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發(fā)揮人權(quán)非政府組織作用 積極推進減貧國際合作

——在“2018·北京人權(quán)論壇”開幕式上的致辭

來源:《人權(quán)》2018年第6期作者:黃孟復(fù)
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  由中國人權(quán)研究會、中國人權(quán)發(fā)展基金會共同主辦的“2018·北京人權(quán)論壇”今天開幕了。首先,我代表中國人權(quán)發(fā)展基金會,對論壇的召開表示熱烈祝賀!對與會的各位嘉賓表示誠摯歡迎!向長期關(guān)心、支持中國發(fā)展和中國人權(quán)事業(yè)進步的各國朋友們表示衷心感謝!

  北京人權(quán)論壇自2008年創(chuàng)辦以來歷時十年,在主辦方與國際社會的共同努力下,規(guī)模逐步擴大,影響日趨增強,已發(fā)展成為中國與世界各國探索人權(quán)發(fā)展道路、交流人權(quán)保障經(jīng)驗和展望人權(quán)美好前景的重要平臺,成為中國與世界各國人權(quán)合作與交流的重要途徑。中國人權(quán)發(fā)展基金會作為主辦單位之一,始終傾心關(guān)注和積極參與論壇的組織及相關(guān)工作,并由衷地為論壇十年來所取得的成就而欣慰。

  北京人權(quán)論壇走過的十年,是世界發(fā)生廣泛而深刻變化的十年,也是國際格局和國際秩序加速調(diào)整的十年。在全球治理體系中,貧困問題已成為當今世界最尖銳的社會焦點難點問題之一,也是人權(quán)領(lǐng)域需要格外關(guān)注并著力解決的嚴峻課題。黨的十八大以來,習近平總書記站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度,把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置,作出“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準扶貧”等一系列決策部署,推動減貧和人權(quán)保障領(lǐng)域各項工作統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,迎來了歷史性的跨越和巨變。在這樣的背景下,我們以“消除貧困:共建一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體”為主題進行深入探討,對于國際社會攜手擺脫貧困、實現(xiàn)共同發(fā)展具有重要意義。

  消除貧困是人類夢寐以求的理想,是各國人民追求幸福生活的基本權(quán)利。實踐證明,貧困的存在嚴重妨礙實現(xiàn)和享有充分的人權(quán),只有國際社會攜起手來,采取有效措施,堅持治標治本,加強互助合作,切實減緩和消除貧困,才能為更好促進和保護人權(quán)創(chuàng)造條件,才能實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民安康。

  作為世界上人口最多的發(fā)展中國家,中國對貧困有著切膚之痛。貧困面積廣、貧困人口多,是中國全面建成小康社會最突出的短板。多年來,中國堅持立足基本國情,發(fā)揮自身優(yōu)勢,把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,因地制宜、多措并舉,推動減貧和人權(quán)保障領(lǐng)域各項工作統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,走出了一條有中國特色、通過發(fā)展實現(xiàn)減貧的成功之路,取得了舉世公認的歷史性成就。數(shù)據(jù)顯示,改革開放以來,中國農(nóng)村貧困人口減少74億人,按照世界銀行每人每天19美元的國際貧困標準及世界銀行發(fā)布數(shù)據(jù),我國貧困人口從1981年末的878億人減少到2013年末的2,511萬人,累計減少853億人,減貧人口占全球減貧總規(guī)模超七成,中國也成為全球最早實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標中減貧目標的發(fā)展中國家,為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻。

  消除貧困是一個歷史性難題,也是一個世界性難題。多年來,中國一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和忠實實踐者,在致力于消除本國貧困的同時,通過對外援助、項目合作、技術(shù)擴散、智庫交流等多種形式,支持和幫助廣大發(fā)展中國家消除貧困,推動世界減貧和國際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展,體現(xiàn)了中國作為負責任大國的歷史擔當。

  當前,中國的發(fā)展進入了全新的歷史方位,中國與世界的關(guān)系迎來了全新的時代坐標。在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大進程中,以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想,實施精準扶貧、精準脫貧基本方略,歷史性地提出到2020年消除絕對貧困的奮斗目標,做出了“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會”的莊嚴承諾,中國正向著歷史性解決絕對貧困和全面建成小康社會穩(wěn)步邁進。

  中國人權(quán)發(fā)展基金會作為中國人權(quán)領(lǐng)域唯一的基金會組織,多年來重點關(guān)注貧困地區(qū)、困難群體,大力開展人權(quán)特色鮮明的公益慈善活動,用實際行動為消除貧困、推動人權(quán)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,取得了良好的社會成效。但我們也深知,中國以及廣大發(fā)展中國家的脫貧減貧事業(yè)任重道遠、挑戰(zhàn)諸多。如何進一步發(fā)揮非政府組織在推動減貧國際交流合作、促進中國乃至世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展方面的獨特作用,我們深感責任重大。作為中國人權(quán)發(fā)展基金會理事長,在此,我提三點建議。

  第一,消除貧困、保障人權(quán),必須關(guān)注民生福祉,肩負人類共同責任。消除貧困作為全人類的共同使命,也是促進和保護人權(quán)的重要內(nèi)容。有效減緩和消除貧困,更好地促進和保護人權(quán),必須把增進人民福祉、不斷改善民生、實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點,要始終為人民利益而推進合作、讓合作成果惠及全人類。為此,廣大發(fā)展中國家應(yīng)自立自強,發(fā)達國家應(yīng)伸出援助之手,同舟共濟、齊心協(xié)力,實現(xiàn)人類的共同富裕。

  第二,消除貧困、保障人權(quán),必須樹立人類命運共同體意識,推動人類共同發(fā)展。發(fā)展是人類文明進步的基礎(chǔ),“是甩掉貧困帽子的總辦法”。當今世界在經(jīng)濟、安全等方面面臨諸多挑戰(zhàn),究其根源都在于發(fā)展存在很多瓶頸障礙,一個國家往往勢單力薄。為此,各國應(yīng)堅持相互尊重、平等協(xié)商、合作共贏、交流互鑒、共同發(fā)展的原則,把本國利益與他國利益結(jié)合起來,把一國人民的利益同各國人民的共同利益結(jié)合起來,推動人類命運共同體建設(shè),為盡早實現(xiàn)徹底消除貧困的目標、推進世界人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展夯實基礎(chǔ)、筑牢根基。

  第三,消除貧困、保障人權(quán),必須堅持包容互鑒,凝聚人類共同力量。“合則強,孤則弱”。有效地減少和消除貧困,更好地促進和保護人權(quán),符合國際社會共同利益。人權(quán)領(lǐng)域的專家學者和減貧領(lǐng)域的實踐工作者承擔著凝聚各方共識、實現(xiàn)經(jīng)驗共享、推動務(wù)實合作的重要責任。我們要倡導(dǎo)平等包容的理念,開展建設(shè)性的對話與合作,深入研討消除貧困與實現(xiàn)人的全面發(fā)展這個攸關(guān)人類前途與命運的重大議題,為盡早實現(xiàn)徹底消除貧困的目標、共同建設(shè)一個沒有貧困、共同可持續(xù)發(fā)展的人類命運共同體而凝心聚力、不懈努力。

  (黃孟復(fù),十一屆全國政協(xié)副主席、中國人權(quán)發(fā)展基金會理事長。)

  (責任編輯劉更銀)