山東大學(xué)法學(xué)院副院長、人權(quán)研究中心副主任滿洪杰作題為《健康權(quán)與健康資源公平分配》的發(fā)言。
6月21日，由中國人權(quán)研究會和奧中友好協(xié)會共同舉辦的“2019·中歐人權(quán)研討會”在奧地利司法部舉行。
山東大學(xué)法學(xué)院副院長、人權(quán)研究中心副主任滿洪杰在“主題四：新中國的人權(quán)實(shí)踐及其世界意義”上作題為《健康權(quán)與健康資源公平分配》的發(fā)言。
健康資源不同于其他社會資源，具有功能和效果上的非齊率性，需求上的偏好性，以及分配上的有限性。健康資源的特性決定了健康權(quán)的本質(zhì)在于健康資源的公平分配，而其分配原則是多種倫理基礎(chǔ)共同作用的結(jié)果。針對健康資源在社會整體資源中的分配問題，消極權(quán)利論認(rèn)為健康權(quán)是一種被動權(quán)利，而積極權(quán)利論則以“機(jī)會公平平等原則”以保障個人的“正常機(jī)會范圍”。
中國新一輪醫(yī)療體制改革表現(xiàn)出從消極權(quán)利論轉(zhuǎn)向積極權(quán)利論的趨勢，強(qiáng)化政府在醫(yī)療資源保障中的地位，實(shí)現(xiàn)從“國家退出”到“國家再介入”的轉(zhuǎn)變。針對健康資源在社會成員之間的分配問題，國家需要在分配健康資源時避免過度向某些特定階層、特定地域傾斜，而應(yīng)當(dāng)考慮最大多數(shù)或者每個人的需求。在社會成員之間分配醫(yī)療資源時應(yīng)當(dāng)關(guān)注資源分配的效率性，同時保障每個人享有資源的平等性，關(guān)注每個人的健康需求。值得注意的是，在健康資源的分配中應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注特殊群體的需求，突出對社會弱勢者在資源分配上的保障。
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