編者按
聯(lián)合國人權(quán)理事會第53屆會議于6月19日至7月14日在日內(nèi)瓦召開。會前,中國人權(quán)研究會向大會提交5篇書面發(fā)言,主題涉及新時代中國促進性別平等與婦女發(fā)展的實踐與經(jīng)驗、新時代西藏人權(quán)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和成效、從多方面看當今西藏宗教發(fā)展現(xiàn)狀、少數(shù)民族語言文字的保護和現(xiàn)代化發(fā)展、合作打擊恐怖主義是對人權(quán)的最好保障等。今天繼續(xù)登載發(fā)言,以饗讀者。
語言文字是人類交際的工具,是文化傳承的載體。中國有56個民族。中國少數(shù)民族學習使用本民族語言文字是自由的。中國一直在積極努力保護少數(shù)民族語言資源。
一、制定法律和政策,保護少數(shù)民族語言文字
中國堅持各民族一律平等,保障使用少數(shù)民族語言文字的自由?!吨腥A人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《中華人民共和國國家通用語言文字法》等法律中都對少數(shù)民族語言文字保護做出了明確規(guī)定,保障少數(shù)民族語言正常使用?!稇椃ā分忻鞔_規(guī)定:“各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由”各少數(shù)民族在日常生活、生產(chǎn)勞動、通訊聯(lián)系以及社會交往中,使用本民族語言文字都受到尊重,得到法律保障?!秶彝ㄓ谜Z言文字法》中明確規(guī)定:大力普及推廣國家通用語言的同時,創(chuàng)造一切條件方便少數(shù)民族學習使用本民族的語言。少數(shù)民族語言文字的保護、使用和發(fā)展日益受到全社會關(guān)注,為促進民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、文化繁榮起到了重要作用。
國家在民族地區(qū)推廣國家通用語言文字教育的同時,也在加大力度保護各民族語言文字,對少數(shù)民族語言文字的使用和發(fā)展給予了充分政策支持。如規(guī)定“促進各民族文化的傳承保護和創(chuàng)新交融,全面推廣國家通用語言文字,尊重、支持各少數(shù)民族語言文字的學習和使用”。
習近平主席在中央民族工作會議上提出:要推廣普及國家通用語言文字,科學保護各民族語言文字,尊重和保障少數(shù)民族語言文字學習和使用。
二、采取措施,保障少數(shù)民族語言文字的使用
中國政府強調(diào),要加強各民族文化的保護、傳承和創(chuàng)新,促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,推動整個中華文化繁榮發(fā)展。保護民族傳統(tǒng)經(jīng)典、民間文學、民俗文化等,做好少數(shù)民族古籍的保護、搶救、整理、出版和研究工作。國家保障少數(shù)民族語言文字采取了以下具體措施:
第一,保障在教育教學中使用少數(shù)民族語言文字的權(quán)利。新疆很多高校都開設(shè)了少數(shù)民族語言文字課程,從事維吾爾語教學的教師均使用 “維吾爾語”系列教材進行維吾爾語言教學。給少數(shù)民族語言文字學習者和專業(yè)授課教師提供少數(shù)民族語言專業(yè)教學活動條件,并積極組織形式多樣的少數(shù)民族語言第二課堂活動和文藝活動,促進少數(shù)民族語言文字的保護和發(fā)展。
少數(shù)民族群眾和少數(shù)民族語言學習者都有機會并有條件學習、使用少數(shù)民族語言。如: 以少數(shù)民族學生為主的學校和其他教育機構(gòu),在課程設(shè)置和各類招生考試中均重視少數(shù)民族語言文字的學習和使用。手機上語音、手寫輸入法都可以設(shè)置成維吾爾文、蒙古文、哈薩克文、藏文等。
第二,保障在日常生活中使用少數(shù)民族語言文字的權(quán)利。為了方便少數(shù)民族老百姓及時了解國家法律政策、社會熱點,豐富老百姓的精神文化生活,緊跟時代發(fā)展,各種廣播電視節(jié)目都會根據(jù)百姓需求,制作各種維吾爾語節(jié)目。各類新聞、電影、電視劇及文藝活動等都可以在電視、廣播等媒體上搜索到少數(shù)民族語言的頻道收聽收看。國家通用語言文字與少數(shù)民族語言并列的廣告牌和宣傳標語在新疆的大街小巷隨處可見。其他民生發(fā)展的各個領(lǐng)域都有少數(shù)民族語言文字。如,新疆各個銀行的取款機上都設(shè)置了少數(shù)民族語言選項,人們可以選擇使用少數(shù)民族語言來進行操作,完成轉(zhuǎn)賬,取款和存款等常規(guī)操作。如果在交易過程出現(xiàn)任何問題無法及時聯(lián)系柜臺人員處理,還能撥打客服電話,選擇使用少數(shù)民族語言與客服溝通解決問題。在互聯(lián)網(wǎng)上,少數(shù)民族群眾也可以自由地使用少數(shù)民族語言獲取信息、學習交流。
三、少數(shù)民族語言文字的現(xiàn)代化建設(shè)
為了更好地使用和發(fā)展少數(shù)民族語言文字,中國加強少數(shù)民族語言資源數(shù)字化建設(shè),進一步開發(fā)民族語文機器翻譯軟件、民漢智能語音翻譯軟件、民族語文文本識別軟件和民族語文翻譯著作電子書、有聲讀物、雙語詞典、電子詞典等有關(guān)軟件的研發(fā)。加強少數(shù)民族語言文字調(diào)查研究,開展少數(shù)民族語言文字政策法規(guī)、少數(shù)民族語言文字應(yīng)用、少數(shù)民族語言文字翻譯理論、少數(shù)民族語言文字發(fā)展規(guī)律等研究,推動少數(shù)民族語言資源共享,充分挖掘、合理利用語言資源的文化價值,經(jīng)濟價值,促進互聯(lián)網(wǎng)信息少數(shù)民族語言的現(xiàn)代化建設(shè)。以上舉措不僅使少數(shù)民族語言文字得到保護、傳承和發(fā)展,還體現(xiàn)著整個中華民族的精神風貌和價值底蘊。國家推廣普及國家通用語言文字使用的同時也尊重和保障少數(shù)民族語言文字的使用,有利于民心相通,有利于感情交融,也有利于各民族共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展。