“三大全球倡議”助力全球人權(quán)治理良善發(fā)展
——在“紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表75周年”研討會(huì)上的發(fā)言
中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、西南政法大學(xué)人權(quán)研究院院長(zhǎng)
付子堂
2023年11月27日下午，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，以國(guó)際良法促進(jìn)全球善治，助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。”
毫無疑問，這里的“全球治理”，題中應(yīng)有之義就包括“全球人權(quán)治理”。實(shí)際上，早在2018年12月10日，習(xí)近平主席在致信紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)的賀信中，就曾明確提出“推動(dòng)形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，開創(chuàng)世界美好未來。”這是習(xí)近平主席首次提出“全球人權(quán)治理”概念。
歷史，總是在一些特殊年份給人以汲取智慧、繼續(xù)前行的力量。即將過去的2023年，就是一個(gè)這樣的特殊年份。放眼世界，今年是《世界人權(quán)宣言》通過75周年，也是《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》通過30周年；近觀中國(guó)，今年是中國(guó)提出共建“一帶一路”倡議和“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念10周年。最近，中國(guó)又成功連任聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)成員。這是我國(guó)第六次擔(dān)任聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)成員，我國(guó)也由此成為當(dāng)選次數(shù)最多的國(guó)家之一。
當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。
習(xí)近平主席深刻分析當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)各國(guó)要樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí)，倡導(dǎo)和平、發(fā)展、合作、共贏。2021年9月21日，習(xí)近平主席出席第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)，提出全球發(fā)展倡議；2022年4月21日，習(xí)近平主席出席博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)時(shí)提出全球安全倡議；2023年3月15日，習(xí)近平主席出席中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)時(shí)提出全球文明倡議。
全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議共同構(gòu)成了“三大全球倡議”。從人權(quán)保障的視角看，“三大全球倡議”也是為解決人權(quán)赤字難題和完善全球人權(quán)治理開出的一劑良方。
審視“三大全球倡議”中核心要素的邏輯關(guān)聯(lián)，可以看出：安全是發(fā)展和文明的前提，沒有和平安寧的環(huán)境，發(fā)展和文明就會(huì)失去保障；發(fā)展是安全和文明的基礎(chǔ)，唯有繁榮發(fā)展，和平才能持久，文明才能進(jìn)步；文明是安全與發(fā)展的升華，同時(shí)文明又能為安全和發(fā)展提供精神支撐。
三大倡議相輔相成、密不可分，又共同構(gòu)成完善全球人權(quán)治理，推動(dòng)全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展的“三駕馬車”。
首先，共同發(fā)展是促進(jìn)人權(quán)保障的“總鑰匙”
其次，共享安全是鞏固人權(quán)事業(yè)的“穩(wěn)定器”
再次，共話文明是消除人權(quán)對(duì)抗的“潤(rùn)滑劑”
作為“三大全球倡議”的提出者和推進(jìn)落實(shí)的行動(dòng)派，中國(guó)既著眼于中國(guó)人民的幸福生活，又致力于全人類共同福祉，為以積極行動(dòng)推動(dòng)全球人權(quán)治理、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了重要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)。具體體現(xiàn)為三點(diǎn)：一是以發(fā)展促進(jìn)人權(quán)，破解全球發(fā)展難題；二是以安全守護(hù)人權(quán)，維護(hù)世界和平與安全；三是以合作推進(jìn)人權(quán)，構(gòu)建人類文明新形態(tài)。
清代啟蒙思想家、政治家魏源曾云：“孤舉者難起，眾行者易趨”。完善全球人權(quán)治理，需要匯聚各方力量，致力于全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展的各國(guó)政府部門、國(guó)際組織和專家學(xué)者，應(yīng)加強(qiáng)溝通、增進(jìn)互信、求同存異。
一要堅(jiān)持和平發(fā)展，厚植人權(quán)發(fā)展根基。
二要堅(jiān)持平等發(fā)展，踐行共商共建人權(quán)治理觀。
三要堅(jiān)持包容發(fā)展，豐富人類人權(quán)文明。
總之，我們要在堅(jiān)持多元、自主、開放、包容中共同豐富人類人權(quán)文明新形態(tài)，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，構(gòu)建更加公平公正合理包容的全球人權(quán)治理體系，開創(chuàng)人類人權(quán)保障美好未來。
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