人權(quán)究竟是什么？是美西方國(guó)家肆意揮舞的“大棒”，還是人民的幸福生活？
“雖然國(guó)際秩序中的頭部國(guó)家不斷強(qiáng)調(diào)政治權(quán)利和公民權(quán)利，卻忽視他們本國(guó)人民的發(fā)展需求。而我們徹底無所適從。他們所說的可持續(xù)發(fā)展到底是什么？他們所捍衛(wèi)的人權(quán)又是什么？”多米尼加共和國(guó)科學(xué)院會(huì)員愛德華·多克林格·佩維達(dá)說。
面對(duì)西方將人權(quán)武器化的“慣例”和發(fā)展中國(guó)家謀求和平發(fā)展的廣泛訴求，6月14日，全球人權(quán)治理高端論壇在北京舉行，來自近百個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的300余名中外嘉賓應(yīng)邀與會(huì)。相比較西方國(guó)家對(duì)人權(quán)的定義，發(fā)展中國(guó)家的人權(quán)專家呼吁安全、發(fā)展、共享的人權(quán)觀。
《北京周報(bào)》專訪了來自美國(guó)、法國(guó)、馬來西亞等國(guó)家的專家學(xué)者，共同探討“人權(quán)”概念何以被美西方濫用，并著力闡釋何為真正的人權(quán)。
無安全，不人權(quán)
“《聯(lián)合國(guó)憲章》表明，‘本組織系基于各成員國(guó)主權(quán)平等之原則’。這意味著在主權(quán)國(guó)家之上，不應(yīng)存在任何其他權(quán)力。這就是非殖民化的意義所在，” 馬來西亞聯(lián)昌國(guó)際銀行東盟研究院創(chuàng)始人彭潤(rùn)年（John Pang）說。
然而，某些國(guó)家揮舞“人權(quán)”大棒，并不是為了保障人民的權(quán)益，只為確保凌駕于主權(quán)國(guó)家之上的全球領(lǐng)導(dǎo)力，彭潤(rùn)年對(duì)《北京周報(bào)》說。“西方人權(quán)話語本身就是問題所在。”人權(quán)已經(jīng)被標(biāo)準(zhǔn)化、武器化、殖民化。
在他看來，20世紀(jì)70年代以來，確切地說，冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)家主權(quán)的原則和實(shí)踐，特別是對(duì)許多第三世界國(guó)家而言，已經(jīng)讓步于打著保護(hù)“普世人權(quán)”旗號(hào)的強(qiáng)權(quán)政治。
彭潤(rùn)年認(rèn)為，國(guó)際人權(quán)架構(gòu)的基礎(chǔ)是國(guó)際體系，由此成立的一系列國(guó)際機(jī)構(gòu)本應(yīng)是公正的全球性機(jī)構(gòu)，實(shí)際卻由西方勢(shì)力資助和運(yùn)作。這些變化催生了一種全球主義的權(quán)利話語，一種凌駕于國(guó)家主權(quán)之上的政治。
“但是，如果沒有權(quán)力的執(zhí)行，個(gè)人也無法享有權(quán)利。如果一個(gè)國(guó)家都沒有主權(quán)，何談人權(quán)和民主。可惜的是，正是因?yàn)槟承﹪?guó)家以維護(hù)自由國(guó)際主義為名，以人權(quán)為工具，結(jié)果造成了一些國(guó)家既不享有主權(quán)完整，又無法保障民主，”彭潤(rùn)年說。
“‘民主’和‘人權(quán)’成為了信手拈來的‘價(jià)值觀’工具，一些西方國(guó)家隨時(shí)準(zhǔn)備用它們對(duì)付那些不聽話、不跟自由主義帝國(guó)步調(diào)一致的國(guó)家。比如，當(dāng)匈牙利在烏克蘭危機(jī)問題上表現(xiàn)出與其他歐盟成員國(guó)不同的立場(chǎng)時(shí)，它就迅速被‘開除’出了‘民主’國(guó)家行列，”彭潤(rùn)年說。“最讓人痛心的悲劇就發(fā)生在利比亞、伊拉克、阿富汗......所有這些國(guó)家都因所謂的‘缺乏民主和人權(quán)’而被侵略，然后成為了沒有政府的混亂之地，社會(huì)長(zhǎng)期動(dòng)蕩、人民流離失所。”
對(duì)此，馬來西亞國(guó)會(huì)下議院前任副議長(zhǎng)、新亞洲戰(zhàn)略研究中心主席翁詩杰（ONG Tee Keat）也頗有同感。“一味地將西方的‘人權(quán)’模式轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家和那些最不發(fā)達(dá)的國(guó)家而不管當(dāng)?shù)貙?shí)際情況如何，當(dāng)?shù)厥欠褡隽藴?zhǔn)備，這種做法該停了，”翁詩杰說。
“相反，中國(guó)提出的全球安全倡議如及時(shí)雨一般給世界提供了一劑良方，既兼顧了普惠性，又照顧到了獨(dú)特性。”翁詩杰說。同時(shí)，他還提到，和美國(guó)主導(dǎo)的西方世界不同，全球南部國(guó)家對(duì)于中國(guó)提出的全球安全倡議和“一帶一路”倡議接受度普遍很高，這也完全符合邏輯，他們更需要一個(gè)安全、穩(wěn)定的和平環(huán)境，才能專心發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，造福百姓。
謀發(fā)展，促人權(quán)
人權(quán)，首先是生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，國(guó)際問題觀察家、法國(guó)企業(yè)家阿諾德•貝特朗說。貝特朗是海外社交媒體平臺(tái)國(guó)際關(guān)系的意見領(lǐng)袖，曾在中國(guó)生活長(zhǎng)達(dá)七年時(shí)間。
“新中國(guó)成立之初，中國(guó)人的平均壽命還不到30歲，如果我沒記錯(cuò)的話，而今天是78歲，”貝特朗對(duì)《北京周報(bào)》說。“雖然目前中國(guó)人均壽命稍低于歐洲，但是要看到上升的趨勢(shì)，中國(guó)當(dāng)下的人權(quán)發(fā)展趨勢(shì)是完全正確的。”
“而當(dāng)下的美國(guó)卻在走下坡路，”貝特朗說。“在大多數(shù)西方國(guó)家，人們的可支配收入在下降。另一個(gè)非常重要的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)就是人身安全。生活在中國(guó)非常安全，而且越來越安全。而在美國(guó)，由于槍支暴力等因素，安全成為了一個(gè)問題。再來看健康權(quán)，長(zhǎng)壽已不是問題，還得活得健康，中國(guó)在這方面取得長(zhǎng)足發(fā)展。”
他認(rèn)為，一個(gè)正確的衡量標(biāo)準(zhǔn)是：看中西方采取了怎樣的舉措來讓老百姓過上更好的日子，看哪一種更有可能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展。比如中國(guó)在帶領(lǐng)人們走出貧困，而美國(guó)卻用戰(zhàn)爭(zhēng)讓人們陷入貧困。“中國(guó)在脫貧攻堅(jiān)中的各類投入總和相當(dāng)于美國(guó)過去20年中在阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中的投入。”
“當(dāng)前，全球80億人口中只有15%生活在西方國(guó)家，其余85%生活在全球南方發(fā)展中國(guó)家、欠發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體中，”印中友誼推動(dòng)者蘇丁德拉·庫(kù)爾卡尼（Sudheendra Kulkarni）說，中國(guó)提出的全球發(fā)展倡議旨在喚起全球?qū)Πl(fā)展問題的關(guān)注。
“自2022年1月起，委內(nèi)瑞拉玻利瓦爾共和國(guó)作為創(chuàng)始國(guó)加入了‘全球發(fā)展倡議之友小組’，”委內(nèi)瑞拉外交部多邊組織司人權(quán)和國(guó)際法專家納薩利·卡羅琳娜·貝里奧斯（Nathali Carolina Berrios Marrero）說，“中國(guó)提出的‘全球發(fā)展倡議’是共促發(fā)展的又一成功舉措，這一倡議將全球南方國(guó)家(地區(qū))聚在了一起。”
“每一個(gè)政府都肩負(fù)著提升公民福祉的使命，就像父母有義務(wù)為子女奔波一樣，”美國(guó)哈佛大學(xué)憲法學(xué)教授魏安真（Adrian Vermeule）對(duì)《北京周報(bào)》說，但是西方話語故意遺漏了一點(diǎn)，即：他們應(yīng)該以一種適合當(dāng)?shù)厍闆r、適合當(dāng)?shù)貧v史背景和政體文化的方式。
“問題是，這種深刻內(nèi)涵在當(dāng)下的（西方）‘人權(quán)’敘事中已經(jīng)毫無蹤影，”魏安真說。他認(rèn)為將人權(quán)的普適性和獨(dú)特性相結(jié)合是一種值得嘗試的做法。“當(dāng)前，由于‘人權(quán)’總是被當(dāng)做武器服務(wù)于二戰(zhàn)后的這些（獲利）國(guó)家，而導(dǎo)致了其“獨(dú)特性”已不復(fù)存在。”
助合作，共繁榮
在東西方文明碰撞和交融的今天，如何通過文明交流互鑒，形成世界普遍認(rèn)可的人權(quán)理念，成為當(dāng)務(wù)之急。
彭潤(rùn)年建議突破現(xiàn)有西方的“人權(quán)”話語框架，以是否實(shí)現(xiàn)“共同福祉”作為衡量人民權(quán)益和政府執(zhí)政效果的標(biāo)準(zhǔn)：它既有某個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)的普適性，又體現(xiàn)了對(duì)政治多樣性、文化多元性的尊重。
“共同福祉的主張同中國(guó)古典思想有許多共通之處?；诠餐妫覀兛梢栽u(píng)估人民的真實(shí)福祉——他們是否更健康、更快樂、更安全、更和平、更繁榮——不僅僅指?jìng)€(gè)人，社會(huì)也是如此，”彭潤(rùn)年說。
“中國(guó)有‘民惟邦本，本固邦寧’的千年古訓(xùn)，也就是說人民是國(guó)家的基石，只有鞏固國(guó)家的基石，國(guó)家才能安寧，而民生問題解決得好壞，將決定一個(gè)國(guó)家的前途命運(yùn)，”復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)張維為14日在全球人權(quán)治理高端論壇上說。
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