中國人權(quán)信息
（2020年5-6月）
（2020年5-6月）
5月1日，《保障農(nóng)民工工資支付條例》開始施行。該條例是我國第一部保障農(nóng)民工工資權(quán)益的專門性法規(guī)。
5月1日，最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人檢察工作的意見》，明確要求全面推行侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告和入職查詢制度，構(gòu)筑未成年人健康成長的“防火墻”。
5月6日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，聽取疫情防控工作中央指導(dǎo)組工作匯報(bào)，研究完善常態(tài)化疫情防控體制機(jī)制。中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。這是自1月25日以來習(xí)近平第10次主持召開的中央政治局常委會會議，對疫情防控等工作進(jìn)行專題研究，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對疫情形勢作出重大判斷，密集研究部署疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。
5月7日，全國生活無著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會議在北京召開。民政部會同中央政法委等10部門聯(lián)合開展生活無著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)，包括開展落戶安置行動(dòng)、及時(shí)為符合條件的流浪乞討人員辦理落戶安置手續(xù)、將其納入社會保障體系、擺脫生存困境等內(nèi)容。
5月7日，中國殘聯(lián)公布2020年助殘日主題為“助殘脫貧 決勝小康”，提出今年主要圍繞降低疫情對貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)影響、全面做好貧困殘疾人兜底保障工作、加大貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)力度等做好貧困殘疾人脫貧工作。
5月8日，最高人民法院發(fā)布環(huán)境資源審判白皮書。白皮書顯示，2019年，全國法院受理各類環(huán)境資源刑事一審案件39，957件，審結(jié)36，733件，判處罪犯114，633人，收結(jié)案數(shù)同比2018年分別上升50.9%、43.4%。
5月9日，人力資源和社會保障部、教育部等4部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于做好2020年中小學(xué)幼兒園教師公開招聘有關(guān)工作的通知，要求根據(jù)崗位需求，科學(xué)合理地設(shè)置招聘條件，不得設(shè)置指向性或與崗位無關(guān)的歧視性條件。
5月9日，由中國人權(quán)研究會指導(dǎo)、西南政法大學(xué)人權(quán)研究院主辦的“疫情防控中的生命權(quán)保障”國際研討會在重慶召開。來自中國、法國、荷蘭等國家的40多位人權(quán)領(lǐng)域的專家學(xué)者，圍繞“生命權(quán)的價(jià)值位階與法律保護(hù)”“疫情下弱勢群體的生命權(quán)保障”等議題進(jìn)行了研討交流。本次研討會是“全球疫情防控與人權(quán)保障”系列國際研討會的首場會議。
5月12日，是我國第12個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日。今年主題是“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”，5月9日至15日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。
5月13日，司法部部署在全國開展“法援惠民生 扶貧奔小康”活動(dòng)，從助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、助推脫貧攻堅(jiān)、增強(qiáng)群眾獲得感等方面提出10項(xiàng)法律援助便民惠民措施。
5月18日，國家主席習(xí)近平在第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議開幕式上發(fā)表題為《團(tuán)結(jié)合作戰(zhàn)勝疫情共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體》的致辭。習(xí)近平指出，要全力搞好疫情防控，發(fā)揮世衛(wèi)組織領(lǐng)導(dǎo)作用，加大對非洲國家支持，加強(qiáng)全球公共衛(wèi)生治理，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加強(qiáng)國際合作。習(xí)近平宣布中國為推進(jìn)全球抗疫合作的五大舉措，呼吁各國攜起手來，共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。
5月16日起，各檢察機(jī)關(guān)作出國家賠償決定時(shí)，對侵犯公民人身自由的賠償金，按照每日346.75元計(jì)算。
5月18日，由中國人權(quán)研究會指導(dǎo)、中國政法大學(xué)人權(quán)研究院主辦的“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念與疫情防控中的國際合作”國際視頻研討會在北京召開。來自中國、瑞典、法國、澳大利亞等國家以及相關(guān)國際組織近30位人權(quán)領(lǐng)域的學(xué)者及官員，圍繞“人權(quán)視野下對新冠肺炎疫情應(yīng)對的域外實(shí)踐”“疫情防控中的國際合作”等議題進(jìn)行了研討交流。
5月22-28日，十三屆全國人大三次會議在北京舉行。大會通過《中華人民共和國民法典》，該法自2021年1月1日起施行。大會通過《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》，該決定自公布之日起施行。
5月23日，由中國人權(quán)研究會指導(dǎo)，武漢大學(xué)人權(quán)研究院和奧斯陸城市大學(xué)社會工作系、日本立命館大學(xué)生存學(xué)研究所、武漢東湖公益服務(wù)中心等聯(lián)合舉辦的“疫情之下，沒有孤島——疫情防控中的特定群體權(quán)利保障”國際視頻研討會召開。來自中國、日本、英國、挪威、瑞典等國家和地區(qū)的20余名人權(quán)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和社會組織代表參加研討。
5月30日，由中國人權(quán)研究會指導(dǎo)、華中科技大學(xué)法學(xué)院和人權(quán)法律研究院主辦的“疫情防控中的中西方人權(quán)觀比較”國際視頻研討會召開。來自聯(lián)合國人權(quán)高專辦、聯(lián)合國人權(quán)高專辦駐幾內(nèi)亞辦事處、奧地利、荷蘭、英國、巴基斯坦、尼泊爾和中國等國家和地區(qū)的40余名人權(quán)專家、官員參加了研討。會議研討的議題包括 “人權(quán)價(jià)值觀與抗擊新冠疫情”“人權(quán)保障與抗擊新冠疫情”“人權(quán)文化多樣性與團(tuán)結(jié)合作抗擊疫情”等。
6月1日，最高人民檢察院發(fā)布《未成年人檢察工作白皮書（2014-2019）》，分別從依法懲戒和精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人、打擊侵害未成年人犯罪及保護(hù)救助未成年被害人、開展全面綜合司法保護(hù)、參與未成年人保護(hù)社會治理、加強(qiáng)未成年人法治宣傳教育、強(qiáng)化未成年人檢察專業(yè)化規(guī)范化建設(shè)、推進(jìn)未成年人檢察社會化建設(shè)等方面，展示了五年來未成年人檢察工作的成績。
6月3日，全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示。批示指出，要加緊落實(shí)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)崗位各項(xiàng)舉措，采取更多市場化辦法拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道；持續(xù)深化“放管服”改革，加大“雙創(chuàng)”支持力度，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)更大發(fā)展，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)搭建更廣平臺；扎實(shí)做好職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，加大對疫情嚴(yán)重地區(qū)和就業(yè)困難畢業(yè)生的傾斜幫扶，為暫時(shí)未就業(yè)的畢業(yè)生提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。
6月7日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動(dòng)》白皮書。此白皮書是真實(shí)記錄中國抗疫艱辛歷程的重要文獻(xiàn)，全文約3.7萬字，正文分為中國抗擊疫情的艱辛歷程、防控和救治兩個(gè)戰(zhàn)場協(xié)同作戰(zhàn)、凝聚抗擊疫情的強(qiáng)大力量、共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體等部分。
6月8日，由中國人權(quán)研究會指導(dǎo)，吉林大學(xué)人權(quán)研究中心、吉林大學(xué)法學(xué)院、吉林大學(xué)理論法學(xué)研究中心、俄羅斯圣彼得堡國立大學(xué)共同主辦的“公共健康危機(jī)中人權(quán)維護(hù)的國家職責(zé)”國際研討會在線舉行。中俄兩國40多位專家學(xué)者參加了線上研討。本次會議是“全球疫情防控與人權(quán)保障”系列國際研討會的第五場。
6月11日，中國人權(quán)研究會發(fā)表《新冠肺炎疫情凸顯“美式人權(quán)”危機(jī)》一文，揭露美國政府應(yīng)對疫情自利短見、任性低效和不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致美國民眾陷入深重的人權(quán)災(zāi)難。
6月17日，聯(lián)合國人權(quán)理事會舉行緊急會議，討論美國非洲裔男子喬治·弗洛伊德遭遇警察暴力死亡所暴露的種族歧視等問題，這是應(yīng)聯(lián)合國非洲集團(tuán)要求召開的一次緊急會議。中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表陳旭在發(fā)言中表示，中國一貫反對一切形式種族主義和種族歧視，支持人權(quán)理事會舉行此次緊急會議。
6月17日，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾兒童少年義務(wù)教育階段隨班就讀工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步完善相關(guān)工作機(jī)制，著力破解限制殘疾兒童少年隨班就讀發(fā)展的障礙，提升隨班就讀質(zhì)量。
6月20日，由中國人權(quán)研究會指導(dǎo)、中國人民大學(xué)人權(quán)研究中心主辦的“比例原則在疫情防控中的人權(quán)保障作用”國際視頻研討會召開。來自中國、美國、英國、加拿大、澳大利亞、德國、意大利、新加坡、尼泊爾等國近40名人權(quán)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者分享各國防疫舉措，圍繞如何在人權(quán)保障和防控措施之間尋求合理平衡等議題展開深入研討，達(dá)成諸多共識。此次會議是中國人權(quán)研究會“全球疫情防控與人權(quán)保障”系列國際研討會的第六場。
6月22日，聯(lián)合國人權(quán)理事會再次通過中國提交的“在人權(quán)領(lǐng)域促進(jìn)合作共贏”決議。該決議倡導(dǎo)堅(jiān)持多邊主義，呼吁構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，強(qiáng)調(diào)各國應(yīng)在人權(quán)領(lǐng)域開展真誠對話與合作，分享促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的良好做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)人權(quán)技術(shù)援助和能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。這是中國繼2018年推動(dòng)人權(quán)理事會通過“在人權(quán)領(lǐng)域促進(jìn)合作共贏”決議后，第二次提出這一重要倡議。
6月23日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴若干問題的規(guī)定》，明確了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的定義和范圍，對涉及食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、公共衛(wèi)生安全等重大公共利益，社會高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等的案件，明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)通知行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。
6月24日，國家醫(yī)保局公布《2019年全國醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。公報(bào)顯示，2019年參加全國基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到135，407萬人，參保率穩(wěn)定在95%以上。職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民住院費(fèi)用報(bào)銷水平提高到60%以上。公報(bào)顯示，2019年全國基本醫(yī)?；穑êｋU(xiǎn)）總收入24，421億元，比上年增長10.2%，總支出20，854億元，比上年增長12.2%。
6月29日，教育部等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作 健全義務(wù)教育有保障長效機(jī)制的若干意見》，強(qiáng)調(diào)要確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)，確保2020年全國九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，持續(xù)常態(tài)化開展控輟保學(xué)工作，形成義務(wù)教育有保障長效機(jī)制。
6月30日，十三屆全國人大常委會第二十次會議表決通過《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》，該法自公布之日起施行。
（王陳平整理）
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