內(nèi)容提要：習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)的重要論述是當(dāng)代中國人權(quán)觀的集中表達，是馬克思主義人權(quán)理論當(dāng)代化中國化的最新成就。習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述萌生、緣起、形成與發(fā)展于改革開放以來的偉大社會實踐，在體系上創(chuàng)新發(fā)展了人權(quán)主體、客體、內(nèi)容、重心和路徑以及保障諸方面的人權(quán)理論，賦予人類人權(quán)文明以中國智識和中國意義，對中國和世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展具有深厚的實踐價值、學(xué)理價值、時代價值和人類價值。
關(guān)鍵詞：尊重和保障人權(quán) 當(dāng)代中國人權(quán)觀 演進邏輯 核心要義 價值意蘊
2021年12月，《習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》一書正式出版發(fā)行。習(xí)近平總書記科學(xué)回答了在當(dāng)代中國究竟如何理解人權(quán)、建設(shè)人權(quán)、尊重人權(quán)和保障人權(quán)以及在人權(quán)文明多樣性中如何促進共享人權(quán)這一系列本源性、全局性和全球性人權(quán)問題，創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義人權(quán)基本原理和中國特色社會主義人權(quán)思想，為人類人權(quán)文明貢獻了中國智慧與中國經(jīng)驗，標(biāo)志著當(dāng)代中國人權(quán)觀的形成。在這一歷史背景下，探尋習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述的實踐邏輯、理論創(chuàng)新和價值意蘊，對于在新時代深化人權(quán)理論研究、更好促進人權(quán)事業(yè)發(fā)展、增進人權(quán)文明交流互鑒無疑具有重大歷史和現(xiàn)實意義。
一、習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述的演進邏輯
實踐是理論之基。探尋習(xí)近平總書記關(guān)于人權(quán)重要論述的演進脈絡(luò)和歷史軌跡，對于全面理解和深度把握習(xí)近平人權(quán)觀的理論真諦和實踐價值具有本源性意義。習(xí)近平總書記關(guān)于人權(quán)重要論述是在中國尊重和保障人權(quán)的偉大實踐中萌芽、積累、形成和發(fā)展起來的，具有深厚的歷史淵源和現(xiàn)實基礎(chǔ)。習(xí)近平同志始終堅守人民至上的初心使命，以深厚真摯的人民情懷，把實現(xiàn)人民群眾的溫飽小康和幸福美好生活作為自己的人生信念和根本追求，對尊重和保障人民權(quán)利的思考和探索伴隨著習(xí)近平同志從政生涯的全過程和各方面。其演進邏輯大致可歸結(jié)為以下方面。
(一)尊重和保障人權(quán)的正定嘗試
1982年到1985年，習(xí)近平同志先后擔(dān)任河北省正定縣委副書記、書記。此時，中華大地掀起了改革開放的滾滾潮流，1982年《憲法》正式通過，以根本大法確立人民民主專政和人民代表大會制度，為實現(xiàn)人民當(dāng)家做主權(quán)力，規(guī)定了公民享有廣泛的權(quán)利和自由。這一年，習(xí)近平同志被任命為正定縣委副書記。到任伊始他就明確提出，“共產(chǎn)黨人是有鮮明的立場的，支持什么，反對什么，旗幟要鮮明。”為此，要牢記使命，加強黨風(fēng)建設(shè)，其中，“最根本的一條是抓好黨性、黨紀(jì)和黨的根本宗旨教育”，而“全心全意為人民服務(wù)是的的根本宗旨。”以此為指導(dǎo)，他積極在地方開展改革開放實踐，通過先行先試，推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，破除所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)不能適當(dāng)分開和絕對平均的觀點，保障農(nóng)民自主權(quán)、繼承權(quán)等經(jīng)濟權(quán)利，同時重視減輕農(nóng)民負擔(dān)；大力引進人才，促進經(jīng)濟發(fā)展，為解決老百姓的溫飽問題、實現(xiàn)基本生存權(quán)做出了大膽而成功的初步嘗試。此外，他重視保護婦女、兒童、教師等群體的權(quán)利。1983年7月在正定縣婦代會上發(fā)表《共同維護婦女兒童的合法權(quán)益》講話，特別強調(diào)，貫徹落實中央書記處指示精神，解決侵犯婦女兒童合法權(quán)益的嚴(yán)重問題，維護他們的權(quán)益，為他們伸張正義。以上無疑都反映出習(xí)近平同志早期所萌生的關(guān)于人民權(quán)益的一些初步思考。
(二)尊重和保障人權(quán)的福建實踐
1985年至2002年，習(xí)近平同志在福建工作，在這個期間，“人權(quán)”一詞在中國解凍。1991年中國向全世界正式發(fā)布第一個人權(quán)白皮書，這被譽為是改革開放以來中國人權(quán)發(fā)展進程中的第一塊里程碑。習(xí)近平同志先后在福建廈門、寧德、福州和福建省委省政府各個層級的領(lǐng)導(dǎo)實踐中，始終秉持黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，積極踐行立黨為公、執(zhí)政為民基本原則，提出了一系列保護人民權(quán)益的觀點和主張。擇其要者歸結(jié)為：一是“使人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟、政治和文化利益”。“推進政治體制改革，進一步擴大民主，健全社會主義法制，……堅持公平、公正、公開的原則，使人民群眾的監(jiān)督得到法律的保證。”早在上世紀(jì)90年代初期，在貫徹落實鄧小平民主法制思想的過程中，習(xí)近平同志就明確提出“堅持一手抓經(jīng)濟建設(shè)，一手抓民主法制，一手抓改革開放，一手抓打擊犯罪。”這為實現(xiàn)和維護人民權(quán)益提供了全方位的保障。重視把發(fā)展經(jīng)濟與保障民生作相結(jié)合。例如1990年5月15日，他提出實施菜籃子、扶貧溫飽和造林綠化等工程。二是重點突出在扶貧中實現(xiàn)貧困人口的基本生存權(quán)。習(xí)近平同志撰寫的《擺脫貧困》一書在總結(jié)習(xí)近平同志擔(dān)任寧德地委書記期間扶貧經(jīng)驗基礎(chǔ)上，把豐富的社會實踐升華為理性認識，“在理論和實踐上比較全面的探討了貧困地區(qū)如何擺脫貧困的諸多問題”。在實踐中，他始終把“脫貧致富奔小康”作為“統(tǒng)攬整個農(nóng)村工作的主線”。三是切實保障人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利。他提出，必須提高對人大工作的認識，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，而不是美國式的三權(quán)鼎立制度；必須認真處理好黨委、人大、政府之間的關(guān)系；凡應(yīng)有人大決定的，都要提交人大。同時，應(yīng)當(dāng)落實民主監(jiān)督權(quán)利。他提出，要保障人民積極行使參政議政、政治協(xié)商、民主監(jiān)督權(quán)利；開展正確的輿論監(jiān)督，依法行使社會監(jiān)督權(quán)。四是強調(diào)“依法保護農(nóng)民的合法權(quán)益。”深化農(nóng)村改革，建立健全土地流轉(zhuǎn)制度，堅持所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、活化使用權(quán)，加大分農(nóng)村扶貧力度，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，建立正常的執(zhí)法監(jiān)督機制，嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為。五是重視為經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利創(chuàng)造物質(zhì)與社會條件。習(xí)近平同志提出，“要把保障人民群眾生命安全放在首位”；要依法推進社會治安綜合治理，“建立健全多層次、全方位的鄉(xiāng)、村社會綜合治理防范體系”，切實保護人身安全權(quán)利。他還提出，在市場經(jīng)濟改革中，要加強對勞動力市場的管理，并進一步建立和完善社會保障體系，“改善人民生活”，“保障廣大勞動者的基本權(quán)益和基本生活”；優(yōu)先發(fā)展教育，保護兒童權(quán)利；“認真落實依法治國、以德治國的要求，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各種環(huán)境違法案件”等等。
(三)尊重和保障人權(quán)的浙江理念
從2002年至2007年，習(xí)近平同志主政浙江。在此期間的2004年，“國家尊重和保障人權(quán)”被莊嚴(yán)地載入《憲法》修正案，這被譽為是改革開放以來中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的第二塊里程碑。而習(xí)近平同志在浙江治理的生動實踐中，形成關(guān)于權(quán)利和人權(quán)問題的一系列新思考新理念。以《之江新語》所收錄的232篇文章為例，可以發(fā)現(xiàn)，這些文章不僅科學(xué)地“回答了現(xiàn)實生活中人民群眾最關(guān)心的一些問題”，而且凝聚著對人民權(quán)利的理性認識。例如，一是科學(xué)界定“權(quán)”與“民”、權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系。習(xí)近平同志提出，要堅定“堅持執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，是人民公仆的天職”這一崇高信念；必須把貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，作為一切工作的根本出發(fā)點和最終落腳點，始終堅持把最廣大人民的根本利益放在首位，以“最廣大人民的根本利益”作為根本標(biāo)尺來檢驗工作和政績。在2003年發(fā)表的《樹立五種崇高情感》中，他集中闡發(fā)了情為民所系的要義，旗幟鮮明地指出要“切實解決好‘相信誰、依靠誰、為了誰’的根本政治問題，努力為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。”二是踐行以人為本的人民權(quán)益理念。他在2005年發(fā)表的《務(wù)必以人為本謀“三農(nóng)”》一文中提出，“‘三農(nóng)’問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是增進利益和保障權(quán)益問題”；要“把切實提高農(nóng)民素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展，作為“三農(nóng)”工作的根本出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，不斷增強農(nóng)民群眾的自我發(fā)展能力。”三是特別重視保護平等發(fā)展權(quán)利。“發(fā)展，說到底是為了社會的全面進步和人民生活水平的不斷提高。”而經(jīng)濟發(fā)展并不是目的，相反，“以人的全面發(fā)展為中心的社會發(fā)展”才是最終目的。為此，“要真正破除城鄉(xiāng)壁壘，解決城鄉(xiāng)矛盾，給農(nóng)民以公平的國民待遇、完整的財產(chǎn)權(quán)利和平等的發(fā)展機會。”同時，應(yīng)當(dāng)堅持效率優(yōu)先兼顧公平，“逐步建立權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系的要求。”切實落實就業(yè)、社保等方面的權(quán)益。四是發(fā)展市場經(jīng)濟，維護自由平等。市場經(jīng)濟實質(zhì)是法治經(jīng)濟，發(fā)揮市場經(jīng)濟固有規(guī)律的作用和維護公平競爭、等價交換、誠實守信的市場經(jīng)濟基本法則，需要法治上的保障。要“堅持平等、自由、正義、效率等社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在價值的追求”。五是從法理上分析了法治與人權(quán)的關(guān)系。在和諧社會的法治屬性中，“民主法治”是公共權(quán)力與公民權(quán)利的和諧，“公平正義”是社會規(guī)則與個人能力的和諧。“無論是人與社會的和諧關(guān)系、人與人的和諧關(guān)系、人與自然的和諧關(guān)系，還是公共權(quán)力與個人權(quán)利的和諧關(guān)系，都必然會表現(xiàn)為一定的法律關(guān)系。從這一意義上說，和諧社會本質(zhì)上是法治社會。”推進“法治浙江”和“平安浙江”建設(shè)，能夠為人民群眾營造安居樂業(yè)良好社會環(huán)境。應(yīng)把建設(shè)平安社會、促進和諧穩(wěn)定放在十分重要的位置，牢記“富裕與安定是人民群眾的根本利益，致富與治安是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。”同時，要培養(yǎng)“權(quán)利與義務(wù)對稱的精神、依法維權(quán)和依法解決糾紛的習(xí)慣。”六是樹立科學(xué)維權(quán)觀。他在2005年發(fā)表的《堅持科學(xué)維權(quán)觀》一文系統(tǒng)闡釋了維護權(quán)利的基本理論和重大現(xiàn)實問題。針對改革與發(fā)展中出現(xiàn)的各種利益矛盾和權(quán)益糾紛，應(yīng)當(dāng)依法科學(xué)地予以回應(yīng)。“堅持科學(xué)維權(quán)觀，關(guān)鍵是要做到以人為本、依法辦事、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我們要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在各項工作中注重維護群眾合法的經(jīng)濟、政治、文化和社會權(quán)益。……教育引導(dǎo)人民群眾合法、理性、有序地表達利益訴求，依法維護自身權(quán)益。”七是重視保護生態(tài)環(huán)境。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長方式，建設(shè)環(huán)境友好型社會，有助于破解發(fā)展與環(huán)保的兩難悖論。他明確提出“綠水青山也是金山銀山”。所有這些，都為維護生態(tài)權(quán)益奠定了理論基礎(chǔ)。
(四)尊重和保障人權(quán)的上海拓展
習(xí)近平同志在2007年3月至10月任上海市委書記期間，進一步實踐和發(fā)展了人民權(quán)利思想，把保障人民權(quán)益融入上海這一國際性大都市的改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)之中來謀劃。他始終心系人民，以解決民生問題為抓手，確保真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。堅持為民用權(quán)、有限用權(quán)、公正用權(quán)、依法用權(quán)，強調(diào)要重視貫徹民主集中制，形成黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督有機結(jié)合的監(jiān)督體系。要切實維護工人階級的合法權(quán)益，依照法律和政策，毫不妥協(xié)地同侵犯職工群眾合法權(quán)益的行為作斗爭。他提出，要以人為本、更好地關(guān)愛殘疾人等困難群眾；企業(yè)要承擔(dān)社會責(zé)任，參與到扶弱濟困的視野中來。他提出，以上海為龍頭，推進長三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)堅持“規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、市場共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、社會共享”，促進區(qū)域協(xié)作，在協(xié)商共識基礎(chǔ)上，形成具有法律約束力的長三角區(qū)域合作框架協(xié)議，促進共同富裕，為共同分享平等發(fā)展權(quán)利奠定堅實基礎(chǔ)。
(五)尊重和保障人權(quán)的中國語境
2007年至2012年黨的十八大之前，習(xí)近平同志從地方到中央擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。此間的2009年，中國制定了以人權(quán)為主題的第一個國家規(guī)劃——《國家人權(quán)行動計劃(2009—2010年)》，這是繼人權(quán)白皮書和人權(quán)“入憲”之后中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新飛躍的第三個標(biāo)志。而習(xí)近平同志從“地方”語境升華到“中國”語境，站在全黨和國家的高度，思考、分析、研究和論述民主執(zhí)政、人民民主和權(quán)利的制度保障問題，進一步強調(diào)樹立正確的世界觀，權(quán)力觀，指出“馬克思主義權(quán)力觀，概括起來就是兩句話：權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用。”科學(xué)發(fā)展成果應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在充分保障人民群眾享有的經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面權(quán)益上，讓發(fā)展成果惠及全體人民群眾。應(yīng)當(dāng)“努力維護職工群眾權(quán)益、政治權(quán)益、健康權(quán)益和發(fā)展權(quán)益。”2011年2月3日，他在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班結(jié)業(yè)式上講話指出，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，努力解決學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的問題。此外，他還重視弱勢群體利益的維護，強調(diào)在治國理政中應(yīng)當(dāng)堅持兒童利益最大化原則。等等。
2012年黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的一項重要原則。習(xí)近平總書記放眼全局、胸懷天下、統(tǒng)籌謀劃，在全面總結(jié)長期以來的人權(quán)理論與實踐探索經(jīng)驗之上，立基于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的神圣使命，科學(xué)地運用馬克思主義人權(quán)基本原理，結(jié)合中國歷史文化和現(xiàn)實國情，順應(yīng)時代大潮，創(chuàng)造性、前瞻性地提出和論證了關(guān)于尊重和保障人權(quán)的一系列立意深遠、理念先進、高屋建瓴的新概念、論斷、命題和原理，集中表達了“當(dāng)代中國人權(quán)觀”的理論構(gòu)架與思想脈絡(luò)。從2012年11月到2021年10月之間就有160多篇主要文獻廣泛論述和闡釋了人權(quán)問題，包括有關(guān)報告、講話、談話、演講、賀信、指示、說明等等，形成為一個豐富多彩的人權(quán)思想寶庫。概而言之，一是全局性思考。這全面體現(xiàn)在黨的十八屆三中、四中、五中全會決定及其說明，十九大報告以及十九屆三中、四中、五中全會決定等黨的重要文獻之中。從十八大報告提出的“人權(quán)得到切實尊重和保障”到十八屆三中、四中全會提出“加強人權(quán)司法保障”以及五中全會提出“人權(quán)得到切實保障”的法治建設(shè)目標(biāo)，再到十九大報告提出“人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障”，以及十九屆五中全會提出“促進人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”，如此等等，無一不體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央所展現(xiàn)的人權(quán)風(fēng)采和人權(quán)智慧。二是專門性論述。這主要體現(xiàn)在習(xí)近平總書記的四封重要人權(quán)賀信中：致“2015·北京人權(quán)論壇”的賀信、致“紀(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過三十周年國際研討會”的賀信、致首屆“南南人權(quán)論壇”的賀信、致紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會的賀信。
總之，習(xí)近平同志堅持將地方從政實踐置于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的宏大背景、融入國家尊重和保障人權(quán)的大視野大邏輯之中進行思考、謀劃和推進。而到中央擔(dān)任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之后，創(chuàng)新和發(fā)展了以人民為中心的人權(quán)理念。正是在縣域治理、市域治理、省域治理、跨區(qū)治理和國家治理的系統(tǒng)性治國理政實踐中，從實踐到理論，再從理論到實踐、不斷累積而凝聚為當(dāng)代中國人權(quán)觀。
二、習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述的核心要義
習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)的重要論述立意高遠，內(nèi)涵豐富，思想深刻，立足中國，放眼全球，科學(xué)回答了關(guān)于人權(quán)淵源、人權(quán)主體、人權(quán)內(nèi)容、人權(quán)重點和人權(quán)實現(xiàn)諸方面的理論問題，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。歸結(jié)起來，這些重要論述體現(xiàn)在以下九大方面。
(一)中國共產(chǎn)黨和中國政府始終尊重和保障人權(quán)
中國共產(chǎn)黨從誕生那一天起，就把為人民謀幸福、為人類謀發(fā)展作為奮斗目標(biāo)。尊重和保障人權(quán)是中國共產(chǎn)黨黨章和中國憲法確立的一項基本原則，執(zhí)政為民成為黨帶領(lǐng)人民治國理政的基本要求。建黨百年以來，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，而每一次飛躍都在人類文明史上樹起了一座人權(quán)豐碑。中國革命的勝利和社會主義制度的建立，確立了全體人民的人權(quán)主體地位，保障全體人民行使最廣泛的人民民主權(quán)利。從貧困到溫飽、從溫飽到小康、從小康到全面小康再逐步實現(xiàn)共同富裕，人權(quán)保障水平和人民生活品質(zhì)不斷提升。
(二)走適合中國國情的人權(quán)發(fā)展道路
一個國家走什么樣的道路，只有這個國家的人民最有發(fā)言權(quán)。一副藥不可能包治百病，一種模式也不可能解決所有國家的問題。生搬硬套或強加于人都會引起水土不服。時代在發(fā)展、人權(quán)在進步。中國堅持把人權(quán)的普遍性原則與當(dāng)代實際相結(jié)合，走出了符合國情的人權(quán)發(fā)展道路，為人類締造出具有中國特色和顯著優(yōu)勢的人權(quán)制度文明。中國實行人民代表大會制度這一根本政治制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治、基層群眾組織這些基本政治制度、以公有制為主體多種所有制并存的基本經(jīng)濟制度。實踐表明，在古老的東方大國確立的保證億萬人民當(dāng)家作主的新型國家制度和發(fā)展道路，創(chuàng)造出了經(jīng)濟快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定的奇跡，這無疑為全體人民全面廣泛享有人權(quán)奠定了牢固的制度基礎(chǔ)。
(三)奉行以人民為中心的人權(quán)理念
黨和政府堅持以人為本、堅持人民主體地位，一切為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，切實保證人民行使廣泛而充分的權(quán)利和自由；堅持把人民利益擺在至高無上的地位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記提出，人民幸福生活是最大的人權(quán)。新時代中國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷滿足人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求，更好推動社會全面進步、實現(xiàn)人的全面發(fā)展。習(xí)近平總書記提出，中國夢是中華民族的夢，也是每個中國人的夢。中國人民正在為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，這將在更高水平上保障中國人民的人權(quán)，促進人的全面發(fā)展。
(四)堅持生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，逐步實現(xiàn)人民共同富裕
發(fā)展是人類永恒的主題。聯(lián)合國《發(fā)展權(quán)利宣言》確認，發(fā)展權(quán)利是一項不可剝奪的人權(quán)。作為一個擁有十四億人口的世界最大發(fā)展中國家，發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。“以發(fā)展促人權(quán)”是中國走出的一條人權(quán)新路。改革開放尤其是2012年黨的十八大以來，黨緊緊抓住發(fā)展這一牛鼻子，中國實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，全面建成小康社會，歷史性地終結(jié)了絕對貧困，對全球減貧的貢獻率超過70%，提前十年完成了聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的減貧目標(biāo)。進入新時代，我國立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進高質(zhì)量發(fā)展，讓人人共享發(fā)展成果，逐步實現(xiàn)共同富裕，在人權(quán)保障上取得輝煌成就。中國發(fā)展成就歸結(jié)到一點，就是億萬中國人民生活日益改善，全體人民平等參與平等發(fā)展權(quán)利得到充分實現(xiàn)。
(五)把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位
在人權(quán)的價值譜系中，生命健康是基礎(chǔ)，生命權(quán)是第一權(quán)利。中國致力于建設(shè)平安中國、把人民生命安全放在首位。我國實施健康中國建設(shè)戰(zhàn)略，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，建成全世界最大的醫(yī)療衛(wèi)生保健體系，全方位全周期保障人民健康權(quán)。面對新冠疫情，我國堅持人民至上、生命至上，堅持科學(xué)防控、依法防控，實施史無前例的嚴(yán)格管控，以極大的政治擔(dān)當(dāng)和勇氣，以非常之舉應(yīng)對非常之事，從剛出生的嬰兒到百歲老人，從在華留學(xué)生到來華外國人員，每一個生命都得到全力護佑，人的生命、人的價值、人的尊嚴(yán)得到悉心呵護，譜寫了一曲曲動人的人權(quán)壯歌，這是對新時代中國人權(quán)理念的最好詮釋。
(六)協(xié)調(diào)增進全體人民的經(jīng)濟、政治、社會、文化、環(huán)境權(quán)利，促進人的全面發(fā)展
應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)文明“五位一體”總體布局，全面保護所有人權(quán)。在經(jīng)濟權(quán)利上，應(yīng)全面深化改革開放，推動高質(zhì)量發(fā)展，推進科技自立自強，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，使經(jīng)濟權(quán)利的實現(xiàn)樣態(tài)發(fā)生了翻天覆地的變化。在政治權(quán)利上，應(yīng)實現(xiàn)全過程人民民主，保障人民廣泛享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使政治權(quán)利和基本自由得到切實保障。在社會權(quán)利上，習(xí)近平總書記提出，發(fā)展經(jīng)濟的根本目的是更好保障和改善民生，應(yīng)從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，集中力量重點解決教育、收入分配、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面工作。應(yīng)打造社會治理共同體，切實維護社會公平正義。在文化權(quán)利方面，應(yīng)全面推進教育公平，建設(shè)全面覆蓋的公共文化服務(wù)體系和文化市場體系，加快推進體育強國建設(shè)，確保人人共享文化發(fā)展權(quán)利。在環(huán)境權(quán)利方面，習(xí)近平總書記提出了重要命題：良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉；綠水青山就是金山銀山，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民；建設(shè)美麗中國，保障生態(tài)環(huán)境權(quán)利。
(七)保障少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益
習(xí)近平總書記提出，婦女權(quán)益是基本人權(quán)。男女共有一個世界，應(yīng)消除對婦女的歧視和偏見。要堅持男女平等國策，實現(xiàn)婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果的正確道路，讓性別平等落到實處，切實維護婦女合法權(quán)利。全社會都要了解、尊重和關(guān)心少年兒童，為少年兒童提供良好社會環(huán)境。殘疾人是社會大家庭的平等的成員，是人類文明發(fā)展的一支重要力量，是中國特色社會主義的一支重要力量。為此，要不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度，更好實現(xiàn)殘疾人人權(quán)。中國是統(tǒng)一的多民族國家，各民族多元一體是老祖宗留給我們的一筆寶貴財富，應(yīng)當(dāng)以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持依法治理民族事務(wù)，確保各族公民在法律面前人人平等，全面貫徹落實民族區(qū)域自治法，依法維護少數(shù)民族人權(quán)。
(八)加強人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者有機統(tǒng)一，是中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政取得成功的一條基本經(jīng)驗。習(xí)近平總書記提出，全面依法治國最廣泛最深厚的基礎(chǔ)是人民。推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。黨的十八大以來，中國開啟了全面依法治國、建設(shè)法治中國的偉大航程，為人權(quán)保障開辟了廣闊的前景。實行良法善治，以《憲法》這一根本大法確立了尊重和保障人權(quán)的基本原則，以《憲法》為核心建立起人權(quán)法律規(guī)范體系。從重視人權(quán)立法，到黨的十八大以后提出加強人權(quán)司法保障，再到黨的十九大提出加強人權(quán)法治保障，不斷夯實人權(quán)的法治制度基礎(chǔ)，最大限度地釋放人權(quán)法治保障效能。例如，中國《民法典》在人類法制史上第一次將人格權(quán)單獨成篇，將生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)作為最基本的人格權(quán)予以重點保護，同時重視保護其他各項人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利協(xié)調(diào)增進。前不久通過的《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》，特別強調(diào)保護人人享有數(shù)字人權(quán)。
(九)為豐富人類文明多樣性、推進世界人權(quán)發(fā)展做出更大貢獻
習(xí)近平總書記以放眼全球的博大胸懷和勇于創(chuàng)新的理論品格，提出構(gòu)建人類命運共同體，為全體人類人人共享人權(quán)描繪了一個全新的理論構(gòu)架。他強調(diào)應(yīng)當(dāng)尊重各國自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，反對干涉別國內(nèi)政，維護國際公平正義。我國秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值觀，加強不同文明交流互鑒、促進各國人權(quán)交流合作、推動各國人權(quán)事業(yè)更好發(fā)展。我國特別重視保護發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)利，在發(fā)展合作與援助、全球減貧、應(yīng)對氣候變化、促進可持續(xù)發(fā)展、改善國際發(fā)展水平等方面提出了諸多重大戰(zhàn)略構(gòu)想。重視積極參與全球人權(quán)治理、致力維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，為人類的人權(quán)發(fā)展構(gòu)筑起牢固的法治防線。
三、習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述的價值意蘊
習(xí)近平總書記關(guān)于人權(quán)的重要論述既來源于豐富生動的社會實踐，又具有深厚的思想淵源和價值意義。習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)的重要論述有三大理論淵源：一是根本指導(dǎo)思想。馬克思主義人權(quán)觀是習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)的重要論述的最重要的理論來源。習(xí)近平總書記堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為根本指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)代中國實際進行理論探索，創(chuàng)新發(fā)展了當(dāng)代中國人權(quán)觀。二是歷史文化傳承。從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化吸取思想精華，在文化自信基礎(chǔ)上進行文化傳承，才能為文化創(chuàng)新供給充足的養(yǎng)分。中國古代就提出了“以人為本”“兼相愛交相利”“民惟邦本，本固邦寧”“治國有常，而利民為本”“刑無等級”“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”“天下大同”“協(xié)和萬邦”“立天下之正位，行天下之大道”“天下為公”，如此等等，彌足珍貴，值得弘揚和承繼。三是人類優(yōu)秀文明。在人類人權(quán)文明多樣性背景下，“文明相處需要和而不同的精神。”為此，要相互尊重、平等相待，“加強不同文明交流互鑒、促進各國人權(quán)交流合作，推動各國人權(quán)事業(yè)更好發(fā)展。”
守正創(chuàng)新是習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述的鮮明理論品格。習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述是馬克思主義人權(quán)觀當(dāng)代化、中國化和現(xiàn)實化的集中體現(xiàn)，是21世紀(jì)的馬克思主義人權(quán)觀，是當(dāng)代中國人權(quán)觀的集中代表和最新成就，是新時代習(xí)近平中國特色社會主義思想的重要組成部分。其獨特價值和重大意義體現(xiàn)在如下方面。
(一)實踐價值
為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興是習(xí)近平人權(quán)觀的初心使命。習(xí)近平總書記圍繞尊重和保障人權(quán)發(fā)表的一系列重要論述，站在新時代新的歷史方位，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢指明了前進方向，明確了國家和社會發(fā)展的根本價值在于實現(xiàn)全體人民的所有人權(quán)，對于在更高水平上保障中國人民的人權(quán)具有重大的現(xiàn)實意義。
一是實踐價值導(dǎo)航。習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述為實現(xiàn)中國夢奠定了人權(quán)根本價值基礎(chǔ)。在紀(jì)念聯(lián)合國《發(fā)展權(quán)利宣言》通過30周年時，習(xí)近平總書記深刻地指出：“為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而努力，中國人民生活將更加幸福，中國人民權(quán)利將得到更加充分保障，中國將為人類發(fā)展做出更大貢獻。”習(xí)近平總書記在致首屆南南人權(quán)論壇的賀信中明確提出：“中國共產(chǎn)黨和中國政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民利益擺在至高無上的地位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷提高尊重與保障中國人民各項基本權(quán)利的水平。”黨的十九大提出分兩個階段實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，“必將有力推動中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展”。中國“始終把人民權(quán)利放在首位，不斷促進和保護人權(quán)”。這些精辟的論述從不同面向科學(xué)地論證了中國夢以人權(quán)為最高價值導(dǎo)向。在建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國目標(biāo)定位中，“富強”意味著經(jīng)濟權(quán)利得到堅實保障，“民主”表征著政治權(quán)利的充分實現(xiàn)，“文明”意味著文化權(quán)利的全面落實，“和諧”要求有力保障社會權(quán)利，“美麗”則預(yù)示著更好享有生態(tài)環(huán)境權(quán)利。一言以蔽之，中國夢在實質(zhì)上就是人權(quán)夢。
二是實踐戰(zhàn)略布局。西式人權(quán)觀總是囿于國家與社會、公域與私域二元對立的理論框架而難以自拔，習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述則在政黨、國家、社會與人民四位一體的有機統(tǒng)一中謀劃和實踐人權(quán)，為中國特色人權(quán)發(fā)展提供了根本指導(dǎo)。無論是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，還是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，都圍繞中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展進行頂層設(shè)計并通過戰(zhàn)略安排與微觀方案加以有效實施，為不斷提升人權(quán)保障水平提供最可靠保障。一方面，習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述述強調(diào)在馬克思主義辯證統(tǒng)一方法論指導(dǎo)下，以經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)總體布局促進不同種類、不同形式人權(quán)的全面落實。“保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實”，同時還特別重視保護生態(tài)環(huán)境權(quán)利。采取這一人權(quán)布局是以人權(quán)的內(nèi)在特質(zhì)為出發(fā)點的，以人的全面發(fā)展為基點，人對權(quán)利的占有與行使應(yīng)當(dāng)?shù)娜娴耐暾?，人?quán)本身具有不可分割、相互關(guān)聯(lián)的基本屬性。在推動人權(quán)保障與發(fā)展的過程中，應(yīng)協(xié)同發(fā)展各類人權(quán)，彰顯出中國人權(quán)觀在唯物辯證法指導(dǎo)下所特有的全局性、全覆蓋和全面性。另一方面，人權(quán)不只是一項應(yīng)然權(quán)利，也應(yīng)當(dāng)是一種實然權(quán)利。推動人權(quán)從“應(yīng)然”走向“實然”，必須通過一定的組織、制度、政策、法律予以保障。我國將人權(quán)保障融入“四個全面”的戰(zhàn)略布局之中，并通過“兩步走”不斷提升人權(quán)水平。其中，全面建成小康社會，本身就意味著是建成人權(quán)得到充分尊重和保障的社會，“中國全面建成小康社會，始終堅持尊重人權(quán)、保障人權(quán)、促進人權(quán)的價值遵循，將增加人民的獲得感、幸福感、安全感作為出發(fā)點和落腳點”。而全面建成小康社會之后進入到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的嶄新歷史時期，一個現(xiàn)代化的強國一定是一個人權(quán)強國，從平等參與平等發(fā)展權(quán)利到共同富裕、共享人權(quán)的目標(biāo)預(yù)設(shè)一再證明了這一道理。全面深化改革為人權(quán)發(fā)展提供根本動力，“40年來，中國在改革開放中尊重人權(quán)，在改革開放中保障人權(quán)，在改革開放中促進人權(quán)，成功走出了一條符合國情的人權(quán)發(fā)展道路，創(chuàng)造了人類文明發(fā)展史上人權(quán)保障的新經(jīng)驗、新奇跡。”全面依法治國是人權(quán)的最有力保障。行法治必倡人權(quán)，人權(quán)是法治之魂，法治是人權(quán)之基。“全面依法治國最廣泛最深厚的基礎(chǔ)是人民”，“根本目的是依法保障人民權(quán)益。”從黨的十八大之前重視“人權(quán)立法”到隨后的“人權(quán)司法”，再到“人權(quán)法治”，在全面依法治國、建設(shè)法治中國進程中，我國不斷加強人權(quán)法治保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的最根本保證，而全面從嚴(yán)治黨則鑄牢尊重和保障人權(quán)的防火墻，中國共產(chǎn)黨尊重和保障人權(quán)的偉大實踐表明，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持全面從嚴(yán)治黨，切實保障全面實施“尊重和保障人權(quán)的執(zhí)政方略”，“筑牢人民當(dāng)家作主的根本制度”，“促進各項人權(quán)全面發(fā)展”?？傊?dāng)代中國人權(quán)觀既通過“四個全面”戰(zhàn)略布局得以充分踐行，又為其提供價值指引。
(二)學(xué)理價值
習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述以科學(xué)嚴(yán)謹、求是創(chuàng)新的精神，全面深刻地揭示了新時代中國特色社會主義人權(quán)發(fā)展的理論邏輯和法理意蘊，創(chuàng)造性地提出了關(guān)于人權(quán)的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略、新概念新命題新原理，為發(fā)展人類人權(quán)理論做出了貢獻，為豐富人權(quán)文明多樣性奠定了基礎(chǔ)。對中國特色人權(quán)道路的理論創(chuàng)新是習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)的重要論述的最突出貢獻，這主要歸結(jié)為以下核心要義：一是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；二是堅持尊重人民主體地位；三是堅持從我國實際出發(fā)；四是堅持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)；五是堅持依法保障人權(quán)；六是堅持積極參與全球人權(quán)治理。這幾條既是中國人權(quán)發(fā)展的主要特征，又是我們在推進我國人權(quán)事業(yè)實踐中取得的寶貴經(jīng)驗。在人類人權(quán)學(xué)說史上，這些論述科學(xué)地揭示在中國這樣一個最大的發(fā)展中國家，究竟誰享有人權(quán)、享有什么人權(quán)、如何實現(xiàn)人權(quán)這樣一些根本性源頭性的理論問題，形成為由人權(quán)領(lǐng)導(dǎo)論、人權(quán)主體論、人權(quán)基礎(chǔ)論、人權(quán)重心論、人權(quán)保障論、人權(quán)治理論等組成的科學(xué)人權(quán)理論體系。
具體而言，一是在人權(quán)領(lǐng)導(dǎo)論上的區(qū)別。在西方人權(quán)觀中，人權(quán)領(lǐng)導(dǎo)論往往被認為是與人權(quán)主體相對立的非兼容的；而在習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述中，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國人權(quán)觀的第一要義，也是通往成功之門的金鑰匙。中國共產(chǎn)黨自成立之初到現(xiàn)在，作為百年大黨，始終胸懷人權(quán)理想，領(lǐng)導(dǎo)人民取得豐碩人權(quán)成就。黨的領(lǐng)導(dǎo)通過黨民之間主觀意志的同一化、根本利益的同質(zhì)化、權(quán)力約束的同步化而得到了理論證成與理性融合并為實踐所檢驗，徹底顛覆了西方人權(quán)學(xué)說中政黨與人權(quán)之間關(guān)系的悖論。二是在人權(quán)主體論上的區(qū)別。西方割裂個人與集體，只見樹木不見森林，立足于個人主義的價值觀；習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述以“人民主體論”取代“人民主權(quán)論”，從古典自然法學(xué)派解構(gòu)式人權(quán)觀發(fā)展到當(dāng)代中國馬克思主義的建構(gòu)式的人權(quán)觀，無疑是一次人權(quán)理論的根本突破。在人權(quán)基礎(chǔ)論上的區(qū)別，人權(quán)究竟源自哪里？西方的天賦人權(quán)論在幾個世紀(jì)占據(jù)了統(tǒng)治地位，但是其超驗性不攻自破。其實，人權(quán)的根基在社會經(jīng)濟關(guān)系，有什么樣的經(jīng)濟基礎(chǔ)，便有什么樣的人權(quán)狀況。習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述立足現(xiàn)實，堅持從實際出發(fā)，從中國國情出發(fā)來定位人權(quán)、規(guī)劃人權(quán)和實踐人權(quán)，實現(xiàn)了人權(quán)的主觀性與客觀性、普遍性與特殊性的有機統(tǒng)合。三是在人權(quán)重心論上的區(qū)別。資產(chǎn)階級革命時期提出的自由、平等、博愛三大口號盡管在歷史上起到過反封建專權(quán)的作用，但是那種將自由極端化為個人自由主義的觀點，不僅導(dǎo)致了對人權(quán)的曲解，而且嚴(yán)重遏制了人權(quán)的全面發(fā)展，尤其是損害了弱勢群體和不發(fā)達、發(fā)展中國家的人權(quán)。習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述堅持把生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為人權(quán)的重心，為中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展把準(zhǔn)了脈搏，厘清了輕重。這正是馬克思主義兩點論與重點論相互統(tǒng)一的辯證法在人權(quán)理論和實踐中運用的產(chǎn)物。四是在人權(quán)保障論上的區(qū)別。西方往往把人權(quán)當(dāng)做是個人對抗政府的產(chǎn)物，盡管歐洲在“二戰(zhàn)”后通過歐洲社會憲章確立了社會權(quán)，也講人權(quán)的司法救濟，但總體來看，反向的對抗性和事后補救性是西式人權(quán)實現(xiàn)的基本屬性。習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述則在本質(zhì)上與其不同，首先強調(diào)在事前全面謀劃和推進人權(quán)發(fā)展，在正向切實尊重和保障人權(quán)，通過發(fā)展人權(quán)事業(yè)而增進每一個人的人權(quán)；同時，加強人權(quán)司法執(zhí)法保障。在實踐布局中形成了由憲法法律、政策規(guī)范、戰(zhàn)略規(guī)劃、行動計劃、單項計劃和具體舉措等六大方面構(gòu)成的全景式人權(quán)保障體系。其中，加強人權(quán)法治保障具有重要地位。我國法治化的人權(quán)保障方式也與西方不同，既重視事后的司法救濟、又強調(diào)構(gòu)建多元救濟解決機制，既重視國家法律規(guī)范的保護，又強調(diào)社會規(guī)范的調(diào)節(jié)，以法治體系為抓手，在事前規(guī)范、事中調(diào)節(jié)和事后救濟中全鏈條、全過程地保障人權(quán)。五是在人權(quán)治理上的區(qū)別。西方通常將全球人權(quán)治理視為西方主導(dǎo)下的西方式人權(quán)治理。我國統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個大局，從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度來認識和推進人權(quán)治理，從積極參與和推進全球人權(quán)治理的視角來謀劃中國和世界的人權(quán)事業(yè)發(fā)展。
(三)時代價值
習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述具有鮮明的時代特征和時代氣息。這主要表現(xiàn)在如下幾方面。
一是切準(zhǔn)時代矛盾。對中國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變的及時把握并科學(xué)地運用于人權(quán)實踐中所形成的最主要理論成果便是，把人民的美好生活需要作為人權(quán)事業(yè)的奮斗目標(biāo)，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出了“人民幸福生活是最大的人權(quán)”這一重大命題，為新時代人權(quán)發(fā)展指明了方向。新時代社會的主要矛盾已經(jīng)從人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要和落后的生產(chǎn)力之間的矛盾轉(zhuǎn)變到人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在這一背景下，人權(quán)的內(nèi)涵、外延與實現(xiàn)形式都發(fā)生著新變化，人權(quán)的質(zhì)性、品質(zhì)與價值取向亟待優(yōu)化和提升，也就是在“適足生活水準(zhǔn)權(quán)”的基礎(chǔ)上，演進為實現(xiàn)人民的“美好生活權(quán)”。這極大地拓展了國際人權(quán)法對人權(quán)概念的界定，形成為一種全新的人權(quán)形式和更高的人權(quán)訴求。美好生活權(quán)利旨在以平等滿足所有人的物質(zhì)文化生活需求為基點，向?qū)崿F(xiàn)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等需求發(fā)展，從而確保人人享有過上健康、安寧、體面和幸福生活的權(quán)利。
二是直擊時代主題。習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述把中國人權(quán)事業(yè)置于中國特色社會主義事業(yè)這一時代主題之中進行統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計，進而形成為新時代中國特色社會主義人權(quán)觀。立足新發(fā)展階段，在“兩個百年”奮斗目標(biāo)的宏大敘事中涵攝人權(quán)價值理想，勾勒出人權(quán)未來理想圖景：到2020年，全面建成小康社會，徹底解決讓人人共享基本生存權(quán)這一基礎(chǔ)性人權(quán)問題；再到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障；隨后到本世紀(jì)中葉，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。到那時，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)，人民將享有更加幸福安康的生活。從基本生存權(quán)到平等參與、平等發(fā)展權(quán)再到幸福生活權(quán)的轉(zhuǎn)變，這既是中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)不可分割有機組成，更意味著中國特色社會主義人權(quán)事業(yè)“三級跳”的根本完成和質(zhì)的根本飛躍，也是檢驗中國特色社會主義事業(yè)成敗得失的一個根本標(biāo)尺。
三是回答時代之問。習(xí)近平總書記揭示了在中國這樣一個世界上最大的發(fā)展中國家究竟如何發(fā)展好人權(quán)事業(yè)、保護好全體人民的人權(quán)這一根本問題。和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題，而人權(quán)與和平、發(fā)展一道，構(gòu)成為聯(lián)合國的三大支柱。作為發(fā)展中的大國，中國始終圍繞發(fā)展這一主線，把發(fā)展作為解決中國人權(quán)問題的關(guān)鍵，提出以發(fā)展促人權(quán)的全新人權(quán)戰(zhàn)略。這是不同于“基于人權(quán)的發(fā)展路徑”(human rights-based approach to development)的一條新路，即“基于發(fā)展的人權(quán)路徑”(development-based approach to human rights)。以人權(quán)為起點和導(dǎo)向推進發(fā)展，對實現(xiàn)人權(quán)的作用是不可否認的。但是，如果先講人權(quán)后講發(fā)展，或者只講人權(quán)無視發(fā)展，則勢必會損害人權(quán)的根基，最終既不利于發(fā)展又無助于人權(quán)。對于發(fā)展中國家而言，在發(fā)展中謀人權(quán)、以發(fā)展促人權(quán)、靠發(fā)展獲人權(quán)，才能真正契合自身實際，在發(fā)展中解決、增進和實現(xiàn)好全體人民的人權(quán)。
四是彰顯時代特征。改革創(chuàng)新是新時代的基本特征，中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展動力來源于全面改革創(chuàng)新之中。任何人權(quán)都依存于特定的社會制度，只有制度性人權(quán)才是可靠的有保障的人權(quán)。中國特色人權(quán)發(fā)展具有特有的制度優(yōu)勢，這一制度優(yōu)勢由人民代表大會制度這一根本政治制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治和基層群眾自治這些基本政治制度、公有制為主體多種所有制并存的經(jīng)濟制度等制度體系所承載。通過全面深化改革，才能不斷優(yōu)化制度機制，最大限度釋放制度效能，全面彰顯制度體系在保障人權(quán)上的顯著優(yōu)勢。
(四)人類價值
習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述把社會主義核心價值觀和人類共同價值有機整合起來，既從中國人權(quán)發(fā)展看待世界人權(quán)，又從全球人權(quán)治理視角探索中國人權(quán)發(fā)展，在共商共建共享人權(quán)中展示出了十分清晰而系統(tǒng)化的人權(quán)思想脈絡(luò)。這為豐富人類人權(quán)文明多樣性，促進國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展，推進全球人權(quán)治理體系完善，特別是保護廣大發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)利提供了全新的選擇，為人類探索建設(shè)更好人權(quán)制度貢獻了中國智慧和中國方案。
在治理理念上，習(xí)近平總書記所提出的人類命運共同體理念為優(yōu)化全球人權(quán)治理體系注入了新的生機。在致紀(jì)念世界人權(quán)宣言發(fā)表70周年座談會的賀信中，習(xí)近平總書記指出要“維護人的尊嚴(yán)和權(quán)利，推動形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，共同構(gòu)建人類命運共同體，開創(chuàng)世界美好未來。”人類命運共同體理念多次被載入聯(lián)合國決議之中，為構(gòu)建新型國際人權(quán)關(guān)系，推進國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了全新的思路。這一全球人權(quán)治理的價值理念一以貫之地閃現(xiàn)在習(xí)近平總書記對全球治理和國際關(guān)系問題的持久思考之中，例如，提出“堅持正確義利觀”，強調(diào)“美美與共、美人之美”“仁義忠信，樂善不倦”、“人道、博愛、奉獻”、“公平、開放、全面、創(chuàng)新”、“對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟”、“和平、發(fā)展、合作、共贏”、“文明只有姹紫嫣紅之美，但絕無高低優(yōu)劣之別”、“大道不孤，大愛無疆”“命運與共”、“天下一家”、“講信義、重情義、揚正義、守道義”、“平衡推進安全、發(fā)展、人權(quán)”，如此等等。這些深邃的人權(quán)文明思想，猶如源頭活水為人類命運共同體奠定了深厚的基礎(chǔ)。以此為導(dǎo)引，中國開創(chuàng)性推進南北對話和南南合作，在減貧、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、技術(shù)各領(lǐng)域全方位開展發(fā)展合作和發(fā)展援助，通過“構(gòu)建全球發(fā)展命運共同體”，促進全體人類共享發(fā)展權(quán)利；通過“共建地球生命共同體”，促進全體人類共享生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展權(quán)利；通過構(gòu)建“人類衛(wèi)生健康共同體”，共同守護全體人類的生命健康權(quán)。
在秩序依托上，中國堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，繼承和弘揚《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，強調(diào)《世界人權(quán)宣言》是人類文明發(fā)展史上具有重大意義的文獻，對世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。人類應(yīng)當(dāng)攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)，面向未來，反對單邊主義種族主義和恐怖主義，推動優(yōu)化完善現(xiàn)有人權(quán)治理體系，推動國際關(guān)系民主化法治化合理化，與世界各國一道維護世界各國人民的人權(quán)。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮聯(lián)合國踐行真正多邊主義的“核心平臺”作用，“平衡推進安全、發(fā)展、人權(quán)三大領(lǐng)域工作，制定共同議程，聚焦突出問題，重在采取行動，把各方多邊主義的承諾落到實處。”從法理上看，規(guī)則是秩序的載體。而理性的人權(quán)發(fā)展秩序建基于公平公正的國際人權(quán)規(guī)則體系。為此，一方面要維護以聯(lián)合國憲章為基礎(chǔ)、以《世界人權(quán)宣言》和有關(guān)國際人權(quán)公約為主體的現(xiàn)存國際人權(quán)法律規(guī)范體系，在尊重各國主權(quán)和自主選擇人權(quán)道路的大前提下，充分釋放國際人權(quán)法在平等保護各國人權(quán)上的效能；另一方面，應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化現(xiàn)有規(guī)則體系和運行模式，“提高發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)，給予各國平等參與規(guī)則制定的權(quán)利。”
在人權(quán)價值上，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”的“人類共同價值論”。從法理上看，這一全新的價值論并不是對既有價值的簡單羅列，更不是西方價值的翻版，而是以博大的理論胸懷實現(xiàn)了對傳統(tǒng)價值觀的根本超越。其創(chuàng)新性表現(xiàn)在，凝聚共識，積極尋求最大公約數(shù)，提煉出全體人類共有共享的基本價值；同時，整合沖突，在多元、失序甚至倒錯的價值形態(tài)之中優(yōu)化組合，重新繪制人類價值的基因圖譜。展言之，其內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)在于：契合當(dāng)今世界的兩大主題，以和平發(fā)展為首要價值。而和平與發(fā)展不是孤立的，必須依存于良好的外部環(huán)境和內(nèi)在秩序，且發(fā)展具有兩面性，既有畸形失衡的病態(tài)，又有均衡持續(xù)的急需。為了實現(xiàn)理性包容的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)不失時機地將公平正義價值注入其中，促進全體人類公平公正地參與、促進發(fā)展且共同分享和平紅利和發(fā)展惠益，實現(xiàn)國際人權(quán)對公平正義的核心關(guān)切。為了公平正義地實現(xiàn)和平發(fā)展，應(yīng)當(dāng)進一步增進國際社會的民主管理、民主決策。不分大小強弱，各國各地區(qū)都應(yīng)當(dāng)平等參與全球人權(quán)治理，享有平等的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時，“民主和人權(quán)是人類共同追求，同時必須尊重各國人民自主選擇本國發(fā)展道路的權(quán)利。”可見，人權(quán)既離不開民主，也與自由息息相關(guān)，每個國家都有自主選擇人權(quán)發(fā)展道路和人權(quán)實踐模式的權(quán)利。必須防止和反對奉行人權(quán)雙重標(biāo)準(zhǔn)，對內(nèi)部人權(quán)問題置若罔聞，對外則無端指責(zé)，借口人權(quán)干涉別國內(nèi)政。
總之，習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述是新時代習(xí)近平中國特色社會主義思想的有機組成和重要內(nèi)容，是當(dāng)代中國人權(quán)觀的核心要義和集中表達。在新的歷史征程上，中國和世界人權(quán)發(fā)展的偉大實踐，要求不斷發(fā)展人權(quán)事業(yè)、加強人權(quán)保障、強化人權(quán)意識、塑造人權(quán)思維，讓人權(quán)理論之光照亮開拓創(chuàng)新中國特色人權(quán)事業(yè)的前行之路。
【汪習(xí)根，教育部“長江學(xué)者”特聘教授，國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地·華中科技大學(xué)人權(quán)法律研究院院長，華中科技大學(xué)法學(xué)院院長、教授，法學(xué)博士；周亞婷，國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地·華中科技大學(xué)人權(quán)法律研究院博士研究生。本文系國家社科基金重大項目“社會主義核心價值觀與教育法律制度的完善研究”(項目編號：19VHJ010)的階段性成果?！?br />
Abstract：Xi Jinping’s important statements on respecting and protecting human rights are the concentrated expression of the outlook on human rights in contemporary China and the latest achievements of the modernization and adaptation of Marxist human rights theory to suit China.The initiation，origin，formation and development of Xi Jinping’s concept of human rights are the great social practice after the reform and opening up.It has innovated and developed the theories on the subject，object，content，focus，path and protection of human rights in a systematic way.It endows human rights civilization with Chinese wisdom and significance，showing profound practical value，theoretical value，time value，and human value to the development of human rights cause in China and the whole world.
Keywords：Human Rights；The Outlook on Human Rights in Contemporary China；Evolution Logic；Core Essence；Value Implication
(責(zé)任編輯孟濤)
關(guān)鍵詞：尊重和保障人權(quán) 當(dāng)代中國人權(quán)觀 演進邏輯 核心要義 價值意蘊
2021年12月，《習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》一書正式出版發(fā)行。習(xí)近平總書記科學(xué)回答了在當(dāng)代中國究竟如何理解人權(quán)、建設(shè)人權(quán)、尊重人權(quán)和保障人權(quán)以及在人權(quán)文明多樣性中如何促進共享人權(quán)這一系列本源性、全局性和全球性人權(quán)問題，創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義人權(quán)基本原理和中國特色社會主義人權(quán)思想，為人類人權(quán)文明貢獻了中國智慧與中國經(jīng)驗，標(biāo)志著當(dāng)代中國人權(quán)觀的形成。在這一歷史背景下，探尋習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述的實踐邏輯、理論創(chuàng)新和價值意蘊，對于在新時代深化人權(quán)理論研究、更好促進人權(quán)事業(yè)發(fā)展、增進人權(quán)文明交流互鑒無疑具有重大歷史和現(xiàn)實意義。
一、習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述的演進邏輯
實踐是理論之基。探尋習(xí)近平總書記關(guān)于人權(quán)重要論述的演進脈絡(luò)和歷史軌跡，對于全面理解和深度把握習(xí)近平人權(quán)觀的理論真諦和實踐價值具有本源性意義。習(xí)近平總書記關(guān)于人權(quán)重要論述是在中國尊重和保障人權(quán)的偉大實踐中萌芽、積累、形成和發(fā)展起來的，具有深厚的歷史淵源和現(xiàn)實基礎(chǔ)。習(xí)近平同志始終堅守人民至上的初心使命，以深厚真摯的人民情懷，把實現(xiàn)人民群眾的溫飽小康和幸福美好生活作為自己的人生信念和根本追求，對尊重和保障人民權(quán)利的思考和探索伴隨著習(xí)近平同志從政生涯的全過程和各方面。其演進邏輯大致可歸結(jié)為以下方面。
(一)尊重和保障人權(quán)的正定嘗試
1982年到1985年，習(xí)近平同志先后擔(dān)任河北省正定縣委副書記、書記。此時，中華大地掀起了改革開放的滾滾潮流，1982年《憲法》正式通過，以根本大法確立人民民主專政和人民代表大會制度，為實現(xiàn)人民當(dāng)家做主權(quán)力，規(guī)定了公民享有廣泛的權(quán)利和自由。這一年，習(xí)近平同志被任命為正定縣委副書記。到任伊始他就明確提出，“共產(chǎn)黨人是有鮮明的立場的，支持什么，反對什么，旗幟要鮮明。”為此，要牢記使命，加強黨風(fēng)建設(shè)，其中，“最根本的一條是抓好黨性、黨紀(jì)和黨的根本宗旨教育”，而“全心全意為人民服務(wù)是的的根本宗旨。”以此為指導(dǎo)，他積極在地方開展改革開放實踐，通過先行先試，推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，破除所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)不能適當(dāng)分開和絕對平均的觀點，保障農(nóng)民自主權(quán)、繼承權(quán)等經(jīng)濟權(quán)利，同時重視減輕農(nóng)民負擔(dān)；大力引進人才，促進經(jīng)濟發(fā)展，為解決老百姓的溫飽問題、實現(xiàn)基本生存權(quán)做出了大膽而成功的初步嘗試。此外，他重視保護婦女、兒童、教師等群體的權(quán)利。1983年7月在正定縣婦代會上發(fā)表《共同維護婦女兒童的合法權(quán)益》講話，特別強調(diào)，貫徹落實中央書記處指示精神，解決侵犯婦女兒童合法權(quán)益的嚴(yán)重問題，維護他們的權(quán)益，為他們伸張正義。以上無疑都反映出習(xí)近平同志早期所萌生的關(guān)于人民權(quán)益的一些初步思考。
(二)尊重和保障人權(quán)的福建實踐
1985年至2002年，習(xí)近平同志在福建工作，在這個期間，“人權(quán)”一詞在中國解凍。1991年中國向全世界正式發(fā)布第一個人權(quán)白皮書，這被譽為是改革開放以來中國人權(quán)發(fā)展進程中的第一塊里程碑。習(xí)近平同志先后在福建廈門、寧德、福州和福建省委省政府各個層級的領(lǐng)導(dǎo)實踐中，始終秉持黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，積極踐行立黨為公、執(zhí)政為民基本原則，提出了一系列保護人民權(quán)益的觀點和主張。擇其要者歸結(jié)為：一是“使人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟、政治和文化利益”。“推進政治體制改革，進一步擴大民主，健全社會主義法制，……堅持公平、公正、公開的原則，使人民群眾的監(jiān)督得到法律的保證。”早在上世紀(jì)90年代初期，在貫徹落實鄧小平民主法制思想的過程中，習(xí)近平同志就明確提出“堅持一手抓經(jīng)濟建設(shè)，一手抓民主法制，一手抓改革開放，一手抓打擊犯罪。”這為實現(xiàn)和維護人民權(quán)益提供了全方位的保障。重視把發(fā)展經(jīng)濟與保障民生作相結(jié)合。例如1990年5月15日，他提出實施菜籃子、扶貧溫飽和造林綠化等工程。二是重點突出在扶貧中實現(xiàn)貧困人口的基本生存權(quán)。習(xí)近平同志撰寫的《擺脫貧困》一書在總結(jié)習(xí)近平同志擔(dān)任寧德地委書記期間扶貧經(jīng)驗基礎(chǔ)上，把豐富的社會實踐升華為理性認識，“在理論和實踐上比較全面的探討了貧困地區(qū)如何擺脫貧困的諸多問題”。在實踐中，他始終把“脫貧致富奔小康”作為“統(tǒng)攬整個農(nóng)村工作的主線”。三是切實保障人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利。他提出，必須提高對人大工作的認識，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，而不是美國式的三權(quán)鼎立制度；必須認真處理好黨委、人大、政府之間的關(guān)系；凡應(yīng)有人大決定的，都要提交人大。同時，應(yīng)當(dāng)落實民主監(jiān)督權(quán)利。他提出，要保障人民積極行使參政議政、政治協(xié)商、民主監(jiān)督權(quán)利；開展正確的輿論監(jiān)督，依法行使社會監(jiān)督權(quán)。四是強調(diào)“依法保護農(nóng)民的合法權(quán)益。”深化農(nóng)村改革，建立健全土地流轉(zhuǎn)制度，堅持所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、活化使用權(quán)，加大分農(nóng)村扶貧力度，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，建立正常的執(zhí)法監(jiān)督機制，嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為。五是重視為經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利創(chuàng)造物質(zhì)與社會條件。習(xí)近平同志提出，“要把保障人民群眾生命安全放在首位”；要依法推進社會治安綜合治理，“建立健全多層次、全方位的鄉(xiāng)、村社會綜合治理防范體系”，切實保護人身安全權(quán)利。他還提出，在市場經(jīng)濟改革中，要加強對勞動力市場的管理，并進一步建立和完善社會保障體系，“改善人民生活”，“保障廣大勞動者的基本權(quán)益和基本生活”；優(yōu)先發(fā)展教育，保護兒童權(quán)利；“認真落實依法治國、以德治國的要求，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各種環(huán)境違法案件”等等。
(三)尊重和保障人權(quán)的浙江理念
從2002年至2007年，習(xí)近平同志主政浙江。在此期間的2004年，“國家尊重和保障人權(quán)”被莊嚴(yán)地載入《憲法》修正案，這被譽為是改革開放以來中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的第二塊里程碑。而習(xí)近平同志在浙江治理的生動實踐中，形成關(guān)于權(quán)利和人權(quán)問題的一系列新思考新理念。以《之江新語》所收錄的232篇文章為例，可以發(fā)現(xiàn)，這些文章不僅科學(xué)地“回答了現(xiàn)實生活中人民群眾最關(guān)心的一些問題”，而且凝聚著對人民權(quán)利的理性認識。例如，一是科學(xué)界定“權(quán)”與“民”、權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系。習(xí)近平同志提出，要堅定“堅持執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，是人民公仆的天職”這一崇高信念；必須把貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，作為一切工作的根本出發(fā)點和最終落腳點，始終堅持把最廣大人民的根本利益放在首位，以“最廣大人民的根本利益”作為根本標(biāo)尺來檢驗工作和政績。在2003年發(fā)表的《樹立五種崇高情感》中，他集中闡發(fā)了情為民所系的要義，旗幟鮮明地指出要“切實解決好‘相信誰、依靠誰、為了誰’的根本政治問題，努力為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。”二是踐行以人為本的人民權(quán)益理念。他在2005年發(fā)表的《務(wù)必以人為本謀“三農(nóng)”》一文中提出，“‘三農(nóng)’問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是增進利益和保障權(quán)益問題”；要“把切實提高農(nóng)民素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展，作為“三農(nóng)”工作的根本出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，不斷增強農(nóng)民群眾的自我發(fā)展能力。”三是特別重視保護平等發(fā)展權(quán)利。“發(fā)展，說到底是為了社會的全面進步和人民生活水平的不斷提高。”而經(jīng)濟發(fā)展并不是目的，相反，“以人的全面發(fā)展為中心的社會發(fā)展”才是最終目的。為此，“要真正破除城鄉(xiāng)壁壘，解決城鄉(xiāng)矛盾，給農(nóng)民以公平的國民待遇、完整的財產(chǎn)權(quán)利和平等的發(fā)展機會。”同時，應(yīng)當(dāng)堅持效率優(yōu)先兼顧公平，“逐步建立權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系的要求。”切實落實就業(yè)、社保等方面的權(quán)益。四是發(fā)展市場經(jīng)濟，維護自由平等。市場經(jīng)濟實質(zhì)是法治經(jīng)濟，發(fā)揮市場經(jīng)濟固有規(guī)律的作用和維護公平競爭、等價交換、誠實守信的市場經(jīng)濟基本法則，需要法治上的保障。要“堅持平等、自由、正義、效率等社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在價值的追求”。五是從法理上分析了法治與人權(quán)的關(guān)系。在和諧社會的法治屬性中，“民主法治”是公共權(quán)力與公民權(quán)利的和諧，“公平正義”是社會規(guī)則與個人能力的和諧。“無論是人與社會的和諧關(guān)系、人與人的和諧關(guān)系、人與自然的和諧關(guān)系，還是公共權(quán)力與個人權(quán)利的和諧關(guān)系，都必然會表現(xiàn)為一定的法律關(guān)系。從這一意義上說，和諧社會本質(zhì)上是法治社會。”推進“法治浙江”和“平安浙江”建設(shè)，能夠為人民群眾營造安居樂業(yè)良好社會環(huán)境。應(yīng)把建設(shè)平安社會、促進和諧穩(wěn)定放在十分重要的位置，牢記“富裕與安定是人民群眾的根本利益，致富與治安是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。”同時，要培養(yǎng)“權(quán)利與義務(wù)對稱的精神、依法維權(quán)和依法解決糾紛的習(xí)慣。”六是樹立科學(xué)維權(quán)觀。他在2005年發(fā)表的《堅持科學(xué)維權(quán)觀》一文系統(tǒng)闡釋了維護權(quán)利的基本理論和重大現(xiàn)實問題。針對改革與發(fā)展中出現(xiàn)的各種利益矛盾和權(quán)益糾紛，應(yīng)當(dāng)依法科學(xué)地予以回應(yīng)。“堅持科學(xué)維權(quán)觀，關(guān)鍵是要做到以人為本、依法辦事、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我們要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在各項工作中注重維護群眾合法的經(jīng)濟、政治、文化和社會權(quán)益。……教育引導(dǎo)人民群眾合法、理性、有序地表達利益訴求，依法維護自身權(quán)益。”七是重視保護生態(tài)環(huán)境。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長方式，建設(shè)環(huán)境友好型社會，有助于破解發(fā)展與環(huán)保的兩難悖論。他明確提出“綠水青山也是金山銀山”。所有這些，都為維護生態(tài)權(quán)益奠定了理論基礎(chǔ)。
(四)尊重和保障人權(quán)的上海拓展
習(xí)近平同志在2007年3月至10月任上海市委書記期間，進一步實踐和發(fā)展了人民權(quán)利思想，把保障人民權(quán)益融入上海這一國際性大都市的改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)之中來謀劃。他始終心系人民，以解決民生問題為抓手，確保真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。堅持為民用權(quán)、有限用權(quán)、公正用權(quán)、依法用權(quán)，強調(diào)要重視貫徹民主集中制，形成黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督有機結(jié)合的監(jiān)督體系。要切實維護工人階級的合法權(quán)益，依照法律和政策，毫不妥協(xié)地同侵犯職工群眾合法權(quán)益的行為作斗爭。他提出，要以人為本、更好地關(guān)愛殘疾人等困難群眾；企業(yè)要承擔(dān)社會責(zé)任，參與到扶弱濟困的視野中來。他提出，以上海為龍頭，推進長三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)堅持“規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、市場共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、社會共享”，促進區(qū)域協(xié)作，在協(xié)商共識基礎(chǔ)上，形成具有法律約束力的長三角區(qū)域合作框架協(xié)議，促進共同富裕，為共同分享平等發(fā)展權(quán)利奠定堅實基礎(chǔ)。
(五)尊重和保障人權(quán)的中國語境
2007年至2012年黨的十八大之前，習(xí)近平同志從地方到中央擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。此間的2009年，中國制定了以人權(quán)為主題的第一個國家規(guī)劃——《國家人權(quán)行動計劃(2009—2010年)》，這是繼人權(quán)白皮書和人權(quán)“入憲”之后中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新飛躍的第三個標(biāo)志。而習(xí)近平同志從“地方”語境升華到“中國”語境，站在全黨和國家的高度，思考、分析、研究和論述民主執(zhí)政、人民民主和權(quán)利的制度保障問題，進一步強調(diào)樹立正確的世界觀，權(quán)力觀，指出“馬克思主義權(quán)力觀，概括起來就是兩句話：權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用。”科學(xué)發(fā)展成果應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在充分保障人民群眾享有的經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面權(quán)益上，讓發(fā)展成果惠及全體人民群眾。應(yīng)當(dāng)“努力維護職工群眾權(quán)益、政治權(quán)益、健康權(quán)益和發(fā)展權(quán)益。”2011年2月3日，他在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班結(jié)業(yè)式上講話指出，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，努力解決學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的問題。此外，他還重視弱勢群體利益的維護，強調(diào)在治國理政中應(yīng)當(dāng)堅持兒童利益最大化原則。等等。
2012年黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的一項重要原則。習(xí)近平總書記放眼全局、胸懷天下、統(tǒng)籌謀劃，在全面總結(jié)長期以來的人權(quán)理論與實踐探索經(jīng)驗之上，立基于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的神圣使命，科學(xué)地運用馬克思主義人權(quán)基本原理，結(jié)合中國歷史文化和現(xiàn)實國情，順應(yīng)時代大潮，創(chuàng)造性、前瞻性地提出和論證了關(guān)于尊重和保障人權(quán)的一系列立意深遠、理念先進、高屋建瓴的新概念、論斷、命題和原理，集中表達了“當(dāng)代中國人權(quán)觀”的理論構(gòu)架與思想脈絡(luò)。從2012年11月到2021年10月之間就有160多篇主要文獻廣泛論述和闡釋了人權(quán)問題，包括有關(guān)報告、講話、談話、演講、賀信、指示、說明等等，形成為一個豐富多彩的人權(quán)思想寶庫。概而言之，一是全局性思考。這全面體現(xiàn)在黨的十八屆三中、四中、五中全會決定及其說明，十九大報告以及十九屆三中、四中、五中全會決定等黨的重要文獻之中。從十八大報告提出的“人權(quán)得到切實尊重和保障”到十八屆三中、四中全會提出“加強人權(quán)司法保障”以及五中全會提出“人權(quán)得到切實保障”的法治建設(shè)目標(biāo)，再到十九大報告提出“人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障”，以及十九屆五中全會提出“促進人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”，如此等等，無一不體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央所展現(xiàn)的人權(quán)風(fēng)采和人權(quán)智慧。二是專門性論述。這主要體現(xiàn)在習(xí)近平總書記的四封重要人權(quán)賀信中：致“2015·北京人權(quán)論壇”的賀信、致“紀(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過三十周年國際研討會”的賀信、致首屆“南南人權(quán)論壇”的賀信、致紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會的賀信。
總之，習(xí)近平同志堅持將地方從政實踐置于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的宏大背景、融入國家尊重和保障人權(quán)的大視野大邏輯之中進行思考、謀劃和推進。而到中央擔(dān)任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之后，創(chuàng)新和發(fā)展了以人民為中心的人權(quán)理念。正是在縣域治理、市域治理、省域治理、跨區(qū)治理和國家治理的系統(tǒng)性治國理政實踐中，從實踐到理論，再從理論到實踐、不斷累積而凝聚為當(dāng)代中國人權(quán)觀。
二、習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述的核心要義
習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)的重要論述立意高遠，內(nèi)涵豐富，思想深刻，立足中國，放眼全球，科學(xué)回答了關(guān)于人權(quán)淵源、人權(quán)主體、人權(quán)內(nèi)容、人權(quán)重點和人權(quán)實現(xiàn)諸方面的理論問題，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。歸結(jié)起來，這些重要論述體現(xiàn)在以下九大方面。
(一)中國共產(chǎn)黨和中國政府始終尊重和保障人權(quán)
中國共產(chǎn)黨從誕生那一天起，就把為人民謀幸福、為人類謀發(fā)展作為奮斗目標(biāo)。尊重和保障人權(quán)是中國共產(chǎn)黨黨章和中國憲法確立的一項基本原則，執(zhí)政為民成為黨帶領(lǐng)人民治國理政的基本要求。建黨百年以來，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，而每一次飛躍都在人類文明史上樹起了一座人權(quán)豐碑。中國革命的勝利和社會主義制度的建立，確立了全體人民的人權(quán)主體地位，保障全體人民行使最廣泛的人民民主權(quán)利。從貧困到溫飽、從溫飽到小康、從小康到全面小康再逐步實現(xiàn)共同富裕，人權(quán)保障水平和人民生活品質(zhì)不斷提升。
(二)走適合中國國情的人權(quán)發(fā)展道路
一個國家走什么樣的道路，只有這個國家的人民最有發(fā)言權(quán)。一副藥不可能包治百病，一種模式也不可能解決所有國家的問題。生搬硬套或強加于人都會引起水土不服。時代在發(fā)展、人權(quán)在進步。中國堅持把人權(quán)的普遍性原則與當(dāng)代實際相結(jié)合，走出了符合國情的人權(quán)發(fā)展道路，為人類締造出具有中國特色和顯著優(yōu)勢的人權(quán)制度文明。中國實行人民代表大會制度這一根本政治制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治、基層群眾組織這些基本政治制度、以公有制為主體多種所有制并存的基本經(jīng)濟制度。實踐表明，在古老的東方大國確立的保證億萬人民當(dāng)家作主的新型國家制度和發(fā)展道路，創(chuàng)造出了經(jīng)濟快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定的奇跡，這無疑為全體人民全面廣泛享有人權(quán)奠定了牢固的制度基礎(chǔ)。
(三)奉行以人民為中心的人權(quán)理念
黨和政府堅持以人為本、堅持人民主體地位，一切為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，切實保證人民行使廣泛而充分的權(quán)利和自由；堅持把人民利益擺在至高無上的地位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記提出，人民幸福生活是最大的人權(quán)。新時代中國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷滿足人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求，更好推動社會全面進步、實現(xiàn)人的全面發(fā)展。習(xí)近平總書記提出，中國夢是中華民族的夢，也是每個中國人的夢。中國人民正在為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，這將在更高水平上保障中國人民的人權(quán)，促進人的全面發(fā)展。
(四)堅持生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，逐步實現(xiàn)人民共同富裕
發(fā)展是人類永恒的主題。聯(lián)合國《發(fā)展權(quán)利宣言》確認，發(fā)展權(quán)利是一項不可剝奪的人權(quán)。作為一個擁有十四億人口的世界最大發(fā)展中國家，發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。“以發(fā)展促人權(quán)”是中國走出的一條人權(quán)新路。改革開放尤其是2012年黨的十八大以來，黨緊緊抓住發(fā)展這一牛鼻子，中國實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，全面建成小康社會，歷史性地終結(jié)了絕對貧困，對全球減貧的貢獻率超過70%，提前十年完成了聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的減貧目標(biāo)。進入新時代，我國立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進高質(zhì)量發(fā)展，讓人人共享發(fā)展成果，逐步實現(xiàn)共同富裕，在人權(quán)保障上取得輝煌成就。中國發(fā)展成就歸結(jié)到一點，就是億萬中國人民生活日益改善，全體人民平等參與平等發(fā)展權(quán)利得到充分實現(xiàn)。
(五)把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位
在人權(quán)的價值譜系中，生命健康是基礎(chǔ)，生命權(quán)是第一權(quán)利。中國致力于建設(shè)平安中國、把人民生命安全放在首位。我國實施健康中國建設(shè)戰(zhàn)略，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，建成全世界最大的醫(yī)療衛(wèi)生保健體系，全方位全周期保障人民健康權(quán)。面對新冠疫情，我國堅持人民至上、生命至上，堅持科學(xué)防控、依法防控，實施史無前例的嚴(yán)格管控，以極大的政治擔(dān)當(dāng)和勇氣，以非常之舉應(yīng)對非常之事，從剛出生的嬰兒到百歲老人，從在華留學(xué)生到來華外國人員，每一個生命都得到全力護佑，人的生命、人的價值、人的尊嚴(yán)得到悉心呵護，譜寫了一曲曲動人的人權(quán)壯歌，這是對新時代中國人權(quán)理念的最好詮釋。
(六)協(xié)調(diào)增進全體人民的經(jīng)濟、政治、社會、文化、環(huán)境權(quán)利，促進人的全面發(fā)展
應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)文明“五位一體”總體布局，全面保護所有人權(quán)。在經(jīng)濟權(quán)利上，應(yīng)全面深化改革開放，推動高質(zhì)量發(fā)展，推進科技自立自強，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，使經(jīng)濟權(quán)利的實現(xiàn)樣態(tài)發(fā)生了翻天覆地的變化。在政治權(quán)利上，應(yīng)實現(xiàn)全過程人民民主，保障人民廣泛享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使政治權(quán)利和基本自由得到切實保障。在社會權(quán)利上，習(xí)近平總書記提出，發(fā)展經(jīng)濟的根本目的是更好保障和改善民生，應(yīng)從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，集中力量重點解決教育、收入分配、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面工作。應(yīng)打造社會治理共同體，切實維護社會公平正義。在文化權(quán)利方面，應(yīng)全面推進教育公平，建設(shè)全面覆蓋的公共文化服務(wù)體系和文化市場體系，加快推進體育強國建設(shè)，確保人人共享文化發(fā)展權(quán)利。在環(huán)境權(quán)利方面，習(xí)近平總書記提出了重要命題：良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉；綠水青山就是金山銀山，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民；建設(shè)美麗中國，保障生態(tài)環(huán)境權(quán)利。
(七)保障少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益
習(xí)近平總書記提出，婦女權(quán)益是基本人權(quán)。男女共有一個世界，應(yīng)消除對婦女的歧視和偏見。要堅持男女平等國策，實現(xiàn)婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果的正確道路，讓性別平等落到實處，切實維護婦女合法權(quán)利。全社會都要了解、尊重和關(guān)心少年兒童，為少年兒童提供良好社會環(huán)境。殘疾人是社會大家庭的平等的成員，是人類文明發(fā)展的一支重要力量，是中國特色社會主義的一支重要力量。為此，要不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度，更好實現(xiàn)殘疾人人權(quán)。中國是統(tǒng)一的多民族國家，各民族多元一體是老祖宗留給我們的一筆寶貴財富，應(yīng)當(dāng)以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持依法治理民族事務(wù)，確保各族公民在法律面前人人平等，全面貫徹落實民族區(qū)域自治法，依法維護少數(shù)民族人權(quán)。
(八)加強人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者有機統(tǒng)一，是中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政取得成功的一條基本經(jīng)驗。習(xí)近平總書記提出，全面依法治國最廣泛最深厚的基礎(chǔ)是人民。推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。黨的十八大以來，中國開啟了全面依法治國、建設(shè)法治中國的偉大航程，為人權(quán)保障開辟了廣闊的前景。實行良法善治，以《憲法》這一根本大法確立了尊重和保障人權(quán)的基本原則，以《憲法》為核心建立起人權(quán)法律規(guī)范體系。從重視人權(quán)立法，到黨的十八大以后提出加強人權(quán)司法保障，再到黨的十九大提出加強人權(quán)法治保障，不斷夯實人權(quán)的法治制度基礎(chǔ)，最大限度地釋放人權(quán)法治保障效能。例如，中國《民法典》在人類法制史上第一次將人格權(quán)單獨成篇，將生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)作為最基本的人格權(quán)予以重點保護，同時重視保護其他各項人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利協(xié)調(diào)增進。前不久通過的《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》，特別強調(diào)保護人人享有數(shù)字人權(quán)。
(九)為豐富人類文明多樣性、推進世界人權(quán)發(fā)展做出更大貢獻
習(xí)近平總書記以放眼全球的博大胸懷和勇于創(chuàng)新的理論品格，提出構(gòu)建人類命運共同體，為全體人類人人共享人權(quán)描繪了一個全新的理論構(gòu)架。他強調(diào)應(yīng)當(dāng)尊重各國自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，反對干涉別國內(nèi)政，維護國際公平正義。我國秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值觀，加強不同文明交流互鑒、促進各國人權(quán)交流合作、推動各國人權(quán)事業(yè)更好發(fā)展。我國特別重視保護發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)利，在發(fā)展合作與援助、全球減貧、應(yīng)對氣候變化、促進可持續(xù)發(fā)展、改善國際發(fā)展水平等方面提出了諸多重大戰(zhàn)略構(gòu)想。重視積極參與全球人權(quán)治理、致力維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，為人類的人權(quán)發(fā)展構(gòu)筑起牢固的法治防線。
三、習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述的價值意蘊
習(xí)近平總書記關(guān)于人權(quán)的重要論述既來源于豐富生動的社會實踐，又具有深厚的思想淵源和價值意義。習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)的重要論述有三大理論淵源：一是根本指導(dǎo)思想。馬克思主義人權(quán)觀是習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)的重要論述的最重要的理論來源。習(xí)近平總書記堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為根本指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)代中國實際進行理論探索，創(chuàng)新發(fā)展了當(dāng)代中國人權(quán)觀。二是歷史文化傳承。從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化吸取思想精華，在文化自信基礎(chǔ)上進行文化傳承，才能為文化創(chuàng)新供給充足的養(yǎng)分。中國古代就提出了“以人為本”“兼相愛交相利”“民惟邦本，本固邦寧”“治國有常，而利民為本”“刑無等級”“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”“天下大同”“協(xié)和萬邦”“立天下之正位，行天下之大道”“天下為公”，如此等等，彌足珍貴，值得弘揚和承繼。三是人類優(yōu)秀文明。在人類人權(quán)文明多樣性背景下，“文明相處需要和而不同的精神。”為此，要相互尊重、平等相待，“加強不同文明交流互鑒、促進各國人權(quán)交流合作，推動各國人權(quán)事業(yè)更好發(fā)展。”
守正創(chuàng)新是習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述的鮮明理論品格。習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述是馬克思主義人權(quán)觀當(dāng)代化、中國化和現(xiàn)實化的集中體現(xiàn)，是21世紀(jì)的馬克思主義人權(quán)觀，是當(dāng)代中國人權(quán)觀的集中代表和最新成就，是新時代習(xí)近平中國特色社會主義思想的重要組成部分。其獨特價值和重大意義體現(xiàn)在如下方面。
(一)實踐價值
為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興是習(xí)近平人權(quán)觀的初心使命。習(xí)近平總書記圍繞尊重和保障人權(quán)發(fā)表的一系列重要論述，站在新時代新的歷史方位，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢指明了前進方向，明確了國家和社會發(fā)展的根本價值在于實現(xiàn)全體人民的所有人權(quán)，對于在更高水平上保障中國人民的人權(quán)具有重大的現(xiàn)實意義。
一是實踐價值導(dǎo)航。習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述為實現(xiàn)中國夢奠定了人權(quán)根本價值基礎(chǔ)。在紀(jì)念聯(lián)合國《發(fā)展權(quán)利宣言》通過30周年時，習(xí)近平總書記深刻地指出：“為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而努力，中國人民生活將更加幸福，中國人民權(quán)利將得到更加充分保障，中國將為人類發(fā)展做出更大貢獻。”習(xí)近平總書記在致首屆南南人權(quán)論壇的賀信中明確提出：“中國共產(chǎn)黨和中國政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民利益擺在至高無上的地位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷提高尊重與保障中國人民各項基本權(quán)利的水平。”黨的十九大提出分兩個階段實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，“必將有力推動中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展”。中國“始終把人民權(quán)利放在首位，不斷促進和保護人權(quán)”。這些精辟的論述從不同面向科學(xué)地論證了中國夢以人權(quán)為最高價值導(dǎo)向。在建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國目標(biāo)定位中，“富強”意味著經(jīng)濟權(quán)利得到堅實保障，“民主”表征著政治權(quán)利的充分實現(xiàn)，“文明”意味著文化權(quán)利的全面落實，“和諧”要求有力保障社會權(quán)利，“美麗”則預(yù)示著更好享有生態(tài)環(huán)境權(quán)利。一言以蔽之，中國夢在實質(zhì)上就是人權(quán)夢。
二是實踐戰(zhàn)略布局。西式人權(quán)觀總是囿于國家與社會、公域與私域二元對立的理論框架而難以自拔，習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述則在政黨、國家、社會與人民四位一體的有機統(tǒng)一中謀劃和實踐人權(quán)，為中國特色人權(quán)發(fā)展提供了根本指導(dǎo)。無論是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，還是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，都圍繞中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展進行頂層設(shè)計并通過戰(zhàn)略安排與微觀方案加以有效實施，為不斷提升人權(quán)保障水平提供最可靠保障。一方面，習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述述強調(diào)在馬克思主義辯證統(tǒng)一方法論指導(dǎo)下，以經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)總體布局促進不同種類、不同形式人權(quán)的全面落實。“保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實”，同時還特別重視保護生態(tài)環(huán)境權(quán)利。采取這一人權(quán)布局是以人權(quán)的內(nèi)在特質(zhì)為出發(fā)點的，以人的全面發(fā)展為基點，人對權(quán)利的占有與行使應(yīng)當(dāng)?shù)娜娴耐暾?，人?quán)本身具有不可分割、相互關(guān)聯(lián)的基本屬性。在推動人權(quán)保障與發(fā)展的過程中，應(yīng)協(xié)同發(fā)展各類人權(quán)，彰顯出中國人權(quán)觀在唯物辯證法指導(dǎo)下所特有的全局性、全覆蓋和全面性。另一方面，人權(quán)不只是一項應(yīng)然權(quán)利，也應(yīng)當(dāng)是一種實然權(quán)利。推動人權(quán)從“應(yīng)然”走向“實然”，必須通過一定的組織、制度、政策、法律予以保障。我國將人權(quán)保障融入“四個全面”的戰(zhàn)略布局之中，并通過“兩步走”不斷提升人權(quán)水平。其中，全面建成小康社會，本身就意味著是建成人權(quán)得到充分尊重和保障的社會，“中國全面建成小康社會，始終堅持尊重人權(quán)、保障人權(quán)、促進人權(quán)的價值遵循，將增加人民的獲得感、幸福感、安全感作為出發(fā)點和落腳點”。而全面建成小康社會之后進入到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的嶄新歷史時期，一個現(xiàn)代化的強國一定是一個人權(quán)強國，從平等參與平等發(fā)展權(quán)利到共同富裕、共享人權(quán)的目標(biāo)預(yù)設(shè)一再證明了這一道理。全面深化改革為人權(quán)發(fā)展提供根本動力，“40年來，中國在改革開放中尊重人權(quán)，在改革開放中保障人權(quán)，在改革開放中促進人權(quán)，成功走出了一條符合國情的人權(quán)發(fā)展道路，創(chuàng)造了人類文明發(fā)展史上人權(quán)保障的新經(jīng)驗、新奇跡。”全面依法治國是人權(quán)的最有力保障。行法治必倡人權(quán)，人權(quán)是法治之魂，法治是人權(quán)之基。“全面依法治國最廣泛最深厚的基礎(chǔ)是人民”，“根本目的是依法保障人民權(quán)益。”從黨的十八大之前重視“人權(quán)立法”到隨后的“人權(quán)司法”，再到“人權(quán)法治”，在全面依法治國、建設(shè)法治中國進程中，我國不斷加強人權(quán)法治保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的最根本保證，而全面從嚴(yán)治黨則鑄牢尊重和保障人權(quán)的防火墻，中國共產(chǎn)黨尊重和保障人權(quán)的偉大實踐表明，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持全面從嚴(yán)治黨，切實保障全面實施“尊重和保障人權(quán)的執(zhí)政方略”，“筑牢人民當(dāng)家作主的根本制度”，“促進各項人權(quán)全面發(fā)展”?？傊?dāng)代中國人權(quán)觀既通過“四個全面”戰(zhàn)略布局得以充分踐行，又為其提供價值指引。
(二)學(xué)理價值
習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述以科學(xué)嚴(yán)謹、求是創(chuàng)新的精神，全面深刻地揭示了新時代中國特色社會主義人權(quán)發(fā)展的理論邏輯和法理意蘊，創(chuàng)造性地提出了關(guān)于人權(quán)的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略、新概念新命題新原理，為發(fā)展人類人權(quán)理論做出了貢獻，為豐富人權(quán)文明多樣性奠定了基礎(chǔ)。對中國特色人權(quán)道路的理論創(chuàng)新是習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)的重要論述的最突出貢獻，這主要歸結(jié)為以下核心要義：一是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；二是堅持尊重人民主體地位；三是堅持從我國實際出發(fā)；四是堅持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)；五是堅持依法保障人權(quán)；六是堅持積極參與全球人權(quán)治理。這幾條既是中國人權(quán)發(fā)展的主要特征，又是我們在推進我國人權(quán)事業(yè)實踐中取得的寶貴經(jīng)驗。在人類人權(quán)學(xué)說史上，這些論述科學(xué)地揭示在中國這樣一個最大的發(fā)展中國家，究竟誰享有人權(quán)、享有什么人權(quán)、如何實現(xiàn)人權(quán)這樣一些根本性源頭性的理論問題，形成為由人權(quán)領(lǐng)導(dǎo)論、人權(quán)主體論、人權(quán)基礎(chǔ)論、人權(quán)重心論、人權(quán)保障論、人權(quán)治理論等組成的科學(xué)人權(quán)理論體系。
具體而言，一是在人權(quán)領(lǐng)導(dǎo)論上的區(qū)別。在西方人權(quán)觀中，人權(quán)領(lǐng)導(dǎo)論往往被認為是與人權(quán)主體相對立的非兼容的；而在習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述中，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國人權(quán)觀的第一要義，也是通往成功之門的金鑰匙。中國共產(chǎn)黨自成立之初到現(xiàn)在，作為百年大黨，始終胸懷人權(quán)理想，領(lǐng)導(dǎo)人民取得豐碩人權(quán)成就。黨的領(lǐng)導(dǎo)通過黨民之間主觀意志的同一化、根本利益的同質(zhì)化、權(quán)力約束的同步化而得到了理論證成與理性融合并為實踐所檢驗，徹底顛覆了西方人權(quán)學(xué)說中政黨與人權(quán)之間關(guān)系的悖論。二是在人權(quán)主體論上的區(qū)別。西方割裂個人與集體，只見樹木不見森林，立足于個人主義的價值觀；習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述以“人民主體論”取代“人民主權(quán)論”，從古典自然法學(xué)派解構(gòu)式人權(quán)觀發(fā)展到當(dāng)代中國馬克思主義的建構(gòu)式的人權(quán)觀，無疑是一次人權(quán)理論的根本突破。在人權(quán)基礎(chǔ)論上的區(qū)別，人權(quán)究竟源自哪里？西方的天賦人權(quán)論在幾個世紀(jì)占據(jù)了統(tǒng)治地位，但是其超驗性不攻自破。其實，人權(quán)的根基在社會經(jīng)濟關(guān)系，有什么樣的經(jīng)濟基礎(chǔ)，便有什么樣的人權(quán)狀況。習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述立足現(xiàn)實，堅持從實際出發(fā)，從中國國情出發(fā)來定位人權(quán)、規(guī)劃人權(quán)和實踐人權(quán)，實現(xiàn)了人權(quán)的主觀性與客觀性、普遍性與特殊性的有機統(tǒng)合。三是在人權(quán)重心論上的區(qū)別。資產(chǎn)階級革命時期提出的自由、平等、博愛三大口號盡管在歷史上起到過反封建專權(quán)的作用，但是那種將自由極端化為個人自由主義的觀點，不僅導(dǎo)致了對人權(quán)的曲解，而且嚴(yán)重遏制了人權(quán)的全面發(fā)展，尤其是損害了弱勢群體和不發(fā)達、發(fā)展中國家的人權(quán)。習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述堅持把生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為人權(quán)的重心，為中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展把準(zhǔn)了脈搏，厘清了輕重。這正是馬克思主義兩點論與重點論相互統(tǒng)一的辯證法在人權(quán)理論和實踐中運用的產(chǎn)物。四是在人權(quán)保障論上的區(qū)別。西方往往把人權(quán)當(dāng)做是個人對抗政府的產(chǎn)物，盡管歐洲在“二戰(zhàn)”后通過歐洲社會憲章確立了社會權(quán)，也講人權(quán)的司法救濟，但總體來看，反向的對抗性和事后補救性是西式人權(quán)實現(xiàn)的基本屬性。習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述則在本質(zhì)上與其不同，首先強調(diào)在事前全面謀劃和推進人權(quán)發(fā)展，在正向切實尊重和保障人權(quán)，通過發(fā)展人權(quán)事業(yè)而增進每一個人的人權(quán)；同時，加強人權(quán)司法執(zhí)法保障。在實踐布局中形成了由憲法法律、政策規(guī)范、戰(zhàn)略規(guī)劃、行動計劃、單項計劃和具體舉措等六大方面構(gòu)成的全景式人權(quán)保障體系。其中，加強人權(quán)法治保障具有重要地位。我國法治化的人權(quán)保障方式也與西方不同，既重視事后的司法救濟、又強調(diào)構(gòu)建多元救濟解決機制，既重視國家法律規(guī)范的保護，又強調(diào)社會規(guī)范的調(diào)節(jié)，以法治體系為抓手，在事前規(guī)范、事中調(diào)節(jié)和事后救濟中全鏈條、全過程地保障人權(quán)。五是在人權(quán)治理上的區(qū)別。西方通常將全球人權(quán)治理視為西方主導(dǎo)下的西方式人權(quán)治理。我國統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個大局，從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度來認識和推進人權(quán)治理，從積極參與和推進全球人權(quán)治理的視角來謀劃中國和世界的人權(quán)事業(yè)發(fā)展。
(三)時代價值
習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述具有鮮明的時代特征和時代氣息。這主要表現(xiàn)在如下幾方面。
一是切準(zhǔn)時代矛盾。對中國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變的及時把握并科學(xué)地運用于人權(quán)實踐中所形成的最主要理論成果便是，把人民的美好生活需要作為人權(quán)事業(yè)的奮斗目標(biāo)，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出了“人民幸福生活是最大的人權(quán)”這一重大命題，為新時代人權(quán)發(fā)展指明了方向。新時代社會的主要矛盾已經(jīng)從人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要和落后的生產(chǎn)力之間的矛盾轉(zhuǎn)變到人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在這一背景下，人權(quán)的內(nèi)涵、外延與實現(xiàn)形式都發(fā)生著新變化，人權(quán)的質(zhì)性、品質(zhì)與價值取向亟待優(yōu)化和提升，也就是在“適足生活水準(zhǔn)權(quán)”的基礎(chǔ)上，演進為實現(xiàn)人民的“美好生活權(quán)”。這極大地拓展了國際人權(quán)法對人權(quán)概念的界定，形成為一種全新的人權(quán)形式和更高的人權(quán)訴求。美好生活權(quán)利旨在以平等滿足所有人的物質(zhì)文化生活需求為基點，向?qū)崿F(xiàn)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等需求發(fā)展，從而確保人人享有過上健康、安寧、體面和幸福生活的權(quán)利。
二是直擊時代主題。習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述把中國人權(quán)事業(yè)置于中國特色社會主義事業(yè)這一時代主題之中進行統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計，進而形成為新時代中國特色社會主義人權(quán)觀。立足新發(fā)展階段，在“兩個百年”奮斗目標(biāo)的宏大敘事中涵攝人權(quán)價值理想，勾勒出人權(quán)未來理想圖景：到2020年，全面建成小康社會，徹底解決讓人人共享基本生存權(quán)這一基礎(chǔ)性人權(quán)問題；再到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障；隨后到本世紀(jì)中葉，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。到那時，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)，人民將享有更加幸福安康的生活。從基本生存權(quán)到平等參與、平等發(fā)展權(quán)再到幸福生活權(quán)的轉(zhuǎn)變，這既是中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)不可分割有機組成，更意味著中國特色社會主義人權(quán)事業(yè)“三級跳”的根本完成和質(zhì)的根本飛躍，也是檢驗中國特色社會主義事業(yè)成敗得失的一個根本標(biāo)尺。
三是回答時代之問。習(xí)近平總書記揭示了在中國這樣一個世界上最大的發(fā)展中國家究竟如何發(fā)展好人權(quán)事業(yè)、保護好全體人民的人權(quán)這一根本問題。和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題，而人權(quán)與和平、發(fā)展一道，構(gòu)成為聯(lián)合國的三大支柱。作為發(fā)展中的大國，中國始終圍繞發(fā)展這一主線，把發(fā)展作為解決中國人權(quán)問題的關(guān)鍵，提出以發(fā)展促人權(quán)的全新人權(quán)戰(zhàn)略。這是不同于“基于人權(quán)的發(fā)展路徑”(human rights-based approach to development)的一條新路，即“基于發(fā)展的人權(quán)路徑”(development-based approach to human rights)。以人權(quán)為起點和導(dǎo)向推進發(fā)展，對實現(xiàn)人權(quán)的作用是不可否認的。但是，如果先講人權(quán)后講發(fā)展，或者只講人權(quán)無視發(fā)展，則勢必會損害人權(quán)的根基，最終既不利于發(fā)展又無助于人權(quán)。對于發(fā)展中國家而言，在發(fā)展中謀人權(quán)、以發(fā)展促人權(quán)、靠發(fā)展獲人權(quán)，才能真正契合自身實際，在發(fā)展中解決、增進和實現(xiàn)好全體人民的人權(quán)。
四是彰顯時代特征。改革創(chuàng)新是新時代的基本特征，中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展動力來源于全面改革創(chuàng)新之中。任何人權(quán)都依存于特定的社會制度，只有制度性人權(quán)才是可靠的有保障的人權(quán)。中國特色人權(quán)發(fā)展具有特有的制度優(yōu)勢，這一制度優(yōu)勢由人民代表大會制度這一根本政治制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治和基層群眾自治這些基本政治制度、公有制為主體多種所有制并存的經(jīng)濟制度等制度體系所承載。通過全面深化改革，才能不斷優(yōu)化制度機制，最大限度釋放制度效能，全面彰顯制度體系在保障人權(quán)上的顯著優(yōu)勢。
(四)人類價值
習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述把社會主義核心價值觀和人類共同價值有機整合起來，既從中國人權(quán)發(fā)展看待世界人權(quán)，又從全球人權(quán)治理視角探索中國人權(quán)發(fā)展，在共商共建共享人權(quán)中展示出了十分清晰而系統(tǒng)化的人權(quán)思想脈絡(luò)。這為豐富人類人權(quán)文明多樣性，促進國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展，推進全球人權(quán)治理體系完善，特別是保護廣大發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)利提供了全新的選擇，為人類探索建設(shè)更好人權(quán)制度貢獻了中國智慧和中國方案。
在治理理念上，習(xí)近平總書記所提出的人類命運共同體理念為優(yōu)化全球人權(quán)治理體系注入了新的生機。在致紀(jì)念世界人權(quán)宣言發(fā)表70周年座談會的賀信中，習(xí)近平總書記指出要“維護人的尊嚴(yán)和權(quán)利，推動形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，共同構(gòu)建人類命運共同體，開創(chuàng)世界美好未來。”人類命運共同體理念多次被載入聯(lián)合國決議之中，為構(gòu)建新型國際人權(quán)關(guān)系，推進國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了全新的思路。這一全球人權(quán)治理的價值理念一以貫之地閃現(xiàn)在習(xí)近平總書記對全球治理和國際關(guān)系問題的持久思考之中，例如，提出“堅持正確義利觀”，強調(diào)“美美與共、美人之美”“仁義忠信，樂善不倦”、“人道、博愛、奉獻”、“公平、開放、全面、創(chuàng)新”、“對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟”、“和平、發(fā)展、合作、共贏”、“文明只有姹紫嫣紅之美，但絕無高低優(yōu)劣之別”、“大道不孤，大愛無疆”“命運與共”、“天下一家”、“講信義、重情義、揚正義、守道義”、“平衡推進安全、發(fā)展、人權(quán)”，如此等等。這些深邃的人權(quán)文明思想，猶如源頭活水為人類命運共同體奠定了深厚的基礎(chǔ)。以此為導(dǎo)引，中國開創(chuàng)性推進南北對話和南南合作，在減貧、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、技術(shù)各領(lǐng)域全方位開展發(fā)展合作和發(fā)展援助，通過“構(gòu)建全球發(fā)展命運共同體”，促進全體人類共享發(fā)展權(quán)利；通過“共建地球生命共同體”，促進全體人類共享生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展權(quán)利；通過構(gòu)建“人類衛(wèi)生健康共同體”，共同守護全體人類的生命健康權(quán)。
在秩序依托上，中國堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，繼承和弘揚《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，強調(diào)《世界人權(quán)宣言》是人類文明發(fā)展史上具有重大意義的文獻，對世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。人類應(yīng)當(dāng)攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)，面向未來，反對單邊主義種族主義和恐怖主義，推動優(yōu)化完善現(xiàn)有人權(quán)治理體系，推動國際關(guān)系民主化法治化合理化，與世界各國一道維護世界各國人民的人權(quán)。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮聯(lián)合國踐行真正多邊主義的“核心平臺”作用，“平衡推進安全、發(fā)展、人權(quán)三大領(lǐng)域工作，制定共同議程，聚焦突出問題，重在采取行動，把各方多邊主義的承諾落到實處。”從法理上看，規(guī)則是秩序的載體。而理性的人權(quán)發(fā)展秩序建基于公平公正的國際人權(quán)規(guī)則體系。為此，一方面要維護以聯(lián)合國憲章為基礎(chǔ)、以《世界人權(quán)宣言》和有關(guān)國際人權(quán)公約為主體的現(xiàn)存國際人權(quán)法律規(guī)范體系，在尊重各國主權(quán)和自主選擇人權(quán)道路的大前提下，充分釋放國際人權(quán)法在平等保護各國人權(quán)上的效能；另一方面，應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化現(xiàn)有規(guī)則體系和運行模式，“提高發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)，給予各國平等參與規(guī)則制定的權(quán)利。”
在人權(quán)價值上，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”的“人類共同價值論”。從法理上看，這一全新的價值論并不是對既有價值的簡單羅列，更不是西方價值的翻版，而是以博大的理論胸懷實現(xiàn)了對傳統(tǒng)價值觀的根本超越。其創(chuàng)新性表現(xiàn)在，凝聚共識，積極尋求最大公約數(shù)，提煉出全體人類共有共享的基本價值；同時，整合沖突，在多元、失序甚至倒錯的價值形態(tài)之中優(yōu)化組合，重新繪制人類價值的基因圖譜。展言之，其內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)在于：契合當(dāng)今世界的兩大主題，以和平發(fā)展為首要價值。而和平與發(fā)展不是孤立的，必須依存于良好的外部環(huán)境和內(nèi)在秩序，且發(fā)展具有兩面性，既有畸形失衡的病態(tài)，又有均衡持續(xù)的急需。為了實現(xiàn)理性包容的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)不失時機地將公平正義價值注入其中，促進全體人類公平公正地參與、促進發(fā)展且共同分享和平紅利和發(fā)展惠益，實現(xiàn)國際人權(quán)對公平正義的核心關(guān)切。為了公平正義地實現(xiàn)和平發(fā)展，應(yīng)當(dāng)進一步增進國際社會的民主管理、民主決策。不分大小強弱，各國各地區(qū)都應(yīng)當(dāng)平等參與全球人權(quán)治理，享有平等的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時，“民主和人權(quán)是人類共同追求，同時必須尊重各國人民自主選擇本國發(fā)展道路的權(quán)利。”可見，人權(quán)既離不開民主，也與自由息息相關(guān)，每個國家都有自主選擇人權(quán)發(fā)展道路和人權(quán)實踐模式的權(quán)利。必須防止和反對奉行人權(quán)雙重標(biāo)準(zhǔn)，對內(nèi)部人權(quán)問題置若罔聞，對外則無端指責(zé)，借口人權(quán)干涉別國內(nèi)政。
總之，習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)重要論述是新時代習(xí)近平中國特色社會主義思想的有機組成和重要內(nèi)容，是當(dāng)代中國人權(quán)觀的核心要義和集中表達。在新的歷史征程上，中國和世界人權(quán)發(fā)展的偉大實踐，要求不斷發(fā)展人權(quán)事業(yè)、加強人權(quán)保障、強化人權(quán)意識、塑造人權(quán)思維，讓人權(quán)理論之光照亮開拓創(chuàng)新中國特色人權(quán)事業(yè)的前行之路。
【汪習(xí)根，教育部“長江學(xué)者”特聘教授，國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地·華中科技大學(xué)人權(quán)法律研究院院長，華中科技大學(xué)法學(xué)院院長、教授，法學(xué)博士；周亞婷，國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地·華中科技大學(xué)人權(quán)法律研究院博士研究生。本文系國家社科基金重大項目“社會主義核心價值觀與教育法律制度的完善研究”(項目編號：19VHJ010)的階段性成果?！?br />
Abstract：Xi Jinping’s important statements on respecting and protecting human rights are the concentrated expression of the outlook on human rights in contemporary China and the latest achievements of the modernization and adaptation of Marxist human rights theory to suit China.The initiation，origin，formation and development of Xi Jinping’s concept of human rights are the great social practice after the reform and opening up.It has innovated and developed the theories on the subject，object，content，focus，path and protection of human rights in a systematic way.It endows human rights civilization with Chinese wisdom and significance，showing profound practical value，theoretical value，time value，and human value to the development of human rights cause in China and the whole world.
Keywords：Human Rights；The Outlook on Human Rights in Contemporary China；Evolution Logic；Core Essence；Value Implication
(責(zé)任編輯孟濤)
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