12月20日，“在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中推動新疆人權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”2023理論研討會暨故事分享會在新疆烏魯木齊舉行。中國人權(quán)研究會副會長、吉林大學(xué)法學(xué)院教授魯廣錦出席會議并發(fā)言，以下為發(fā)言全文。
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中國式現(xiàn)代化為新疆人權(quán)事業(yè)發(fā)展開辟廣闊前景
魯廣錦
中國人權(quán)研究會副會長，吉林大學(xué)法學(xué)院教授
現(xiàn)代化是近代以來的世界性潮流，代表著人類文明進(jìn)步邁向，為各國人權(quán)所共同追求。人是現(xiàn)代化的中心，現(xiàn)代化所要解決的根本問題，是關(guān)于人的更好發(fā)展和更加全面發(fā)展的問題。人權(quán)是人類文明進(jìn)步的成果和標(biāo)志，尊重和保障人權(quán)是現(xiàn)代文明的基本精神，自然也是現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出并深刻闡釋了中國式現(xiàn)代化這一重大理論和實(shí)踐命題，為我國現(xiàn)代化事業(yè)作出戰(zhàn)略定位、指明發(fā)展方向。中國式現(xiàn)代化化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史，貫穿著黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為爭取人權(quán)、尊重人權(quán)、保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)而進(jìn)行的不懈努力。正是在推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨把馬克思主義人權(quán)觀同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，總結(jié)中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民尊重和保障人權(quán)的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，走出了一條順應(yīng)時代潮流、適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路。
從人權(quán)的視角觀察和認(rèn)識，中國式現(xiàn)代化的五大特征，即中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，無不體現(xiàn)著尊重和保障人權(quán)的豐富內(nèi)涵與精神實(shí)質(zhì)。中國式現(xiàn)代化的五大特征蘊(yùn)含著保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、環(huán)境權(quán)、和平權(quán)、幸福權(quán)以及公民權(quán)利和政治權(quán)利等基本人權(quán)精神，是一個完整的具有中國人權(quán)發(fā)展特色的權(quán)利譜系。促進(jìn)人人享有更加充分的人權(quán)、促進(jìn)人的自由全面發(fā)展，是中國式現(xiàn)代化的人權(quán)價值追求。
走在中國式現(xiàn)代化建設(shè)道路上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆的戰(zhàn)略部署，旨在更好建設(shè)一個團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美麗新疆。新時代以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于新疆工作的一系列重大戰(zhàn)略部署和工作總目標(biāo)，為新疆現(xiàn)代化建設(shè)定下了基調(diào)；新時代習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)的一系列重要論述，為新疆人權(quán)事業(yè)的發(fā)展指明了方向。
在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)展新疆人權(quán)事業(yè)，我們應(yīng)堅(jiān)持走中國人權(quán)發(fā)展道路，堅(jiān)持當(dāng)代中國人權(quán)觀，堅(jiān)持從新疆發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，不斷提高新疆各項(xiàng)人權(quán)事業(yè)的保障水平、發(fā)展水平。
一是奉行以人民為中心的人權(quán)理念，堅(jiān)持人民幸福生活是最大的人權(quán)。奉行以人民為中心的人權(quán)理念，是中國式現(xiàn)代化人權(quán)觀的核心要義。以人民為中心的人權(quán)理念，堅(jiān)持尊重人民的主體地位，努力使人民成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進(jìn)者、受益者。習(xí)近平總書記指出：“人民性是中國人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征”，并且強(qiáng)調(diào)“人權(quán)不是一部分人或少數(shù)人享有的特權(quán)，而是廣大人民群眾享有的普惠性人權(quán)”；“人民幸福生活是最大的人權(quán)”。中國式現(xiàn)代化特別強(qiáng)調(diào)人權(quán)是歷史的、具體的、現(xiàn)實(shí)的，強(qiáng)調(diào)發(fā)展人權(quán)事業(yè)要從國情和人民實(shí)際需要出發(fā)。為此，習(xí)近平總書記指出：“一國人權(quán)狀況好不好，關(guān)鍵看本國人民利益是否得到維護(hù)，人民的獲得感、幸福感、安全感是否得到增強(qiáng)，這是檢驗(yàn)一國人權(quán)狀況的最重要標(biāo)準(zhǔn)。”
二是堅(jiān)持生存權(quán)發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，努力在發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)。提出生存權(quán)發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，是中國共產(chǎn)黨在人權(quán)觀上的一大創(chuàng)新，既符合人權(quán)文明的發(fā)展規(guī)律，又契合中國人權(quán)的發(fā)展實(shí)際。生存是享有一切人權(quán)的基礎(chǔ)，發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的根本保障。中國式現(xiàn)代化是人口巨大規(guī)模的現(xiàn)代化，著力解決人民群眾急難愁盼的問題，保障和改善民生，不斷提高人民生活水平，是發(fā)展中國人權(quán)事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。中國式現(xiàn)代化堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個牛鼻子不放松，以發(fā)展為第一要務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，很好地解決了以發(fā)展推動發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)這一關(guān)鍵問題，走出來了“發(fā)展型人權(quán)進(jìn)路”。
三是加強(qiáng)人權(quán)法治建設(shè)，保障公民基本權(quán)利。法治是人權(quán)的最有效保障。在人權(quán)中，公民權(quán)利是指一國公民在該國憲法、法律上所擁有的為政府所保障的權(quán)利。我們堅(jiān)持法律面前人人平等，把尊重和保障人權(quán)貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等基本人權(quán)。我國憲法和有關(guān)法律保障各民族一律平等，保障公民宗教信仰自由，保障人民各項(xiàng)合法權(quán)益。我們建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，將人民權(quán)利得到切實(shí)有效保障作為法治政府的衡量標(biāo)準(zhǔn)和最終目標(biāo)。我們堅(jiān)持司法為民、公正司法，讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義，為保障人權(quán)提供了有力的司法保障。
四是協(xié)調(diào)增進(jìn)各項(xiàng)人權(quán)全面發(fā)展，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。“一切人權(quán)均為普遍、不可分割、相互依存、相互聯(lián)合。”當(dāng)代中國人權(quán)是一個權(quán)利譜系，既包括生存權(quán)發(fā)展權(quán)，也包括經(jīng)濟(jì)社會文化權(quán)利，又包括公民權(quán)利政治權(quán)利，還包括和平權(quán)、環(huán)境權(quán)等。中國堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，同時又在發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)各項(xiàng)人權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展，保障公民參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等基本政治權(quán)利，保障公民經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境等各方面權(quán)利，不斷為實(shí)現(xiàn)更加充分的人權(quán)創(chuàng)造條件。實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是馬克思主義為未來共產(chǎn)主義社會擘畫的理想藍(lán)圖，也是實(shí)現(xiàn)充分人權(quán)的最高理念和境界。中國式現(xiàn)代化是堅(jiān)持促進(jìn)物的全面發(fā)展與人的全面發(fā)展的現(xiàn)代化，為的是不斷向著“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”的目標(biāo)邁進(jìn)。
五是注重人權(quán)文化建設(shè)，提升尊重和保障人權(quán)意識。努力通過多種形式、多種渠道、多種場合廣泛開展人權(quán)宣傳和知識普及，營造尊重和保障人權(quán)的良好氛圍。深入開展人權(quán)知識教育，把馬克思主義人權(quán)觀、當(dāng)代中國人權(quán)觀教育納入國民教育體系。不斷加強(qiáng)對公職人員特別是基層公務(wù)人員，如公安、法院、檢察、民政、社保、衛(wèi)健、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門人員的人權(quán)知識培訓(xùn)。加強(qiáng)高校人權(quán)研究基地建設(shè)、人權(quán)學(xué)科建設(shè)和人權(quán)學(xué)術(shù)研究，提煉具有中國特色的人權(quán)話語。有效開展涉新疆人權(quán)輿論斗爭，積極主動發(fā)聲，提升新疆人權(quán)話語權(quán)。
中國式現(xiàn)代化為新疆人權(quán)事業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊前景。在未來的歲月里，隨著中國式現(xiàn)代化的推進(jìn)和拓展，隨著日益接近第二個百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，隨著中華民族偉大復(fù)興的到來，新疆各族人民的獲得感、幸福感、安全感必將大幅提升，必將享有更加充分的人權(quán)。新疆的明天更美好！
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