提升人民的獲得感。
中聯(lián)部中國(guó)社會(huì)組織國(guó)際交流協(xié)調(diào)管理辦公室處長(zhǎng)范桂芬對(duì)社會(huì)組織助力國(guó)內(nèi)人權(quán)發(fā)展和推動(dòng)國(guó)際人權(quán)合作進(jìn)行了總結(jié)。她認(rèn)為，我國(guó)社會(huì)組織不僅在國(guó)內(nèi)積極致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且廣泛開(kāi)展國(guó)際交流合作，成為我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要亮點(diǎn)。她就發(fā)揮民間優(yōu)勢(shì)，從民間角度講好中國(guó)人權(quán)故事、構(gòu)建有中國(guó)特色的民間人權(quán)話語(yǔ)體系等提出了建議。
國(guó)際發(fā)展合作署綜合業(yè)務(wù)專(zhuān)班副處長(zhǎng)張貴軒結(jié)合我國(guó)援外工作的實(shí)際情況，對(duì)十八大以來(lái)我國(guó)援外工取得的重要成績(jī)作了詳細(xì)總結(jié)。他認(rèn)為，重大援助舉措彰顯中國(guó)擔(dān)當(dāng)；民生援外工作讓受援國(guó)切實(shí)受益；重大項(xiàng)目援建推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)；援外培訓(xùn)幫助受援國(guó)提升自主發(fā)展能力；緊急人道主義援助更體現(xiàn)出中國(guó)道義。
察哈爾學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張國(guó)斌闡述了改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)的人權(quán)發(fā)展以及國(guó)際影響。他認(rèn)為，中國(guó)人權(quán)發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn)得益于幾個(gè)因素：政治穩(wěn)定為中國(guó)人權(quán)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中國(guó)人權(quán)發(fā)展提供了動(dòng)力；文化繁榮為中國(guó)人權(quán)發(fā)展提升了內(nèi)涵；社會(huì)安定為中國(guó)人權(quán)發(fā)展提供了環(huán)境；法制健全為中國(guó)人權(quán)作出了保障；國(guó)際交流與合作為中國(guó)人權(quán)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。中國(guó)反對(duì)西方霸權(quán)主義人權(quán)觀，積極推進(jìn)國(guó)際人權(quán)事業(yè)朝著公平公正的方向發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)家的人權(quán)保障樹(shù)立了良好的典范，為國(guó)際人權(quán)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院羅艷華教授對(duì)改革開(kāi)放后中國(guó)參與國(guó)際人權(quán)合作的進(jìn)程分四個(gè)階段進(jìn)行了詳細(xì)論述。她分析了不同階段中國(guó)在國(guó)際人權(quán)合作與交流方面的具體實(shí)踐、主要特點(diǎn)以及重要成就。她指出，正是由于實(shí)行改革開(kāi)放的政策，才推動(dòng)了中國(guó)參與國(guó)際人權(quán)合作的進(jìn)程，改革開(kāi)放每進(jìn)入一個(gè)新階段，也會(huì)對(duì)中國(guó)參與國(guó)際人權(quán)合作與交流的進(jìn)程有所推動(dòng)。1980年成立的多部門(mén)合作組、1991年發(fā)表的第一份人權(quán)白皮書(shū)、2004年“人權(quán)入憲”和2013年提出的“人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念”這些都是中國(guó)在改革開(kāi)放的大背景下、在參與國(guó)際人權(quán)合作與交流的進(jìn)程中具有里程碑意義的事件。
(二)理論表達(dá)
中共中央黨校政法部王立峰教授就人類(lèi)命運(yùn)共同體之構(gòu)建作了創(chuàng)新分析。他認(rèn)為，中國(guó)提出的人類(lèi)命運(yùn)共同體方案需要就世界人權(quán)面臨的道德和政治困境作出回應(yīng)。人類(lèi)命運(yùn)共同體之人權(quán)觀應(yīng)著眼于世界人權(quán)的道德理想，也要立足于現(xiàn)實(shí)可行性，強(qiáng)調(diào)人權(quán)的普遍性、開(kāi)放性、包容性、可行性。在道德建構(gòu)方面，確立生存權(quán)和發(fā)展權(quán)優(yōu)先的基本人權(quán)清單，設(shè)定基于公正、政治合法性和能力的義務(wù)承擔(dān)原則；在政治建構(gòu)方面，強(qiáng)調(diào)民族國(guó)家的意義，建構(gòu)基于國(guó)內(nèi)合法性與國(guó)際合法性的負(fù)責(zé)任國(guó)家。
中南大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任毛俊響教授論證了改革開(kāi)放對(duì)中國(guó)參與國(guó)際人權(quán)治理的重要驅(qū)動(dòng)。他認(rèn)為，改革開(kāi)放為中國(guó)參與國(guó)際人權(quán)治理解除了思想禁錮、確立了身份認(rèn)同、提供了實(shí)踐支撐、構(gòu)建了特色話語(yǔ)、增強(qiáng)了變革能力。正因?yàn)楦母镩_(kāi)放，中國(guó)才能在綜合國(guó)力快速發(fā)展的同時(shí)為國(guó)際和平與發(fā)展事業(yè)特別是國(guó)際人權(quán)事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)，這也是改革開(kāi)放的世界意義。
武漢大學(xué)法學(xué)院徐亞文教授集中闡述了人權(quán)宣言以及完善人權(quán)宣言保障機(jī)制的重要意義。他提出，人權(quán)宣言具有人權(quán)的正當(dāng)性證成功能，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待人權(quán)宣言，既要看到人權(quán)宣言的重大意義，也要看到人權(quán)宣言的軟法屬性。因此，他建議將人權(quán)原則貫穿于國(guó)家的法治體系；以國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，兼顧人權(quán)立法，構(gòu)建人權(quán)保障機(jī)構(gòu)；宣傳落實(shí)人權(quán)宣言(白皮書(shū))，推動(dòng)國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃；推行全民人權(quán)宣傳教育，讓人權(quán)宣言從一種承諾轉(zhuǎn)變成全社會(huì)的行動(dòng)。
中國(guó)政法大學(xué)人權(quán)研究院講師武文揚(yáng)博士對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)積極推動(dòng)與落實(shí)發(fā)展權(quán)的成就進(jìn)行了總結(jié)：在國(guó)際層面，中國(guó)支持并參與《發(fā)展權(quán)利宣言》，倡導(dǎo)并促成《北京宣言》，為進(jìn)一步推廣發(fā)展權(quán)，加強(qiáng)南南合作作出了重要的貢獻(xiàn)；在國(guó)內(nèi)層面，中國(guó)不斷豐富與加深對(duì)發(fā)展權(quán)的理解，探索符合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展路徑，切實(shí)保障中國(guó)特色發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)。她認(rèn)為，中國(guó)在發(fā)展權(quán)方面所積累的經(jīng)驗(yàn)和取得的成果，將有助于此項(xiàng)人權(quán)在中國(guó)和其他國(guó)家得到進(jìn)一步的發(fā)展落實(shí)。
六、結(jié)語(yǔ)
西南政法大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)付子堂在閉幕講話中高度評(píng)價(jià)了本次研討會(huì)以及研討會(huì)所取得的成果。他表示，本次研討會(huì)主題鮮明，恰逢其時(shí)，對(duì)于迎接改革開(kāi)放40周年大型紀(jì)念活動(dòng)是一個(gè)很好的學(xué)術(shù)準(zhǔn)備。付校長(zhǎng)指出，本次會(huì)議參會(huì)人員來(lái)自各個(gè)學(xué)科以及理論與實(shí)務(wù)各個(gè)部門(mén)，研討會(huì)的報(bào)告、發(fā)言翔實(shí)深入，可以說(shuō)形成了關(guān)于中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步認(rèn)識(shí)的六點(diǎn)“武漢共識(shí)”：一是確定了尊重和保障人權(quán)的憲法原則和黨章精神；二是形成了與時(shí)俱進(jìn)的人權(quán)思想理論；三是構(gòu)建了較為完備的人權(quán)保障制度體系；四是取得了舉世矚目的人權(quán)保障和發(fā)展成就；五是走出了符合中國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路；六是推動(dòng)了世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。
中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)沈永祥大使在閉幕講話中表示，自己長(zhǎng)期從事涉外人權(quán)工作，天天要面對(duì)西方在人權(quán)問(wèn)題上對(duì)我國(guó)的攻擊，但西方的說(shuō)法完全不符合實(shí)際。事實(shí)上，中國(guó)將人權(quán)事業(yè)與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在優(yōu)先關(guān)注的位置，為促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)提供了有力的步驟。中國(guó)在各項(xiàng)人權(quán)事業(yè)中所取得的成就是人均GDP與中國(guó)相近的國(guó)家遙遙不及的。這次研討會(huì)的論文、發(fā)言充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。他希望以本次會(huì)議為契機(jī)，繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指導(dǎo)，中國(guó)的人權(quán)研究應(yīng)當(dāng)不斷講好中國(guó)人權(quán)故事、寫(xiě)好中國(guó)人權(quán)文章，為促進(jìn)中國(guó)人權(quán)進(jìn)一步發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。
?。ㄍ袅?xí)根，武漢大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、聯(lián)合國(guó)發(fā)展權(quán)專(zhuān)家、國(guó)家“2011 計(jì)劃”•司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心博士研究生導(dǎo)師；陳艷，武漢大學(xué)法學(xué)院2017級(jí)博士研究生。感謝武漢大學(xué)廖奕教授、何苗講師以及博士研究生陳驍驍、朱程斌、李慧敏、閆立東、彭霞、李林芳、張擁軍對(duì)本次會(huì)議論文整理和觀點(diǎn)綜述付出的辛勤勞動(dòng)，感謝華中科技大學(xué)法學(xué)院滕銳老師對(duì)全部論文的整理。）
注釋?zhuān)?/strong>
①參見(jiàn)黎爾平：《改革開(kāi)放進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人權(quán)保障的良性互動(dòng)》，載《光明日?qǐng)?bào)》，2018年8月4日。
?、趨⒁?jiàn)陳佑武、李步云：《改革開(kāi)放以來(lái)法治與人權(quán)關(guān)系的歷史發(fā)展》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2015年第2期。
?、蹍⒁?jiàn)姬亞平：《行政決策程序中的公眾參與研究》，載《浙江學(xué)刊》2012年第3期。
Abstract: Jointly held by the China Society for Human Rights Studies and the publicity department of the Hubei Provincial Committee of the Communist Party of Chinaand organized by Institute for Human Rights and Law School of Wuhan University，the seminar on“Reform and Opening-up and the Progress of the Development of Human Rights in China”was held on July 18，2018 in Wuhan.Over 100 representativesdiscussed topics including“the path for human rights development”，“Reform and Opening-up and the theoretical innovation of human rights in China”，“Reform and Opening-up and the achievements of human rights in China”，and“Reform and Opening-up and the development of global human rights”.The seminar summarized the human rights achievements in the course of 40 years of Reform and Opening-up on multiple levels and from multipleperspectivesand deepenedpractical and theoretical understandings about the development and progress of human rights in China.
(責(zé)任編輯劉更銀)
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