中國(guó)人權(quán)信息
（2019年9-10月）
（2019年9-10月）
9月3日，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國(guó)的核安全》白皮書。這是中國(guó)發(fā)表的首部核安全白皮書。白皮書指出，中國(guó)始終把保障核安全作為重要的國(guó)家責(zé)任，融入核能開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程，始終以安全為前提發(fā)展核事業(yè)，按照最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理，始終積極適應(yīng)核事業(yè)發(fā)展的新要求，不斷推動(dòng)核安全與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，保持了良好的安全記錄，走出一條中國(guó)特色核安全之路。
9月3日，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，對(duì)考試作弊犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律適用問(wèn)題作出全面系統(tǒng)的規(guī)定。
9月5日，教育部、中央網(wǎng)信辦等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見(jiàn)》。這是國(guó)家層面發(fā)布的首個(gè)全面規(guī)范教育App的政策文件。意見(jiàn)提出，教育移動(dòng)應(yīng)用要規(guī)范數(shù)據(jù)管理，收集使用未成年人信息應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)護(hù)人同意、授權(quán)，不得收集與其提供服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息等。
9月6日，由中國(guó)人權(quán)研究會(huì)主辦，西南政法大學(xué)人權(quán)研究院、新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院承辦的“反恐、去極端化與人權(quán)保障”國(guó)際研討會(huì)在烏魯木齊召開(kāi)。來(lái)自法國(guó)、印度、土耳其、阿富汗、中國(guó)等18個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的60多位專家學(xué)者圍繞反恐、去極端化中的人道主義與人權(quán)保護(hù)，反恐、去極端化的比較研究與國(guó)際合作等話題展開(kāi)研討交流。
9月9日，由國(guó)務(wù)院新聞辦公室、中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦代表團(tuán)共同主辦的“為人民謀幸福：新中國(guó)70年人權(quán)成就展”在日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮開(kāi)幕。來(lái)自俄羅斯、芬蘭、墨西哥、菲律賓、贊比亞、歐盟等國(guó)家和國(guó)際組織的40余位大使和近百個(gè)國(guó)家的外交官及國(guó)際組織官員、記者、學(xué)者等300余人參加開(kāi)幕式。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國(guó)際組織代表陳旭、國(guó)務(wù)院新聞辦公室人權(quán)事務(wù)局局長(zhǎng)魯廣錦在開(kāi)幕式致辭。展覽采用圖片與影視、虛擬與現(xiàn)實(shí)、線上與線下相結(jié)合的多層次、立體化形式，為觀眾了解新中國(guó)70年人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步提供身臨其境的直觀體驗(yàn)。
9月10日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國(guó)際組織代表陳旭在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第42次會(huì)議代表觀點(diǎn)相近國(guó)家做共同發(fā)言，闡述對(duì)多邊人權(quán)機(jī)制和聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專辦工作的看法。陳旭表示，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定不確定性更加突出，單邊主義、保護(hù)主義日益抬頭，人類面臨的全球性挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，世界比以往更加需要多邊主義。觀點(diǎn)相近國(guó)家愿與各方一道，堅(jiān)持多邊主義，倡導(dǎo)合作對(duì)話。
9月13日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國(guó)際組織代表陳旭在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第42次會(huì)議上，代表139個(gè)國(guó)家發(fā)表題為“充分實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)，讓發(fā)展惠及全體人民”的聯(lián)合聲明。
9月16日，在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第42次會(huì)議期間，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)在日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮舉辦“新疆的去極端化斗爭(zhēng)與人權(quán)保障”主題邊會(huì)，介紹新疆在去極端化斗爭(zhēng)方面的措施、經(jīng)驗(yàn)以及在人權(quán)保障方面取得的成果。來(lái)自多個(gè)國(guó)家政府、有關(guān)國(guó)際組織和非政府組織的代表等50余人與會(huì)。
9月18日，中國(guó)常駐日內(nèi)瓦代表團(tuán)在萬(wàn)國(guó)宮舉辦“新疆人權(quán)事業(yè)發(fā)展成就”主題研討會(huì)，邀請(qǐng)近期訪問(wèn)新疆的有關(guān)國(guó)家使節(jié)和中國(guó)人權(quán)研究會(huì)專家介紹情況。使節(jié)們高度評(píng)價(jià)新疆發(fā)展和人權(quán)事業(yè)成就及反恐、去極端化成果。40余國(guó)外交官及媒體、學(xué)者、非政府組織代表共100余人與會(huì)。
9月19日，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表《平等 發(fā)展 共享：新中國(guó)70年婦女事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書。白皮書從婦女權(quán)益保障的法治體系、婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的半邊天作用、婦女政治地位、婦女受教育水平、婦女健康狀況、婦女社會(huì)保障水平、婦女在家庭文明建設(shè)中的獨(dú)特作用、婦女參與國(guó)際交流與合作等方面全面介紹了中國(guó)保障婦女權(quán)益、積極促進(jìn)婦女全面發(fā)展的基本情況及所取得的歷史性成就。
9月22日，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表《為人民謀幸福：新中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展70年》白皮書，全文約2.5萬(wàn)字。白皮書以詳實(shí)數(shù)據(jù)和大量事實(shí)，系統(tǒng)回顧中華人民共和國(guó)輝煌壯麗的人權(quán)發(fā)展歷程，深入闡述中國(guó)在人權(quán)發(fā)展實(shí)踐中形成的人權(quán)理念，全面介紹新中國(guó)成立70年來(lái)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得的歷史性成就，有力彰顯了中國(guó)在更高水平上保障人權(quán)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心。
9月23-27日，中宣部人權(quán)事務(wù)局、最高人民法院研究室、中宣部人權(quán)發(fā)展和交流中心在北京共同舉辦第二十四期人權(quán)知識(shí)培訓(xùn)班。來(lái)自全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市各級(jí)人民法院和軍事法院的近百名法官參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，學(xué)員們圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于人權(quán)的重要論述及中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)理論、中國(guó)憲法上的人權(quán)條款及其實(shí)踐、國(guó)際人權(quán)機(jī)制與形勢(shì)、中外人權(quán)司法保障比較、刑事司法理念變遷、刑事證據(jù)規(guī)則的發(fā)展與完善、人權(quán)保障與以審判為中心的訴訟制度改革、特定群體人權(quán)保障等進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)研討。
9月25日，國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席安理會(huì)聯(lián)合國(guó)與區(qū)域組織反恐合作公開(kāi)會(huì)議。王毅在發(fā)言中介紹了中國(guó)新疆為預(yù)防性反恐和去極端化采取的措施，強(qiáng)調(diào)中國(guó)新疆自治區(qū)政府采取積極措施，借鑒其他國(guó)家的做法，依法推進(jìn)預(yù)防性反恐和去極端化工作，有效遏制了恐怖活動(dòng)多發(fā)頻發(fā)的勢(shì)頭，最大限度保障了全疆2500萬(wàn)人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本權(quán)利，受到了包括新疆各族人民在內(nèi)的全中國(guó)人民的支持和擁護(hù)。
9月26日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)在此間協(xié)商一致通過(guò)中國(guó)等國(guó)提出的“紀(jì)念《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》通過(guò)25周年”決議，強(qiáng)調(diào)1995年北京第四次世界婦女大會(huì)的重要性，決定于2020年即第四次世界婦女大會(huì)25周年之際，在人權(quán)理事會(huì)舉辦高級(jí)別紀(jì)念活動(dòng)。
9月27日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第42次會(huì)議以壓倒性多數(shù)通過(guò)不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)和中國(guó)共同提出的發(fā)展權(quán)決議。決議重申發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)普遍和不可剝奪的權(quán)利，指出發(fā)展權(quán)對(duì)充分實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程至關(guān)重要，消除貧困是促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。決議呼吁各國(guó)堅(jiān)持多邊主義，加強(qiáng)國(guó)際合作，全面落實(shí)《發(fā)展權(quán)利宣言》，促進(jìn)全球發(fā)展伙伴關(guān)系，消除發(fā)展的障礙，實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)。
10月1日，慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大會(huì)在北京天安門廣場(chǎng)隆重舉行，習(xí)近平主席發(fā)表重要講話。慶祝大會(huì)后舉行了盛大的閱兵式和群眾游行活動(dòng)。
10月1日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室制定和發(fā)布的《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》施行。該規(guī)定明確要求，任何組織和個(gè)人不得制作、發(fā)布、傳播侵害兒童個(gè)人信息安全的信息；兒童監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，教育引導(dǎo)兒童增強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)和能力，保護(hù)兒童個(gè)人信息安全；網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用、轉(zhuǎn)移、披露兒童個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)以顯著、清晰的方式告知兒童監(jiān)護(hù)人，并應(yīng)當(dāng)征得兒童監(jiān)護(hù)人的同意。
10月4日，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥召開(kāi)記者會(huì)，宣布根據(jù)《緊急情況規(guī)例條例》訂立《禁止蒙面規(guī)例》。
10月11日，“一帶一路”框架下無(wú)障礙論壇在北京舉行。來(lái)自聯(lián)合國(guó)世界旅游組織、聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)人居署、康復(fù)國(guó)際等國(guó)際組織代表以及中國(guó)、俄羅斯、中國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)的政府官員、專家學(xué)者、殘疾人代表等出席會(huì)議，論壇發(fā)布了《“一帶一路”通用無(wú)障礙發(fā)展倡議》。
10月14日，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國(guó)的糧食安全》白皮書。白皮書全面總結(jié)和反映了我國(guó)糧食安全取得的歷史性成就，重點(diǎn)闡述了1996年特別是黨的十八大以來(lái)我國(guó)在保障糧食安全方面實(shí)施的一系列方針政策和舉措辦法，介紹了中國(guó)糧食對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際合作的原則立場(chǎng)，并提出了未來(lái)中國(guó)糧食問(wèn)題的政策主張。
10月16日，全國(guó)人大外事委員會(huì)就美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)“2019年香港人權(quán)與民主法案”發(fā)表聲明，認(rèn)為美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院此舉公然插手香港事務(wù)，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政，中國(guó)全國(guó)人大對(duì)此予以強(qiáng)烈譴責(zé)，表示堅(jiān)決反對(duì)。
10月17日，第七次全國(guó)刑事審判工作會(huì)議在北京召開(kāi)，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)出席會(huì)議并講話。會(huì)議提出，新時(shí)代刑事審判工作應(yīng)全力維護(hù)國(guó)家政治安全，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，著力服務(wù)保障民生，加強(qiáng)人權(quán)司法保障，著力防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及審判工作風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)刑事審判領(lǐng)域司法體制改革，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
10月17日，是全國(guó)第6個(gè)“扶貧日”，也是第27個(gè)國(guó)際消除貧困日。10月14日，各有關(guān)部門在北京會(huì)議中心舉辦以“攻堅(jiān)克難——堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”為主題的扶貧日系列論壇。系列論壇主要有產(chǎn)業(yè)扶貧論壇、教育扶貧論壇、健康扶貧論壇、生態(tài)環(huán)保扶貧論壇等21個(gè)。
10月20日，第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江烏鎮(zhèn)開(kāi)幕，國(guó)家主席習(xí)近平向大會(huì)致賀信。賀信指出，各國(guó)應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，勇?lián)l(fā)展責(zé)任，共迎風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理，努力推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)設(shè)立“網(wǎng)上未成年人保護(hù)與生態(tài)治理論壇”，論壇圍繞加快未成年人保護(hù)立法、構(gòu)建健康的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)等議題展開(kāi)了深入研討。
10月21日，《未成年人保護(hù)法》修訂草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議。與現(xiàn)行未成年人保護(hù)法相比，修訂草案有重大變化，如條文從72條增加到130條，新增了“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”“政府保護(hù)”兩章；修訂草案新增最有利于未成年人原則，確立國(guó)家親權(quán)責(zé)任；加強(qiáng)家庭保護(hù)，細(xì)化了家庭監(jiān)護(hù)職責(zé)；完善學(xué)校保護(hù)，從教書育人和安全保障兩個(gè)角度規(guī)定學(xué)校、幼兒園的保護(hù)義務(wù)；充實(shí)社會(huì)保護(hù)，強(qiáng)調(diào)了公共場(chǎng)所的安全保障義務(wù)；新增網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，力圖實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的線上線下全方位保護(hù)；強(qiáng)化政府保護(hù)，對(duì)國(guó)家監(jiān)護(hù)制度作出詳細(xì)規(guī)定；完善司法保護(hù)，實(shí)現(xiàn)司法環(huán)節(jié)的未成年人保護(hù)全覆蓋。
10月22日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍在聯(lián)合國(guó)大會(huì)第三委員會(huì)闡述中方對(duì)促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的立場(chǎng)主張，介紹新中國(guó)成立70年來(lái)人權(quán)事業(yè)的歷史性成就，并嚴(yán)正駁斥美國(guó)等個(gè)別國(guó)家對(duì)中方的無(wú)端指責(zé)。張軍表示，促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)是全人類的共同理想。國(guó)際社會(huì)要堅(jiān)持營(yíng)造和平的國(guó)際環(huán)境，堅(jiān)持構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持走符合國(guó)情的人權(quán)發(fā)展之路，堅(jiān)持在發(fā)展進(jìn)程中促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)，堅(jiān)持在對(duì)話合作中共同進(jìn)步。
10月24日，最高人民檢察院聯(lián)合最高人民法院、公安部、國(guó)家安全部、司法部共同發(fā)布《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
10月24—25日，以“落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程：我們?cè)谛袆?dòng)”為主題的首屆可持續(xù)發(fā)展論壇在北京召開(kāi)，包括多邊國(guó)際組織代表、各國(guó)政府部門官員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和智庫(kù)代表在內(nèi)的約500位中外來(lái)賓探討了落實(shí)2030年議程的經(jīng)驗(yàn)和計(jì)劃。首屆可持續(xù)發(fā)展論壇由外交部指導(dǎo)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心同聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部、聯(lián)合國(guó)南南合作辦公室、聯(lián)合國(guó)駐華系統(tǒng)和北京市政府共同主辦，由中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心承辦。
10月25日，最高人民法院、最高人民檢察院共同制定的《關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》公布。該司法解釋對(duì)拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪和幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律適用問(wèn)題作了全面系統(tǒng)規(guī)定。
10月27日，第六屆全國(guó)殘疾人職業(yè)技能大賽暨第三屆全國(guó)殘疾人展能節(jié)在浙江嘉興開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)就提升殘疾人職業(yè)技能促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作出重要批示。批示指出要全面落實(shí)殘疾人就業(yè)法規(guī)政策，針對(duì)殘疾人實(shí)際創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)容，加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶，著力消除殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)障礙，推動(dòng)農(nóng)村貧困殘疾人精準(zhǔn)脫貧，幫助更多殘疾人用勤勞和智慧實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想和人生價(jià)值。
10月28-29日，由中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)和美國(guó)美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)共同主辦的第九屆中美司法與人權(quán)研討會(huì)在美國(guó)紐約舉行。中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)門立軍率中方代表團(tuán)與會(huì)。來(lái)自中美司法與人權(quán)領(lǐng)域的近30位專家學(xué)者參加研討會(huì)，雙方圍繞司法改革與人權(quán)保障等議題進(jìn)行了深入探討。與會(huì)中方專家學(xué)者還介紹了新疆反恐和去極端化舉措、有效保障新疆各族人民基本人權(quán)的情況。
10月28-31日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》。該決定是在新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的行動(dòng)綱領(lǐng)。
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