問題2
路透社：中國提倡以發(fā)展促人權，近十年在保障人民的經(jīng)濟權利方面取得了翻天覆地的成果，我想請問如今在新時代，在吃穿的問題在國內(nèi)基本解決之后，黨對于推動憲法保障的其他權利，言論、出版、結社、游行示威的自由是什么立場？20世紀上半葉我們看到當中國的經(jīng)濟條件遠遠不如現(xiàn)在的時候，中國共產(chǎn)黨人曾經(jīng)捍衛(wèi)言論、出版、結社、游行示威等自由，并靠行使這些自由實現(xiàn)了黨當年的目標。您如何評價中共自執(zhí)政以來在保障言論、出版、結社、游行自由等方面的成果？謝謝！
孟慶濤：非常感謝路透社記者提的這個問題。我想大概從幾個方面來向您表達一下對這個問題的個人的認識。您所提到的這個問題體現(xiàn)出了整個中國社會從新中國建立這70多年來發(fā)展的一個重大變化，里面所包含的體現(xiàn)在國際公約當中《經(jīng)濟社會文化權利公約》、《公民權利和政治權利公約》里面包含的主要權利，以及如何處理這兩種不同大類的權利之間的關系問題。
這兩個公約都是在1966年正式通過的，關于中國在保障這些權利層面實際上一直都是兩條腿走路，來協(xié)調(diào)公民權利、政治權利以及經(jīng)濟社會文化權利這兩類權利之間的關系共同發(fā)展。
比如說，在《習近平關于尊重和保障人權論述摘編》這本書當中，目錄中有九大問題，其中有一個就是協(xié)調(diào)發(fā)展各個權利之間的關系。中國的經(jīng)濟發(fā)展是有目共睹的，中國在保障這些權利的時候通過法律的形式，以法治來保障，這個一直也是近30年來我們主要推動的一個方式。
在《憲法》方面，無論從1954年新中國的第一部《憲法》，還是一直到1982年的現(xiàn)行《憲法》都明確賦予了公民——比如說這位記者您特別強調(diào)的言論、出版、結社、游行示威、宗教自由等等權利，《憲法》里面是有非常明確的規(guī)定。除了《憲法》之外，全國人大及常委會還通過了相應的下一級的法律，以及全國各個有立法權的機構，包括國務院通過制定行政法規(guī)，各個地方推動制定自己的行政規(guī)章、地方性法規(guī)等形式，通過法律的形式來予以保障。
近年來比較明確的一個發(fā)展，也是這本書里面明確提到的比如說“全過程人民民主”，這是一個非常典型的創(chuàng)新性的概念，“全過程人民民主”強調(diào)了第一“全過程”，第二個“人民民主”。我們知道聯(lián)合國的核心話語里面比如說“和平”、“發(fā)展”、“人權”三個，而我們在整個國際社會層面，特別強調(diào)的“自由”、“民主”、“人權”，在這幾個大的核心價值當中，“自由”在我們社會主義核心價值觀里是寫入了的，大家應該都很清楚這個事情。在這些關系當中，像民主這個東西所發(fā)揮的作用是什么？民主不是終極目標，它可以成為一個價值，但是在實現(xiàn)人的全面自由的發(fā)展層面，以人為本、以人為中心、以人民為中心這些核心理念當中，我個人覺得民主更多發(fā)揮的是一個功能性的作用。
哪一種民主更能夠實現(xiàn)我們所要實現(xiàn)的人的全面自由發(fā)展的目標，它就應該是更可取的。而且任何一個國家建立自己的民主，既然它是多樣性的，在民主的共同價值層面實現(xiàn)這種民主，通過民主來實現(xiàn)自由、人權這個層面，它的道路應該是多樣性的。
中國共產(chǎn)黨經(jīng)過了一百年的探索走到現(xiàn)在，提出了“全過程人民民主”這樣的理念，應該是具有非常重要的實踐價值。當然，中國的態(tài)度我想從我們學者的角度來看，一切都是非常明確的，他不會把自己的價值強加給別人，他只是把我們自己已有的狀況概括出來、描述出來，供其他國家來借鑒。
?。ㄒ陨蟽?nèi)容根據(jù)速記稿整理）
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