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中國人權(quán)研究會副會長馬懷德:法治是人權(quán)保障的最重要方式

2023-12-08 14:19:30來源:仁之言
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  中國人權(quán)研究會12月4日在京舉行“紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表75周年”研討會。與會專家學(xué)者代表圍繞《世界人權(quán)宣言》的內(nèi)容精神、影響意義和新時代中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展展開交流研討,旨在弘揚(yáng)全人類共同價值,推動全球人權(quán)治理朝著更加公平公正合理包容的方向發(fā)展。與會代表普遍認(rèn)為,在推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中,中國走出了一條順應(yīng)時代潮流、適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路,為豐富世界人權(quán)理論和人權(quán)實(shí)踐作出了重要貢獻(xiàn)。

“紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表75周年”研討會12月4日在京舉行。圖為中國人權(quán)研究會副會長,中國政法大學(xué)校長馬懷德作大會發(fā)言。(劉健 攝)

法治是人權(quán)保障的最重要方式

——在“紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表75周年”研討會上的發(fā)言

中國人權(quán)研究會副會長,中國政法大學(xué)校長

馬懷德
 
今天我們在這里紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》通過75周年。在這份只有三十個條文的宣言中,竟有七條涉及憲法、法律、法庭、法治等內(nèi)容,可以說是一份寫滿了法治的宣言。湊巧的是,今天也是我國第十個國家憲法日。19年前,“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法,成為一項憲法原則,自此,我國人權(quán)保障有了根本法依據(jù)。雖然保障人權(quán)的方式有很多種,但法治無疑是人權(quán)保障的最重要方式。只有全面依法治國,維護(hù)憲法法律權(quán)威,重視法治、厲行法治,才能將保障人權(quán)的各項政策制度落到實(shí)處并加以有效實(shí)施。

  習(xí)近平總書記指出,“法治是人權(quán)最有效的保障”,要求“不斷提升人權(quán)法治化保障水平”。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,從民族復(fù)興強(qiáng)國建設(shè)的高度,作出了全面依法治國的重大戰(zhàn)略部署,將尊重和保障人權(quán)置于法治建設(shè)更加突出的位置,開啟了人權(quán)法治建設(shè)的新時代,人權(quán)法治保障不斷邁上新臺階,取得了令人矚目的新成就??梢哉f,依靠法治保障人權(quán)已經(jīng)成為當(dāng)代中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展與法治建設(shè)的基本特征。

  推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展,既要看到取得的成績,也要清醒地認(rèn)識到存在的問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“當(dāng)前,我國人權(quán)法治保障還存在不少短板”。應(yīng)當(dāng)堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維,切實(shí)發(fā)揮法治在人權(quán)保障事業(yè)中的重要作用,加快補(bǔ)齊短板,推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展。具體而言,就是“要深化法治領(lǐng)域改革,健全人權(quán)法治保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)尊重和保障人權(quán)在立法、執(zhí)法、司法、守法全鏈條、全過程、全方位覆蓋。”

  一是要強(qiáng)化人權(quán)觀念。堅持法律面前人人平等,把尊重和保障人權(quán)貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié),融入全面依法治國全過程各方面,體現(xiàn)在法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系的各方面。增強(qiáng)全社會尊重保障人權(quán)的觀念,重點(diǎn)提升行使公權(quán)力公職人員的人權(quán)觀念。建設(shè)德才兼?zhèn)涓咚刭|(zhì)法治工作隊伍,必須將人權(quán)觀念作為公務(wù)人員的基本要求,切實(shí)提高公務(wù)人員的人權(quán)素養(yǎng)。

  二是科學(xué)立法民主立法依法立法,加快形成保障人民各項權(quán)利的完備法律規(guī)范體系。“加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán),保障公民參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等基本政治權(quán)利,保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會、環(huán)境等各方面權(quán)利,不斷提升人權(quán)法治化保障水平。”加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域和涉外領(lǐng)域立法,體現(xiàn)人權(quán)保障理念,及時制定修訂有關(guān)人權(quán)保障方面的法律,加快形成完備的人權(quán)保障法律規(guī)范體系。

  三是通過規(guī)范公權(quán)力,形成更好保障人權(quán)的體制機(jī)制。要聚焦“解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題”,系統(tǒng)研究謀劃加強(qiáng)人權(quán)法治保障的實(shí)踐方案,推動執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)依法履職,切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障和促進(jìn)社會公平正義的法定職責(zé),讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。
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