中國人權(quán)研究會(huì)秘書長魯廣錦：美式人權(quán)的困境及其結(jié)構(gòu)性缺陷
近年來，發(fā)生在國際人權(quán)領(lǐng)域一個(gè)特別令人關(guān)注的現(xiàn)象是，向來自詡為“人權(quán)衛(wèi)士”的美國，接連坐到被告席上，其人權(quán)狀況多次受到聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)、人權(quán)高專等的批評。先有2020年6月聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)第43屆會(huì)議就美國種族主義問題舉行緊急辯論并通過決議，這也是聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)歷史上首次就美國人權(quán)問題召開緊急會(huì)議。繼有2020年9月在聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)第45屆會(huì)議國別人權(quán)審議中，110余國輪番批評美國存在的系統(tǒng)性種族主義、種族歧視和警察侵犯人權(quán)問題。后有2021年7月聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)第47屆會(huì)議上，超過100個(gè)國家對美國的人權(quán)狀況提出批評，并通過非洲國家集體提交的打擊系統(tǒng)性種族主義決議。美國的人權(quán)狀況如此接二連三地遭國際社會(huì)批評，實(shí)屬少見。
美式人權(quán)到底出了什么問題？為什么會(huì)出問題？出問題說明了什么？本文擬對此做些分析，以便人們能夠從整體上對美式人權(quán)有一個(gè)更加全面的認(rèn)識(shí)。
美式人權(quán)存在系統(tǒng)性問題
人們稍加留心觀察便不難發(fā)現(xiàn)，近年來美國人權(quán)出現(xiàn)的嚴(yán)重問題，并非孤立的個(gè)別的偶然性問題，而是全面的整體的系統(tǒng)性問題。說美式人權(quán)出現(xiàn)系統(tǒng)性問題，是基于對美國存在的諸多人權(quán)問題的理性分析得出的，并非危言聳聽。
對于美式人權(quán)出現(xiàn)系統(tǒng)性問題，我們可以從以下三個(gè)視角來認(rèn)識(shí)。
第一個(gè)視角，美式人權(quán)存在系統(tǒng)性問題，表現(xiàn)在各項(xiàng)基本人權(quán)的保障幾乎都出現(xiàn)了問題，具有整體性特征。
當(dāng)今的美國人權(quán)，無論是公民權(quán)利、政治權(quán)利，還是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利，在各個(gè)層面幾乎都出現(xiàn)了不同程度的問題，可以說美式人權(quán)陷入了美國建國200多年來少有的困境。
先以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的保障為例。從人權(quán)的角度審視，生存權(quán)是最基本的人權(quán)。道理很簡單，人活著，首先要解決生存問題。從原始的人，到現(xiàn)代的人，概莫能外。美國被視為當(dāng)今世界上最為發(fā)達(dá)的國家，所謂“發(fā)達(dá)”，指的應(yīng)該是發(fā)展處于世界先進(jìn)水平。既然處于世界先進(jìn)水平，按理說人們的生存權(quán)保障是不存在問題的，然而現(xiàn)實(shí)的美國卻并非如此。聯(lián)合國極端貧困與人權(quán)問題特別報(bào)告員菲利普·奧爾斯頓在2018年5月發(fā)表的訪美報(bào)告中指出，美國已經(jīng)淪為貧富分化最嚴(yán)重的西方國家，約4000多萬美國人生活在貧困中，1850萬美國人生活在極端貧困中，超過500萬人的生活狀態(tài)同第三世界絕對貧困人群相當(dāng)。2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，美國政府應(yīng)對疫情不力導(dǎo)致嚴(yán)重的人權(quán)災(zāi)難，美國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)不平等進(jìn)一步暴露和加劇，底層民眾陷入更為艱難的生存困境。
再以生命權(quán)、健康權(quán)的保障為例。人們常說，世間最寶貴的東西是生命，生命無價(jià)。而健康是生命得以存在和繼續(xù)的最直接前提條件，無健康便無法保障生命。美國在表面上是一個(gè)十分重視生命權(quán)的國家，《獨(dú)立宣言》開篇即突出了生命權(quán)的重要性。然而在現(xiàn)實(shí)的美國，對生命權(quán)的保障卻差強(qiáng)人意。在疫情失控、種族抗議和選舉沖突交織影響下，2020年美國共有超過41500人死于槍擊，平均每天達(dá)110多人。原本就高發(fā)的槍擊事件和暴力犯罪在疫情期間迭創(chuàng)新高，再加上警察濫用武力暴力鎮(zhèn)壓抗議民眾的狀況愈演愈烈，嚴(yán)重?fù)p害了人民生命權(quán)。
突如其來的新冠肺炎疫情，是百年來人類經(jīng)歷的最嚴(yán)重的全球公共衛(wèi)生突發(fā)事件，也是世界各國面臨的一次“人權(quán)大考”。病毒沒有國界，疫病不分種族?？茖W(xué)采取疫情防控措施、全力保障人民生命安全和身體健康，是各國政府共同承擔(dān)的人權(quán)責(zé)任。然而，美國政府在應(yīng)對疫情上卻表現(xiàn)出自利短見、任性低效和不負(fù)責(zé)任。美國人口不足世界總?cè)丝诘?%，但截至2021年9月21日，美國新冠肺炎確診病例數(shù)達(dá)4300萬，超過全球總數(shù)的14%；67.6萬美國民眾失去了寶貴的生命，死亡病例數(shù)占全球總數(shù)的近19%。這一數(shù)字超過了103年前的西班牙大流感中估計(jì)的死亡人數(shù)。美國流行病學(xué)家、疾病控制與預(yù)防中心原負(fù)責(zé)人威廉·福格認(rèn)為，“這是一場屠殺”。
最后以政治權(quán)利為例。“金錢是政治的母乳”。這句廣為流傳的評論精準(zhǔn)而又犀利地揭示了當(dāng)代美國政治的本質(zhì)。有分析認(rèn)為，金錢支配下的美國選舉實(shí)質(zhì)上是“錢決”。金錢政治扭曲了民意，把選舉搞成了富人階層的“獨(dú)角戲”。富人階層對美國政治的影響力越來越大，普通民眾的影響力則日漸萎縮，形成了事實(shí)上的政治不平等。民眾對選舉的信任陷入危機(jī)。蓋洛普公司網(wǎng)站2020年10月8日公布的調(diào)查顯示，對總統(tǒng)選舉非常有信心的受訪者比例僅有19%，創(chuàng)下自2004年以來該調(diào)查的最低紀(jì)錄。《華爾街日報(bào)》網(wǎng)站2020年11月9日的評論稱，在2020年的選舉中，人們對美國民主制度的信心下降至20年來最低點(diǎn)。
第二個(gè)視角，美式人權(quán)存在系統(tǒng)性問題，還表現(xiàn)在幾乎所有人權(quán)問題都與種族主義和種族歧視相關(guān)聯(lián)，具有頑固性特征。
種族主義，特別是白人至上主義，如同一大毒瘤，時(shí)刻侵蝕著美國社會(huì)，使美國少數(shù)族裔權(quán)利遭到踐踏。大量事實(shí)表明，美國自殖民地時(shí)代就存在的種族主義和種族歧視問題，迄今非但沒有得到很好的解決，而且在新環(huán)境下又不斷衍生出新的問題。
一是種族主義和種族歧視無處不在。當(dāng)今美國，種族主義令人震驚，白人種族主義者、新納粹分子和三K黨成員公然使用種族主義的標(biāo)語、口號，宣揚(yáng)白人至上，煽動(dòng)種族歧視和仇恨；政治人物越來越多地使用分裂性語言，試圖將種族、族裔和宗教少數(shù)群體邊緣化，等同于煽動(dòng)和助長暴力、不容忍和偏執(zhí)。據(jù)《華爾街日報(bào)》和美國全國廣播公司2020年7月的一項(xiàng)調(diào)查，56%的美國選民認(rèn)為美國社會(huì)是種族主義社會(huì)，非洲裔、拉美裔和亞裔受到歧視。在美國的各個(gè)行業(yè)中，均或明或暗的存在種族歧視現(xiàn)象。有媒體報(bào)道認(rèn)為，“最后被雇傭，最先被解雇”，是非洲裔美國人最無奈的現(xiàn)實(shí)。聯(lián)邦調(diào)查局13000名特工中，非洲裔僅占4%，而且這一比例幾十年來幾乎沒有變化。執(zhí)法領(lǐng)域種族歧視問題觸目驚心。接連不斷的警察殺害黑人事件以及由此引發(fā)的抗議運(yùn)動(dòng)，使種族仇恨再次成為美國最突出的社會(huì)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，非洲裔只占美國總?cè)丝诘?3%，卻占被警察槍殺人數(shù)的28%，非洲裔被警察殺死的概率是白人的3倍。
二是種族仇恨難以遏制，仇恨犯罪居高不下。美國聯(lián)邦調(diào)查局2020年發(fā)布的報(bào)告顯示，在2019年執(zhí)法部門報(bào)告的8302起單一偏見引起的仇恨犯罪案件中，57.6%涉及種族族裔身份，其中高達(dá)48.4%是針對非洲裔，15.8%是針對白人，14.1%是針對拉美裔，4.3%是針對亞裔；在種族仇恨犯罪案件的4930名受害者中，非洲裔多達(dá)2391人。美國聯(lián)邦調(diào)查局2021年8月30日發(fā)布的報(bào)告顯示，2020年美國仇恨犯罪數(shù)量上升至12年來最高水平，其中針對非洲裔和亞裔的襲擊事件增幅最大。根據(jù)該年度報(bào)告，在6431名已知罪犯中，55%是白人。一些美國人將疫情的暴發(fā)歸咎于亞裔，對亞裔的歧視、騷擾和仇恨犯罪事件越來越多。觀察人士指出，聯(lián)邦調(diào)查局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)只展示了仇恨亞裔現(xiàn)象的冰山一角。“停止仇恨亞太裔”組織過去一年記錄了近900起反亞裔仇恨犯罪投訴，遠(yuǎn)高于聯(lián)邦調(diào)查局報(bào)告統(tǒng)計(jì)的274起。
三是種族間貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大。芝加哥大學(xué)和圣母大學(xué)的研究顯示，2020年6月至11月，美國的貧困率上升了2.4個(gè)百分點(diǎn)，而非洲裔的貧困率上升了3.1個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，白人家庭的財(cái)富中位數(shù)是非洲裔的42倍，是拉美裔的23倍?！督袢彰绹鴪?bào)》網(wǎng)站報(bào)道，2020年第一季度，美國白人家庭的住房擁有率為73.7%，而非洲裔家庭的住房擁有率卻只有44%。《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱，非洲裔美國人的生活處境極為艱難，超過五分之一的非洲裔家庭面臨食物匱乏，這一比例超過白人家庭3倍之多。
四是種族不平等在疫情下更為凸顯。2020年8月21日，聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)非洲人后裔問題專家工作組向人權(quán)理事會(huì)第45屆會(huì)議提交報(bào)告指出，美國新冠肺炎病毒的感染率和死亡率體現(xiàn)了明顯的種族差異，非洲裔的感染率、住院率和死亡率分別是白人的3倍、5倍和2倍。英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)的報(bào)道稱，“沒有什么比這場疫情下的生與死更能體現(xiàn)美國的膚色差異了”。疫情中的種族差異擴(kuò)大到了兒童。美國疾病控制與預(yù)防中心發(fā)布的報(bào)告顯示，拉美裔兒童因新冠肺炎住院的比率是白人兒童的9倍，非洲裔兒童住院的比率是白人兒童的6倍。
第三個(gè)視角，美式人權(quán)存在系統(tǒng)性問題，又表現(xiàn)在美式“普世人權(quán)觀”的傲慢與偏見，具有非理性特征。
多年來，美國基于自身的價(jià)值觀，試圖制造一種為世界各國所認(rèn)同和接受的“普世人權(quán)觀”。“普世人權(quán)觀”是文化普世主義的產(chǎn)物，在美式“普世人權(quán)觀”的思維下，講人權(quán)不應(yīng)該考慮不同國家和民族的歷史、文化及社會(huì)背景，不應(yīng)該強(qiáng)調(diào)人權(quán)的特殊性，即各國的國情和發(fā)展道路，只要講人權(quán)，就應(yīng)該是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是美國標(biāo)準(zhǔn)。
按照美式“普世人權(quán)觀”，凡是符合美國人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的，就符合人權(quán)要求；凡是不符合美國人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的，就不符合人權(quán)要求。為推行普世人權(quán)觀，同時(shí)也為表明這一人權(quán)觀的正確性，美國采取了對自己一套、對他國另一套的做法。同樣一件事情，在美國發(fā)生了，就不是侵犯人權(quán)，而在其他國家發(fā)生了，就是侵犯人權(quán)。這便是美式“人權(quán)雙重標(biāo)準(zhǔn)”。美國的“普世人權(quán)觀”，完全是為美國國家利益服務(wù)的，是美國在全球推行霸權(quán)主義的需要。
由于奉行普世人權(quán)觀，美國根本無視聯(lián)合國和發(fā)展中國家關(guān)于提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利以及其他各項(xiàng)發(fā)展權(quán)利的要求，只是一味強(qiáng)調(diào)所謂“公民權(quán)利和政治權(quán)利”，在一些國家培植“不同政見者”，并對不同意識(shí)形態(tài)國家進(jìn)行打壓，甚至顛覆其政權(quán)。因?yàn)榉钚?ldquo;普世人權(quán)觀”，美國迄今仍以不符合國內(nèi)法律原則為由拒絕批準(zhǔn)《兒童權(quán)利公約》，并漠視大多數(shù)國家業(yè)已批準(zhǔn)的《消除對婦女一切形式歧視公約》和《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利公約》。美國政府每年都在炮制《國別人權(quán)報(bào)告》，無視客觀事實(shí)，對包括中國在內(nèi)的世界其他國家的人權(quán)狀況橫加指責(zé)，而對自己國內(nèi)存在的嚴(yán)重人權(quán)問題，卻視而不見。
正是在“普世人權(quán)觀”的作用下，自20世紀(jì)70年代末起，美國開始大力推行人權(quán)外交，以人權(quán)為手段推行美國價(jià)值觀，利用人權(quán)干涉他國內(nèi)政。美國的人權(quán)外交基本包括三部分內(nèi)容：一是以美國的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)衡量世界各國的人權(quán)狀況，這就是“普世人權(quán)觀”；二是對“侵犯”人權(quán)的國家進(jìn)行制裁，用經(jīng)濟(jì)手段達(dá)到政治目的；三是干涉他國內(nèi)政，甚至不惜發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。美國以人權(quán)外交為由頭，與西方有的國家一起構(gòu)建價(jià)值觀聯(lián)盟，在世界范圍內(nèi)制造政治對立。
20世紀(jì)80年代末、90年代初蘇東劇變后，美西方普遍認(rèn)為是美國推行“普世人權(quán)觀”的勝利。此后，人權(quán)更加成為美國向全球特別是中國等在意識(shí)形態(tài)上不同于美的國家，推行其政治霸權(quán)的重要工具。為達(dá)到政治目的，美國精心制造了一套話語，否定文明多樣性，提出歷史終結(jié)論。“9.11”事件后，美國先后發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，參與利比亞、敘利亞戰(zhàn)爭，期間不斷打出“保護(hù)他國民眾人權(quán)”的幌子，結(jié)果不僅沒能保護(hù)人權(quán)，反而肆意踐踏了他國人權(quán)，造成曠日持久的人道主義災(zāi)難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國出兵阿富汗20年，累計(jì)致17.4萬人死亡，超過1000萬民眾淪為難民，無數(shù)阿富汗人家破人亡、流離失所。
當(dāng)美國企圖以“普世人權(quán)觀”左右當(dāng)今世界而又無法達(dá)到目的時(shí)，便采取了傲慢且非理性的做法。2018年6月19日，美國以所謂聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)“長久以來對以色列存有偏見”為由，宣布退出聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)(UNHRC)。對美國退出聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)的真實(shí)原因，時(shí)任美國駐聯(lián)合國大使妮基·黑莉曾毫不遮掩地表示，美國呼吁改革聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)，但呼聲一直沒有得到重視。顯然，此次美國之所以退出聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)，與其說是因?yàn)?ldquo;長久以來對以色列存有偏見”，還不如說是因?yàn)槊朗?ldquo;普世人權(quán)觀”在聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)受挫。
以上諸種現(xiàn)象，足見當(dāng)今美國人權(quán)狀況之一斑。這也充分說明在人權(quán)問題上，美國非但不完美，而且問題百出，弊端多現(xiàn)，存在著系統(tǒng)性問題。
美式人權(quán)存在結(jié)構(gòu)性缺陷
“冰凍三尺，非一日之寒”。美式人權(quán)之所以存在困境，有其自身早已存在的結(jié)構(gòu)性原因。這是美式政治文化的直接產(chǎn)物，可謂與生俱來。這也恰恰說明了美式人權(quán)存在諸多問題的根本性、頑固性、長期性。
建國初期構(gòu)建起的美式人權(quán)，對后世影響長達(dá)200多年。這種以基督教教義、白人至上主義、自由主義為核心的人權(quán)觀，以天賦人權(quán)、個(gè)人至上、追逐資本為目的，深深地影響了美國歷史的進(jìn)程。這也反映了在一定歷史時(shí)期，美式人權(quán)作為資產(chǎn)階級革命成果，其局限性以及由此帶來的結(jié)構(gòu)性缺陷。
就美式人權(quán)的局限性而言，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是視個(gè)人自由主義為抽象的、絕對的、超國家的概念，造成了自由的濫用和難以限制。這也造成了美國社會(huì)為保障個(gè)人權(quán)利而滋生出諸多矛盾，如暴力政治和槍支泛濫等問題。
二是把公民權(quán)利、政治權(quán)利作為主要人權(quán)，忽視經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利等基本權(quán)利。盡管在上世紀(jì)四十年代，美國也有過“四大自由”，有過關(guān)注民生的一面，但并未成為主流。
三是推崇白人至上主義，存在嚴(yán)重的種族主義和種族歧視。美式人權(quán)最大的問題是白人優(yōu)越，也可稱“白人人權(quán)”，并由此造成了美國社會(huì)的不平等。這是美國社會(huì)最大的痼疾、頑疾，帶來的問題至今依然十分嚴(yán)重。
美式人權(quán)的上述局限性，導(dǎo)致其存在無法擺脫的結(jié)構(gòu)性缺陷。個(gè)人自由主義、白人至上主義、唯資本主義，是美式人權(quán)在結(jié)構(gòu)上最為突出的三個(gè)問題。這三個(gè)問題實(shí)際上構(gòu)成了美式人權(quán)的價(jià)值鏈，自成一體。
這里重點(diǎn)就個(gè)人自由主義、白人至上主義以及由此而生成的種族主義和種族問題做些分析。
先來看基督教新教、個(gè)人自由主義與“上帝的選民”之關(guān)系。
美國是一個(gè)由基督教新教徒組成的移民國家，對個(gè)人自由主義有著天然的精神追求?；浇探塘x認(rèn)為，自由意味著拋棄帶有原罪的生活?！缎录s》中宣稱：凡上帝精神所在之處，自由也就同在。在這種定義下，遭受奴役與獲取自由是兩種不但不矛盾、反而相互強(qiáng)化的狀態(tài)，因?yàn)榻邮芰嘶浇陶d的人在“從原罪之中獲得解救”的同時(shí)，也成為了“上帝的仆人”。基督教關(guān)于自由是一種精神解脫的思想不僅在美國建國之初即被發(fā)揮，而且一直延至今日。
還是讓我們回到歷史中來，否則就不能把問題說清。15、16世紀(jì)歐洲宗教改革后所產(chǎn)生的基督教新教（簡稱新教、清教），可以說是美國文化的源頭。
眾所周知，14世紀(jì)歐洲暴發(fā)席卷全歐的“黑死病”，疫情過后，教會(huì)通過多種手段斂財(cái)、擴(kuò)張勢力，包括販賣贖罪卷、圣職等，教會(huì)腐敗日甚。針對此種狀況，16世紀(jì)初，神圣羅馬帝國教會(huì)司鐸馬丁·路德發(fā)起宗教改革運(yùn)動(dòng)，主張“因信稱義”（指人們僅憑信仰耶穌基督，就可獲得神的恩典而得救，并非單單依靠神職人員或教會(huì)，并排除其他經(jīng)典，而把新、舊約《圣經(jīng)》奉為唯一權(quán)威）。
繼路德之后，法國宗教改革家約翰·加爾文在路德基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)“預(yù)選說”與“命定說”。認(rèn)為上帝早已擇定天選之人，這些人將在死后上天堂永生，而其他人則會(huì)下地獄，且只有上帝有能力救人，人們自身無法有任何作為。
英國新教徒多為加爾文教派。正是在加爾文教的影響下，1647年，英國威斯特敏斯特的宗教會(huì)議通過《信仰宣言》，其中關(guān)于“預(yù)選說”與“命定說”有這樣的表述：“按照上帝的判決，為了顯示上帝的榮耀，天使和一些人命中選定永生，其他人則命中先定永忘。”“對人類中命中先定永生的那些人，在世界奠基之前，上帝按照他永恒的、不可改變的意旨以及意志的暗示和善愿，已經(jīng)挑選基督賦予永久的榮耀。”“凡上帝已經(jīng)注定永生的人，而且只有這些人，上帝樂于在他指定和滿意的時(shí)候通過他的話語和精神有效地進(jìn)行召喚……”
新教加爾文教派鼓勵(lì)教會(huì)人士從事商業(yè)與政治活動(dòng)，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并賺取更多金錢。他們堅(jiān)持認(rèn)為，在世俗中不斷取得成功，代表這是受上帝眷顧之人；在世俗中越成功，象征越蒙福，就越有可能是“上帝的選民”，以此榮耀上帝。在這一思想影響下，一批又一批的清教徒們堅(jiān)信，他們面臨的一切宗教或世俗問題都能在《圣經(jīng)》里找到解答，上帝的話語能夠引導(dǎo)他們。
新教究竟給資本主義帶來了什么？這是許多思想家們感興趣的話題。德國社會(huì)學(xué)者馬克斯·韋伯（Maximilian Karl Emil Weber，1864—1920）在其著作《新教倫理與資本主義精神》中指出，由于新教將信仰、道德觀與職業(yè)、金錢掛鉤，而催生出資本主義“擴(kuò)大再生產(chǎn)”，使資本極大化，并結(jié)合了基督教極大的傳教熱情，進(jìn)一步讓基督徒自帶優(yōu)越感地為了商業(yè)經(jīng)濟(jì)利益向外擴(kuò)張、殖民。
正是按照“預(yù)選說”與“命定說”，美國建國初期制定的憲法，對當(dāng)時(shí)生活的美國人作了三種區(qū)分：第一種人是土著印第安人，他們被視作其部落之下的成員，并不是美國人民；第二種是其他人，即奴隸，同樣不屬于美國人民；第三種人是“人民”，亦即來自歐洲的盎格魯—撒克遜人。而且，只有第三種人才能得享自由的恩惠。當(dāng)時(shí)有一位叫埃克托爾·圣約翰·克雷維克的人，曾經(jīng)提出一個(gè)非常有名的問題：“美國人這個(gè)新人到底是什么人？”他自己回答說：“（美國人）是一個(gè)英國人、蘇格蘭人、愛爾蘭人、法國人、荷蘭人、德意志人和瑞典人的混合體——他是一個(gè)歐洲人或一個(gè)歐洲人的后裔。”也就是說，除歐洲人外，其他人都不是美國人。黑人更不是美國人，他們是奴隸，奴隸不等于人。
抱著“上帝選民”的榮譽(yù)感，大批清教徒跨過大西洋，克服了疾病以及與當(dāng)?shù)赜〉匕踩说臓幎?，并把北美之地視為上帝恩賜的“新迦南”（上帝應(yīng)許亞伯拉罕子孫后代之福地），開始了打造“新大陸”這一“榮耀上帝樂園”。他們發(fā)現(xiàn)了來自非洲便宜而又充足的勞動(dòng)力——黑人，并蓄養(yǎng)為奴，殘酷壓榨其剩余價(jià)值。自由意味著，有權(quán)向整個(gè)大陸擴(kuò)張，“上帝的選民”擁有對其他任何人的支配權(quán)。在西進(jìn)的過程中，北美土著人的家園，特別是印第安人的家園接連被占領(lǐng)，他們的文化傳統(tǒng)以及對土地的控制權(quán)遭到嚴(yán)重破壞。
“命定說”和“天選之地”的觀念可以說深入美國白人的骨子里。如《獨(dú)立宣言》的主要起草人托馬斯·杰弗遜在總統(tǒng)就職演說中表示：“上帝曾把我們的先輩當(dāng)作舊世界的選民，引導(dǎo)他們離開故土，把他安置在一片到處充滿著生活所需物質(zhì)和舒適條件的土地上。”被認(rèn)為是19世紀(jì)美國最偉大的小說家之一的梅爾維爾在其著作《白外套》中寫道：“我們美國人是特殊的上帝選民，是我們時(shí)代的以色列人；我們駕駛著世界自由的方舟……”這段話可以說把美國白人自命不凡的種族優(yōu)越感表達(dá)的淋漓盡致。
再來看盎格魯—撒克遜種族優(yōu)越論問題。
在美國歷史上，“上帝選民”與盎格魯—撒克遜種族優(yōu)越論相互作用，打造出白人至上主義。因?yàn)橛?ldquo;上帝選民”之說，才有盎格魯—撒克遜種族優(yōu)越論的存在；反過來，因?yàn)橛邪桓耵?mdash;撒克遜種族優(yōu)越論，才使“上帝選民”之說大行其道。
盎格魯—撒克遜人通常是指公元五世紀(jì)初到1066年諾曼征服之間生活在大不列顛島東部和南部地區(qū)的文化習(xí)俗上相近的一些民族，屬于日耳曼民族的一支。他們使用日耳曼方言，被英國歷史學(xué)家比德認(rèn)為是三個(gè)強(qiáng)大的西歐民族——源自日德蘭半島的盎格魯人和朱特人以及來自之后稱作下薩克森地區(qū)的撒克遜人的后裔。
如前所述，受基督教新教的影響，英國，這個(gè)由盎格魯—撒克遜人后裔為主組成的國家，視自己為自由的個(gè)人組成的共同體，是為自由而生和為自由而戰(zhàn)的國家。英國人的自由并非普天之下共同享有的自由，而是帶有明顯民族主義色彩的自由，對其他國家和民族充滿敵視。正是打著自由的名義和旗號，英國為自己的殖民地政策開出正義的理由，通過一次又一次的海外擴(kuò)張戰(zhàn)爭，并利用法治確立起符合自己自由意志的規(guī)則，進(jìn)而構(gòu)建起一個(gè)日不落帝國，亦即一個(gè)盎格魯——撒克遜世界，而其他所有的國家、民族和人民，則成為其奴役的對象。在他們的觀念中，非洲人沒資格與英國人享有同樣的權(quán)利，非洲人只能是奴隸。因此，當(dāng)他們把幾十萬、幾百萬非洲人販運(yùn)到美洲新大陸去當(dāng)奴隸時(shí)，并不認(rèn)為有什么不妥之處。
“上帝的選民”帶來的“天選觀”，讓包括英國人在內(nèi)的北美白人自覺高人一等。他們認(rèn)為黑人和印地安人是上帝恩賜給他們的珍貴禮物，強(qiáng)調(diào)黑奴即使受洗，也不會(huì)改變其奴隸身份。甚至有奴隸主認(rèn)為，非洲黑人并非完整的人類，他們天性駑鈍，文明落后，既無法領(lǐng)略基督教義，而基督教的力量也無法改變他們，所以他們?yōu)槿祟愔髁魑拿魉髟住?/p>
南北戰(zhàn)爭期間曾任南方邦聯(lián)“副總統(tǒng)”的亞歷山大·斯蒂芬斯說，美國建國的“基石立于一個(gè)偉大的真理之上：白人與黑人是不平等的，作為奴隸服從優(yōu)越的種族是黑人自然、正常的狀態(tài)。我們的新政府是世界歷史上第一個(gè)基于這一偉大的物理、哲學(xué)和道德真理而存在的政府”。“在我們這里，所有的白人，無論貴賤貧富，在法律面前都是平等的。黑人不是如此。黑人處在從屬地位。黑人，無論他天生就是黑人，還是因迦南所受的詛咒而成為黑人，都適合他在我們的體系中所處的地位。”
正如有的研究者指出的那樣：盡管在南北戰(zhàn)爭（1661-1665年）結(jié)束后，美國國會(huì)在1665年通過美國憲法第13條修正案，宣布廢除奴隸制；20世紀(jì)中葉，美國聯(lián)邦最高法院也以一系列的判例，從法律上宣告種族隔離政策的終結(jié)，但那從“上帝選民”衍生出來的高姿態(tài)，依然深植于部分美國民眾的心中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在美國各地，仍有超過1700座紀(jì)念南方邦聯(lián)的紀(jì)念碑。顯然，這些紀(jì)念碑不是用來紀(jì)念解放黑奴戰(zhàn)爭的，而應(yīng)是用來對南方邦聯(lián)時(shí)代的紀(jì)念。
對于這種盎格魯—撒克遜種族優(yōu)越論，對于盎格魯—撒克遜種族優(yōu)越論對印第安人、黑人的歧視，自美國建國以來，愛好正義的人們從來就沒有放棄過對它的批評和譴責(zé)。
1831年，法國人托克維爾接受委托，對革命成功后的美國進(jìn)行了考察，并寫出了極有影響的《論美國的民主》一書。在對美國的民主制度表示由衷的贊賞之時(shí)，受人性和理性的驅(qū)使，托克維爾對印第安人、黑人的地位也表示了極大同情，并批評了白人的不文明做法。對于黑人和奴隸制，托克維爾在書中至少表達(dá)了以下幾種看法：第一，“在美國未來可能遭受的所有災(zāi)難中，最可怕的就是黑人的出現(xiàn)。”第二，“一般來說，人們的好高騖遠(yuǎn)和狂熱追求往往會(huì)帶來長久的災(zāi)難。然而，還有一類災(zāi)難，在它降臨到世界上時(shí)，卻是悄無聲息的：最開始的時(shí)候，它以人們剛剛能察覺的形式出現(xiàn)在一般權(quán)力中，在歷史上一個(gè)無名之輩的手里誕生；之后，它像一種撒在大地上的某種可怕病菌，通過自身的快速繁殖向四周輕輕地蔓延，并且隨著社會(huì)的發(fā)展而成長。這個(gè)災(zāi)難就是蓄奴制。”第三，“瞧不起比自己地位低的人是人類所具有的一種天然的偏見，而當(dāng)這些人變得和自己平等后，它仍然會(huì)瞧不起人家。”第四，“在廢除了奴隸制度以后，現(xiàn)代人還需要破除比蓄奴制度更難對付的三個(gè)頑固偏見：奴隸主的偏見、種族偏見、膚色偏見。”歷史不幸被托克維爾言中了。
曾任《紐約時(shí)報(bào)》芝加哥分社社長、現(xiàn)任波士頓大學(xué)新聞學(xué)教授的伊莎貝爾·威爾克森（Isabel Wilkerson）在她的《美國不平等的起源》一書中，對美國存在的種族主義做了迄今最為深刻透徹的分析。在這個(gè)問題上，她使用的不是種族主義，不是種族歧視，而是“種姓制度”（當(dāng)然，這個(gè)概念的提出她不是第一人）。她認(rèn)為，美國的種姓制度與印度的種姓制度、二戰(zhàn)時(shí)納粹的種姓制度共同構(gòu)成了人類三大種姓制度。
她分析指出：“縱觀人類歷史，有三個(gè)種姓制度極為突出。首先是納粹德國的種姓制度，它悲劇性地加速發(fā)展，令人不寒而栗，已經(jīng)正式宣告失敗。其次是延續(xù)千年的印度種姓制度。最后是美國變化多端、不言自明、以種族為基礎(chǔ)的種群金字塔。它們每一個(gè)都依賴于給所謂的‘劣等人’打上烙印，以讓其待在社會(huì)底層所必需的非人化變得合理，為強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)規(guī)定提供合理的借口。種姓制度能夠恒久存在，是因?yàn)樗徽?dāng)化，被認(rèn)為是神明的意志，被認(rèn)為是源于神圣的文本或所謂的自然法則，從而在整體文化中得到加強(qiáng)，一代一代傳遞下去。”
她接著寫道：“美國獨(dú)立戰(zhàn)爭前一個(gè)多世紀(jì)時(shí)候，在后來成為美國的這片受到各方爭奪的土地上，就已經(jīng)形成了一套人類等級制度，它是天賦權(quán)利的概念，是一種有權(quán)擴(kuò)張的誘惑，它將啟動(dòng)世界上第一個(gè)民主制度，并由此形成對人類價(jià)值與用途的等級排名。”
她繼續(xù)寫道：“為了給他們的計(jì)劃正名，他們利用自身占據(jù)中心的地位的既有觀念，通過對《圣經(jīng)》做出對自身有利的詮釋來鞏固基礎(chǔ)，建立了一套等級制度，規(guī)定誰能做什么，誰能擁有什么，誰有上，誰在下，誰在兩者之間。全球性的人類階梯由此形成，占據(jù)梯級最上層的人來自歐洲，其中也分不同的層級，英國新教徒在最頂上……其他人的梯級根據(jù)他們與被定為最優(yōu)越之人的接近程度依次向下。排序一直往下，直到最底層：非洲奴隸，他們被運(yùn)去建設(shè)‘新世界’，一輩子為勝利者服務(wù)，一代接一代，延續(xù)了整整12代。”
伊莎貝爾·威爾克森的分析提出了構(gòu)成美國種姓制度的八大支柱：神圣化、承襲性、內(nèi)婚制、純潔性、職業(yè)等級制度、非人化和污名化、殘暴化、固有化。她認(rèn)為，“無論在美國、印度還是納粹德國，種姓制度都建構(gòu)在這些原則之上，這些‘信念’在某些時(shí)期深埋于絕大多數(shù)民眾的集體潛意識(shí)和文化之中，種姓制度從而得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”
美式人權(quán)神話的破滅
尤瓦爾·赫拉利在他的《人類簡史》一書中談到“虛構(gòu)故事”時(shí)這樣寫道：“無論現(xiàn)代國家、中世紀(jì)的教堂、古老的城市，或者古老的部落，任何大規(guī)模人類合作的根基，都在于某種只存在于集體想像中的虛構(gòu)故事。”美式人權(quán)制造的神話，最能體現(xiàn)尤瓦爾·赫拉利關(guān)于“虛構(gòu)故事”的說法。
大量且充分的事實(shí)足以說明，美式人權(quán)困境重重，深陷泥潭之中。多年來，美式人權(quán)曾經(jīng)制造了許多虛假神話，但在嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前，這些神話如同泡沫般一個(gè)一個(gè)的破滅了，不能不令人深思。
“自由的土地”“民主的燈塔”“民族的熔爐”，等等，此類是美國虛假人權(quán)神話的代表性語言文字符號。
先來看“自由的土地”上的不自由。
自由是美國政治詞匯中的一個(gè)中心詞，在美國人的自我感覺和意識(shí)中，沒有任何其他的概念比自由更為至關(guān)重要?！丢?dú)立宣言》將自由列為不可剝奪的天賦人權(quán)之一種，聯(lián)邦憲法將保衛(wèi)自由宣示為自己存在的目的。說歸說，做歸做。美式自由存在的問題是十分明顯的，主要有兩點(diǎn)：一是享有充分自由的歷來只是一部分人，或白人的自由，而黑人和其他人則難有更充分的自由。在美國兩百多年的歷史上，黑人為爭取自由、獲得人權(quán)而進(jìn)行的斗爭不計(jì)其數(shù)，付出的代價(jià)巨大，到頭來還是難以享有真正的自由。二是放任的自由導(dǎo)致一系列社會(huì)問題，如槍支管控問題和民粹政治現(xiàn)象。自由成為威脅他人和危害社會(huì)安全的借口。
對于這種美式自由的神話，理性的人們已經(jīng)給予了一針見血的批評。二戰(zhàn)時(shí)美國歷史學(xué)家雷福特·洛根曾有過這樣的比喻：在美國“民族團(tuán)結(jié)的大廈中”，黑人呆在“一個(gè)被隔離的偏房”里，在“門廊上刻著剝削、無選舉權(quán)、種族歧視、私刑、蔑視”的字樣。當(dāng)代美國最有影響的歷史學(xué)家之一埃里克·方納(EricFoner)在他的《美國自由的故事》一書中這樣寫道：“美國革命給后來數(shù)代美國人留下了一份用之不盡卻又矛盾重重的遺產(chǎn)。革命創(chuàng)造了這樣一種幻覺，即在這個(gè)充滿壓迫的世界上，美國是自由的惟一的避難所，這種幻覺在當(dāng)今美國的政治文化中仍然存在。但是，在自由的襁褓中誕生的美國同時(shí)也藏匿著一個(gè)快速增長的奴隸群體，這種情形至少說明，開國領(lǐng)袖們那種將自由宣示為普遍的天賦人權(quán)的豪言壯語是極不真實(shí)的。”
安全是充分享有自由的前提，無安全便談不上自由。近年來槍支在美國的愈加泛濫，與其說是社會(huì)矛盾加劇所致，不如說是人的安全感降低導(dǎo)致自由無法得到保障的結(jié)果。加州大學(xué)戴維斯分校的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，美國疫情失控導(dǎo)致人們對社會(huì)穩(wěn)定失去信心，許多曾經(jīng)反對擁槍的人士也開始購槍，導(dǎo)致疫情期間的槍支購買量飆升。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，在疫情失控、種族抗議和選舉沖突交織影響下，2020年美國的槍支銷量高達(dá)2300萬支，比2019年激增64%。根據(jù)美國全國射擊運(yùn)動(dòng)基金會(huì)的數(shù)據(jù)，2020年美國首次購買槍支的人數(shù)超過800萬人。《今日美國報(bào)》網(wǎng)站2020年12月18日報(bào)道，美國的持槍殺人率是其他發(fā)達(dá)國家的25倍。毫無疑問，槍口下的自由，是最不自由的自由。
再來看“民主的燈塔”被無情地碾碎。
多年來，美國自詡為“民主的燈塔”“民主國家的榜樣”，并通過輸出民主價(jià)值觀的方式，對其他國家搞顏色革命。然而，通觀美式民主的歷史與現(xiàn)實(shí)，其存在的弊端也是多多。歷史上，美國兩黨政治制造的政治對壘，始終是美國的一大政治頑疾。近年來，美國兩黨政治盡顯劣跡，兩黨之爭演變?yōu)樯矸菡?，極化政治演變?yōu)榉至颜?，充滿戾氣，加劇美內(nèi)部混亂。兩黨政治對壘已然使美國政治及社會(huì)陷入多年未見的嚴(yán)重撕裂。有分析認(rèn)為，如今的美國民主、共和兩黨，形同兩個(gè)“部落”，基于精致利己主義考量展開政治表演，“一個(gè)美國”反對“另一個(gè)美國”。最新民調(diào)顯示，民主黨與共和黨相互“極度討厭”人數(shù)比率從25年前的16.5%上升到當(dāng)前的80%以上。據(jù)此，有人甚至說，“美國人與美國人之間正在爆發(fā)一場國內(nèi)冷戰(zhàn)”。
如今，美式民主更加演變成“金錢民主”。美國民主制度是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級統(tǒng)治的政治形式，因此必然體現(xiàn)資本家意志，為資本家利益服務(wù)。富人通過資助競選經(jīng)費(fèi)的方式挑選合格的政治代理人，使他們成為候選人，進(jìn)而贏得選戰(zhàn)。在這種選舉制度設(shè)計(jì)下，經(jīng)濟(jì)利益與政治權(quán)力的鏈接成為天作之合。富人的經(jīng)濟(jì)利益需要通過選舉參與政治來保障，政治人物需要借助金錢來進(jìn)行選舉，金錢極為容易地充當(dāng)了政黨政治“鏈條”中的“起點(diǎn)與終點(diǎn)”。在金錢支配政治的美國，沒有金錢，一切關(guān)于政治參與的議論都是空談。金錢政治無情地碾碎了美式“民主的燈塔”神話。
更為令人不解的是，近來“民主的燈塔”竟亂象叢生。其中，尤以2020年美國總統(tǒng)選舉引發(fā)的“國會(huì)山暴亂”令世人震驚。有輿論稱此為1814年第二次英美戰(zhàn)爭中英軍火燒白宮和國會(huì)山以來美國首都政治核心區(qū)遭遇的最嚴(yán)重破壞，也是美南北戰(zhàn)爭、反越戰(zhàn)游行和黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)以來美社會(huì)面臨的最嚴(yán)重分裂。有分析認(rèn)為，這是典型的美式“顏色革命”，是美式民主的“一次失敗大表演”。
最后看“民族的熔爐”中的種族不平等。
美國是一個(gè)多族裔的國家，這是一個(gè)不爭的事實(shí)。但是，美國絕不是一個(gè)“民族的熔爐”，這也是一個(gè)不爭的事實(shí)。自殖民時(shí)代開始，來自英國等歐洲國家的白種人，便對世代生活在這片土地上的印第安人等展開了屠殺和驅(qū)趕，并對從非洲等地販賣來的黑人進(jìn)行奴役剝削。有人說，一部美國發(fā)展史，就是印第安人和黑人的血淚史，這話是經(jīng)得起推敲的。種族主義在美國從來就沒有退出歷史舞臺(tái)，時(shí)至今日這樣的悲劇依然在美國不斷上演。
歷史上少數(shù)族裔的不幸遭遇已經(jīng)鑿證了“民族的熔爐”是徹頭徹尾的假說，而現(xiàn)實(shí)中的種族不平等，更是著實(shí)證明了此說不過是為掩飾深刻社會(huì)矛盾的政治話術(shù)。近年來，在白人至上主義、民粹主義等的作用下，美國白人種族主義沉渣泛起。特別是因弗洛伊德事件等引起的種族矛盾，使所謂的“民族的熔爐”已然變成種族主義角斗場。針對拉丁裔美國人、錫克教和穆斯林美國人、猶太裔美國人和移民的仇恨犯罪激增。尤其自新冠疫情暴發(fā)以來，亞裔美國人每天都要面對欺凌、歧視、野蠻和暴力。
舊的不平等未解決，新的不平等又生成。今日美國，穆斯林群體遭遇到了更加嚴(yán)重的歧視，在美國“做一名穆斯林”變得十分困難。2017年1月27日，美國政府發(fā)布一項(xiàng)行政命令，禁止伊朗、伊拉克、利比亞、索馬里、蘇丹、敘利亞和也門等7個(gè)國家的公民進(jìn)入美國。由于禁令所涉國家均以穆斯林人口為主，因此該行政令也被普遍解讀為“穆斯林禁令”。這一禁令在美國國內(nèi)和世界各地都引發(fā)了廣泛抗議。皮尤研究中心2017年初的一項(xiàng)調(diào)查顯示，75%的美國成年穆斯林表示美國社會(huì)存在大量對穆斯林的歧視，69%的普通公眾也持相同觀點(diǎn)，50%的穆斯林表示，近年來在美國“做一名穆斯林”變得更加困難。
美式人權(quán)的困境，根源于美國歷史，滲透在美國社會(huì)，非短時(shí)間內(nèi)生成，也非短時(shí)間內(nèi)能夠解決。從根本上改善美式人權(quán)狀況，解決影響人權(quán)實(shí)現(xiàn)的根本性問題，特別是根深蒂固的種族主義和種族歧視，需要從改造美國的政治文化入手。惟如此，才能真正建立起“人人生而平等”的人權(quán)文明社會(huì)。
（作者：魯廣錦，中國人權(quán)研究會(huì)秘書長，吉林大學(xué)法學(xué)院、人權(quán)研究中心教授）
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