“人權(quán)”入憲二十周年：回顧與展望
主持人：韓大元 教授
2024年是“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法20周年。1982年《憲法》實際上包含著較為充實的基本權(quán)利條款，體現(xiàn)了國家對基本權(quán)利保障的高度重視。正如習近平總書記2018年12月10日在致信紀念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會時指出的那樣，“中國堅持走符合本國國情的發(fā)展道路，始終把人民權(quán)利放在首位，不斷促進和保護人權(quán)”。2004年“人權(quán)”概念入憲并形成“人權(quán)條款”,這對于建設(shè)社會主義法治國家，全面實施憲法具有重要意義。“國家尊重和保障人權(quán)”作為憲法原則，彰顯了憲法的核心價值，即憲法就是保障人權(quán)之法。“人權(quán)條款”實施20年來，學術(shù)界圍繞這一條款展開了多方位的研究，積累了豐富的研究成果，有必要對此進行學術(shù)梳理，以進一步凝聚基于“人權(quán)條款”的人權(quán)共識。《北方法學》編輯部為此組織了四篇論文，圍繞“人權(quán)條款”的意義、實施經(jīng)驗與挑戰(zhàn)等問題進行了討論。
韓大元教授和肖峻峰博士在《我國憲法上“人權(quán)條款”的規(guī)范效力》一文中認為，憲法上的“人權(quán)條款”作為原則與規(guī)范，一方面可以作為強化基本權(quán)利保障的解釋基準，發(fā)揮約束公權(quán)力的功能，另一方面也為普遍人權(quán)觀念進入憲法規(guī)范體系提供了銜接點。“人權(quán)條款”的規(guī)范效力一方面外化為對國家權(quán)力正當行使的約束，另一方面又在憲法文本下凝聚基于人權(quán)保障的憲法共識。為了落實好“人權(quán)條款”,需要依托憲法監(jiān)督機制，通過強化國家人權(quán)保障體系并積極參與全球人權(quán)治理事業(yè)，不斷完善“人權(quán)條款”發(fā)揮規(guī)范效力的體制與程序機制。
杜強強教授在《強制婚檢與婚姻自由的憲法保障》一文中討論了憲法上的婚姻自由這一具體人權(quán)，涉及人權(quán)條款上“人的圖像”問題。該文認為，作為人權(quán)主體的人應(yīng)當是一個自負其責、能夠自我管理、作出自我決定的人。在人權(quán)概念入憲的背景下，對個人能夠自主決定且無損于社會和他人的事項，國家就沒有必要以強制的方式介入。這種理念的轉(zhuǎn)變以及政策的調(diào)整體現(xiàn)了國家對人權(quán)的“尊重”。
王建學教授和高強博士在《國家保障人權(quán)：思想溯源與規(guī)范重述》一文中試圖從世界來看中國，為理解和解釋憲法上的“人權(quán)條款”提供更為廣闊的智識背景。該文認為，“人權(quán)條款”在很大程度上重構(gòu)了個人與國家、個體與集體的憲法關(guān)系，并向國家賦予新的正當性來源。通過實現(xiàn)個體與集體、個人與國家的共生共存，“人權(quán)條款”既體現(xiàn)了鮮明的中國特色，又重塑了個人，體現(xiàn)了近代以來的立憲價值傳統(tǒng)。
錢坤博士在《論基本權(quán)利作為民主權(quán)利——基于中國憲法變遷的考察》一文中認為，我國憲法中的基本權(quán)利與人民民主原則具有緊密關(guān)聯(lián)，存在著以民主權(quán)利詮釋基本權(quán)利的理論傳統(tǒng)。2004年人權(quán)概念入憲后，憲法中基本權(quán)利與人民民主的規(guī)范關(guān)聯(lián)發(fā)生了變遷，其核心是人民民主由實質(zhì)同一性模式變遷為相對同一性模式。這從根本上拓寬了對于基本權(quán)利保護的理解，為基本權(quán)利發(fā)揮其作為憲法規(guī)范的功能提供了基礎(chǔ)。應(yīng)充分重視基本權(quán)利與全過程人民民主的規(guī)范關(guān)聯(lián)，保障包含民主權(quán)利在內(nèi)的公民基本權(quán)利。
京公網(wǎng)安備 11010102003980號