從人權(quán)到有人無(wú)權(quán)
（多米尼加）愛(ài)德華多·克林格·佩維達(dá)
1948年《世界人權(quán)宣言》（下稱(chēng)《宣言》）獲準(zhǔn)通過(guò)，這是“所有人民和國(guó)家都應(yīng)為之奮斗的共同理想”?！缎浴返?0項(xiàng)條款詳細(xì)闡述了人人都應(yīng)享有的“基本”公民、文化、經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)權(quán)利，并用于衡量國(guó)家對(duì)其公民的行為。
聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)將這些“權(quán)利”寫(xiě)成國(guó)際條約，并起草了人權(quán)兩公約：《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》和《公民權(quán)利及政治權(quán)利國(guó)際公約》，兩項(xiàng)公約劃分了權(quán)利類(lèi)型?！妒澜缛藱?quán)宣言》和人權(quán)兩公約共同構(gòu)成國(guó)際人權(quán)法案。
《宣言》、《聯(lián)合國(guó)憲章》或任何其他文件都未表示某組權(quán)利優(yōu)先于其他權(quán)利，所有這些權(quán)利具有同等價(jià)值，必須得到充分尊重和考慮。
公民權(quán)利和政治權(quán)利列明于一組條款中，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利則列明于另一組條款中。當(dāng)然，雖然當(dāng)前國(guó)際秩序中的主導(dǎo)大國(guó)優(yōu)先關(guān)注公民和政治問(wèn)題，甚至忽視本國(guó)相當(dāng)一部分人口的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利遭受侵犯，這兩組條款規(guī)定的權(quán)利在任何地方都受到侵犯。富國(guó)，特別是七國(guó)集團(tuán)成員國(guó)，假裝是凌駕于國(guó)際法之上的全球裁判，忽視《宣言》的序言指出“鑒于對(duì)人類(lèi)家庭所有成員的固有尊嚴(yán)及其平等的和不移的權(quán)利的承認(rèn)，乃是世界自由、正義與和平的基礎(chǔ)”。
所有人，所有權(quán)利，都是平等的，應(yīng)該得到同等的重視，被賦予同等價(jià)值。但事實(shí)并非如此。大多數(shù)公民權(quán)利和政治權(quán)利獲得的關(guān)注更多，國(guó)家甚至以武力威脅他國(guó)，據(jù)稱(chēng)是為了保障這些權(quán)利。關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利，人們對(duì)此議論紛紛，也制定了許多法律，但極少付諸實(shí)際行動(dòng)，盡管經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題威脅著數(shù)億人的生命。
為了全球安全與發(fā)展，也為了促進(jìn)烏克蘭和俄羅斯之間的和平，中國(guó)代表70個(gè)國(guó)家向聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)提交了一份加強(qiáng)保護(hù)這些國(guó)家的提案，希望保障所有權(quán)利得到充分尊重，并且由于數(shù)億人生活困苦，中國(guó)也尋求委員會(huì)優(yōu)先關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利。
中國(guó)以身作則，要求全世界數(shù)億人都能享有人權(quán)。當(dāng)然，富國(guó)大量投資于殺人武器，卻不解決本國(guó)重要領(lǐng)域的重大社會(huì)問(wèn)題，這令人難以接受，也令人費(fèi)解。值得一提的是，正是這些國(guó)家為了地緣政治利益，專(zhuān)橫主觀地為自己侵犯他國(guó)的行為辯解，忘記了本國(guó)公民并不享有其喜歡炫耀的財(cái)富。
中國(guó)在聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)上重申，許多國(guó)家仍然存在各種形式的種族主義和系統(tǒng)性歧視，這些問(wèn)題因這些國(guó)家拒絕逃離殖民苦難的移民和亟待更新的殘酷不公的國(guó)際秩序而加劇，消除這些現(xiàn)象迫在眉睫。
是誰(shuí)對(duì)某些國(guó)家的政治權(quán)利和公民權(quán)利如此敏感，卻不支持中國(guó)停止俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的倡議？
國(guó)際組織指出，世界上有近9億饑餓人口，而且這個(gè)數(shù)字不減反增。要解決饑餓問(wèn)題，并不需要“戰(zhàn)爭(zhēng)”，相反，這個(gè)問(wèn)題很大程度上歸因于戰(zhàn)爭(zhēng)。即使在富裕的歐盟，100個(gè)成年人中也有17個(gè)面臨“嚴(yán)重的糧食不安全”問(wèn)題。與此相悖，每年的糧食生產(chǎn)量是世界所需糧食量的兩倍，但世界存在饑荒威脅，數(shù)千萬(wàn)人可能面臨饑餓，其中包括140萬(wàn)兒童。我們受到系統(tǒng)性問(wèn)題的困擾。
數(shù)百萬(wàn)人無(wú)法獲得教育和健康服務(wù)，由于營(yíng)養(yǎng)不良，人們不可能獲得充分教育和學(xué)習(xí)。1.52億兒童必須工作。2500萬(wàn)人被迫勞動(dòng)，他們是“21世紀(jì)的奴隸”。
聯(lián)合國(guó)呼吁籌集45億美元防止數(shù)百萬(wàn)人死亡，但在這樣一個(gè)最富有的1%人口擁有的財(cái)富較其余99%還要多的世界，聯(lián)合國(guó)未籌到這筆資金。你們所謂的人權(quán)的可持續(xù)性和保障是什么？數(shù)千億美元浪費(fèi)在戰(zhàn)爭(zhēng)上；人們更愿意殺人，而不是救人。
《宣言》主要在第2、3、4、22、23、24、25、26、27和28條中宣告每個(gè)人都有權(quán)享有《宣言》規(guī)定的基本人權(quán)和社會(huì)權(quán)利，即：
•人人有資格享有宣言所載的一切權(quán)利和自由，不以種族、性別等為由歧視。
• “人人有權(quán)享有生命、自由和人身安全。”
•任何人不得使為奴隸或奴役。
•第22條規(guī)定了“社會(huì)保障權(quán)”，公民有權(quán)享受他的個(gè)人尊嚴(yán)和人格的自由發(fā)展所必需的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化方面各種權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，這種實(shí)現(xiàn)依照各國(guó)國(guó)情。
•此外，《宣言》重申了工作權(quán)、享有公平的工作條件權(quán)、獲得失業(yè)保護(hù)權(quán)、“同工同酬”權(quán)、保證個(gè)人及其家庭“有尊嚴(yán)地生存”的“公平和令人滿(mǎn)意的”報(bào)酬權(quán)。此外，還承認(rèn)建立工會(huì)和組織工會(huì)的權(quán)利。人人享受公正和合適的工作條件并享受免于失業(yè)的保障，人人有“同工同酬”的權(quán)利， 每一個(gè)工作的人，有權(quán)享受公正和合適的報(bào)酬，保證使他本人和家屬有一個(gè)符合人的尊嚴(yán)的生活條件。此外，人人有權(quán)組織和參加工會(huì)。
•人人有享有休息和閑暇的權(quán)利，包括工作時(shí)間有合理限制和定期給薪休假的權(quán)利。世界上數(shù)億人并不了解第25條和第26條所規(guī)定的人權(quán)，他們不僅不清楚這些人權(quán)的含義，甚至不知道這些人權(quán)存在并且屬于他們。
•第25條對(duì)基本社會(huì)權(quán)利的闡釋特別全面：
“人人有權(quán)享受為維持他本人和家屬的健康和福利所需的生活水準(zhǔn)，包括食物、衣著、住房、醫(yī)療和必要的社會(huì)服務(wù)；在遭到失業(yè)、疾病、殘廢、守寡、衰老或在其他不能控制的情況下喪失謀生能力時(shí)，有權(quán)享受保障。”，還理解“母親和兒童有權(quán)享受特別照顧和協(xié)助”。
•第26條規(guī)定了社會(huì)應(yīng)將其視為義務(wù)的一項(xiàng)基本人權(quán)：即除了生命權(quán)和健康權(quán)之外，保障每個(gè)兒童在出生時(shí)接受教育，這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正人道的一個(gè)關(guān)鍵因素。在沒(méi)有讓許多精英感到利益受損的情況下，本項(xiàng)條款宣告人人“都有受教育的權(quán)利”，此外，教育“應(yīng)當(dāng)免費(fèi)，至少在初級(jí)和基本階段應(yīng)如此。初級(jí)教育應(yīng)屬義務(wù)性質(zhì)。技術(shù)和職業(yè)教育應(yīng)普遍設(shè)立。高等教育應(yīng)根據(jù)成績(jī)而對(duì)一切人平等開(kāi)放。”
《宣言》承認(rèn)并宣告，“教育的目的在于充分發(fā)展人的個(gè)性并加強(qiáng)對(duì)人權(quán)和基本自由的尊重。教育應(yīng)促進(jìn)各國(guó)、各種族或各宗教集團(tuán)間的了解、容忍和友誼，并應(yīng)促進(jìn)聯(lián)合國(guó)維護(hù)和平的各項(xiàng)活動(dòng)。”。
•對(duì)21世紀(jì)的數(shù)十億人而言，如果在多個(gè)社會(huì)中討論，最空洞的莫過(guò)于聽(tīng)到“人人有權(quán)自由參加社會(huì)的文化生活，享受藝術(shù)，并分享科學(xué)進(jìn)步及其產(chǎn)生的福利”這樣蠱惑人心的話(huà)語(yǔ)，因?yàn)槭聦?shí)上，這種權(quán)利是特權(quán)階層的專(zhuān)屬品，大部分社會(huì)核心成員并不享有這些權(quán)利，這些特權(quán)階層不希望這種不平等現(xiàn)象消失。這意味著，事實(shí)上并不是“人人”都對(duì)“由他所創(chuàng)作的任何科學(xué)、文學(xué)或美術(shù)作品而產(chǎn)生的精神的和物質(zhì)的利益，有享受保護(hù)”的權(quán)利。由于社會(huì)不平等產(chǎn)生的排斥現(xiàn)象和社會(huì)不平等導(dǎo)致的專(zhuān)斷，許多人才因無(wú)法在其發(fā)展中凝聚力量而被浪費(fèi)。
由于在國(guó)際秩序中享有特權(quán)的人正在受到懷疑和克服，其所蔑視的社會(huì)階層輕視特權(quán)者的所有這些權(quán)利，特權(quán)者擔(dān)心將為自己的所為和未來(lái)負(fù)責(zé)，決定在新的國(guó)際秩序中建立一個(gè)新的世界，聲稱(chēng)那些社會(huì)階層將享有曾被剝奪的人權(quán)。
《宣言》列明的所有權(quán)利都具有“普遍性”，其重要性和價(jià)值相當(dāng)。然而，精英們將真正全面的社會(huì)兼容視為一種生存威脅，危及他們眼中用于統(tǒng)治和操縱的手段，既不利于開(kāi)展全國(guó)性的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，也不利于他們?cè)趪?guó)際舞臺(tái)上為自己辯護(hù)。
堅(jiān)定的人權(quán)“捍衛(wèi)者”關(guān)注一系列公民和政治權(quán)利，揚(yáng)言要在他們的社會(huì)中保障這些權(quán)利，盡管在他們的社會(huì)中，社會(huì)權(quán)利和人道主義權(quán)利覆蓋面不足。
這些捍衛(wèi)者抨擊中國(guó)打擊穆斯林恐怖分子的行為，但2014年，穆斯林恐怖分子在其領(lǐng)土上屠殺了數(shù)百名中國(guó)平民，捍衛(wèi)者們還談?wù)撝袊?guó)的集中營(yíng)問(wèn)題，但連他們先進(jìn)的衛(wèi)星都無(wú)法找到所謂的集中營(yíng)。在憤世嫉俗的高潮中，那些提出反華言論的人正是那些建立關(guān)塔那摩監(jiān)獄的人，他們剝奪了在遠(yuǎn)離其國(guó)土之地被捕的數(shù)百名恐怖分子的所有法律保護(hù)。支持這些“捍衛(wèi)者”開(kāi)展激烈反華運(yùn)動(dòng)的人正是那些允許美國(guó)中情局在他們的國(guó)家對(duì)穆斯林實(shí)施酷刑的人。他們已經(jīng)承認(rèn)了，無(wú)需再證。
對(duì)人權(quán)的捍衛(wèi)呢？是不是有某種便于侵犯人權(quán)的許可證？
事實(shí)上，在當(dāng)今世界中，在一個(gè)衰落的秩序和一個(gè)正在誕生并擴(kuò)大的新秩序的對(duì)抗之間，以平民和政治家為重點(diǎn)的促進(jìn)人權(quán)的運(yùn)動(dòng)已成為宣傳和操縱意識(shí)形態(tài)的手段。
《宣言》第5至第21項(xiàng)條款提出了一系列真正根本的社會(huì)權(quán)利和政府義務(wù)，其側(cè)重于對(duì)他人的要求，無(wú)論客觀與否，但同時(shí)剝奪了社會(huì)重要階層的社會(huì)權(quán)利和合乎需要的人道主義權(quán)利，盡管這些階層很富有。
《宣言》列明的一系列條款中規(guī)定了保護(hù)內(nèi)容和基本權(quán)利，世界應(yīng)該批判性地分析這些條款，以認(rèn)識(shí)到一些玩弄雙重標(biāo)準(zhǔn)的人的虛偽面目。讓我們看看，即：
•第5條規(guī)定，任何人不得遭受“殘忍的、不人道的或侮辱性的待遇或刑罰”。然而，他們以打擊恐怖主義為由使用這些手段；一些人執(zhí)行死刑，另一些人則在其領(lǐng)土上容忍死刑。反動(dòng)分子在反對(duì)“政治不正確”因素的斗爭(zhēng)中實(shí)施這些手段，他們也不羞愧。
•第7條至第11條申明法律面前人人平等，但在那些“公正平等”的國(guó)家中，常常有兩個(gè)“法律”真理，這種現(xiàn)象普遍存在：一個(gè)真理適用于每個(gè)社會(huì)的特權(quán)者，另一個(gè)真理適用于無(wú)依無(wú)靠者和被排斥者,我們都知道。
•一些權(quán)力中心喜歡動(dòng)用第12條的規(guī)定：“任何人的私生活、家庭、住宅和通信不得任意干涉，他的榮譽(yù)和名譽(yù)不得加以攻擊。人人有權(quán)享受法律保護(hù)，以免受這種干涉或攻擊。”
然而，我們知道，這些國(guó)家的安全機(jī)構(gòu)如何在指責(zé)他國(guó)違反這些原則的時(shí)候，侵犯自己公民的隱私，甚至在一些國(guó)家，如朱利安·阿桑奇和愛(ài)德華·斯諾登等敢于采取行動(dòng)揭露這些侵權(quán)行為的人受到了迫害和鎮(zhèn)壓。
我們都看到了這些國(guó)家為了便于操縱“國(guó)家安全”言論侵犯隱私的證據(jù)，甚至是侵犯盟國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的隱私。
•第13條和第14條規(guī)定的庇護(hù)權(quán)經(jīng)常根據(jù)逃亡者的情況酌情適用。被迫害者是否犯有共同罪行還是確實(shí)是政治迫害者是在方便跨國(guó)部門(mén)并在跨國(guó)部門(mén)在場(chǎng)的情況下確定的。
•第17條所指出的捍衛(wèi)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的權(quán)利無(wú)疑是一項(xiàng)神圣權(quán)利，卻因?yàn)榕u(píng)或攻擊該權(quán)利的人以及批評(píng)或攻擊該權(quán)利的理由而被扭曲。
•第18條，特別是第19條規(guī)定了言論和思想自由的權(quán)利，以及“持有主張而不受干涉的自由，和通過(guò)任何媒介和不論國(guó)界尋求、接受和傳遞消息和思想的自由。”，這要求我們?cè)俅毋懹洶⑸Ｆ婧退怪Z登的案例，甚至是近期的一個(gè)美國(guó)青年空軍的案例，他們僅僅是出于個(gè)人自我價(jià)值感，在搜索和披露被認(rèn)為對(duì)“國(guó)家安全”有危險(xiǎn)的信息時(shí)受到迫害。
•第21條特別值得一提。
1、人人有直接或通過(guò)自由選擇的代表參與治理本國(guó)的權(quán)利。
2、人人有平等機(jī)會(huì)參加本國(guó)公務(wù)的權(quán)利。
3、人民的意志是政府權(quán)力的基礎(chǔ)；這一意志應(yīng)以定期的和真正的選舉予以表現(xiàn)，而選舉應(yīng)依據(jù)普遍和平等的投票權(quán)，并以不記名投票或相當(dāng)?shù)淖杂赏镀背绦蜻M(jìn)行。
在所有具有“完美”民主本質(zhì)的國(guó)家中，我們發(fā)現(xiàn)事實(shí)上的民主被排除在外。大多數(shù)人缺乏進(jìn)入權(quán)力機(jī)構(gòu)的資源和/或準(zhǔn)備工作。在領(lǐng)導(dǎo)捍衛(wèi)社會(huì)平等的國(guó)家中，政府通常是百萬(wàn)富翁或寡頭，寡頭政治在全球普遍存在。在那些民主國(guó)家，政治制度被稱(chēng)為“代議制”，但當(dāng)選者一旦就職，就會(huì)忘記選民。（一位來(lái)自如今被稱(chēng)為“全球南方”國(guó)家的謙卑的出租車(chē)司機(jī)曾給我上過(guò)一堂關(guān)于“民主”的課，極富洞察力：先生，問(wèn)題在于“窮人就像火雞，圣誕節(jié)的時(shí)候，他們會(huì)想起火雞，同樣，在選舉時(shí)，他們想起窮人”。）
這些是75年前規(guī)定的人權(quán)，其中許多權(quán)利在許多地方遭到侵犯和忽視?，F(xiàn)在讓我們看看沒(méi)有人權(quán)的人的戲劇性處境。
世界上那些沒(méi)有權(quán)利，甚至不知道自己有權(quán)利的數(shù)十億人處境如何？
讓我們首先看看我們世界上最無(wú)辜的人--兒童--的處境，古巴獨(dú)立英雄何塞·馬蒂稱(chēng)他們?yōu)?ldquo;世界的希望”，但在一個(gè)極其專(zhuān)斷不公的世界里，許多兒童永遠(yuǎn)無(wú)法完成他們的使命，不僅因?yàn)樗麄儫o(wú)法獲得個(gè)人成長(zhǎng)所需的基本要素，還因?yàn)樵S多人甚至無(wú)法存活。聯(lián)合國(guó)兒童死亡率估算機(jī)構(gòu)間小組（UN-IGME）于2023年1月發(fā)布的一份報(bào)告顯示，2021年，約有500萬(wàn)兒童在五歲生日前死亡，還有190萬(wàn)嬰兒死產(chǎn)。機(jī)構(gòu)警告稱(chēng)：“如果母親、新生兒、青少年和兒童能夠平等地獲得高質(zhì)量的醫(yī)療保健服務(wù)，許多令人痛心的死亡本可以避免。”
聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示，2021年，每4.4秒就有一名兒童或青少年死亡。我無(wú)意使大家痛苦，但在我提交這份文件的10分鐘內(nèi)，全球可能有137名兒童和青少年死亡，特別是在外圍國(guó)家。死亡的根本原因：饑餓、營(yíng)養(yǎng)不良、兒童和母親缺乏醫(yī)療保險(xiǎn)。
糟糕至極。在一個(gè)高度科技化的世界里，數(shù)千億美元被用于戰(zhàn)爭(zhēng)，每天有24000人死于饑餓，其中18000人是1至4歲的兒童。世界上80%死于饑餓的人是年幼的兒童，由于富國(guó)對(duì)國(guó)際秩序熟視無(wú)睹，這些兒童無(wú)法在自己的國(guó)家享受應(yīng)有的權(quán)利。聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示，2020年有7.2億至8.11億面臨饑餓。
兒童因無(wú)法享受人權(quán)而受到雙重懲罰，首先，如果他們沒(méi)有在幼年死亡，他們之后也無(wú)法獲取身心發(fā)展的必需品，將在機(jī)會(huì)完全有限的情況下步入成年。超過(guò)2億兒童受到營(yíng)養(yǎng)不良的影響。
約10億人每天生活費(fèi)低于1.25歐元，勉強(qiáng)生存，無(wú)法獲得足夠的食物、適宜的住房條件以及醫(yī)療保健和其他服務(wù)。他們被無(wú)情地排除在《宣言》第25條的保護(hù)范圍之外。
據(jù)估計(jì)，有6.67億至6.85億人生活在極端貧困之中，較疫情前增加8900萬(wàn)人。中國(guó)能夠使1億多人擺脫極端貧困，并在2020年疫情期間宣布擺脫極端貧困；為什么別的國(guó)家做不到？為什么那些骯臟的富國(guó)關(guān)注地緣政治競(jìng)爭(zhēng)影響，而不是采取意義深遠(yuǎn)的人道主義方法，為消除“全球南方”國(guó)家的貧困做貢獻(xiàn)？
全球多維貧困指數(shù)（IPM Global）報(bào)告中涵蓋的數(shù)據(jù)雖然不完整而且令人痛心，但非常有用，該指數(shù)“衡量貧困，重點(diǎn)關(guān)注窮人作在食物、教育、住房、健康和其他方面遭受的多重不足。”對(duì)不同區(qū)域和國(guó)家的貧窮情況進(jìn)行了深入分析：
•多數(shù)（83%）多層面窮人生活在撒哈拉以南非洲地區(qū)（近5.79億）和南亞（3.85億）。
•三分之二的窮人生活在中等收入國(guó)家。
•83%的窮人生活在農(nóng)村地區(qū)。
•在印度，盡管疫情之前該國(guó)的脫貧事業(yè)取得了顯著進(jìn)展，目前仍有2.29億窮人。 尼日利亞貧困人口數(shù)達(dá)9700萬(wàn)，位居世界第二。
簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并沒(méi)有暴露出大部分人所面臨的殘酷現(xiàn)實(shí)，他們對(duì)《宣言》第25條賦予他們的權(quán)利一無(wú)所知。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，111個(gè)國(guó)家約有12億人生活在多維貧困中，每天生活費(fèi)低于1.90美元。全球50%的窮人，即6億人，甚至沒(méi)有電和“清潔烹飪?nèi)剂?rdquo;。
當(dāng)倡導(dǎo)宗派主義的人權(quán)捍衛(wèi)者發(fā)聲時(shí)，世界銀行和世界衛(wèi)生組織（WHO）譴責(zé)說(shuō)，地球上受到如此攻擊的80億居民中，至少有50%被剝奪了基本的醫(yī)療服務(wù)，因此，每年都有許多家庭因無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)用陷入貧困；根據(jù)這些報(bào)告，在疫情之前，有5億人親歷極端貧困的痛苦加劇，而疫情使情況更糟糕，這令人難以置信。
WHO公布的事實(shí)和數(shù)據(jù)令人震驚：約20億人“面臨災(zāi)難性或致貧性醫(yī)療支出”；醫(yī)療保健服務(wù)覆蓋不平等的現(xiàn)象仍然嚴(yán)峻，疫情“進(jìn)一步擾亂了92%國(guó)家的基本服務(wù)”。由國(guó)際組織推動(dòng)的全民健康覆蓋（UHC）遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)第25條中承諾保障的人權(quán)，這一項(xiàng)條款也因難以實(shí)現(xiàn)而出名。（UHC使人們?cè)诓辉馐芙?jīng)濟(jì)困難的情況下獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)）。
可悲的是，不幸事件不止于此，聯(lián)合國(guó)教科文組織數(shù)據(jù)顯示，約有8.61億人，即世界上20%以上的成年人，沒(méi)有讀寫(xiě)能力。了解《宣言》規(guī)定的人更少。數(shù)據(jù)顯示，世界上有2.44億兒童和青少年年失學(xué)，在三分之一的國(guó)家中，只有不到5％的15歲及以上的成年人參加教育。
這揭露的只是我們所生活的所謂發(fā)展中世界的部分黯淡景象。
他國(guó)的人權(quán)狀況揭示了富裕世界怎樣的社會(huì)狀況？
歐洲社會(huì)回顧
當(dāng)報(bào)告出于客觀性要求，似乎暴露了富裕的歐洲社會(huì)仍然面臨的貧困和社會(huì)排斥問(wèn)題，歐洲社會(huì)總是尋求辯護(hù)，惺惺作態(tài)地將歐洲的情況與非洲更糟糕的情況進(jìn)行比較，順便說(shuō)一句，他們想忽視非洲的問(wèn)題，而且忽視了歐洲早期殖民對(duì)非洲遭受的嚴(yán)重社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)負(fù)有歷史責(zé)任，盡管它擁有巨大的財(cái)富。
歐洲社會(huì)大言不慚地談?wù)撈?ldquo;卓越的民主”，認(rèn)為該民主臻于完美，盡管這種民主因具有排他性而極不完美。他們吹噓自己的巨大發(fā)展，好像在成就之下并未隱藏著另一個(gè)“歐洲”；在那個(gè)歐洲，社會(huì)不平等現(xiàn)象嚴(yán)峻，數(shù)百萬(wàn)歐洲人挨餓，還有人無(wú)法獲得足夠食物、飲用水、體面住房、教育和醫(yī)療服務(wù)。所有這些情況都不會(huì)阻止歐洲社會(huì)宣稱(chēng)人均收入最高的10個(gè)國(guó)家中有5個(gè)是歐洲國(guó)家，也不會(huì)讓他們感到慚愧。
不可否認(rèn)，疫情和俄烏沖突對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)造成沖擊，但這并不是造成歐洲大陸4.47億居民中饑餓人口增加的唯一原因。實(shí)質(zhì)上，關(guān)鍵在于歐洲社會(huì)蔑視假定的政策，這些政策將全體人口納入第25條所載的權(quán)利保護(hù)范圍，并使全體人口受益于部分人享有的財(cái)富。
種族主義和歧視已經(jīng)在“歐洲大陸”蔓延，社會(huì)群體神圣的“人權(quán)”得不到保護(hù)，但這些權(quán)利并不在那些專(zhuān)注于利用人權(quán)攻擊他國(guó)的人的優(yōu)先考慮范圍內(nèi)。他們現(xiàn)在的首選攻擊對(duì)象是中國(guó)。這也是他們用來(lái)對(duì)付任何他們認(rèn)為不服從他們并威脅到他們統(tǒng)治利益的國(guó)家的一種策略。
為什么22%的歐洲居民處于貧困中，遭受社會(huì)排斥？
在歐洲，兒童貧困或社會(huì)排斥的風(fēng)險(xiǎn)增加，風(fēng)險(xiǎn)最高的是：西班牙（33%），意大利（29.7%），德國(guó)（23.5%）。而整個(gè)歐盟貧困風(fēng)險(xiǎn)或社會(huì)排斥率達(dá)24.2%。
歐盟統(tǒng)計(jì)局（EUROSTAT）2023年3月發(fā)布的《拯救兒童》（Save the Children）報(bào)告警告稱(chēng)，“歐洲約三分之一的兒童生活在官方認(rèn)定的貧困家庭中”，并承認(rèn)這意味著“缺乏資源對(duì)兒童的身體、精神和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，并持續(xù)影響他們的成年生活。”整個(gè)歐洲大陸約有2000萬(wàn)未成年兒童生活在貧困中。
該報(bào)告還指出，強(qiáng)大而富裕的歐洲就算沒(méi)投入數(shù)千億，也投入了數(shù)百億歐元用于戰(zhàn)爭(zhēng)和生產(chǎn)武器。2021年，歐洲約有1960萬(wàn)兒童面臨貧困風(fēng)險(xiǎn)，歐洲社會(huì)辯稱(chēng)，“兒童貧困問(wèn)題最大的根源是通貨膨脹”。他們繼續(xù)為自己辯護(hù)，堅(jiān)稱(chēng)極端的生態(tài)環(huán)境惡化是兒童福利減損的一大原因。該報(bào)告坦誠(chéng)“受影響最大的是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面處于弱勢(shì)的兒童，如移民或難民、身體或精神殘疾的兒童、少數(shù)族裔兒童或單親家庭的兒童。”氣候變化確實(shí)造成嚴(yán)重社會(huì)影響，但歐洲社會(huì)絕口不提為什么這些邊緣群體遭受的后果最嚴(yán)重。這是合乎邏輯的，不然他們就得解釋這些邊緣群體在社會(huì)的處境如何以及為什么富裕社會(huì)有邊緣群體，這些社會(huì)一方面產(chǎn)生社會(huì)排斥問(wèn)題，另一方面又投資武器和戰(zhàn)爭(zhēng)，而不是將邊緣群體納入《宣言》第25條所載權(quán)利的保護(hù)范圍內(nèi)。歐洲社會(huì)不會(huì)“認(rèn)錯(cuò)”，因?yàn)檫@將違背精英主義和排外社會(huì)制度的原則。為什么不發(fā)動(dòng)一場(chǎng)對(duì)抗貧困和社會(huì)排斥的戰(zhàn)爭(zhēng)呢？
歐盟統(tǒng)計(jì)局還譴責(zé)歐洲大陸的貧困和社會(huì)排斥現(xiàn)象的加劇“令人震驚”，1.16億歐洲人（占?xì)W洲大陸人口的25%）“受到貧困威脅，還面臨嚴(yán)重的社會(huì)排斥風(fēng)險(xiǎn)”。約8100萬(wàn)人已經(jīng)生活在貧困中，另有3500萬(wàn)人可能陷入貧困。在前述1.16億人中，約有4200萬(wàn)人面臨“極其嚴(yán)重的貧困情況，甚至無(wú)法支付暖氣費(fèi)等基本支出。”
窮人的增加不僅是歐洲大陸最貧窮的國(guó)家所面臨的問(wèn)題，也是最強(qiáng)大和最富有的歐洲國(guó)家的問(wèn)題。在法國(guó)，面臨貧困風(fēng)險(xiǎn)的人口占13.1%；德國(guó)15.1%，西班牙19.6%，意大利18.7%，英國(guó)18.8%。
歐洲領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常將歐洲與非洲進(jìn)行比較來(lái)安慰自己，歐洲的情況顯然優(yōu)于非洲；我們也注意到，就“貧困水平和社會(huì)排斥現(xiàn)象”而言，美國(guó)的情況也半斤八兩，這讓歐洲領(lǐng)導(dǎo)人更心安理得。
美國(guó)社會(huì)狀況惡化
美國(guó)是世界上最富有、最強(qiáng)大的國(guó)家，這也是其以自我為中心和所謂“特殊性”的根基。美國(guó)官方數(shù)據(jù)顯示，有4000萬(wàn)人（占總?cè)丝诘?2%）生活在貧困中。而國(guó)際兒童機(jī)構(gòu)指出，美國(guó)六分之一的兒童處于貧困中，約為1190萬(wàn)人，而九分之一的成年人也處于貧困中。美國(guó)是唯一沒(méi)有簽署《兒童權(quán)利公約》的國(guó)家。
事實(shí)上，人權(quán)觀察（HRW）組織和美國(guó)公民自由聯(lián)盟（ACLU）譴責(zé)美國(guó)兒童福利制度對(duì)黑人和原住民家庭以及生活在貧困中的人們?cè)斐闪藰O大影響，有大量?jī)和徊还貛щx父母，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)都要求將此視為“需要立即關(guān)注和采取行動(dòng)的美國(guó)國(guó)家危機(jī)”?！缎浴返?6條發(fā)揮作用了嗎？
備受爭(zhēng)議的HRW承認(rèn)，“除了移民身份，種族和族裔”是決定誰(shuí)會(huì)受到如驅(qū)逐、拘留、遣返和極端的反庇護(hù)政策等最嚴(yán)厲移民政策的因素?！缎浴逢P(guān)于庇護(hù)權(quán)的第13條和第14條發(fā)揮作用了嗎？HRW-ACLU還譴責(zé)當(dāng)局夸大犯罪，以“支持主要基于法律和刑罰而不是解決潛在需求的政策，如改善獲得住房、健康、精神健康志愿服務(wù)和教育的需求。在對(duì)美國(guó)制度罕見(jiàn)的批評(píng)中，HRW-ACLU指出受虐者很難在司法體系中獲得救助，包括“最高法院做出了越來(lái)越多損害權(quán)利保護(hù)的判決……”?！缎浴返?至11條規(guī)定了什么？
2021年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)不平等現(xiàn)象加劇，貧困問(wèn)題進(jìn)一步惡化。HRW-ACLU又譴責(zé)道，到2022年初，美國(guó)的財(cái)富集中度達(dá)到了40年來(lái)的最高水平，最富有的1%的家庭占據(jù)“全國(guó)約三分之一的私人財(cái)富總和。”HRW-ACLU的報(bào)告強(qiáng)調(diào)黑人、拉丁裔和美國(guó)原住民家庭的貧困率是非拉丁裔白人家庭的兩倍，文件指出，“在收入、財(cái)富、債務(wù)和就業(yè)方面，不同種族和民族仍存在差異”。
美國(guó)政府未能延長(zhǎng)2021年12月到期的兒童稅收抵免政策，導(dǎo)致370萬(wàn)兒童陷入貧困。美國(guó)審判項(xiàng)目組織(The Sentencing Project)發(fā)布的一份報(bào)告顯示，2019年，超過(guò)24萬(wàn)名被拘留的未成年人被記錄在案，其中黑人、拉丁裔和亞裔/太平洋島民未成年人占比極高。
在這個(gè)宣稱(chēng)是民主制度的擁護(hù)者和榜樣的國(guó)家，投票權(quán)和投票透明度受到嚴(yán)重攻擊。投票權(quán)和投票透明度嚴(yán)重影響著黑人、拉丁美洲人和原住民。在美國(guó)這個(gè)擁有完美民主制度的國(guó)家，《宣言》第21條規(guī)定的平等投票權(quán)遭到了侵犯。
2022年2月，HRW-ACLU發(fā)布了題為《“如果我不窮，我就不會(huì)不適合做父母”：美國(guó)兒童福利制度中的家庭分離危機(jī)》的報(bào)告，報(bào)告記錄了貧困狀況如何被誤解為“忽視”，比如一個(gè)家庭難以支付租金，卻被解釋為疏忽和缺乏做父母的能力，成為將孩子帶離父母的理由。HRW-ACLU的報(bào)告揭露了“在參與兒童福利方面存在顯著的種族和社會(huì)經(jīng)濟(jì)差異。黑人兒童受到調(diào)查的可能性幾乎是白人兒童的兩倍，與家人分離的可能性也更大”。
2023年2月，美國(guó)廣播電臺(tái)美國(guó)之音（VOA）譴責(zé)道，美國(guó)有3400萬(wàn)人面臨糧食不安全問(wèn)題，其中900萬(wàn)是兒童。彭博中心警告稱(chēng)，自疫情開(kāi)始以來(lái)，美國(guó)的饑餓問(wèn)題已經(jīng)惡化。2021年，約有5300萬(wàn)美國(guó)人參加“食物銀行”援助項(xiàng)目，相比之下，疫情之前只有4000萬(wàn)人參加?，F(xiàn)在，隨著疫情逐漸平息，饑餓人數(shù)卻再次上升。
美國(guó)科技領(lǐng)先、獲諾貝爾獎(jiǎng)最多，但國(guó)內(nèi)有4300萬(wàn)半文盲，他們?cè)陂喿x和寫(xiě)作方面有嚴(yán)重的困難，這令人難以置信，但這是事實(shí)。美國(guó)教育部數(shù)據(jù)顯示，在16-74歲的美國(guó)成年人中，有54%的人（約1.3億人）閱讀能力低于六年級(jí)水平。這些信息是在芭芭拉·布什家庭文化教育基金會(huì)和蓋洛普機(jī)構(gòu)開(kāi)展的一項(xiàng)研究中收集的，他們的研究認(rèn)為這是一場(chǎng)“被嚴(yán)重忽視”的社會(huì)危機(jī)，由于資金不足，美國(guó)沒(méi)有設(shè)立解決該危機(jī)的項(xiàng)目。
為了地緣政治問(wèn)題而推動(dòng)針對(duì)他國(guó)的毫無(wú)根據(jù)的宗派主義運(yùn)動(dòng)，卻不審視本國(guó)及國(guó)內(nèi)亟待糾正的侵犯社會(huì)權(quán)利和人道主義權(quán)利的問(wèn)題，這是基于什么道義？
中國(guó)應(yīng)該把藥給這些國(guó)家
這些國(guó)家助長(zhǎng)了一場(chǎng)本可以避免的戰(zhàn)爭(zhēng)，各方本可以有尊嚴(yán)地停戰(zhàn)。習(xí)近平關(guān)于和平的客觀建議被忽視了。戰(zhàn)爭(zhēng)是地緣政治的權(quán)宜之計(jì)。對(duì)這些國(guó)家來(lái)說(shuō)，那些在大西洋兩岸繼續(xù)遭受痛苦，努力在貧困中生存的人是“附帶損害”。
那些有數(shù)百萬(wàn)人準(zhǔn)備參戰(zhàn)的國(guó)家必須意識(shí)到全球很大一部分人面臨的貧困問(wèn)題，從而展開(kāi)與全球貧困的斗爭(zhēng)。他們應(yīng)該不帶虛偽或諷刺地完全接受《宣言》，使其受歧視和虐待的人民受益。
由于中國(guó)支持一直被誤稱(chēng)為第三世界國(guó)家的需求，并與其合作，現(xiàn)在，歐盟和美國(guó)出于地緣政治利益以及對(duì)中國(guó)的擔(dān)憂(yōu)，已經(jīng)“發(fā)現(xiàn)”有必要關(guān)注第三世界國(guó)家，不是為了團(tuán)結(jié)這些國(guó)家，而是試圖將它們與中國(guó)“脫鉤”。
亞洲、非洲和拉丁美洲國(guó)家非常感謝中國(guó)，首先，通過(guò)雄心勃勃的“一帶一路”支持計(jì)劃，中國(guó)為這些國(guó)家的發(fā)展提供了戰(zhàn)略支持，其次，這些國(guó)家展現(xiàn)實(shí)力，采取行動(dòng)，促使西方國(guó)家記起他們，并承諾提供幫助，西方國(guó)家不是出于真正的團(tuán)結(jié)，而是通過(guò)動(dòng)聽(tīng)而虛偽的說(shuō)辭使他們與中國(guó)保持距離。我希望這些西方國(guó)家不僅僅是口頭承諾，而是切實(shí)提供源源不斷的幫助。
在前殖民世界，亞洲、非洲和拉丁美洲國(guó)家仍然承受著統(tǒng)治大國(guó)的虐待和資源被掠奪的后果，而這些殖民者留給他們的唯一財(cái)富是不斷增長(zhǎng)的巨大債務(wù)陷阱。
如今，無(wú)論是在“發(fā)達(dá)”國(guó)家還是在從屬的外圍國(guó)家，對(duì)于統(tǒng)治者來(lái)說(shuō)，侵犯部分人的基本權(quán)利是統(tǒng)治和控制的工具。他們專(zhuān)橫地操縱分歧，在其所謂的“民主與專(zhuān)制”之間建立分歧，并相應(yīng)地推崇單一的民主模式和排外的“價(jià)值觀”準(zhǔn)則，這兩者都普遍缺乏社會(huì)包容性。
《宣言》第28條規(guī)定“人人有權(quán)要求一種社會(huì)的和國(guó)際的秩序，在這種秩序中，本宣言所載的權(quán)利和自由能獲得充分實(shí)現(xiàn)”。因此，每個(gè)人都有責(zé)任為建立世界新秩序而戰(zhàn)，這個(gè)新秩序不會(huì)侵犯任何人的權(quán)利，而是為了人人受益，在未來(lái)共享福祉。
(作者愛(ài)德華多·克林格·佩維達(dá)系多米尼加科學(xué)院院士、中國(guó)與亞洲問(wèn)題分析研究中心負(fù)責(zé)人）
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