秋日，陽光和煦。走進遼寧省沈陽市皇姑區(qū)三臺子街道牡丹社區(qū)，只見古色古香的“牡丹亭”長廊中，老人們?nèi)齼蓛删墼谝黄饑Z家常。新增的綠化和步道、新裝的路燈和木質(zhì)長椅、新設(shè)的智能健身器材、新建的無障礙通道……小區(qū)的配套設(shè)施、“顏值氣質(zhì)”煥然一新。
老舊小區(qū)改造要聚焦為民、便民、安民，盡可能改善人居環(huán)境，更好滿足居民日常生活需求。在國家政策支持下，牡丹社區(qū)根據(jù)實際情況，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上進行改造建設(shè)，提升了居民居住品質(zhì)。
小區(qū)怎么改，居民說了算
建于20世紀80年代的牡丹社區(qū)是一個典型的老舊小區(qū)。建筑面積29萬平方米，居民樓60棟，居民3094戶。
“樓體沒有保溫層，冬天屋里穿棉襖。小區(qū)隨處可見小菜園，蜘蛛網(wǎng)般電線滿天飛，道路狹窄還不平，連個活動的地方都沒有。”64歲的馬林波一直生活在這里，提起曾經(jīng)的居住環(huán)境，他很不滿意。
2021年，牡丹社區(qū)全面改造。老舊小區(qū)怎么改？社區(qū)讓居民來提建議。
馬林波當時提出，應(yīng)該把活動廣場的地面平整一下，再換一批適老化健身器材。結(jié)果，施工的時候，具體方案就涵蓋了這些內(nèi)容。
牡丹社區(qū)堅持根據(jù)居民意愿定制“需求清單”，先后召開議事會15次，入戶走訪26次，填寫調(diào)查問卷2800多份。再經(jīng)專業(yè)設(shè)計單位與居民共同設(shè)計，最終形成最優(yōu)方案。
改造期間，居民全程參與項目的決策、建設(shè)和管理，實現(xiàn)了從“站著看”到“跟著干”的轉(zhuǎn)變，還組建了“居民義務(wù)監(jiān)督小組”，隨時監(jiān)督工程進度和質(zhì)量。
“我們希望樓前干凈整潔，第一輪改造后沒達到預(yù)期，大家又提了意見。后來，樓前的道路、設(shè)施全部重新建設(shè)，安放了便民晾衣架和休閑座椅，路燈也更亮了。”馬林波說。
牡丹社區(qū)黨委副書記姜琳琳介紹，社區(qū)按照“一拆五改三增”實施改造——拆違，改線、改墻、改管、改路、改綠，增服務(wù)場地、增休閑設(shè)施、增安全管理。順著姜琳琳手指方向望去，電線電纜入了地，保溫板上了墻，城市書房、幸福廣場、休閑亭廊一個個從無到有，“園區(qū)內(nèi)種上了牡丹花，這回名副其實了。”
截至今年7月底，遼寧已新開工改造老舊小區(qū)1371個，累計完成投資75.5億元。改造小區(qū)內(nèi)各類管網(wǎng)1484公里，改造小區(qū)道路180萬平方米，實施建筑節(jié)能改造667萬平方米。
老有所養(yǎng)，老有所依
“平時量血壓、做理療不用花錢，不想做飯還可以去吃食堂，陰天下雨還給送餐，比雇保姆強……”今年79歲的張云秀32年前搬進了牡丹社區(qū)。由于社區(qū)的居住環(huán)境差，2008年，張云秀家搬離了這里。這幾年牡丹社區(qū)翻天覆地的變化，她看在眼里。2021年，一家人又搬了回來。因為，這里不僅環(huán)境改善了，社區(qū)還能夠提供一系列居家養(yǎng)老服務(wù)。
姜琳琳告訴記者，牡丹社區(qū)人口老齡化程度較深，60周歲及以上老年人4637人，占比高達40%，且獨居、空巢老年人居多，吃飯難、照料難的問題比較突出。
2020年9月，牡丹社區(qū)成為沈陽市第一批政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的試點社區(qū)。建設(shè)了居家養(yǎng)老服務(wù)中心，配備了養(yǎng)老食堂、日間照料室、老年活動室、助浴室等功能房間，為老人提供專業(yè)的一體化居家養(yǎng)老服務(wù)。
社區(qū)還積極推動“皇姑好家醫(yī)”項目，常住老人簽約率100%。引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，新建社區(qū)養(yǎng)老醫(yī)療志愿服務(wù)隊伍，增強了社區(qū)醫(yī)療專業(yè)力量。張云秀的腿早年間受傷做過手術(shù)，需要定期做理療，去醫(yī)院要排很長時間的隊。如今在居家養(yǎng)老服務(wù)中心就能做康復(fù)，這讓張云秀覺得方便了很多。
“以前我和老伴經(jīng)常湊合吃飯，現(xiàn)在家門口有了養(yǎng)老餐廳，很方便就可以解決做飯吃飯的問題。”張云秀說。
養(yǎng)老餐廳每天都準備二葷三素一湯，轄區(qū)60周歲至79周歲的老年人每人每餐10元，80周歲以上老年人每人每餐8元，百歲老人免費。日均用餐160余人次。牡丹社區(qū)的“品質(zhì)養(yǎng)老”，正在惠及每一位老年人。
“黨建引領(lǐng)+志愿服務(wù)”
走進2000平方米的牡丹社區(qū)黨群服務(wù)中心，辦事大廳、健康服務(wù)站、社區(qū)食堂、志愿者之家……各類社區(qū)功能一應(yīng)俱全。
牡丹社區(qū)堅持“黨建引領(lǐng)+志愿服務(wù)”，進一步強化便民服務(wù)，把居民幸福愿景變?yōu)榱诵腋嵕?。社區(qū)黨委以勞模精神為指引，不斷完善“社區(qū)黨委、樓院黨支部、單元黨小組、黨員中心戶”四級網(wǎng)格體系，鼓勵老年人加入志愿者隊伍發(fā)揮余熱，并將志愿者的服務(wù)以“積分銀行”形式儲存，待有需求時反哺于志愿者。截至目前已經(jīng)打造“紅鄰黨員、勞模工匠、鄰里守望、童心善鄰、健康護航、巾幗螢火、安心守護、暖心調(diào)解”8支志愿隊伍，先后開展心理疏導(dǎo)、家電維修、理發(fā)攝影等服務(wù)2000余人次。
馬林波就是一位志愿者，社區(qū)的大小活動，都能看見他的身影。他說：“我是自發(fā)參與社區(qū)志愿服務(wù)的，這大概就是環(huán)境改變?nèi)税?。就想著為社區(qū)、為鄰里做一些力所能及的事。”
在姜琳琳看來，社區(qū)管理是繡花功夫，只有精耕細作、久久為功，才能提升居民安全感、滿意度。接下來，牡丹社區(qū)將不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，讓居民獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
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