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　　2023年12月25日下午14：30分，由中國政法大學人權研究院學生會主辦的“人權思鑒”學術論壇系列第三期活動在學院路校區(qū)圖書綜合樓八層0815會議室舉行。本期論壇的主講嘉賓是中國政法大學人權研究院博士研究生、中國政法大學法學院2023屆碩士畢業(yè)生張玉芳；點評嘉賓有中國政法大學人權研究院副院長班文戰(zhàn)教授、中國政法大學法學院趙宏教授、中國政法大學比較法學研究院李曉輝教授；與談人有中國政法大學法學院博士研究生林家睿、中國人民大學教育學院博士研究生余若凡、中國政法大學法學院博士研究生張卉然、北京大學法學院博士研究生杜佳欣。

 

 

　　本期論壇主講嘉賓張玉芳作了主題為“教育法治現(xiàn)代化下國家教育權的邊界：基于義務教育課程標準改革的研究”的報告。主題報告分為四個部分。

 

 

　　在報告的第一部分“問題的提出——義務教育課程標準設置背后的緊張關系”中，張玉芳指出從我國制定義務教育的過程來看，國家在制定義務教育課程標準中占有主導性和決定性地位，家庭教育權沒有得到應有的尊重。這些問題本質上是國家教育權和公民受教育權發(fā)生了沖突，這些沖突會影響國家實施義務教育，同時影響公民受教育權的實現(xiàn)。

 

　　在報告的第二部分“‘基本權利——國家義務’理論下的義務教育課程標準”中，張玉芳圍繞受教育權作為基本權利的內涵和要求、國家保障公民受教育權的義務以及國家對受教育權的限制和理由這三個方面，提出國家對義務教育的設置和管理必須符合法律保留原則，以不侵害家庭教育權的本質內容為邊界。

 

　　在報告的第三部分“家庭教育權對義務教育課程設置的限制”中，張玉芳提出了義務教育階段家庭教育權的內涵和外延，以及家庭代表子女行使教育基本權利地位的確認，并分析了德國性教育案件以及德國式合議制管理模式對學校教育管理的影響。

 

　　在報告的第四部分“國家設置義務教育課程標準的限度”中，張玉芳指出國家要尊重和保障家庭教育權利，在制定義務教育課程標準的過程中應當遵守“以兒童受教育權為中心原則”和“國家輔助性原則”，完善各方參與制定的機制，保障父母等人的參與義務教育課程標準制定的權利。為了保障兒童在義務階段的受教育權利，二者應當為達成共同目的而調和關系。

 

　　在交流環(huán)節(jié)，與談人和點評嘉賓分別對主題報告及論文進行點評、提出建議。

 

　　與談人余若凡認為本文行文脈絡和論證思路還有進一步明晰的空間。在引用時，建議對法條、國際公約作準文本進行直接引用，還可以引入一些學者的研究以幫助論證。余若凡建議本文可以對教育的目的展開進一步討論，并明晰對國家保護義務的論證邏輯。

 

 

　　與談人張卉然首先指出了本文的優(yōu)點，包括問題聚焦、比較法資料詳實、觀點創(chuàng)新。不足之處在于：問題的引入缺乏實證案例支撐，國家教育權和家庭教育權之間的沖突還不是特別清晰，關于國家保護義務的理論運用需要進一步斟酌，家庭教育權的權利性質論證還需更加嚴密，以及需規(guī)范標點符號的使用。

 

 

　　與談人杜佳欣認為本文題目和正文包含的要素很多，體量很大，但是文章中權利沖突基本框架不是很成體系，建議構建一個最核心的權利（沖突）分析框架。在解釋受教育權屬性時，建議補充國家給付義務的內容。關于受教育權概念的法律構造，可以進一步細化論述。另外，本文后半部分更像是一種綜述，建議不要進行大量引用，而是嘗試進行自己的分析和建構。

 

 

　　與談人林家睿首先肯定了本文具有明確的問題意識，選題很有價值，行為邏輯和章節(jié)編排大體清晰。但是題目中的教育法治現(xiàn)代化在文章中沒有體現(xiàn)。本文還忽略了對我國憲法文本的分析，尤其是第19條、第46條和第49條這三個極重要條款。此外本文引用的理論過多，存在述多論少問題。

 

 

　　隨后，三位點評嘉賓從不同角度出發(fā)，分享了對主題報告和學術研究的意見。

 

　　李曉輝教授首先指出學術道路對青年人是一個規(guī)訓與反規(guī)訓的過程，并從兩方面表達了自己對于青年人的希望和期待。接著，李曉輝教授圍繞“融貫”這一主題，對本文展開了評論，包括在視角方面、基本權利譜系建構方面、概念分析方面融貫性有待提高。最后，李曉輝教授指出權利分析關鍵在于概念分析和語義分析，包括權利間的界限、關系和差異性，不贊成大而論之的概括性分析，最好的解決方法就是做減法，簡化概念、簡化理論視角。

 

 

　　趙宏教授認為本文大體框架可以，但是文章縱深性不夠，可以再去補充一些內容。趙宏教授就父母的教育權與國家之間位序的排列問題，從比較法視角，結合德國和我國具體實踐案例，闡述了自己的觀點和看法。趙宏教授認為，當前我國義務教育中存在的問題，背后的法理在于國家對于教育的監(jiān)管與父母教育權之間的沖突，這個問題如果解釋不清那么實踐問題就難以解決。

 

 

　　班文戰(zhàn)教授首先對各位與談人和點評嘉賓的評論進行了總結，肯定了本文在人權法學方面的研究價值，不足之處在于問題的把握不夠準確，分析也不夠充分，以至于最后問題的解決也不夠好。班文戰(zhàn)教授分別從問題分析的對象、樣本、視角、標準、依據(jù)和分析過程六方面，具體指出了本文存在的問題以及相應的改進建議。最后，班文戰(zhàn)教授表示本系列活動目的在于提供一個學術交流的平臺，自己每次參加都收獲頗多，非常感謝各位匯報人、與談人和點評嘉賓的交流與分享。

 

 

　　講座尾聲，張玉芳就所有點評進行了簡要回應，在場同學也積極表達了自己對本次主題報告的疑問、思考和建議。在師生們熱烈的交流中，本次學術論壇圓滿結束！