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阿克馬爾·賽義多夫:中國(guó)的人權(quán)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得借鑒

2024-03-28 15:49:41來(lái)源:中國(guó)人權(quán)研究會(huì)作者:阿克馬爾·賽義多夫
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中國(guó)的人權(quán)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得借鑒

(烏茲別克斯坦)阿克馬爾·賽義多夫

  首先,我想強(qiáng)調(diào)2023年對(duì)我們的重要意義。今年是《世界人權(quán)宣言》頒布的第75周年,也是《維也納人權(quán)宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》通過(guò)的30周年。

我也想借此機(jī)會(huì)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨成功舉辦具有歷史意義的第二十次全國(guó)代表大會(huì)以及近期舉行的國(guó)家主席和政協(xié)機(jī)構(gòu)選舉表示認(rèn)可。

在此,我想以一位秉持人權(quán)和平等的原則及精神的,備受尊敬的領(lǐng)袖為例。

孔子的教義主要關(guān)注于道德、社會(huì)和諧和個(gè)人發(fā)展,他的見(jiàn)解適用于生活的各個(gè)方面,包括人權(quán)。以下是孔子關(guān)于人權(quán)原則的幾句名言:

“己所不欲,勿施于人。”這句話強(qiáng)調(diào)了同理心和道德黃金原則(絕對(duì)無(wú)疑的原則)的重要性,表明我們應(yīng)該懷有尊重和尊嚴(yán)之心地對(duì)待他人,因?yàn)槲覀円蚕M粍e人如此對(duì)待。

“欲明明德于天下者,先治其國(guó);欲治其國(guó)齊者,先其家;欲齊其家者,先修其身;欲修其身者,先正其心。”孔子認(rèn)為,培養(yǎng)個(gè)人的美德和正直是建立一個(gè)尊重個(gè)人權(quán)利的和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。

積極參與起草《世界人權(quán)宣言》的中國(guó)儒學(xué)專家張彭春博士認(rèn)為,儒家思想為人權(quán)思想奠定了基礎(chǔ)。雖然孔子的教義并沒(méi)有像現(xiàn)代社會(huì)所理解的那樣明確地闡述人權(quán)的概念,但他對(duì)美德、同理心及對(duì)社會(huì)和諧的強(qiáng)調(diào)的基本原則與人權(quán)價(jià)值觀相一致。

我想以安東尼奧·古特雷斯閣下和沃爾克·圖爾克閣下對(duì)《世界人權(quán)宣言》和《維也納人權(quán)宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》持續(xù)重要性的強(qiáng)調(diào),以及宣言在促進(jìn)和保護(hù)每個(gè)人的權(quán)利和尊嚴(yán)方面的闡述為例。

“《世界人權(quán)宣言》已經(jīng)通過(guò)了75年。該《宣言》首次描述了適用于所有人、無(wú)論地點(diǎn)都應(yīng)該永遠(yuǎn)享有的權(quán)利。作為世界上被翻譯次數(shù)最多的文件,它的英文版只有1300字長(zhǎng)。但卻匯集了所有的人類生活。”聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯這樣說(shuō)。

人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員沃爾克·圖爾克說(shuō):“《維也納宣言》向全球意識(shí)灌輸了一個(gè)直截了當(dāng)?shù)陵P(guān)重要的人權(quán)公式:人權(quán)不是非此即彼的選項(xiàng)。”

國(guó)際人權(quán)體系的這些支柱指導(dǎo)我們履行責(zé)任,即促進(jìn)和保護(hù)所有人的人權(quán)。

兩個(gè)宣言的紀(jì)念日讓我們反思自己,自1948年以來(lái)我們已經(jīng)走了多遠(yuǎn),以及我們還有多長(zhǎng)的路要走。

中國(guó)人權(quán)理念    

我最近讀完了《習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》,這本書給我留下了深刻的印象。

多年來(lái),中國(guó)在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面取得了巨大進(jìn)展。

現(xiàn)在我就此這方面,列舉中國(guó)在人權(quán)方面取得突出成就的十個(gè)方面:

第一、扶貧:中國(guó)已成功讓數(shù)億人擺脫貧困,為聯(lián)合國(guó)消除貧困的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)。這一成就大大改善了許多中國(guó)公民的生活條件和衣食住行。

第二、教育:中國(guó)在普及教育方面取得了重大進(jìn)展。中國(guó)政府致力于提高識(shí)字率,擴(kuò)大中小學(xué)教育規(guī)模,擴(kuò)大高等學(xué)校招生規(guī)模。

第三、醫(yī)療保健:中國(guó)努力加強(qiáng)醫(yī)療保健服務(wù),領(lǐng)先改善了中國(guó)人享有醫(yī)療保健設(shè)施的機(jī)會(huì),提高了預(yù)期壽命,降低了孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。

第四、性別平等:中國(guó)政府重視性別平等,致力于促進(jìn)婦女權(quán)利,采取各種措施以消除性別歧視,提高婦女在各領(lǐng)域的參與度。

第五、環(huán)境保護(hù):中國(guó)認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性,并采取措施解決污染問(wèn)題,推廣可再生能源,實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。

第六、災(zāi)害應(yīng)對(duì)和恢復(fù)能力:中國(guó)政府在災(zāi)害應(yīng)對(duì)和管理系統(tǒng)方面進(jìn)行了投資,以提高國(guó)家的能力,從而減輕自然災(zāi)害的影響,保護(hù)公民。

第七、城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):中國(guó)在城市發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行了大量投資,改善了許多地區(qū)的生活條件、交通和基本設(shè)施。

第八、社會(huì)保障:中國(guó)實(shí)施了包括養(yǎng)老金制度、醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)救助在內(nèi)的社會(huì)保障計(jì)劃,為弱勢(shì)群體提供了社會(huì)安全保障。

第九、文化保護(hù):中國(guó)致力于保護(hù)和促進(jìn)其豐富的文化遺產(chǎn),包括保護(hù)歷史遺跡、傳統(tǒng)藝術(shù)和文化習(xí)俗。

第十、農(nóng)村扶貧:中國(guó)在農(nóng)村實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)支持、職業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn),降低農(nóng)村貧困率。

中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力日益壯大,在國(guó)際舞臺(tái)上的話語(yǔ)日益響亮。

“必須尊重所有國(guó)家的人權(quán)發(fā)展。每個(gè)國(guó)家的民族特點(diǎn)各不相同,各個(gè)國(guó)家在歷史文化、社會(huì)制度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上都存在差異。”中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)一步指出:“只有從國(guó)家的實(shí)際情況和人民的需要出發(fā),才能找到一條適宜的人權(quán)發(fā)展道路,這是實(shí)現(xiàn)人權(quán)發(fā)展的必要之路,也是可行之路。”

雖然在國(guó)際范圍內(nèi)就人權(quán)方面進(jìn)行討論與合作非常重要,但人們也認(rèn)識(shí)到,不同國(guó)家有不同的歷史、文化和社會(huì)背景,這些都會(huì)影響著各國(guó)發(fā)展人權(quán)的方式。

 

此次論壇的主題對(duì)于紀(jì)念這一重要的紀(jì)念日具有偉大意義。

《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》是全球人權(quán)治理的重要里程碑,為促進(jìn)全球平等、合作、發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在我們紀(jì)念《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》通過(guò)30周年之際,對(duì)我們?cè)诖龠M(jìn)人權(quán)方面取得的成就、面臨的挑戰(zhàn)和前進(jìn)的道路進(jìn)行反思也至關(guān)重要。

《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》強(qiáng)調(diào)公民、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利的相互依存和不可分割性。它認(rèn)可人權(quán)的普遍性、不可剝奪性,且認(rèn)可人權(quán)應(yīng)該堅(jiān)決予以維護(hù),不含任何歧視。該宣言強(qiáng)調(diào)平等、非歧視、法治、民主和發(fā)展等原則是人權(quán)的基本要素。

過(guò)去30年,《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》對(duì)國(guó)家、區(qū)域和國(guó)際人權(quán)治理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。它為各國(guó)政府、民間社會(huì)組織和其他利益相關(guān)方共同努力以促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)提供了框架參考。

平等是《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》的核心,每個(gè)人都應(yīng)不加任何區(qū)別地享受其權(quán)利和自由。它呼吁消除基于種族、性別、宗教、殘疾或任何其他理由的歧視。在世界各地,打擊體制性歧視、促進(jìn)性別平等、保障邊緣群體權(quán)利的努力已經(jīng)取得了重大進(jìn)展。

合作是《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》強(qiáng)調(diào)的另一個(gè)關(guān)鍵方面。它強(qiáng)調(diào)了國(guó)家間進(jìn)行國(guó)際合作以及與民間社會(huì)組織的合作對(duì)促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的重要性?!毒S也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》認(rèn)可伙伴關(guān)系、對(duì)話和技術(shù)援助在加強(qiáng)全球人權(quán)治理方面的關(guān)鍵作用。

發(fā)展與人權(quán)緊密相連,有著千絲萬(wàn)縷的復(fù)雜關(guān)系,《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》強(qiáng)調(diào)了將人權(quán)納入發(fā)展進(jìn)程的重要性。它強(qiáng)調(diào)發(fā)展應(yīng)該是可持續(xù)的、包容的和尊重人權(quán)的。致力于消除貧窮、普及教育、改善醫(yī)療保健和確保獲得清潔飲水和衛(wèi)生設(shè)施所付出的努力,是實(shí)現(xiàn)《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》愿景的核心。

然而,在全面執(zhí)行《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》的原則和實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)方面,依然存在著挑戰(zhàn)。不平等、歧視、貧困、氣候變化和新出現(xiàn)的數(shù)字權(quán)利問(wèn)題對(duì)人權(quán)治理施加了重大困難。面對(duì)這些挑戰(zhàn),各國(guó)政府、民間社會(huì)和國(guó)際組織需要共同努力以維護(hù)人權(quán)。

展望未來(lái),我們必須在過(guò)去三十年已經(jīng)取得的進(jìn)展的基礎(chǔ)上再接再厲,以應(yīng)對(duì)不斷變化的人權(quán)形勢(shì)。加強(qiáng)全球人權(quán)治理需要持續(xù)致力于實(shí)現(xiàn)《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》所載入的原則。

這些原則包括確保和保護(hù)數(shù)字權(quán)利,應(yīng)對(duì)新技術(shù)的影響,促進(jìn)對(duì)侵犯人權(quán)行為的問(wèn)責(zé),以及讓青年和邊緣化社區(qū)參與決策進(jìn)程。

在我們慶?!毒S也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》通過(guò)30周年之際,它也在提醒我們,在人權(quán)領(lǐng)域推進(jìn)平等、合作與發(fā)展需要進(jìn)行持續(xù)的工作。

堅(jiān)持這些原則,不斷促進(jìn)伙伴關(guān)系,我們可以一起努力,建立一個(gè)尊重、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)每個(gè)人人權(quán)的世界。

烏茲別克斯坦的經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái),烏茲別克斯坦在解決人權(quán)問(wèn)題和推動(dòng)國(guó)內(nèi)改革方面作出了努力。烏茲別克斯坦政府在沙夫卡特·米爾濟(jì)約耶夫總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下,已采取具體措施逐步改善當(dāng)前人權(quán)狀況并實(shí)施改革。

在民間社會(huì)的積極參與下,烏茲別克斯坦正在進(jìn)行憲法改革,其主要目標(biāo)是實(shí)行“人-社會(huì)-國(guó)家”發(fā)展原則。

烏茲別克斯坦上個(gè)月舉行了制憲公民投票,感謝波蘭朋友作為國(guó)際觀察國(guó)參加。

7月9日,烏茲別克斯坦將根據(jù)新憲法舉行總統(tǒng)選舉,這無(wú)疑將對(duì)未來(lái)民主改革的方向產(chǎn)生積極影響。

保障人權(quán)、維護(hù)人的尊嚴(yán)是憲法改革的重要基石。在這方面,烏茲別克斯坦的憲法中有關(guān)人權(quán)的規(guī)定增加了3倍以上。

國(guó)際公認(rèn)的法律體系,如米蘭達(dá)警告和人身保護(hù)法,在憲法層面上得到了鞏固。禁止死刑已寫入烏茲別克斯坦憲法,成為了一項(xiàng)憲法規(guī)范。提供免費(fèi)法律援助的公益研究所已被賦予憲法地位。

向國(guó)家和國(guó)際人權(quán)組織提出申訴的權(quán)利現(xiàn)在首次得獲得烏茲別克斯坦憲法的保障。憲法規(guī)定了憲法層面的申訴機(jī)構(gòu)。特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)憲法對(duì)工人、公民的社會(huì)和環(huán)境權(quán)利的保障,以及弱勢(shì)群體(兒童、婦女和殘疾人)的權(quán)利。

烏茲別克斯坦積極開展紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》頒布75周年的活動(dòng)。2023年5月12日,烏茲別克斯坦總統(tǒng)批準(zhǔn)了《紀(jì)念<世界人權(quán)宣言>通過(guò)75周年行動(dòng)計(jì)劃》。

并根據(jù)《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》,批準(zhǔn)了《關(guān)于實(shí)施烏茲別克斯坦共和國(guó)國(guó)家人權(quán)教育方案》的總統(tǒng)令。

烏茲別克斯坦設(shè)立了國(guó)家層面的人權(quán)教育方案來(lái)指引和指導(dǎo)各項(xiàng)努力,并設(shè)立了國(guó)家委員會(huì)來(lái)監(jiān)測(cè)和領(lǐng)導(dǎo)這一領(lǐng)域取得的進(jìn)展,這些都證明我國(guó)切實(shí)在各行各業(yè)中走向了實(shí)現(xiàn)男女平等的道路上。

烏茲別克斯坦已采取重大措施,使其議會(huì)制度與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)保持一致。決議《加強(qiáng)議會(huì)在加快落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的作用》,認(rèn)可了議會(huì)在推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面的關(guān)鍵作用。該決議強(qiáng)調(diào)了議會(huì)監(jiān)督、立法和代表制在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面的重要性。烏茲別克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)沙夫卡特·米爾濟(jì)約耶夫在2020年第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間提議通過(guò)該決議。

通過(guò)促進(jìn)對(duì)話、合作和人權(quán)的尊重,我們能夠?yàn)樗腥藸?zhēng)取一個(gè)更加公正、平等和包容的世界。

(作者阿克馬爾·賽義多夫系烏茲別克斯坦議會(huì)第一副議長(zhǎng),國(guó)家人權(quán)中心主任)

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