呵護(hù)人的生命、價(jià)值、尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)人人享有人權(quán)，是人類社會(huì)的共同追求。保護(hù)人權(quán)是《世界人權(quán)宣言》宣示的崇高理想。然而，美國(guó)作為《世界人權(quán)宣言》起草國(guó)，卻罔顧國(guó)際條約義務(wù)和國(guó)際正義公理，把人權(quán)變成維護(hù)美式霸權(quán)的私器，與全球人權(quán)發(fā)展大勢(shì)背道而馳。
名為“人權(quán)燈塔”，實(shí)則恃強(qiáng)凌弱。生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，是世界各國(guó)人民平等享有、不可剝奪的人權(quán)。美國(guó)以“人權(quán)燈塔”自居，但人權(quán)往往是其實(shí)施霸權(quán)欺凌的借口。美國(guó)霸權(quán)體系是一種以實(shí)力為基礎(chǔ)、中心國(guó)家占據(jù)壟斷地位的不平等結(jié)構(gòu)，凡是不服從美式霸權(quán)或不利于美國(guó)維持霸權(quán)的國(guó)家，都會(huì)成為美國(guó)打壓的目標(biāo)。為了維持霸權(quán)利益，美國(guó)基于對(duì)全球經(jīng)濟(jì)體系的控制，把單邊制裁變成一種類似于中世紀(jì)教皇開(kāi)除教籍的法律權(quán)力，動(dòng)輒以人權(quán)之名對(duì)他國(guó)封鎖制裁、開(kāi)除“球籍”。截至2022年底，美國(guó)對(duì)近40個(gè)國(guó)家實(shí)施過(guò)經(jīng)濟(jì)制裁，影響波及全球一半人口。這些制裁嚴(yán)重沖擊受害國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，人為制造受害國(guó)的發(fā)展困境，無(wú)形中剝奪受害國(guó)人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，最終導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。
自詡“人權(quán)衛(wèi)士”，實(shí)則是侵權(quán)大國(guó)。戰(zhàn)爭(zhēng)是對(duì)人權(quán)最大的侵犯，而美國(guó)恰恰是一個(gè)好戰(zhàn)的霸權(quán)國(guó)家。從1776年到2019年，美國(guó)發(fā)動(dòng)近400次海外軍事干預(yù)，僅“反恐”戰(zhàn)爭(zhēng)就直接或間接導(dǎo)致450萬(wàn)人死亡，是舉世皆知的人道危機(jī)制造者。美國(guó)以“外國(guó)代理人計(jì)劃”對(duì)別國(guó)實(shí)施政權(quán)更迭，通過(guò)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)漁翁得利，而且違反國(guó)際人權(quán)法向國(guó)際沖突方提供貧鈾彈和集束炸彈，是名副其實(shí)的地區(qū)沖突制造者。美國(guó)在80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建有800多個(gè)軍事基地，大搞所謂雙邊同盟、“三邊伙伴”“四邊對(duì)話”及“五眼聯(lián)盟”，不斷加劇陣營(yíng)對(duì)抗和軍備競(jìng)賽，是不折不扣的戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)制造者。這個(gè)人權(quán)“衛(wèi)道士”，不惜以損害人權(quán)為代價(jià)，成就其強(qiáng)權(quán)霸業(yè)。
高舉“人權(quán)外交”，實(shí)則服務(wù)霸權(quán)。美國(guó)于20世紀(jì)70年代后期提出“人權(quán)外交”，聲稱把人權(quán)作為其外交政策的基石。但在霸權(quán)利益面前，美國(guó)始終奉行合則用、不合則棄的人權(quán)策略。美國(guó)曾主導(dǎo)或參與許多國(guó)際人權(quán)條約和文件的起草工作，占據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定上的優(yōu)勢(shì)，但其批準(zhǔn)或加入的主要人權(quán)條約比二十國(guó)集團(tuán)的其他國(guó)家都少。美國(guó)是唯一沒(méi)有批準(zhǔn)《兒童權(quán)利公約》的聯(lián)合國(guó)成員，而且拒絕批準(zhǔn)《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》《殘疾人權(quán)利公約》等重要人權(quán)文件。美國(guó)把聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)當(dāng)作兒戲，一度任性退出，重返之后又拉幫結(jié)派大搞人權(quán)政治化，利用這一國(guó)際平臺(tái)加大對(duì)中國(guó)等一些國(guó)家的抹黑打壓力度。這種人權(quán)外交的實(shí)質(zhì)，是壟斷人權(quán)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，為其霸權(quán)利益服務(wù)。
扮演“人權(quán)教頭”，實(shí)則操弄雙標(biāo)。美國(guó)在人權(quán)問(wèn)題上一味指責(zé)別國(guó)，以人權(quán)為借口干涉別國(guó)內(nèi)政，但對(duì)自己國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期存在的貧富極化、槍支泛濫、仇恨犯罪、警察暴力、種族歧視、剝削童工、人口販運(yùn)、毒品和藥物濫用等系統(tǒng)性人權(quán)問(wèn)題避而不談。美國(guó)政客站在“拯救世界”的人權(quán)制高點(diǎn)上高談闊論，卻對(duì)華盛頓白宮附近街區(qū)的無(wú)家可歸者、加沙戰(zhàn)火中生死掙扎的無(wú)辜孩子們視而不見(jiàn)。美國(guó)有意抹黑發(fā)展中國(guó)家及其他“不友好”“不服從”國(guó)家的人權(quán)狀況，卻對(duì)其盟友的人權(quán)丑聞置若罔聞。美國(guó)習(xí)慣對(duì)全球各國(guó)各地區(qū)人權(quán)狀況指手畫腳，自認(rèn)為在人權(quán)問(wèn)題上最有發(fā)言權(quán)，但涉及真正促進(jìn)人權(quán)的重大舉措和實(shí)質(zhì)變革時(shí)往往根據(jù)其自身利益辦事，還以其特殊國(guó)情為由對(duì)國(guó)際人權(quán)公約做出許多保留和限制。這個(gè)“教師爺”在人權(quán)問(wèn)題上搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，唯有“美國(guó)優(yōu)先”的根本標(biāo)準(zhǔn)始終如一。
揮舞“人權(quán)棍棒”，實(shí)則維護(hù)特權(quán)。推進(jìn)全球人權(quán)治理，必須遵守以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則。美國(guó)以“人權(quán)高于主權(quán)”為由打壓對(duì)手國(guó)家，利用人權(quán)議題挑唆國(guó)際紛爭(zhēng)，最終目的就是讓別國(guó)屈從于美國(guó)單極獨(dú)霸的“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”。這里的規(guī)則是美國(guó)“小圈子政治”所打造的“幫規(guī)”，甚至是美國(guó)精心編織、凌駕于國(guó)際法之上的國(guó)內(nèi)法，主要服務(wù)于美國(guó)主導(dǎo)的全球霸權(quán)壟斷利益。當(dāng)艱苦奮斗的中國(guó)人民以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級(jí)打破美國(guó)壟斷，給全人類帶來(lái)更多福利時(shí)，美國(guó)以破壞規(guī)則為由，動(dòng)用各種霸權(quán)機(jī)制打壓中國(guó)；當(dāng)世界面臨金融危機(jī)、疫情危機(jī)、戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)時(shí)，美國(guó)要么隔空“甩鍋”，要么蓄意“拱火”，把發(fā)危難財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)留給自己，把矛盾和責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給世界。在這樣的美式規(guī)則里，不見(jiàn)世界人民的人權(quán)，只有少數(shù)國(guó)家尤其是美國(guó)的特權(quán)。
“人權(quán)”已淪為美國(guó)霸權(quán)的政治武器和謀利手段。美式人權(quán)的工具化明顯背離美國(guó)《獨(dú)立宣言》推崇的人權(quán)價(jià)值，更與《世界人權(quán)宣言》確立的人權(quán)準(zhǔn)則格格不入。美式人權(quán)的霸權(quán)化導(dǎo)致世界四處起火，使許多國(guó)家和地區(qū)陷入動(dòng)蕩不安的惡性循環(huán)，讓全球人權(quán)事業(yè)備受沖擊。美式人權(quán)的反人權(quán)化凸顯了人權(quán)保護(hù)的必要性和人權(quán)治理的緊迫性，各國(guó)應(yīng)在相互尊重、平等對(duì)話的基礎(chǔ)上推進(jìn)全球人權(quán)治理，攜手開(kāi)創(chuàng)人類更加美好的未來(lái)。
作者：張佳?。ㄖ袊?guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所助理研究員）
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