伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)人權(quán)事業(yè)也進(jìn)入了新時(shí)代。從2015年到2018年，習(xí)近平總書記連續(xù)4年分別給“2015·北京人權(quán)論壇”“紀(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過(guò)30周年國(guó)際研討會(huì)”、首屆“南南人權(quán)論壇”“紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)”發(fā)來(lái)賀信。這不僅充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)人權(quán)事業(yè)前所未有的高度重視，而且集中反映了中國(guó)共產(chǎn)黨人關(guān)于中國(guó)人權(quán)事業(yè)的深邃思想。學(xué)習(xí)這四封賀信，對(duì)于我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的人權(quán)思想，具有極其重要的文本意義。
一、人權(quán)事業(yè)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的宏大事業(yè)
人權(quán)，在中國(guó)共產(chǎn)黨心目中，不只是一個(gè)理念，更不是一個(gè)口號(hào)，而是一個(gè)實(shí)現(xiàn)“全心全意為人民服務(wù)”根本宗旨的事業(yè)，一個(gè)“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”歷史使命的事業(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨人做的是一個(gè)宏大的人權(quán)事業(yè)。這是習(xí)近平總書記關(guān)于人權(quán)的賀信向世界人民傳遞的一個(gè)極其重要的信息。
我們之所以說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨的人權(quán)事業(yè)是一個(gè)宏大的事業(yè)，其原因首先在于它是中國(guó)共產(chǎn)黨為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的偉大事業(yè)。在致“2015·北京人權(quán)論壇”的賀信中，習(xí)近平總書記說(shuō)：“中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府始終尊重和保障人權(quán)”，“中國(guó)人民正在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗，這將在更高水平上保障中國(guó)人民的人權(quán)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。2017年12月7日，在致首屆“南南人權(quán)論壇”的賀信中，習(xí)近平總書記再次告訴大家：“中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷提高尊重與保障中國(guó)人民各項(xiàng)基本權(quán)利的水平。前不久召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)描繪了中國(guó)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，必將有力推動(dòng)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，為人類進(jìn)步事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。”
我們之所以說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨的人權(quán)事業(yè)是一個(gè)宏大的事業(yè)，其原因同時(shí)在于它是中國(guó)共產(chǎn)黨人近百年來(lái)矢志不渝奮斗的偉大事業(yè)。“中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生那一天起，就把為人民謀幸福、為人類謀發(fā)展作為奮斗目標(biāo)。中華人民共和國(guó)成立近70年特別是改革開放40年來(lái)，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。中國(guó)發(fā)展成就歸結(jié)到一點(diǎn)，就是億萬(wàn)中國(guó)人民生活日益改善。”習(xí)近平總書記在2018年12月10日致“紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)”賀信中的這一論斷，高度凝練地概括了中國(guó)共產(chǎn)黨近百年來(lái)為人權(quán)而奮斗的歷史及其取得的歷史性成就。
我們之所以說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨的人權(quán)事業(yè)是一個(gè)宏大的事業(yè)，其原因還在于中國(guó)共產(chǎn)黨不僅致力于實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民的人權(quán)，而且滿腔熱情地支持世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家人民的人權(quán)事業(yè)。在致“2015·北京人權(quán)論壇”的賀信中，習(xí)近平總書記說(shuō)：“國(guó)際社會(huì)應(yīng)該積極推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)，尤其是要關(guān)注廣大發(fā)展中國(guó)家民眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。”在致首屆“南南人權(quán)論壇”的賀信中，習(xí)近平總書記還說(shuō)過(guò)：“人人充分享有人權(quán)，是人類社會(huì)的偉大夢(mèng)想。近代以來(lái)，發(fā)展中國(guó)家人民為爭(zhēng)取民族解放和國(guó)家獨(dú)立，獲得自由和平等，享有尊嚴(yán)和幸福，實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展，進(jìn)行了長(zhǎng)期斗爭(zhēng)和努力，為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。”“今天，來(lái)自世界多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表相聚北京，出席首屆‘南南人權(quán)論壇’，共商發(fā)展中國(guó)家和世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展大計(jì)。我謹(jǐn)對(duì)本次論壇的舉辦表示熱烈的祝賀！”
二、中國(guó)共產(chǎn)黨人權(quán)思想的深刻性源于中國(guó)人民為人權(quán)艱辛奮斗的歷史實(shí)踐
“尊重和保障人權(quán)”的原則，已經(jīng)載入《中華人民共和國(guó)憲法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》這兩個(gè)具有最高權(quán)威性的國(guó)家和黨的根本大法。這也是中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)步標(biāo)志性的體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨人之所以能夠取得這樣的歷史性進(jìn)步、作出這樣重大的政治決定，是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨人的人權(quán)意識(shí)源自中國(guó)人民的苦難歷史和長(zhǎng)期實(shí)踐。
在中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年之際，2015年9月16日，以“和平與發(fā)展：世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利與人權(quán)進(jìn)步”為主題的“北京人權(quán)論壇”開幕了。習(xí)近平總書記在給論壇發(fā)來(lái)的賀信中指出：“70年前，為維護(hù)人類和平、正義、尊嚴(yán)，全世界熱愛和平與自由的國(guó)家和人民，經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的浴血奮戰(zhàn)，付出數(shù)以千萬(wàn)計(jì)生命的代價(jià)，贏得了世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。中國(guó)人民抗擊日本軍國(guó)主義的野蠻侵略長(zhǎng)達(dá)14年之久，為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利付出了巨大犧牲、作出了重大貢獻(xiàn)。近代以后，中國(guó)人民歷經(jīng)苦難，深知人的價(jià)值、基本人權(quán)、人格尊嚴(yán)對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重大意義，倍加珍惜來(lái)之不易的和平發(fā)展環(huán)境，將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路、堅(jiān)定不移推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)和世界人權(quán)事業(yè)。”
也就是說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨人的人權(quán)思想不是從天上掉下來(lái)的，也不是頭腦里固有的，同樣也不僅僅是從書本上獲得的，而是從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)170多年的中國(guó)人民的苦難歷史，特別是從中國(guó)人民的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的漫長(zhǎng)實(shí)踐中形成的，因此，習(xí)近平用“深知”和“倍加珍惜”這樣的詞語(yǔ)來(lái)表達(dá)我們對(duì)人權(quán)的認(rèn)識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨人權(quán)思想的深刻性，正是源于中國(guó)人民為人權(quán)艱辛奮斗的歷史實(shí)踐。
三、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民成功走出了一條符合國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路
道路決定命運(yùn)。中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)，就是無(wú)論在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)，還是在領(lǐng)導(dǎo)改革開放的偉大實(shí)踐中，都致力于尋找和開辟一條適合中國(guó)國(guó)情的正確道路。在人權(quán)事業(yè)上，也是如此。
學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人權(quán)的賀信，我們可以注意到，“走出了一條中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路”這一重大結(jié)論，是賀信最大的亮點(diǎn)。在致“2015·北京人權(quán)論壇”的賀信中，習(xí)近平總書記說(shuō)：“長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)社會(huì)公平正義，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利和公民、政治權(quán)利全面協(xié)調(diào)發(fā)展，顯著提高了人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的保障水平，走出了一條適合中國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路。”在致“紀(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過(guò)30周年國(guó)際研討會(huì)”的賀信中，習(xí)近平總書記說(shuō)：“多年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、保障人民當(dāng)家作主、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有效保障了人民發(fā)展權(quán)益，走出了一條中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路。”在致“紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)”的賀信中，習(xí)近平總書記又一次指出：“中國(guó)堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則和當(dāng)代實(shí)際相結(jié)合，走符合國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，奉行以人民為中心的人權(quán)理念，把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境權(quán)利，努力維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展。”
什么是中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路？習(xí)近平總書記關(guān)于人權(quán)的賀信，為我們深入學(xué)習(xí)、研究和領(lǐng)會(huì)這條道路的要點(diǎn)，指出了明確的方向。
——這條道路，堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合。中國(guó)共產(chǎn)黨從來(lái)不否定人權(quán)是人類社會(huì)必須共同遵循的普遍性原則。習(xí)近平總書記說(shuō)：“實(shí)現(xiàn)人民充分享有人權(quán)是人類社會(huì)的共同奮斗目標(biāo)”，“《世界人權(quán)宣言》是人類文明發(fā)展史上具有重大意義的文獻(xiàn)，對(duì)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。”與此同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)指出：“人權(quán)事業(yè)必須也只能按照各國(guó)國(guó)情和人民需求加以推進(jìn)”，中國(guó)始終堅(jiān)持“走符合國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路”。這是中國(guó)的基本經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)特色人權(quán)道路的基本原則。
——這條道路，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。人權(quán)作為人之為人的權(quán)利，不是抽象的人的權(quán)利，而是現(xiàn)實(shí)的人的權(quán)利；不是少數(shù)人的權(quán)利，而是全體人民的權(quán)利；更不是以維護(hù)人權(quán)為名用來(lái)懲罰別人的權(quán)利，而是能夠讓全體人民普遍享受到幸福的權(quán)利。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持“以人民為中心”的人權(quán)觀，把增進(jìn)人民福祉、保障人民當(dāng)家作主、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利和公民、政治權(quán)利全面協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公平正義，加強(qiáng)人權(quán)法治保障。
——這條道路，堅(jiān)持把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)。在致“紀(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過(guò)30周年國(guó)際研討會(huì)”的賀信中，習(xí)近平總書記深刻指出：“發(fā)展是人類社會(huì)永恒的主題。聯(lián)合國(guó)《發(fā)展權(quán)利宣言》確認(rèn)發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)。作為一個(gè)擁有13億多人口的世界最大發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。中國(guó)堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則同本國(guó)實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)。”“基本人權(quán)”的特點(diǎn)，就在于它的“基本性”。它既是現(xiàn)實(shí)的人及其生命和尊嚴(yán)得以存續(xù)的基本權(quán)利，又是協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境權(quán)利，努力維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展的基本權(quán)利。
——這條道路，堅(jiān)持把人民幸福生活作為最大的人權(quán)。在致“紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)”的賀信中，習(xí)近平總書記明確指出：“人民幸福生活是最大的人權(quán)。”“最大人權(quán)”和“基本人權(quán)”相聯(lián)系，又高于“基本人權(quán)”。這一論斷，在世界人權(quán)思想發(fā)展史上具有開創(chuàng)性的意義。中國(guó)共產(chǎn)黨正是根據(jù)這樣的人權(quán)思想，推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)務(wù)實(shí)發(fā)展，造福于人民的。在致“紀(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過(guò)30周年國(guó)際研討會(huì)”的賀信中，習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前，中國(guó)人民正在為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力，中國(guó)人民生活將更加幸福，中國(guó)人民權(quán)利將得到更充分保障，中國(guó)將為人類發(fā)展進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。”
——這條道路，辯證地認(rèn)為人權(quán)保障沒有最好，只有更好。唯物辯證法認(rèn)為，事物是不斷發(fā)展的，實(shí)踐是不斷深入的，人們對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)也是不斷深化的。在人權(quán)問(wèn)題上，不管人們?cè)敢獠辉敢?，人?quán)事業(yè)是不斷發(fā)展的，人們對(duì)人權(quán)的認(rèn)識(shí)也是不斷深化的。從法國(guó)大革命時(shí)期頒布的《人權(quán)宣言》到第二次世界大戰(zhàn)后聯(lián)合國(guó)通過(guò)的《世界人權(quán)宣言》，再到戰(zhàn)后一個(gè)又一個(gè)人權(quán)文件的誕生，一部世界人權(quán)發(fā)展史有力地證明了習(xí)近平總書記所揭示的“人權(quán)保障沒有最好，只有更好”是一個(gè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。這一認(rèn)識(shí)具有普遍的意義，同時(shí)也是中國(guó)特色人權(quán)道路在實(shí)踐中形成并在實(shí)踐中不斷發(fā)展的重要思想依據(jù)。
綜上所述，習(xí)近平總書記闡述的中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路及其所包含的中國(guó)特色人權(quán)觀，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是我們推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南。我們應(yīng)該下大功夫?qū)W習(xí)、研究和領(lǐng)會(huì)這一馬克思主義中國(guó)化思想的重要成果。
四、與世界人民一道共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
中國(guó)共產(chǎn)黨不僅致力于為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，而且致力于為人類謀和平與發(fā)展。習(xí)近平總書記關(guān)于人權(quán)的賀信以極其鮮明的語(yǔ)言強(qiáng)調(diào)指出：“中國(guó)人民愿與包括廣大發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)人民同心協(xié)力，以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。”
首先，在共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體時(shí)，“和平權(quán)”和“發(fā)展權(quán)”是當(dāng)今世界最迫切需要的人權(quán)。在中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年之際，習(xí)近平總書記在致“北京人權(quán)論壇”的賀信中指出：本屆論壇“以‘和平與發(fā)展：世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利與人權(quán)進(jìn)步’為主題，有利于推動(dòng)各方對(duì)保障人類和平權(quán)、發(fā)展權(quán)的深入思考。”他代表中國(guó)政府和中國(guó)人民，并以個(gè)人的名義對(duì)論壇的舉行表示祝賀。中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史經(jīng)驗(yàn)，以及今天世界的現(xiàn)實(shí)告訴我們，沒有和平權(quán)、發(fā)展權(quán)就談不上其他人權(quán)。
其次，在共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體時(shí)，由于當(dāng)今世界發(fā)展中國(guó)家人口占全球人口的80%以上，全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展離不開廣大發(fā)展中國(guó)家的共同努力。習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該堅(jiān)持人權(quán)的普遍性和特殊性相結(jié)合的原則，不斷提高人權(quán)保障水平。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該本著公正、公平、開放、包容的精神，尊重并反映發(fā)展中國(guó)家人民的意愿。”
再次，在共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)不同文明交流互鑒、促進(jìn)各國(guó)人權(quán)交流合作，推動(dòng)各國(guó)人權(quán)事業(yè)更好發(fā)展。習(xí)近平總書記說(shuō)：“中國(guó)希望國(guó)際社會(huì)以聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程為新起點(diǎn)，努力走出一條公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同發(fā)展。”同時(shí)，他表示“中國(guó)積極參與全球治理，著力推進(jìn)包容性發(fā)展，努力為各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家人民共享發(fā)展成果創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。”為此，習(xí)近平總書記要求我國(guó)人權(quán)研究工作者要與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，為豐富人類文明多樣性、推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
最后，在共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到，人類共同價(jià)值是構(gòu)建命運(yùn)共同體的重要基石。習(xí)近平總書記在致“紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)”的賀信中，首次提出：“中國(guó)人民愿同各國(guó)人民一道，秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類共同價(jià)值，維護(hù)人的尊嚴(yán)和權(quán)利，推動(dòng)形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，開創(chuàng)世界美好未來(lái)。”
（李君如，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中共中央黨校原副校長(zhǎng)。）
(責(zé)任編輯劉更銀)
一、人權(quán)事業(yè)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的宏大事業(yè)
人權(quán)，在中國(guó)共產(chǎn)黨心目中，不只是一個(gè)理念，更不是一個(gè)口號(hào)，而是一個(gè)實(shí)現(xiàn)“全心全意為人民服務(wù)”根本宗旨的事業(yè)，一個(gè)“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”歷史使命的事業(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨人做的是一個(gè)宏大的人權(quán)事業(yè)。這是習(xí)近平總書記關(guān)于人權(quán)的賀信向世界人民傳遞的一個(gè)極其重要的信息。
我們之所以說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨的人權(quán)事業(yè)是一個(gè)宏大的事業(yè)，其原因首先在于它是中國(guó)共產(chǎn)黨為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的偉大事業(yè)。在致“2015·北京人權(quán)論壇”的賀信中，習(xí)近平總書記說(shuō)：“中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府始終尊重和保障人權(quán)”，“中國(guó)人民正在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗，這將在更高水平上保障中國(guó)人民的人權(quán)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。2017年12月7日，在致首屆“南南人權(quán)論壇”的賀信中，習(xí)近平總書記再次告訴大家：“中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷提高尊重與保障中國(guó)人民各項(xiàng)基本權(quán)利的水平。前不久召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)描繪了中國(guó)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，必將有力推動(dòng)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，為人類進(jìn)步事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。”
我們之所以說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨的人權(quán)事業(yè)是一個(gè)宏大的事業(yè)，其原因同時(shí)在于它是中國(guó)共產(chǎn)黨人近百年來(lái)矢志不渝奮斗的偉大事業(yè)。“中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生那一天起，就把為人民謀幸福、為人類謀發(fā)展作為奮斗目標(biāo)。中華人民共和國(guó)成立近70年特別是改革開放40年來(lái)，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。中國(guó)發(fā)展成就歸結(jié)到一點(diǎn)，就是億萬(wàn)中國(guó)人民生活日益改善。”習(xí)近平總書記在2018年12月10日致“紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)”賀信中的這一論斷，高度凝練地概括了中國(guó)共產(chǎn)黨近百年來(lái)為人權(quán)而奮斗的歷史及其取得的歷史性成就。
我們之所以說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨的人權(quán)事業(yè)是一個(gè)宏大的事業(yè)，其原因還在于中國(guó)共產(chǎn)黨不僅致力于實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民的人權(quán)，而且滿腔熱情地支持世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家人民的人權(quán)事業(yè)。在致“2015·北京人權(quán)論壇”的賀信中，習(xí)近平總書記說(shuō)：“國(guó)際社會(huì)應(yīng)該積極推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)，尤其是要關(guān)注廣大發(fā)展中國(guó)家民眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。”在致首屆“南南人權(quán)論壇”的賀信中，習(xí)近平總書記還說(shuō)過(guò)：“人人充分享有人權(quán)，是人類社會(huì)的偉大夢(mèng)想。近代以來(lái)，發(fā)展中國(guó)家人民為爭(zhēng)取民族解放和國(guó)家獨(dú)立，獲得自由和平等，享有尊嚴(yán)和幸福，實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展，進(jìn)行了長(zhǎng)期斗爭(zhēng)和努力，為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。”“今天，來(lái)自世界多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表相聚北京，出席首屆‘南南人權(quán)論壇’，共商發(fā)展中國(guó)家和世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展大計(jì)。我謹(jǐn)對(duì)本次論壇的舉辦表示熱烈的祝賀！”
二、中國(guó)共產(chǎn)黨人權(quán)思想的深刻性源于中國(guó)人民為人權(quán)艱辛奮斗的歷史實(shí)踐
“尊重和保障人權(quán)”的原則，已經(jīng)載入《中華人民共和國(guó)憲法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》這兩個(gè)具有最高權(quán)威性的國(guó)家和黨的根本大法。這也是中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)步標(biāo)志性的體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨人之所以能夠取得這樣的歷史性進(jìn)步、作出這樣重大的政治決定，是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨人的人權(quán)意識(shí)源自中國(guó)人民的苦難歷史和長(zhǎng)期實(shí)踐。
在中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年之際，2015年9月16日，以“和平與發(fā)展：世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利與人權(quán)進(jìn)步”為主題的“北京人權(quán)論壇”開幕了。習(xí)近平總書記在給論壇發(fā)來(lái)的賀信中指出：“70年前，為維護(hù)人類和平、正義、尊嚴(yán)，全世界熱愛和平與自由的國(guó)家和人民，經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的浴血奮戰(zhàn)，付出數(shù)以千萬(wàn)計(jì)生命的代價(jià)，贏得了世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。中國(guó)人民抗擊日本軍國(guó)主義的野蠻侵略長(zhǎng)達(dá)14年之久，為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利付出了巨大犧牲、作出了重大貢獻(xiàn)。近代以后，中國(guó)人民歷經(jīng)苦難，深知人的價(jià)值、基本人權(quán)、人格尊嚴(yán)對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重大意義，倍加珍惜來(lái)之不易的和平發(fā)展環(huán)境，將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路、堅(jiān)定不移推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)和世界人權(quán)事業(yè)。”
也就是說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨人的人權(quán)思想不是從天上掉下來(lái)的，也不是頭腦里固有的，同樣也不僅僅是從書本上獲得的，而是從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)170多年的中國(guó)人民的苦難歷史，特別是從中國(guó)人民的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的漫長(zhǎng)實(shí)踐中形成的，因此，習(xí)近平用“深知”和“倍加珍惜”這樣的詞語(yǔ)來(lái)表達(dá)我們對(duì)人權(quán)的認(rèn)識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨人權(quán)思想的深刻性，正是源于中國(guó)人民為人權(quán)艱辛奮斗的歷史實(shí)踐。
三、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民成功走出了一條符合國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路
道路決定命運(yùn)。中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)，就是無(wú)論在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)，還是在領(lǐng)導(dǎo)改革開放的偉大實(shí)踐中，都致力于尋找和開辟一條適合中國(guó)國(guó)情的正確道路。在人權(quán)事業(yè)上，也是如此。
學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人權(quán)的賀信，我們可以注意到，“走出了一條中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路”這一重大結(jié)論，是賀信最大的亮點(diǎn)。在致“2015·北京人權(quán)論壇”的賀信中，習(xí)近平總書記說(shuō)：“長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)社會(huì)公平正義，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利和公民、政治權(quán)利全面協(xié)調(diào)發(fā)展，顯著提高了人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的保障水平，走出了一條適合中國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路。”在致“紀(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過(guò)30周年國(guó)際研討會(huì)”的賀信中，習(xí)近平總書記說(shuō)：“多年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、保障人民當(dāng)家作主、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有效保障了人民發(fā)展權(quán)益，走出了一條中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路。”在致“紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)”的賀信中，習(xí)近平總書記又一次指出：“中國(guó)堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則和當(dāng)代實(shí)際相結(jié)合，走符合國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，奉行以人民為中心的人權(quán)理念，把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境權(quán)利，努力維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展。”
什么是中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路？習(xí)近平總書記關(guān)于人權(quán)的賀信，為我們深入學(xué)習(xí)、研究和領(lǐng)會(huì)這條道路的要點(diǎn)，指出了明確的方向。
——這條道路，堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合。中國(guó)共產(chǎn)黨從來(lái)不否定人權(quán)是人類社會(huì)必須共同遵循的普遍性原則。習(xí)近平總書記說(shuō)：“實(shí)現(xiàn)人民充分享有人權(quán)是人類社會(huì)的共同奮斗目標(biāo)”，“《世界人權(quán)宣言》是人類文明發(fā)展史上具有重大意義的文獻(xiàn)，對(duì)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。”與此同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)指出：“人權(quán)事業(yè)必須也只能按照各國(guó)國(guó)情和人民需求加以推進(jìn)”，中國(guó)始終堅(jiān)持“走符合國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路”。這是中國(guó)的基本經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)特色人權(quán)道路的基本原則。
——這條道路，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。人權(quán)作為人之為人的權(quán)利，不是抽象的人的權(quán)利，而是現(xiàn)實(shí)的人的權(quán)利；不是少數(shù)人的權(quán)利，而是全體人民的權(quán)利；更不是以維護(hù)人權(quán)為名用來(lái)懲罰別人的權(quán)利，而是能夠讓全體人民普遍享受到幸福的權(quán)利。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持“以人民為中心”的人權(quán)觀，把增進(jìn)人民福祉、保障人民當(dāng)家作主、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利和公民、政治權(quán)利全面協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公平正義，加強(qiáng)人權(quán)法治保障。
——這條道路，堅(jiān)持把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)。在致“紀(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過(guò)30周年國(guó)際研討會(huì)”的賀信中，習(xí)近平總書記深刻指出：“發(fā)展是人類社會(huì)永恒的主題。聯(lián)合國(guó)《發(fā)展權(quán)利宣言》確認(rèn)發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)。作為一個(gè)擁有13億多人口的世界最大發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。中國(guó)堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則同本國(guó)實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)。”“基本人權(quán)”的特點(diǎn)，就在于它的“基本性”。它既是現(xiàn)實(shí)的人及其生命和尊嚴(yán)得以存續(xù)的基本權(quán)利，又是協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境權(quán)利，努力維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展的基本權(quán)利。
——這條道路，堅(jiān)持把人民幸福生活作為最大的人權(quán)。在致“紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)”的賀信中，習(xí)近平總書記明確指出：“人民幸福生活是最大的人權(quán)。”“最大人權(quán)”和“基本人權(quán)”相聯(lián)系，又高于“基本人權(quán)”。這一論斷，在世界人權(quán)思想發(fā)展史上具有開創(chuàng)性的意義。中國(guó)共產(chǎn)黨正是根據(jù)這樣的人權(quán)思想，推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)務(wù)實(shí)發(fā)展，造福于人民的。在致“紀(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過(guò)30周年國(guó)際研討會(huì)”的賀信中，習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前，中國(guó)人民正在為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力，中國(guó)人民生活將更加幸福，中國(guó)人民權(quán)利將得到更充分保障，中國(guó)將為人類發(fā)展進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。”
——這條道路，辯證地認(rèn)為人權(quán)保障沒有最好，只有更好。唯物辯證法認(rèn)為，事物是不斷發(fā)展的，實(shí)踐是不斷深入的，人們對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)也是不斷深化的。在人權(quán)問(wèn)題上，不管人們?cè)敢獠辉敢?，人?quán)事業(yè)是不斷發(fā)展的，人們對(duì)人權(quán)的認(rèn)識(shí)也是不斷深化的。從法國(guó)大革命時(shí)期頒布的《人權(quán)宣言》到第二次世界大戰(zhàn)后聯(lián)合國(guó)通過(guò)的《世界人權(quán)宣言》，再到戰(zhàn)后一個(gè)又一個(gè)人權(quán)文件的誕生，一部世界人權(quán)發(fā)展史有力地證明了習(xí)近平總書記所揭示的“人權(quán)保障沒有最好，只有更好”是一個(gè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。這一認(rèn)識(shí)具有普遍的意義，同時(shí)也是中國(guó)特色人權(quán)道路在實(shí)踐中形成并在實(shí)踐中不斷發(fā)展的重要思想依據(jù)。
綜上所述，習(xí)近平總書記闡述的中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路及其所包含的中國(guó)特色人權(quán)觀，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是我們推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南。我們應(yīng)該下大功夫?qū)W習(xí)、研究和領(lǐng)會(huì)這一馬克思主義中國(guó)化思想的重要成果。
四、與世界人民一道共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
中國(guó)共產(chǎn)黨不僅致力于為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，而且致力于為人類謀和平與發(fā)展。習(xí)近平總書記關(guān)于人權(quán)的賀信以極其鮮明的語(yǔ)言強(qiáng)調(diào)指出：“中國(guó)人民愿與包括廣大發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)人民同心協(xié)力，以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。”
首先，在共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體時(shí)，“和平權(quán)”和“發(fā)展權(quán)”是當(dāng)今世界最迫切需要的人權(quán)。在中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年之際，習(xí)近平總書記在致“北京人權(quán)論壇”的賀信中指出：本屆論壇“以‘和平與發(fā)展：世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利與人權(quán)進(jìn)步’為主題，有利于推動(dòng)各方對(duì)保障人類和平權(quán)、發(fā)展權(quán)的深入思考。”他代表中國(guó)政府和中國(guó)人民，并以個(gè)人的名義對(duì)論壇的舉行表示祝賀。中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史經(jīng)驗(yàn)，以及今天世界的現(xiàn)實(shí)告訴我們，沒有和平權(quán)、發(fā)展權(quán)就談不上其他人權(quán)。
其次，在共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體時(shí)，由于當(dāng)今世界發(fā)展中國(guó)家人口占全球人口的80%以上，全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展離不開廣大發(fā)展中國(guó)家的共同努力。習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該堅(jiān)持人權(quán)的普遍性和特殊性相結(jié)合的原則，不斷提高人權(quán)保障水平。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該本著公正、公平、開放、包容的精神，尊重并反映發(fā)展中國(guó)家人民的意愿。”
再次，在共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)不同文明交流互鑒、促進(jìn)各國(guó)人權(quán)交流合作，推動(dòng)各國(guó)人權(quán)事業(yè)更好發(fā)展。習(xí)近平總書記說(shuō)：“中國(guó)希望國(guó)際社會(huì)以聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程為新起點(diǎn)，努力走出一條公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同發(fā)展。”同時(shí)，他表示“中國(guó)積極參與全球治理，著力推進(jìn)包容性發(fā)展，努力為各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家人民共享發(fā)展成果創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。”為此，習(xí)近平總書記要求我國(guó)人權(quán)研究工作者要與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，為豐富人類文明多樣性、推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
最后，在共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到，人類共同價(jià)值是構(gòu)建命運(yùn)共同體的重要基石。習(xí)近平總書記在致“紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)”的賀信中，首次提出：“中國(guó)人民愿同各國(guó)人民一道，秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類共同價(jià)值，維護(hù)人的尊嚴(yán)和權(quán)利，推動(dòng)形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，開創(chuàng)世界美好未來(lái)。”
（李君如，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中共中央黨校原副校長(zhǎng)。）
(責(zé)任編輯劉更銀)
京公網(wǎng)安備 11010102003980號(hào)