原標題:我院在日內(nèi)瓦萬國宮承辦“反恐、去極端化與人權保障國際研討會”
2020年3月3日下午,由中國人權研究會、中華人民共和國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其它國際組織代表團、喀麥隆共和國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其它國際組織代表團主辦,西南政法大學人權研究院承辦的“反恐、去極端化與人權保障國際研討會”在日內(nèi)瓦萬國宮21廳圓滿召開。來自斯里蘭卡、英國、加蓬、喀麥隆、墨西哥等十余個國家和國際人權服務等國際組織的50多人參加了會議,會議就反恐、去極端化與人權保障的各國經(jīng)驗與國際合作展開了研討交流。
會議原定于3月3日上午10時至下午1時在萬國宮七號會議室舉行,但由于瑞士受到新冠肺炎疫情影響,聯(lián)合國駐日內(nèi)瓦辦事處3月2日上午臨時決定取消自3月3日起的所有邊會、研討會。面對突如其來的變化,我院三位教授協(xié)助中國人權研究會進行緊急溝通與協(xié)調(diào),將會議臨時改期為3月2日下午3時30分舉行,并立刻通知塞爾維亞、斯里蘭卡等外方嘉賓,確保會議順利召開。
研討會由西南政法大學人權研究院執(zhí)行院長張永和教授主持,西南政法大學人權研究院副院長朱穎教授就“新疆反恐與去極端化措施國家責任的法理基礎”作了專題發(fā)言,李昌林教授作了題為“中國新疆反恐、去極端化經(jīng)驗介紹”的專題發(fā)言。
張永和教授、李昌林教授和朱穎教授在萬國宮21廳
朱穎教授通過對國際反恐怖主義的主要條約和決議進行分析,明確“恐怖主義”、“極端主義”和“極端化”等核心概念的法條定義,對國家在反恐、去極端化過程中的“主體”責任的基本理論、模式進行比較,并結合新疆去極端化工作的主要經(jīng)驗,指出中國靈活、全面地設定了行政與刑事處罰相結合、境內(nèi)群眾路線與境外反恐協(xié)商相結合、反恐動員與恐怖認定相結合的反恐法治程序,中國的反恐立法模式是確立了主權自主導向與大國責任相結合的反恐法治范例。
李昌林教授介紹了中國的反恐、去極端化與人權保障的基本立場、基本原則、基本程序、基本經(jīng)驗,指出職業(yè)技能教育培訓就是對幫教、安置教育的工作機制探索,是中國反恐、去極端化工作的一項重要內(nèi)容,也是中國消除恐怖主義、極端主義根源的一條基本經(jīng)驗,體現(xiàn)了中國政府的責任擔當,并呼吁各國相互理解,攜手共進,共同推進反恐、去極端化事業(yè)。
研討會互動提問環(huán)節(jié),來自國際人權服務、英國、墨西哥的參會人員就如何看待聯(lián)合國12名專家就新疆反恐、去極端化所提交的報告、在不存在國際沖突的情況下開展反恐戰(zhàn)爭是否符合國際人道主義法等問題進行提問。我院李昌林教授和張永和教授先后從在反恐、去極端化問題上不能帶有色眼鏡、不能采取雙重標準,應當實地進行研究、應當正確理解中文“戰(zhàn)爭”的語義等方面回答了提問。最后,張永和教授對研討會進行了學術總結,強調(diào)聯(lián)合國對恐怖主義的定義應該得到重視,在反恐、去極端化問題上的必須摒棄雙重標準。