中國人權信息
（2021年5-6月）
（2021年5-6月）
5月6日，中國駐美國大使館與新疆維吾爾自治區(qū)政府共同舉辦“新疆是個好地方”視頻會。維吾爾族婦女代表、教培中心結業(yè)學員、清真寺伊瑪目、外出務工人員等結合親身經歷在線講述了中國政府正確的治疆政策惠及人民，新疆百姓解決自身困難、日子越過越好的故事。
5月7日，教育部等四部門印發(fā)《關于實現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，對進一步鞏固拓展教育脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興作出要求。
5月11日，國務院新聞辦公室就第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)結果舉行發(fā)布會，國務院第七次全國人口普查領導小組副組長、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在發(fā)布會上表示2020年，全國人口達到14.1億人，約占全球總人口的18%，我國仍然是世界第一人口大國。
5月12日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定將部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策期限延長到今年底，確定進一步支持靈活就業(yè)的措施。一是研究制定靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的兜底措施。二是開展平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，合理界定平臺企業(yè)責任，探索用工企業(yè)購買商業(yè)保險、保險公司適當讓利、政府加大支持的機制。三是抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費罰款規(guī)定，為靈活就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境。
5月16日，是第三十一次全國助殘日。本次助殘日主題為“鞏固殘疾人脫貧成果，提高殘疾人生活質量”。中國殘聯(lián)等部門當日共同舉辦助殘日主題活動——首屆殘疾人就業(yè)服務展暨人才交流會，聯(lián)合近百家企業(yè)和機構，為殘疾人就業(yè)提供支持，以輻射帶動更多殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、增收。
5月19日，由中國人權研究會、中國西藏文化保護與發(fā)展協(xié)會、中國藏學研究中心主辦的“紀念西藏和平解放70周年國際學術研討會”在中國藏學研究中心舉行。與會人員圍繞鑄牢中華民族共同體意識、推進藏傳佛教中國化、和平解放前后的國際局勢和黨中央戰(zhàn)略決策、西藏研究新格局等議題進行了交流研討。
5月20日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的意見》，《意見》圍繞常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，著重提出要建立健全6個方面的機制。第一，建立健全源頭治理的防范整治機制。第二，建立健全智能公開的舉報獎勵機制。第三，建立健全打早打小的依法懲處機制。第四，建立健全精準有效的督導督辦機制。第五，建立健全激勵約束的考核評價機制。第六，建立健全持續(xù)推進的組織領導機制。
5月20日，最高人民法院下發(fā)通知，公布自2021年5月20日起作出的國家賠償決定涉及侵犯公民人身自由權的賠償金標準為每日373.10元。
5月21日，國務院新聞辦公室發(fā)表《西藏和平解放與繁榮發(fā)展》白皮書。白皮書介紹，1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府關于和平解放西藏辦法的協(xié)議》的簽訂，宣告西藏和平解放。從此，西藏人民永遠擺脫了帝國主義的侵略和羈絆，與全國各族人民一道在祖國大家庭里走上了團結、進步、發(fā)展的光明大道。白皮書指出，進入新時代，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人民大力支持下，西藏脫貧攻堅全面勝利，社會大局更加穩(wěn)定、經濟文化更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加良好、人民生活更加幸福，一個嶄新的社會主義新西藏呈現(xiàn)在世人面前。
5月21日，中央全面深化改革委員會第十九次會議審議通過了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，為破解長期困擾家長和學生的負擔過重問題指明了方向。
5月24日，民政部、國家發(fā)改委聯(lián)合編制的《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)。《規(guī)劃》明確了“十四五”時期民政事業(yè)發(fā)展的主要目標、重點任務和重大舉措，對更好發(fā)揮民政部門在社會建設中的兜底性、基礎性作用作出了部署，提供了指引?！兑?guī)劃》共6章34節(jié)，分為3個板塊，并設置1個指標專欄和10個重大工程項目專欄。
5月26日，“西藏和平解放70年人權事業(yè)進步與發(fā)展”國際研討會在重慶舉行。此次研討會分為“西藏的經濟社會發(fā)展與人權保障”“依法治藏與人權保障”“西藏的文化發(fā)展與人權保障”“西藏的長足發(fā)展與長治久安”等議題。來自中國、俄羅斯、孟加拉國、埃塞俄比亞、巴基斯坦、尼泊爾等國家的涉藏問題專家學者，通過線上線下的方式展開研討。
5月26日，世界環(huán)境司法大會在云南省昆明市開幕，主題為“發(fā)揮司法作用 促進生態(tài)文明：共建地球生命共同體”。大會由最高人民法院和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署聯(lián)合舉辦。國家主席習近平向世界環(huán)境司法大會致賀信。習近平指出，中國堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，全面加強生態(tài)環(huán)境保護工作，積極參與全球生態(tài)文明建設合作。中國持續(xù)深化環(huán)境司法改革創(chuàng)新，積累了生態(tài)環(huán)境司法保護的有益經驗。中國愿同世界各國、國際組織攜手合作，共同推進全球生態(tài)環(huán)境治理。
5月27日，國家醫(yī)保局、財政部、國家稅務總局印發(fā)《關于做好2021年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》，明確2021年繼續(xù)提高居民醫(yī)?；I資標準。根據(jù)《通知》，2021年居民醫(yī)保人均財政補助標準新增30元，達到每人每年不低于580元；同步提高個人繳費標準40元，達到每人每年320元。加強基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助三重保障制度銜接，充分發(fā)揮綜合保障功能。抓好高血壓糖尿病“兩病”門診用藥保障政策落實，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。
5月31日，國務院新聞辦公室舉行《國家人權行動計劃(2016-2020年)》實施情況吹風會。該行動計劃是我國自2009年以來制定實施的第三期國家人權行動計劃，也是首個與國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃相銜接的行動計劃。國務院新聞辦公室人權事務局宣傳處處長李曉軍介紹，過去五年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中央和地方各部門、各單位和社會各界通力合作，行動計劃得到全面實施，主要目標和任務如期實現(xiàn)，幾十項指標提前或超額完成，中國人民的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
5月31日，中共中央政治局召開會議，審議《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》并指出，為進一步優(yōu)化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。
6月1日，“2021中國兒童發(fā)展論壇”在北京舉辦，本次論壇以“筑百年輝煌 育時代新人”為主題，回顧兒童事業(yè)發(fā)展取得的成就。具體圍繞“十四五”時期的兒童發(fā)展戰(zhàn)略、黨的百年兒童工作歷程回顧、脫貧攻堅和兒童發(fā)展實踐與經驗、家庭建設與兒童發(fā)展等議題展開了深入討論。
6月1日，教育部頒布《未成年人學校保護規(guī)定》，要求學校建立健全教職工與學生的交往行為準則、學生宿舍安全管理規(guī)定、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度，建立系統(tǒng)的預防報告、處置性侵害、性騷擾的工作機制。并明確禁止教職工和校內人員6項行為，比如禁止與學生發(fā)生戀愛關系和性關系，禁止觸摸和故意觸碰學生身體特定部位等猥褻行為等。這是教育部第一次就未成年人保護制定專門規(guī)章。自2021年9月1日起施行。
6月4日，國務院辦公廳印發(fā)《關于推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展的意見》，明確了公立醫(yī)院高質量發(fā)展的目標、方向、舉措。
6月8日，由中國人權研究會和意大利《世界中國》雜志社共同主辦的“2021·中歐人權研討會”，以線上線下相結合的方式在羅馬和重慶兩個主會場同時舉行，來自中國、意大利、西班牙、荷蘭、葡萄牙、希臘、世衛(wèi)組織、聯(lián)合國人權高專辦、聯(lián)合國經社文權利委員會等國家和國際組織的170多位官員和專家學者出席。與會嘉賓圍繞疫情背景下保障人類生命健康權、推動國際抗疫合作等人權領域重要議題，進行了交流。
6月10日，《中共中央國務院關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布。《意見》明確，到2025年，浙江省推動高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)取得明顯實質性進展。人均地區(qū)生產總值達到中等發(fā)達經濟體水平，基本公共服務實現(xiàn)均等化；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距持續(xù)縮小，低收入群體增收能力和社會福利水平明顯提升，以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構基本形成。到2035年，浙江省高質量發(fā)展取得更大成就，基本實現(xiàn)共同富裕。
6月10日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國反外國制裁法》《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》等法律。
6月16日，最高人民法院、中國最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關于常見犯罪的量刑指導意見(試行)》。其中明確，對黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、毒品犯罪、性侵未成年人犯罪等危害嚴重的犯罪，在確定從寬的幅度時，應當從嚴掌握?！兑庖姟访鞔_了量刑的指導原則、量刑的基本方法、常見量刑情節(jié)的適用和常見犯罪的量刑，將交通肇事罪、危險駕駛罪、故意傷害罪等23種常見犯罪判處有期徒刑的案件納入規(guī)范范圍，同時規(guī)范罰金、緩刑的適用。
6月17日，最高人民法院發(fā)布《人民法院在線訴訟規(guī)則》，《規(guī)則》明確提出，在線訴訟活動與線下訴訟活動具有同等法律效力?！兑?guī)則》內容涵蓋在線訴訟法律效力、基本原則、適用條件、適用范圍，以及從立案到執(zhí)行等主要訴訟環(huán)節(jié)的在線程序規(guī)則。
6月17日，科技部等部門聯(lián)合印發(fā)《關于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》，從培養(yǎng)造就高層次女性科技人才、大力支持女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、完善女性科技人才評價激勵機制、支持孕哺期女性科技人才科研工作、加強女性后備科技人才培養(yǎng)、加強女性科技人才基礎工作6個方面提出16項具體措施。
6月24日，國務院新聞辦公室發(fā)表《中國共產黨尊重和保障人權的偉大實踐》白皮書。白皮書全面介紹中國共產黨推進中國人權事業(yè)發(fā)展的歷程、理念和成就。白皮書除前言和結束語外，共有七個部分：為人民解放和幸福而奮斗、尊重和保障人權的執(zhí)政方略、筑牢人民當家作主的根本制度、促進各項人權全面發(fā)展、依法保障公民基本權利、推進世界人權事業(yè)發(fā)展、豐富發(fā)展了人權文明多樣性。
6月25日，國務院印發(fā)《全民科學素質行動規(guī)劃綱要(2021—2035年)》，《綱要》提出“突出科學精神引領、堅持協(xié)同推進、深化供給側改革、擴大開放合作”的原則。到2025年，我國公民具備科學素質的比例要超過15%；到2035年，我國公民具備科學素質的比例要達到25%。《綱要》由前言，指導思想、原則和目標，提升行動，重點工程和組織實施5部分組成。
6月29日，最高人民檢察院發(fā)布《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》，細化了公益訴訟案件調查方式和保障措施，明確了檢察機關調查收集證據(jù)的原則、方式、具體程序、保障等內容。
6月29日，由中國人權研究會主辦、武漢大學人權研究院等機構承辦的“法律發(fā)展與殘障權利”國際視頻研討會召開，本次活動屬于聯(lián)合國人權理事會第47屆會議云上邊會之一，線下會場設在武漢大學。來自聯(lián)合國亞太經濟社會委員會、挪威奧斯陸城市大學、澳門科技大學、中國殘聯(lián)研究室等機構的殘障研究者及實務工作者等100余人，圍繞“促進亞太地區(qū)殘障權利的法律發(fā)展”“殘疾人平等與非歧視權利的司法保護”“中國殘疾人保障法實施30年的成就分析”等話題，展開交流研討。
6月30日，人力資源和社會保障部宣布印發(fā)的《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，部署了就業(yè)、社會保障、工資收入分配等六方面重點任務和重大舉措，提出19項量化指標，其中要求社保待遇水平穩(wěn)步提高，基本養(yǎng)老保險參保率達到95%。
（王陳平 整理）
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