2022年2月25日，中共中央總書記習(xí)近平在主持中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話，其核心內(nèi)容是堅定不移走中國人權(quán)發(fā)展道路。習(xí)近平總書記強調(diào)，在推進我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的實踐中，我們把馬克思主義人權(quán)觀同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，總結(jié)我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民尊重和保障人權(quán)的成功經(jīng)驗，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，走出了一條順應(yīng)時代潮流、適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中再次強調(diào)，要堅持走中國人權(quán)發(fā)展道路，積極參與全球人權(quán)治理，推動人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。習(xí)近平總書記關(guān)于中國人權(quán)發(fā)展道路的論述，為新時代中國特色人權(quán)發(fā)展指明了前進方向，成功塑造了中國特色人權(quán)發(fā)展的道路模式，不僅有著鮮明的政治邏輯、歷史邏輯、理論邏輯，而且還有著清晰的經(jīng)濟邏輯。中國人權(quán)發(fā)展道路始終將人權(quán)保障與經(jīng)濟發(fā)展作為中國人權(quán)事業(yè)建設(shè)進程中的核心主題，促使人權(quán)保障與經(jīng)濟發(fā)展相伴而行、和諧共進，并且呈現(xiàn)出了獨特的演進邏輯，妥善處理好了美西方國家無法駕馭的人權(quán)保障與經(jīng)濟發(fā)展之間的緊張關(guān)系。
一、以人民為中心的人權(quán)保障是經(jīng)濟發(fā)展的重要目標
人民性是中國人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征。習(xí)近平總書記關(guān)于人權(quán)問題的重要講話指出，要堅持尊重人民主體地位，保障人民民主權(quán)利，充分激發(fā)廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓人民成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進者、受益者，切實推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。這明確表達了以人民為中心的人權(quán)理念，人權(quán)是經(jīng)濟發(fā)展的目的和宗旨。以人民為中心的人權(quán)理念在面對新冠肺炎疫情同時威脅人民生命健康安全和經(jīng)濟發(fā)展時，毫不猶豫選擇了人民至上、生命健康至上，將人民群眾生命安全和身體健康放在首位，盡最大努力阻斷疫情傳播、全力治病救人，保障了人民生命健康權(quán)。
反觀美西方國家，面對新冠疫情引發(fā)的人權(quán)保障危機和經(jīng)濟衰退，卻將經(jīng)濟恢復(fù)置于首位，認為經(jīng)濟發(fā)展比生命健康權(quán)重要，要以犧牲生命健康為代價恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展，突破了人類道德底線，把人作為經(jīng)濟發(fā)展手段而非目的。2022年3月30日《今日俄羅斯》刊文《在大流行病中人命必須置于經(jīng)濟之上》對此進行了公正的評論：中國從一開始就切實理解了真正影響人們生活的人權(quán)，而不是西方構(gòu)建的一板一眼、膚淺的“人權(quán)”概念。
人權(quán)不僅是經(jīng)濟發(fā)展的目的，而且可以作為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生因素促進經(jīng)濟發(fā)展。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以及加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展，都將人權(quán)因素融入經(jīng)濟發(fā)展進程之中，突出人權(quán)在經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位。經(jīng)濟發(fā)展因此而獲得新的內(nèi)生性因素和內(nèi)生性力量。
二、以發(fā)展促人權(quán)：在經(jīng)濟發(fā)展中尊重和保障人權(quán)
堅定不移走中國人權(quán)發(fā)展道路，要求堅持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)，要求以發(fā)展促進人權(quán)，貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。聯(lián)合國人權(quán)理事會先后三次通過中國提交的“發(fā)展對享有所有人權(quán)的貢獻”決議，中國“以發(fā)展促進人權(quán)”的理念獲得了國際社會廣泛認可和支持。黨的二十大報告也指出，“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往”。即使在新冠肺炎疫情期間，我們也必須奉行以人民為中心的人權(quán)理念，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，最大限度保障人民發(fā)展權(quán)。以經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量和高效率為人權(quán)保障奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
中國人權(quán)發(fā)展道路立足中國實際，把國家戰(zhàn)略與人民根本利益、權(quán)利與義務(wù)、“治理權(quán)”與發(fā)展權(quán)相統(tǒng)一，開創(chuàng)中國特色的治理制度與人權(quán)保障路徑。人權(quán)保障建立在一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量和高效率是不斷提高人權(quán)保障水平的重要前提和基礎(chǔ)。長期以來中國經(jīng)濟發(fā)展一直處于一個快速增長的階段，現(xiàn)在中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)步入新常態(tài)，更加重視經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，更加重視統(tǒng)籌兼顧質(zhì)量和效率，更加注重與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)聯(lián)的各個方面的協(xié)同發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展是第一要務(wù)，但其根本目的是保障人權(quán)的實現(xiàn)，為充分落實經(jīng)濟發(fā)展對人權(quán)的物質(zhì)保障作用，黨和國家還制定了國家發(fā)展戰(zhàn)略和國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃。改革開放以來，我黨提出了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略目標和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略構(gòu)想，保證經(jīng)濟快速發(fā)展的同時人民生活從溫飽、小康走向共同富裕。
三、人權(quán)保障與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)并進、同步適應(yīng)
人權(quán)保障與經(jīng)濟發(fā)展相互依存、相互促進的密切關(guān)系要求我們樹立一種正確的觀念：經(jīng)濟發(fā)展為人權(quán)保障提供物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟發(fā)展向前推進的同時必須帶動人權(quán)保障程度的提高，且達到同步、相適應(yīng)，不能只強調(diào)前者而忽視后者。為此，我國通過憲法、法律以及國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃等國家積極行為，確立了人權(quán)與經(jīng)濟發(fā)展同步、相適應(yīng)的制度保障，明確規(guī)定了人權(quán)保障水平須與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。例如，《憲法》第14條明確規(guī)定：“國家合理安排積累和消費，兼顧國家、集體和個人的利益，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活。國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度。”《勞動法》第46條規(guī)定：“工資分配應(yīng)當遵循按勞分配原則，實行同工同酬。工資水平在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高。”除此之外，還應(yīng)當予以重視的是，人權(quán)保障的欠缺與過度都會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用：人權(quán)保障不足將在很大程度上消解經(jīng)濟發(fā)展的正向動力，成為經(jīng)濟發(fā)展過程中的要素“短板”，難以與其他投入水平較高的資源要素相匹配；人權(quán)保障不切實際地過度會導(dǎo)致人力資源的閑置和剩余，經(jīng)濟發(fā)展不能從人權(quán)保障中獲得穩(wěn)定的引導(dǎo)作用，從而制約經(jīng)濟的良善發(fā)展。
總而言之，中國人權(quán)發(fā)展道路已經(jīng)從理念上合理澄清了人權(quán)保障與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，從制度上科學(xué)建構(gòu)了人權(quán)保障與經(jīng)濟發(fā)展的完備制度，從實踐上貫徹了踐行人權(quán)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同推進。堅持人權(quán)保障與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同推進是在中國人權(quán)不斷進步的歷史經(jīng)驗與實踐探索基礎(chǔ)之上所形成的，既體現(xiàn)了中國人權(quán)發(fā)展的時代特色，也科學(xué)建構(gòu)了人權(quán)保障與經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)關(guān)系，從而實現(xiàn)了對人權(quán)與經(jīng)濟發(fā)展之間相互沖突的傳統(tǒng)理念的實質(zhì)性超越。堅持人權(quán)保障與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同推進能夠更好地推動中國人權(quán)發(fā)展道路的實踐進程，同時也為世界其他各國人權(quán)事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展提供中國貢獻與中國智慧。
?。徬蚝?，東南大學(xué)人權(quán)研究院教授。）
一、以人民為中心的人權(quán)保障是經(jīng)濟發(fā)展的重要目標
人民性是中國人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征。習(xí)近平總書記關(guān)于人權(quán)問題的重要講話指出，要堅持尊重人民主體地位，保障人民民主權(quán)利，充分激發(fā)廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓人民成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進者、受益者，切實推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。這明確表達了以人民為中心的人權(quán)理念，人權(quán)是經(jīng)濟發(fā)展的目的和宗旨。以人民為中心的人權(quán)理念在面對新冠肺炎疫情同時威脅人民生命健康安全和經(jīng)濟發(fā)展時，毫不猶豫選擇了人民至上、生命健康至上，將人民群眾生命安全和身體健康放在首位，盡最大努力阻斷疫情傳播、全力治病救人，保障了人民生命健康權(quán)。
反觀美西方國家，面對新冠疫情引發(fā)的人權(quán)保障危機和經(jīng)濟衰退，卻將經(jīng)濟恢復(fù)置于首位，認為經(jīng)濟發(fā)展比生命健康權(quán)重要，要以犧牲生命健康為代價恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展，突破了人類道德底線，把人作為經(jīng)濟發(fā)展手段而非目的。2022年3月30日《今日俄羅斯》刊文《在大流行病中人命必須置于經(jīng)濟之上》對此進行了公正的評論：中國從一開始就切實理解了真正影響人們生活的人權(quán)，而不是西方構(gòu)建的一板一眼、膚淺的“人權(quán)”概念。
人權(quán)不僅是經(jīng)濟發(fā)展的目的，而且可以作為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生因素促進經(jīng)濟發(fā)展。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以及加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展，都將人權(quán)因素融入經(jīng)濟發(fā)展進程之中，突出人權(quán)在經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位。經(jīng)濟發(fā)展因此而獲得新的內(nèi)生性因素和內(nèi)生性力量。
二、以發(fā)展促人權(quán)：在經(jīng)濟發(fā)展中尊重和保障人權(quán)
堅定不移走中國人權(quán)發(fā)展道路，要求堅持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)，要求以發(fā)展促進人權(quán)，貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。聯(lián)合國人權(quán)理事會先后三次通過中國提交的“發(fā)展對享有所有人權(quán)的貢獻”決議，中國“以發(fā)展促進人權(quán)”的理念獲得了國際社會廣泛認可和支持。黨的二十大報告也指出，“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往”。即使在新冠肺炎疫情期間，我們也必須奉行以人民為中心的人權(quán)理念，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，最大限度保障人民發(fā)展權(quán)。以經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量和高效率為人權(quán)保障奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
中國人權(quán)發(fā)展道路立足中國實際，把國家戰(zhàn)略與人民根本利益、權(quán)利與義務(wù)、“治理權(quán)”與發(fā)展權(quán)相統(tǒng)一，開創(chuàng)中國特色的治理制度與人權(quán)保障路徑。人權(quán)保障建立在一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量和高效率是不斷提高人權(quán)保障水平的重要前提和基礎(chǔ)。長期以來中國經(jīng)濟發(fā)展一直處于一個快速增長的階段，現(xiàn)在中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)步入新常態(tài)，更加重視經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，更加重視統(tǒng)籌兼顧質(zhì)量和效率，更加注重與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)聯(lián)的各個方面的協(xié)同發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展是第一要務(wù)，但其根本目的是保障人權(quán)的實現(xiàn)，為充分落實經(jīng)濟發(fā)展對人權(quán)的物質(zhì)保障作用，黨和國家還制定了國家發(fā)展戰(zhàn)略和國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃。改革開放以來，我黨提出了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略目標和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略構(gòu)想，保證經(jīng)濟快速發(fā)展的同時人民生活從溫飽、小康走向共同富裕。
三、人權(quán)保障與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)并進、同步適應(yīng)
人權(quán)保障與經(jīng)濟發(fā)展相互依存、相互促進的密切關(guān)系要求我們樹立一種正確的觀念：經(jīng)濟發(fā)展為人權(quán)保障提供物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟發(fā)展向前推進的同時必須帶動人權(quán)保障程度的提高，且達到同步、相適應(yīng)，不能只強調(diào)前者而忽視后者。為此，我國通過憲法、法律以及國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃等國家積極行為，確立了人權(quán)與經(jīng)濟發(fā)展同步、相適應(yīng)的制度保障，明確規(guī)定了人權(quán)保障水平須與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。例如，《憲法》第14條明確規(guī)定：“國家合理安排積累和消費，兼顧國家、集體和個人的利益，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活。國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度。”《勞動法》第46條規(guī)定：“工資分配應(yīng)當遵循按勞分配原則，實行同工同酬。工資水平在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高。”除此之外，還應(yīng)當予以重視的是，人權(quán)保障的欠缺與過度都會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用：人權(quán)保障不足將在很大程度上消解經(jīng)濟發(fā)展的正向動力，成為經(jīng)濟發(fā)展過程中的要素“短板”，難以與其他投入水平較高的資源要素相匹配；人權(quán)保障不切實際地過度會導(dǎo)致人力資源的閑置和剩余，經(jīng)濟發(fā)展不能從人權(quán)保障中獲得穩(wěn)定的引導(dǎo)作用，從而制約經(jīng)濟的良善發(fā)展。
總而言之，中國人權(quán)發(fā)展道路已經(jīng)從理念上合理澄清了人權(quán)保障與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，從制度上科學(xué)建構(gòu)了人權(quán)保障與經(jīng)濟發(fā)展的完備制度，從實踐上貫徹了踐行人權(quán)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同推進。堅持人權(quán)保障與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同推進是在中國人權(quán)不斷進步的歷史經(jīng)驗與實踐探索基礎(chǔ)之上所形成的，既體現(xiàn)了中國人權(quán)發(fā)展的時代特色，也科學(xué)建構(gòu)了人權(quán)保障與經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)關(guān)系，從而實現(xiàn)了對人權(quán)與經(jīng)濟發(fā)展之間相互沖突的傳統(tǒng)理念的實質(zhì)性超越。堅持人權(quán)保障與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同推進能夠更好地推動中國人權(quán)發(fā)展道路的實踐進程，同時也為世界其他各國人權(quán)事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展提供中國貢獻與中國智慧。
?。徬蚝?，東南大學(xué)人權(quán)研究院教授。）
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